
马克西姆·斯克里普琴科,跨大西洋对话中心主席,在阿纳多卢发表了一篇评论文章,阐述尽管美国重新开展外交努力,在当前条件下乌克兰与俄罗斯达成广泛和平协议仍不太可能。
文章中,斯克里普琴科认为,此前中央情报局局长约翰·拉特克利夫访问后,美国特使史蒂夫·威特科夫和贾里德·库什纳近期对莫斯科和基辅的访问并未取得突破。他解释说,问题不仅在于缺乏可接受的和平方案,更在于各方的根本预期不同:乌克兰正寻求阻止破坏的方法,而俄罗斯相信,时间和压力最终可能削弱基辅的抵抗能力。
斯克里普琴科指出,这场战争不应仅通过战场地图来理解,双方都未能在那里实现决定性转变。相反,冲突日益受到削弱对手经济基础的尝试所塑造。乌克兰对俄罗斯石油工业的打击旨在提高莫斯科的战争成本,并为相互限制攻击创造动力,包括可能达成保护黑海航运、粮食基础设施、能源设施的安排,或停止远程打击。
然而,斯克里普琴科强调,迄今为止,莫斯科一直不愿讨论此类有限安排。相反,俄罗斯将任何实质性迈向停战的行动与乌克兰从仍由基辅控制的顿巴斯地区撤军挂钩——乌克兰认为这一要求不可能接受。
文章还强调了俄罗斯认为时间站在自己一边的盘算。莫斯科预计,乌克兰的预算困难、欧洲未来资金的不确定性、冬季对能源和天然气基础设施的袭击,以及欧洲的政治变化,都可能加大对基辅的压力。在这种背景下,可靠的防空物资供应和持续的财政支持不仅是乌克兰防御所必需,也有助于削弱克里姆林宫关于乌克兰抵抗将会崩溃的信念。
与此同时,斯克里普琴科指出,短期内达成广泛协议仍不太可能。俄罗斯可能继续拖延谈判,利用9月议会选举和其他借口将军事行动延续至春季。华盛顿提供的经济激励尚未解决核心矛盾:莫斯科可能对利益感兴趣,但不足以使其放弃继续战争的意愿。
在尚不具备全面解决条件的情况下,联合国大会期间乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基与美国总统唐纳德·特朗普即将举行的会晤,可能提供检验有限停战前景的机会。一条可能路径是达成协议,停止对黑海粮食基础设施的打击,这将降低全球粮食安全风险,并使联合国能够展示其实践相关性。
斯克里普琴科总结称,乌克兰对相互停战的准备为外交创造了空间。为了利用这一机会,华盛顿和欧洲必须施加制裁、提供激励,或两者兼用,以说服克里姆林宫:另一个冬天不会带来其在战场上未能取得的胜利。
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