
4月9日,跨大西洋对话中心欧盟—乌克兰伙伴关系项目协调员Marianna Fakhurdinova做客Slawa TV,讨论欧盟日益严峻的滥用否决权问题,以及布鲁塞尔正在考虑的防止决策瘫痪的实际机制,尤其是在支持乌克兰以及欧盟更广泛的外交与安全政策背景下。
Fakhurdinova解释说,否决权被反复滥用——最明显的是匈牙利——在布鲁塞尔日益被视为一种系统性脆弱性,削弱了欧盟果断行动的能力。她认为,这一问题不再是一系列孤立的干扰,而是削弱欧盟应对外部挑战的能力、并侵蚀其作为地缘政治行为体可信度的结构性障碍。
与此同时,她指出,即使在受阻的情况下,也存在推动决策向前发展的程序性路径。不过,关键因素是政治意愿。正如Fakhurdinova强调的那样,当存在采取行动的政治决定时,欧盟的法律机制往往可以调整以推动进展。
展望未来,她提到欧盟内部关于长期制度改革的一场更广泛辩论。最常被讨论的选项之一,是将某些领域——尤其是关键政策领域——的决策从一致同意转向合格多数表决。然而,Fakhurdinova强调,修改条约在政治上困难且耗时,成员国之间的共识仍难以达成,尤其是担心失去影响力的小国之间。
她总结称,短期内布鲁塞尔仍依赖临时性和“创造性”的变通方案,但人们普遍认为,对于一个正准备扩大、并面临不断上升安全需求的欧盟而言,这些方案不可持续。
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