促进团结：基于哈尔科夫州和赫尔松州经验制定国家再融合战略的建议

由于暂时被占领，哈尔科夫州和赫尔松州各领土社区的社会、经济、公共及资源特征发生了根本性变化。分析并考虑这些变化，对于制定有效的再融合战略至关重要；该战略必须适用于新近解放的乌克兰领土。哈尔科夫州和赫尔松州面临共同的问题和挑战，乌克兰国家预计也将在其他已解放领土面对这些问题和挑战（恢复国家行政管理、地方自治机构的运作、修复破坏并援助受影响人口等）。

在规划具体再融合措施时，当地居民的生活条件和意见至关重要，但目前有关凝聚力和再融合议题的研究中，当地居民代表性不足，这可能导致在制定融合战略时忽视其利益。最后，整个战争期间的一项紧迫问题是社会凝聚力。军事冲突和占领可能使当地社区在物理上和心理上分裂，进而失去共同认同因素。

本出版物在“韧性乌克兰伙伴基金”的支持下编制。本出版物内容完全由非政府组织“跨大西洋对话中心”负责，不一定反映该基金会及其金融合作伙伴的立场。应非政府组织“跨大西洋对话中心”的请求，社会学团体“评级”开展了专家和公众调查，本出版物据此编制。

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