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यह व्यापक रूप से माना जाता है कि यूक्रेन में जारी युद्ध अमेरिकी अर्थव्यवस्था के लिए एक महँगी और निराशाजनक संभावना है। यूक्रेन का समर्थन करने में, विशेषकर सैन्य क्षेत्र में, उपकरणों और भारी मशीनरी के नियमित पैकेजों की आवश्यकता को देखते हुए, महत्वपूर्ण वित्तीय लागत शामिल है। कई लोग मानते हैं कि यह न केवल अमेरिकी शस्त्रागार को ही नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है, जिससे देश की रक्षा क्षमता कम होती है, बल्कि सुरक्षा के अपने दायित्वों को पूरा करने की उसकी क्षमता पर भी सवाल उठाता है।
यह तर्क काफी विश्वसनीय है क्योंकि इसमें कोई संदेह नहीं कि युद्ध केवल नुकसान लाता है। हालांकि, युद्ध में विजय और नियमित समर्थन दीर्घकालिक भू-राजनीतिक परिणामों वाले संभावित लाभ प्रदान करते हैं।
उपरोक्त विचारों को देखते हुए, यह लेख अमेरिका की वर्तमान स्थिति, यूक्रेन को सहायता की लागत और संभावित लाभों का विश्लेषण करेगा, ताकि समझा जा सके कि ये लागतें वित्तीय बोझ हैं या निवेश का अवसर।
अमेरिकी अर्थव्यवस्था इस समय मुद्रास्फीति के दबाव का सामना कर रही है, और फेडरल रिजर्व इससे निपटने के लिए ब्याज दरें बढ़ा रहा है। हालांकि मंदी क्षितिज पर हो सकती है, समग्र आर्थिक स्थिति अपेक्षाकृत मजबूत बनी हुई है। फिर भी, विदेशी सहायता पर जनमत घरेलू मुद्दों से प्रभावित हो सकता है। इसके अलावा, रिपब्लिकन काफी सक्रिय विपक्षी नीति अपना रहे हैं, जो अक्सर सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया को जटिल और विलंबित करती है, जिस पर आगे नीचे चर्चा की जाएगी।
अक्टूबर 2023 तक, अमेरिका ने आक्रमण की शुरुआत से यूक्रेन को लगभग $44 बिलियन की सैन्य सहायता प्रदान की है।
यह एक महत्वपूर्ण राशि है, जो पहली नजर में अमेरिकी रक्षा क्षमता और उसकी वित्तीय स्थिति पर अत्यंत नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है। हालांकि, यूक्रेन को सैन्य, वित्तीय और मानवीय सहायता के यूक्रेन सपोर्ट ट्रैकर डेटाबेस द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, यह आंकड़ा अमेरिकी GDP के 0.199% से अधिक नहीं है और कांग्रेस द्वारा रक्षा विभाग को आवंटित वार्षिक बजट का भी केवल एक उल्लेखनीय रूप से छोटा हिस्सा है। उदाहरण के लिए, 2023 में यह राशि $816.7 बिलियन थी.
