{"id":31950,"date":"2025-07-10T11:34:58","date_gmt":"2025-07-10T08:34:58","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=31950"},"modified":"2025-08-19T11:42:35","modified_gmt":"2025-08-19T08:42:35","slug":"construyendo-la-defensa-en-un-orden-de-seguridad-europeo-posestadounidense-la-integracion-de-ucrania-el-reparto-de-cargas-y-la-nueva-realidad-transatlantica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/uk\/2025\/07\/10\/construyendo-la-defensa-en-un-orden-de-seguridad-europeo-posestadounidense-la-integracion-de-ucrania-el-reparto-de-cargas-y-la-nueva-realidad-transatlantica\/","title":{"rendered":"Construyendo la Defensa en un Orden de Seguridad Europeo Posestadounidense: La Integraci\u00f3n de Ucrania, el Reparto de Cargas y la Nueva Realidad Transatl\u00e1ntica"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"50801\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Descargar\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Descargar<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">2 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-puntos-\u0441lave\">Puntos \u0421lave<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Europa debe construir de forma inmediata capacidades de defensa aut\u00f3nomas para poder protegerse a s\u00ed misma y aliviar la presi\u00f3n sobre Estados Unidos. <strong>La UE ya no puede depender totalmente de las garant\u00edas de seguridad de Estados Unidos<\/strong>.<strong> <\/strong>La guerra de Rusia contra Ucrania y el giro de Washington hacia Asia y Oriente Medio han hecho <strong>que un Orden de Seguridad Europeo Posestadounidense <\/strong>sea tanto m\u00e1s probable como m\u00e1s urgente.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ucrania no es una carga, sino un contribuyente clave a la defensa europea<\/strong>.<strong> <\/strong>Gracias a un sector de defensa s\u00f3lido y en r\u00e1pido crecimiento, especialmente en artiller\u00eda, municiones, drones y colaboraciones conjuntas con pa\u00edses europeos, Ucrania se est\u00e1 transformando en un pilar industrial y operativo para la seguridad de Europa.<\/li>\n\n\n\n<li>La UE ha desarrollado <strong>los documentos estrat\u00e9gicos adecuados<\/strong>, pero enfrenta desaf\u00edos reales en su implementaci\u00f3n. Desde la Br\u00fajula Estrat\u00e9gica hasta el Plan ReArm Europe y SAFE, la UE cuenta con marcos de trabajo, <strong>pero todav\u00eda debe superar obst\u00e1culos legales, financieros y pol\u00edticos<\/strong> para lograr una integraci\u00f3n de defensa a gran escala.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Una cooperaci\u00f3n industrial en defensa m\u00e1s cercana entre la UE y Ucrania es tambi\u00e9n un triunfo estrat\u00e9gico para Estados Unidos y, por lo tanto, debe contar con el respaldo de los tomadores de decisiones estadounidenses<\/strong>.<strong> <\/strong>Una mayor autosuficiencia europea permite a Washington reajustar su atenci\u00f3n hacia el Indo-Pac\u00edfico sin dejar a Europa desprotegida. Apoyar este proceso supone una inversi\u00f3n estrat\u00e9gica para los responsables pol\u00edticos de Estados Unidos y los intereses globales de Am\u00e9rica.<\/li>\n\n\n\n<li>Se necesita una nueva hoja de ruta. <strong>Una hoja de ruta transatl\u00e1ntica, acordada conjuntamente entre la UE, Estados Unidos (OTAN), Ucrania y otros socios cercanos para definir claramente los acuerdos de reparto de responsabilidades, los plazos y las tareas de producci\u00f3n de defensa para la pr\u00f3xima d\u00e9cada<\/strong>.<strong>\u00a0<\/strong> Si se produce una retirada significativa de EE.UU. de Europa, esta debe ser bien planificada, acordada mutuamente, gradual y organizada.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"416\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1024x416.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-29937\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1024x416.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-600x244.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-768x312.