观点:乌克兰如何塑造中国对俄罗斯的立场

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By Maksym Skrypchenko
3 月 18, 2023

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随着俄乌战争持续发展,中国与俄罗斯的关系受到严密审视。尽管双方表面上是伙伴关系,但迹象显示,中国在对俄关系中保持战略模糊。
 
多年来,中国和俄罗斯一直被描绘为密切伙伴。然而,乌克兰近期的事态发展暴露了两国关系的裂痕。一个明显的例子是:俄罗斯刚与中国达成任何国家都不应在境外部署核武器的共识,随后便决定在白俄罗斯部署战术核武器。这一举动令人质疑俄罗斯是否会履行与中国达成的协议,也令人怀疑中国能否信任这个难以预测的邻国。

普京近日在莫斯科会见中国国防部长李尚福,凸显这位俄罗斯总统的外交选择有限,因为入侵乌克兰已损害其国际地位。通过与李尚福会面,普京意在表明,尽管中国批评俄罗斯在白俄罗斯部署战术核武器,且遭众多全球领导人疏远,他仍维持着高层联系。

图片:Sputnik/Pavel Bednyakov/Pool

鉴于李尚福并非与普京地位相当的对等人物,他们的会晤可能无意中暗示中国被视为处于更高地位,凸显中俄关系的不对称性。俄罗斯和中国声称双方在“无上限伙伴关系”中是平等的一方,然而即便难以获得真正的盟友,普京和俄罗斯媒体仍不得不持续重申合作,以维持表面形象。

中国国家主席习近平近日同乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基通电话;据悉,这是俄罗斯入侵乌克兰以来两人的首次通话,标志着中国立场出现微妙转变。中国继续同乌克兰接触,尤其是在乌克兰面对俄罗斯侵略展现出顽强与韧性之际,这表明北京认可乌克兰日益增强的实力。 

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所谓迅速取胜与旷日持久的冲突形成鲜明反差,而这场持久冲突暴露了俄罗斯军事能力的局限,可能促使中国重新评估其战略盘算。泽连斯基坚定维护乌克兰领土完整,加上习近平强调相互尊重主权,凸显中国对乌克兰坚韧意志的认可,这与北京对实力和稳定的重视相一致。任命深谙俄罗斯的资深外交官李辉为赴乌克兰特使,表明中国认真寻求将自身定位为这场冲突的和平斡旋者。这一战略调整表明,中国正逐渐摆脱以俄罗斯为中心的方针,愿意更直接地同乌克兰接触。此举展现了中国根据不断变化的地缘政治格局调整外交政策的能力,而这一格局的突出特征正是“出人意料”地旷日持久的俄乌战争。不过,中俄关系本身也十分复杂。

中国欧亚事务特别代表李辉将前往乌克兰和俄罗斯。图片:Weibo

首先,中国处理分离主义运动的方式与俄罗斯截然不同。中国始终将台湾视为其领土的一部分,并敌视分离主义运动;俄罗斯则在摩尔多瓦、格鲁吉亚和乌克兰等国积极支持并建立分离主义“共和国”。这种战略差异可能令两国感到不适,因为中国可能认为俄罗斯的行动破坏了主权国家的领土完整,而这是北京高度重视的原则。

从历史上看,中国和俄罗斯均由威权政权领导,并怀有使各自国家成为全球主要强国的雄心。然而,共同雄心并不能确保和谐关系。对影响力和资源的竞争,加上战略目标上的差异,可能导致双方成为对手而非伙伴。

尽管中国没有公开谴责俄罗斯入侵乌克兰,但其模糊立场表明,它是在经过精心权衡后力图保持中立。毫无疑问,中国的中立立场偏向俄罗斯。这意味着,鉴于俄罗斯的侵略行径以及国际社会可能作出的反应,中国或许会谨慎避免与俄罗斯过度靠近。

中国媒体在 2023 年对战争的报道也明显克制,可能是为了避免激怒任何一方。这种谨慎做法反映出中国政府意识到在此问题上采取坚定立场的潜在风险。

虽然表面上是强有力的伙伴关系,但双方在战略和目标上存在明显差异。中国在乌克兰问题上的模糊立场,以及其对俄关系的谨慎态度,显示两大国之间可能出现日益扩大的裂痕。

中国在俄乌战争中表面上的中立或由多种因素推动,包括经济考量以及维持战略伙伴关系的愿望。随着美国及其盟友对俄罗斯实施严厉制裁,中国设法利用局势获益,获得廉价能源资源,并开辟新的贸易机会。

中国利用局势的一种方式,是从俄罗斯购买廉价燃料和天然气。随着西方国家制裁俄罗斯能源出口,中国大幅增加了俄罗斯石油和天然气进口。2022年,中国与俄罗斯的贸易总额较上一年增长30%。尤其在俄罗斯入侵乌克兰后其与西方国家的贸易骤降之际,这波贸易增长使中国成为俄罗斯最重要的贸易伙伴。

除能源资源外,中国还在扩大军工生产能力,如今已成为全球第四大武器出口国。美国指责中国企业向俄罗斯提供“非致命支持”,而专家认为,北京也可能在秘密出售半导体和民用无人机等可用于军事目的的高科技产品。中国通过利用民用与军用之间的灰色地带,可以在继续支持俄罗斯军事行动的同时保留可合理否认的空间。
 
近年来,中国经济一直承受压力,同时该国不断增强军事能力,为未来对台湾采取军事行动做准备。中国在俄罗斯入侵乌克兰问题上保持中立,既可避免遭到美国及其盟友的进一步制裁,又能继续从对俄关系中获益。这一策略使中国能够在不公开支持俄罗斯侵略行径的情况下巩固其全球地位。一方面,中国可避免因向俄罗斯提供其所需的装备和武器而遭受经济制裁;另一方面,中国也可利用俄罗斯的脆弱处境,获取宝贵资源和贸易机会。这种经过精心权衡的做法表明,中国敏锐地意识到俄乌战争的地缘政治影响,并有能力驾驭复杂局势以谋取自身利益。

政策制定者和专家必须认识到中国模糊立场背后的经济和战略动机。了解这些动机对于预测未来地缘政治发展并制定适当应对措施至关重要。西方应慎重重新审视其对大力支持乌克兰的担忧,因为这未必会使俄罗斯进一步落入中国的势力范围。 

中国担心可能遭受制裁,也意识到与俄罗斯过度靠近所带来的风险。俄罗斯在乌克兰战争中遭受的重大损失,可能促使中国重新评估俄罗斯的军事实力,因为战场现实已使其此前宣扬的不可战胜形象受到质疑。作为具有战略影响力的全球参与者,中国倾向于向展现出实力与稳定的国家靠拢。

通过大力支持乌克兰,西方能够展现其维护全球安全的决心和承诺,或可阻止中国进一步深化与俄罗斯的关系。