जब संयुक्त राज्य अमेरिका अंतरराष्ट्रीय सहायता पैकेज के अंतर्गत सैन्य उपकरणों की खरीद पर धन खर्च करता है, तो उपकरण विदेश जा सकते हैं, लेकिन धन और नौकरियां अमेरिका में रहती हैं। सामान्य अमेरिकी श्रमिकों के लिए, इसका अर्थ स्थायी रोजगार और स्थिर आय हो सकता है, और सैन्य उपकरणों के निर्माण में लगी औद्योगिक इकाइयों और कंपनियों के लिए—नए अनुदान, संघीय वित्तपोषण और व्यवसाय विस्तार।
द वॉशिंगटन पोस्ट के अनुसार, कांग्रेस द्वारा यूक्रेन को सैन्य सहायता के लिए आवंटित लगभग 90% धन सीधे अमेरिका में ही रहता है और अपने उत्पादन के वित्तपोषण के रूप में प्रकट होता है। साथ ही, जैसा कि लेख में बताया गया है, यूक्रेन को स्थानांतरित किए जाने वाले अधिकांश उपकरण पुराने मॉडलों के पुनर्नवीनीकृत या आधुनिकीकृत रूप हैं, और नया उत्पादन मोर्चे पर भेजे गए उपकरणों का स्थान लेता है, जिससे भंडार अद्यतन होते हैं और अमेरिकी सैन्य क्षमता मजबूत होती है।
ऐसी नीति से होने वाला मुनाफा साफ दिखाई देता है। हथियारों और भारी उपकरणों के उत्पादन में लगी प्रमुख कंपनियों ने 2022 में असाधारण वृद्धि दर हासिल की। अनुमानित "आपूर्ति श्रृंखला समस्याओं" के कारण बोइंग के बाजार मूल्य में गिरावट को छोड़कर, "बिग फाइव" की अन्य चार कंपनियों के वार्षिक बाजार मूल्य में $10 बिलियन से अधिक की वृद्धि हुई।
साथ ही, बोइंग को छोड़कर, उपर्युक्त चार दिग्गजों ने 2022 में शेयर बाजार में अच्छा प्रदर्शन किया।
इसके अलावा, यह रेखांकित करना महत्वपूर्ण है कि 2023 के लिए रक्षा विभाग का बजट स्थापित करने के संबंध में जो बाइडन प्रशासन के सहयोग से कांग्रेस द्वारा तैयार किया गया कानून अतिरिक्त भुगतानों के जरिए मुद्रास्फीति की पूरी भरपाई करता है। कानून विभाग के सैन्य और असैन्य कर्मियों के वेतन में 4.6 प्रतिशत वृद्धि का प्रावधान करता है, साथ ही मुद्रास्फीति के प्रभावों का मुकाबला करने और राष्ट्रीय रक्षा रणनीति के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए मूल प्रस्ताव से $45 बिलियन अधिक अतिरिक्त धन आवंटित करता है। इसके अतिरिक्त, करियर योग्यता क्षेत्रों में सैन्य कर्मियों के लिए नए विशेष प्रोत्साहन शुरू किए गए हैं।
कर्मियों के संबंध में, कानून मुआवजों पर मुद्रास्फीति के प्रभाव को कम करने के लिए अतिरिक्त वित्तपोषण की अनुमति देता है। यह पात्रता की सीमा और सहायता की राशि को संघीय गरीबी रेखा के 130 प्रतिशत से बढ़ाकर 150 प्रतिशत करके अधिक संख्या में सैन्य कर्मियों को बुनियादी जरूरतों की सहायता के लिए अर्हता प्राप्त करने की अनुमति देने वाली भाषा भी प्रस्तुत करता है। आवश्यकता होने पर कानून रक्षा सचिव को इस सहायता को गरीबी रेखा के 200 प्रतिशत तक बढ़ाने का अधिकार देता है।