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image.png 1244w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-introduccion-por-que-europa-debe-desarrollar-capacidades-de-defensa-en-medio-del-reajuste-de-estados-unidos-y-la-guerra-de-rusia\"><strong>Introducci\u00f3n: Por Qu\u00e9 Europa Debe Desarrollar Capacidades de Defensa en Medio del Reajuste de Estados Unidos y la Guerra de Rusia<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n de construir una defensa europea es tan antigua como el proceso de integraci\u00f3n europea mismo. Lo que comenz\u00f3 como un proyecto orientado a la paz despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial, para garantizar la estabilidad en el continente, las Comunidades Europeas y luego la Uni\u00f3n Europea (UE) fueron dise\u00f1adas para institucionalizar la paz. Inicialmente, el proyecto europeo se centr\u00f3 en entrelazar e integrar las econom\u00edas nacionales y sectores clave, incluyendo el carb\u00f3n y el acero, relevantes para la producci\u00f3n militar, con el fin de hacer menos probable el estallido de otra guerra. La seguridad, incluida la protecci\u00f3n nuclear, fue mayormente proporcionada por Estados Unidos (EE. UU.).<\/p>\n\n\n\n<p>Durante la Guerra Fr\u00eda, la UE pudo concentrarse en desarrollar pol\u00edticas comunes no relacionadas con la defensa, adoptando esencialmente una postura de seguridad discreta basada en su poder econ\u00f3mico y normativo, mientras delegaba en gran medida su defensa y seguridad a Estados Unidos y a la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de que se han hecho varias propuestas para crear una Uni\u00f3n Europea de Defensa (UED) y as\u00ed reducir la dependencia de Europa de las garant\u00edas de seguridad de Estados Unidos, estas ideas siempre encontraron resistencia, tanto dentro de Europa como, de forma parad\u00f3jica, desde Washington. Los responsables pol\u00edticos de Estados Unidos a menudo dec\u00edan que esto podr\u00eda repetir las funciones de la OTAN. Esta falta de comunicaci\u00f3n entre Estados Unidos y Europa, junto con la ausencia de una planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica clara y confianza mutua, hizo que la atenci\u00f3n a la defensa europea disminuyera de forma sostenida. Despu\u00e9s de la Guerra Fr\u00eda, y al no haber una amenaza militar inmediata de Rusia, los presupuestos para defensa en Europa bajaron, las fuerzas armadas se estancaron y el enfoque en la seguridad convencional fue perdiendo importancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy, sin embargo, la necesidad de construir una defensa europea \u2014 ya sea a trav\u00e9s de la Uni\u00f3n Europea de Defensa (UED), de una mayor autonom\u00eda estrat\u00e9gica de la UE o de un pilar europeo reforzado dentro de la OTAN \u2014 se ha vuelto m\u00e1s urgente que nunca. La guerra a gran escala de Rusia contra Ucrania ha vuelto a introducir una amenaza militar directa para Europa. Adem\u00e1s, el secretario general de la OTAN, Mark Rutte, <a href=\"https:\/\/www.chathamhouse.org\/2025\/06\/nato-chief-mark-rutte-warns-russia-could-use-military-force-against-alliance-five-years\">afirm\u00f3 recientemente<\/a> que <strong>Rusia podr\u00eda atacar a un estado miembro de la Alianza en los pr\u00f3ximos cinco a\u00f1os<\/strong> debido al aumento de su producci\u00f3n militar interna , y esta posibilidad tambi\u00e9n ha sido confirmada por varios servicios de inteligencia europeos, <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/world\/russia-has-plans-test-natos-resolve-german-intelligence-chief-warns-2025-06-09\/\">entre ellos el de Alemania<\/a>. Al mismo tiempo, el cambio en el equilibrio global de poder ha llevado a Estados Unidos a <a href=\"https:\/\/www.belfercenter.org\/transatlantic-bargain\">reajustar sus compromisos de seguridad<\/a>. Washington ahora enfrenta recursos limitados debido a las tensiones en Oriente Medio y al desaf\u00edo de contener a su principal competidor estrat\u00e9gico: China.