2023 में, रक्षा विनिर्माण कंपनियों ने भी अच्छे परिणाम दिखाए। उदाहरण के लिए, HIMARS की निर्माता लॉकहीड मार्टिन, जो यूक्रेन में जवाबी आक्रमण में केंद्रीय भूमिका निभाता है, अपने कैमडेन, अर्कांसस संयंत्र में अपने कार्यबल को 20% बढ़ाने की योजना बना रही है और हाल ही में वर्ष के अंत तक मुनाफे में वृद्धि की घोषणा की है। इसी तरह, जनरल डायनेमिक्स ने मेस्क्वाइट, टेक्सास में नई विनिर्माण सुविधाएं बनाने की प्रतिबद्धता जताई है। इससे कम-से-कम 125 लोगों के रोजगार, स्थानीय आपूर्तिकर्ताओं, खुदरा विक्रेताओं और रेस्तरां के लिए व्यावसायिक अवसरों और क्षेत्र को अच्छी तनख्वाह वाली नौकरियों के औद्योगिक केंद्र में बदलने में संभावित मदद मिलने की अपेक्षा है। ऐसे बदलाव तभी होते हैं जब पेंटागन रक्षा उद्योग को विस्तार और भर्ती के लिए भरोसा देते हुए मजबूत और स्थिर बाजार संकेत भेजता है।
डिफेंस सिस्टम्स खंड में नॉर्थ्रॉप ग्रुम्मन की तीसरी तिमाही की बिक्री गोला-बारूद और मल्टीपल लॉन्च रॉकेट सिस्टम्स (MLRS) में उपयोग होने वाले रॉकेट इंजनों की उच्च मांग के कारण 6% बढ़ी, जो रूसी बलों के विरुद्ध यूक्रेन के रक्षा प्रयासों के समर्थन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।
प्रत्येक राज्य के राजस्व की बात करें तो, 2022-2023 के वर्षों में महत्वपूर्ण बदलाव देखे जा सकते हैं। पॉलिटिको द्वारा प्राप्त मानचित्र के अनुसार, यूक्रेन के लिए गोला-बारूद और सामरिक वाहनों के उत्पादन हेतु पेंसिल्वेनिया को $2.364 बिलियन का निवेश मिला, जो अन्य राज्यों में सबसे अधिक है। इस बीच, एरिजोना $2.259 बिलियन के साथ दूसरे स्थान पर है। टेक्सास और अर्कांसस को क्रमशः $1.449 बिलियन और $1.478 बिलियन मिले, और फ्लोरिडा को $1.011 बिलियन मिले। चार्ट के अनुसार, राज्यों को यूक्रेन के हथियारों से कुल मिलाकर $27 बिलियन से अधिक का निवेश मिला।
14 दिसंबर, 2023 को वर्ष 2024 के नए रक्षा बजट की योजना के संबंध में कांग्रेस की बैठक हुई। रिकॉर्ड $886 बिलियन की संयुक्त राज्य अमेरिका की रक्षा नीति (NDAA) पर एक विधेयक अपनाया गया, जो सैन्य और असैन्य कर्मियों के वेतन में 5.2% वृद्धि की भी अनुमति देता है।
रिपब्लिकन पार्टी के एक गुट ने, जो काफी हद तक पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के साथ संरेखित है, यूक्रेन को सहायता की लागत और स्थिरता को लेकर चिंताएं व्यक्त की हैं। ये चिंताएं सितंबर 2023 में $50 बिलियन के सहायता पैकेज को अवरुद्ध करने में सबसे स्पष्ट रूप से प्रदर्शित हुईं, जिसे बाद में संशोधनों के साथ मंजूरी दी गई।
अमेरिकी मीडिया संस्थानों ने बार-बार रिपोर्ट किया है कि प्रमुख राजनीतिक शक्तियों के बीच आंतरिक राजनीतिक मतभेदों के कारण, कांग्रेस राष्ट्रपति जो बाइडन द्वारा प्रस्तावित नए सहायता पैकेज पर निर्णयों को स्थगित करने के लिए बाध्य हुई।
अमेरिकी सैन्य उत्पादन के लिए उपर्युक्त सभी लाभों को देखते हुए, उत्पादन के पुनरुद्धार से होने वाले आर्थिक लाभों के बारे में रिपब्लिकन सीनेटरों और राज्य प्रतिनिधियों में कोई संदेह नहीं होना चाहिए। हालांकि, फरवरी 2024 तक, नया सहायता पैकेज पारित नहीं हुआ है।
जब ओहायो के सीनेटर जे. डी. वेंस अक्टूबर में टोलेडो स्थित जीप असेंबली संयंत्र में यूनाइटेड ऑटो वर्कर्स की धरना-पंक्ति में शामिल हुए, तो उन्होंने कहा कि वे अपने राज्य के "UAW श्रमिकों के लिए कुछ समर्थन प्रदर्शित करना" चाहते हैं। हालांकि, उन्होंने लीमा, ओहायो में UAW श्रमिकों के साथ वही एकजुटता नहीं दिखाई, जो कांग्रेस द्वारा अनुमोदित सैन्य सहायता के माध्यम से यूक्रेन के लिए अब्राम्स टैंक और स्ट्राइकर लड़ाकू वाहन बनाते हैं। वेंस यूक्रेन को सहायता का विरोध करते हैं, जैसे कांग्रेस सदस्य जिम जॉर्डन भी करते हैं, जिनके निर्वाचन क्षेत्र में लीमा शामिल है।
ओहायो के मतदाता अपने निर्वाचित नेताओं से यह अपेक्षा कर सकते थे कि वे बाइडन प्रशासन पर लीमा में बने अधिक टैंक और वाहन यूक्रेन को देने के लिए दबाव डालें या मांग करें कि कांग्रेस द्वारा शीघ्र विचार किए जाने वाले यूक्रेन सहायता पैकेज में इनमें से अधिक शामिल किए जाएं। इसके बजाय, वेंस और जॉर्डन यह सुनिश्चित करने के लिए संघर्ष कर रहे हैं कि यूक्रेन को अमेरिका के एकमात्र टैंक संयंत्र से अब टैंक और लड़ाकू वाहन न मिलें।
वे अकेले नहीं हैं। कुल मिलाकर, 31 सीनेटरों और प्रतिनिधि सभा के सदस्यों ने, जिनके राज्यों या जिलों को यूक्रेन के लिए वित्तपोषण से लाभ मिलता है, इस सहायता के विरुद्ध मतदान किया या इसे सीमित किया। इनमें कांग्रेस में कुछ सबसे प्रमुख यूक्रेन-विरोधी आवाजें शामिल हैं, जैसे रिपब्लिकन सीनेटर जोश हॉले (मिसौरी), टॉमी ट्यूबरविल (अलाबामा) और माइक ब्राउन (इंडियाना), साथ ही रिपब्लिकन प्रतिनिधि मैट गेट्ज़ (फ्लोरिडा), बिल पोसी (फ्लोरिडा), एना पॉलिना लूना (फ्लोरिडा) और लांस गुडेन (टेक्सास)।
यदि संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए यह मुद्दा राष्ट्रीय उत्पादन के लिए राज्य वित्तपोषण को स्थगित करने या सचेत रूप से अस्वीकार करने का मामला है, जैसा कि पहले प्रदर्शित किया जा चुका है, तो यूक्रेन के दृष्टिकोण से स्थिति और भी निराशाजनक हो जाती है। एक महीने से अधिक समय तक हथियारों की आपूर्ति का अभाव यूक्रेन के सशस्त्र बलों की जवाबी आक्रमण करने और आक्रामक के विरुद्ध रक्षा करने की भौतिक क्षमता को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है।
निष्कर्षतः, यूक्रेन को अमेरिकी सैन्य सहायता अमेरिका के लिए वित्तीय बोझ नहीं, बल्कि निवेश का अवसर है। यद्यपि यूक्रेन को सहायता की वित्तीय लागत निर्विवाद है, संभावित लाभ तात्कालिक भू-राजनीतिक विचारों या क्षेत्र में वर्चस्व के संघर्ष से कहीं आगे तक जाते हैं। डॉलर में पूर्ण राशियां महत्वपूर्ण लग सकती हैं, लेकिन अमेरिकी रक्षा बजट और अर्थव्यवस्था के संदर्भ में वे मामूली हैं। यूक्रेन को सहायता अमेरिकी रक्षा ठेकेदारों और उद्योग श्रमिकों के लिए वृद्धि, रोजगार सृजन और आय में योगदान देती है। व्यवसायों और सामान्य अमेरिकी श्रमिकों के लिए, इसका अर्थ स्थिर आय, स्थायी रोजगार और वाणिज्यिक विकास है।
हालांकि, पक्षपातपूर्ण विरोध एक बाधा बना हुआ है, क्योंकि कुछ रिपब्लिकन सांसद उन आर्थिक लाभों पर राजनीति को प्राथमिकता देते हैं जो यूक्रेन के लिए सैन्य समर्थन उनके मतदाताओं को प्रदान करता है। यूक्रेन को सहायता जारी रखना संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए रणनीतिक, नैतिक और आर्थिक रूप से सही नीति है।
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