<\/p>\n\n\n\n<p>Este an\u00e1lisis describe los principales avances que est\u00e1n moldeando la reconstrucci\u00f3n de la arquitectura de seguridad de Europa en el contexto de un posible distanciamiento de Estados Unidos respecto a la defensa europea y su reorientaci\u00f3n hacia Asia. Algunos analistas ya describen este momento como decisivo, uno en el que<strong> la UE debe prepararse para un llamado <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/europe\/post-american-europe-justin-logan-joshua-shifrinson?utm_source=chatgpt.com\">Orden de Seguridad Europeo Posestadounidense<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Teniendo en cuenta la agresi\u00f3n continua de Rusia contra Ucrania y la falta de voluntad del Kremlin para participar de forma significativa en la diplomacia, incluso ante los intentos del presidente estadounidense Donald Trump de <a href=\"https:\/\/www.globalgovernance.eu\/publications\/bound-to-fail-the-limits-of-diplomacy-in-the-russia-ukraine-war-and-the-future-of-european-security\">impulsar negociaciones<\/a>, este documento analiza c\u00f3mo Europa, junto con Ucrania, puede afrontar los desaf\u00edos persistentes de la guerra y la disminuci\u00f3n del compromiso de Estados Unidos, con el objetivo de lograr un mayor grado de autonom\u00eda y mantener un apoyo permanente a Kyiv, al mismo tiempo que se destaca la necesidad de que los estadounidenses permanezcan informados.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-marcos-en-evolucion-para-la-defensa-europea-del-debate-a-una-estrategia-integral-y-a-largo-plazo\"><strong>Marcos en Evoluci\u00f3n para la Defensa Europea: \u00bfDel Debate a una Estrategia Integral y a Largo Plazo?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Como se mencion\u00f3 anteriormente, las tensiones y malentendidos de larga duraci\u00f3n entre Europa y Estados Unidos sobre la necesidad de que Europa haga m\u00e1s para garantizar su propia defensa han afectado significativamente la situaci\u00f3n en este \u00e1mbito. De hecho, estas din\u00e1micas han ralentizado el potencial de la UE para adoptar de manera significativa la integraci\u00f3n en materia de defensa. Por un lado, Estados Unidos ha alentado durante mucho tiempo a Europa a aliviar la presi\u00f3n sobre sus recursos fomentando el desarrollo de sus propias capacidades de defensa y alcanzando el objetivo de gastar el 2 % del PIB en defensa establecido por la OTAN. Por otro lado, <strong>Washington a menudo ha criticado a los gobiernos europeos por invadir el \u00e1mbito de la OTAN <\/strong>cada vez que se propon\u00edan iniciativas concretas. Esta ambivalencia contribuy\u00f3 a recortes presupuestarios significativos en los ej\u00e9rcitos europeos, al debilitamiento de la producci\u00f3n nacional, al deterioro de la infraestructura de defensa y a que gran parte de ella quedara obsoleta y no apta para un despliegue r\u00e1pido. Como resultado, la UE perdi\u00f3 impulso en el desarrollo de una postura de defensa y seguridad m\u00e1s s\u00f3lida entre 1992 y principios de los a\u00f1os 2000. Otro problema es <a href=\"https:\/\/ecfr.eu\/publication\/the-meaning-of-sovereignty-ukrainian-and-european-views-of-russias-war-on-ukraine\/\">el escepticismo persistente<\/a> entre la poblaci\u00f3n y los responsables pol\u00edticos europeos respecto al aumento del gasto en defensa, incluso cuando una guerra de gran escala se desarrolla a las puertas de la UE.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"506\" height=\"337\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-29938\" style=\"width:347px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1.png 506w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-1-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 506px) 100vw, 506px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>En la realidad transatl\u00e1ntica actual, Washington ha trazado un rumbo para reducir su participaci\u00f3n en la seguridad europea y tiene la intenci\u00f3n de <a href=\"https:\/\/kyivindependent.com\/us-to-cut-military-aid-to-ukraine-hegseth-says\/\">limitar significativamente<\/a> su apoyo militar a Ucrania, probablemente para conservar sus propias reservas de defensa y capacidades ante su <a href=\"https:\/\/www.foreignaffairs.com\/reviews\/pivot-wasnt-mastro-lost-decade-china?utm_source=chatgpt.com\">giro estrat\u00e9gico hacia Asia<\/a>. La visi\u00f3n estadounidense se basa en la voluntad de estar mejor preparada ante <strong>un posible conflicto en la regi\u00f3n del Indo-Pac\u00edfico<\/strong>, particularmente en torno a Taiw\u00e1n. En tales circunstancias, el objetivo de gasto en defensa del 2\u202f% del PIB establecido por la OTAN ya <a href=\"https:\/\/www.economist.com\/europe\/2025\/03\/20\/europe-needs-to-spend-more-on-defence-not-just-pretend-to\">no parece suficiente<\/a> para garantizar la seguridad de Europa. Se necesita con urgencia una estrategia m\u00e1s integral, consistente, bien planificada y claramente comunicada que permita a los gobiernos europeos avanzar con \u00e9xito en el \u00e1mbito de la defensa y la seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto es fundamental por varias razones. En primer lugar, la UE debe encontrar formas de garantizar su propia seguridad ante el debilitamiento del compromiso de Estados Unidos con Europa. En segundo lugar, la UE debe estar preparada para sostener militarmente a Ucrania de forma plena o significativa, especialmente porque las soluciones diplom\u00e1ticas siguen siendo esquivas. En tercer lugar, una de las principales lecciones de la guerra de Rusia contra Ucrania es el peligro de depender en exceso de proveedores externos, incluso de los socios m\u00e1s confiables. Estas cadenas de suministro pueden ser susceptibles o estar limitadas en tiempos de guerra. Por lo tanto, la UE debe aumentar la producci\u00f3n interna, revitalizar su base industrial de defensa y garantizar que los mecanismos de adquisici\u00f3n conjunta, fabricaci\u00f3n e interoperabilidad est\u00e9n plenamente establecidos.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la invasi\u00f3n a gran escala de Rusia en Ucrania en 2022,<strong> la UE ha experimentado varias transformaciones significativas<\/strong>. El tono y el \u00e9nfasis establecidos por los l\u00edderes de las instituciones europeas, como, por ejemplo, la visi\u00f3n de Ursula von der Leyen para<strong> <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/strategy-and-policy\/priorities-2019-2024\/story-von-der-leyen-commission\/stronger-europe-world_en\">una Comisi\u00f3n geopol\u00edtica<\/a><\/strong>,<strong> <\/strong>han subrayado la necesidad imperiosa de que la UE act\u00fae como un actor global de seguridad, defensor de la paz, la libertad y la democracia, y como un socio de seguridad a largo plazo para Ucrania.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"534\" height=\"356\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-29940\" style=\"width:373px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-3.png 534w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-3-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 534px) 100vw, 534px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Al mismo tiempo, un amplio debate entre los Estados miembros de la UE, las instituciones y la sociedad en general ha llevado a<strong> la adopci\u00f3n de varios marcos y estrategias <\/strong>clave destinados a orientar la transici\u00f3n de la Uni\u00f3n hacia una postura de defensa m\u00e1s s\u00f3lida. Sin embargo, los esfuerzos de la UE para construir una defensa com\u00fan europea a\u00fan enfrentan serios desaf\u00edos <strong>legales, pol\u00edticos y t\u00e9cnicos<\/strong>. Entre ellos, destaca especialmente la tensi\u00f3n entre la prerrogativa nacional sobre asuntos de defensa (consagrada en <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/resource.html?uri=cellar:2bf140bf-a3f8-4ab2-b506-fd71826e6da6.0023.02\/DOC_1&amp;format=PDF\"><strong>el Art\u00edculo 4.2 del Tratado de la Uni\u00f3n Europea<\/strong><\/a>) y la naturaleza intergubernamental de la pol\u00edtica de defensa de la UE, que requiere consenso entre los 27 Estados miembros. Este proceso suele ser demasiado lento y pol\u00edticamente limitado, especialmente en la toma de decisiones durante periodos de crisis.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre los documentos estrat\u00e9gicos m\u00e1s importantes adoptados desde febrero de 2022 se encuentra <strong>la <\/strong><a href=\"https:\/\/www.eeas.europa.eu\/eeas\/strategic-compass-security-and-defence-1_en\"><strong>Br\u00fajula Estrat\u00e9gica para la Seguridad y la Defensa<\/strong><\/a>. Este representa el primer gran paso para posicionar a la UE como un proveedor global de seguridad cre\u00edble. Establece una evaluaci\u00f3n estrat\u00e9gica com\u00fan de las amenazas, una cultura estrat\u00e9gica compartida y las medidas necesarias para fortalecer las capacidades de defensa y seguridad de la UE para 2030.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-de-la-vision-a-la-accion-herramientas-prioridades-y-la-politica-de-implementacion\"><strong>De la Visi\u00f3n a la Acci\u00f3n: Herramientas, Prioridades y la Pol\u00edtica de Implementaci\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Para apoyar la capacidad industrial de defensa, la adopci\u00f3n de <a href=\"https:\/\/defence-industry-space.ec.europa.eu\/eu-defence-industry\/edis-our-common-defence-industrial-strategy_en\"><strong>la Estrategia Industrial de Defensa Europea (EDIS)<\/strong><\/a> y del\u00a0<strong><a href=\"https:\/\/defence-industry-space.ec.europa.eu\/eu-defence-industry\/edip-dedicated-programme-defence_en\">Programa de la Industria de Defensa Europea (EDIP)<\/a> <\/strong>ha sido clave. Estas iniciativas establecen objetivos a largo plazo para fomentar la compra conjunta de defensa, aumentar el comercio de defensa dentro de la UE y apoyar la visi\u00f3n general de \u201cproducir y comprar europeo\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los documentos m\u00e1s recientes e influyentes es <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/document\/download\/e6d5db69-e0ab-4bec-9dc0-3867b4373019_en?filename=White%20paper%20for%20European%20defence%20\u2013%20Readiness%202030.pdf\"><strong>el Libro Blanco sobre la Defensa Europea \u2013 Preparaci\u00f3n 2030<\/strong><\/a>,\u00a0presentado por la nueva direcci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea: la Alta Representante para Asuntos Exteriores y Pol\u00edtica de Seguridad, Kaja Kallas, y el Comisario de Defensa y Espacio, Andrius Kubilius. Este Libro Blanco impulsa el desarrollo de capacidades en respuesta a amenazas tanto a corto como a largo plazo. Tambi\u00e9n refleja la realidad de la agresi\u00f3n continua de Rusia y el posible riesgo de su \u00e9xito militar ante una menor implicaci\u00f3n de Estados Unidos. Hace un llamado a una colaboraci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre los Estados miembros de la UE, una mayor adquisici\u00f3n conjunta y una cooperaci\u00f3n m\u00e1s profunda con las industrias europeas de defensa mediante una demanda agregada y contratos a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>El documento tambi\u00e9n subraya la importancia de las alianzas internacionales y, en particular, la coordinaci\u00f3n estrecha con Estados Unidos, Reino Unido, Noruega, Canad\u00e1, Turqu\u00eda y otros pa\u00edses afines en la vecindad de la UE, incluida Ucrania. Adem\u00e1s, se extiende a socios estrat\u00e9gicos del Indo-Pac\u00edfico como Jap\u00f3n, Corea del Sur, Australia y Nueva Zelanda. Asimismo, destaca el papel fundamental de la coordinaci\u00f3n entre la OTAN y la UE para reforzar la seguridad europea, y deja claro que los esfuerzos a nivel de la UE pueden ayudar a los miembros europeos de la Alianza a alcanzar los objetivos de defensa establecidos por la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>De manera crucial, el Libro Blanco identifica <strong>siete \u00e1reas prioritarias <\/strong>para seguir desarrollando capacidades:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Defensa a\u00e9rea y antimisiles<\/li>\n\n\n\n<li>Sistemas y artiller\u00eda<\/li>\n\n\n\n<li>Municiones y misiles<\/li>\n\n\n\n<li>Drones y sistemas antidrones<\/li>\n\n\n\n<li>Movilidad militar<\/li>\n\n\n\n<li>Inteligencia artificial, tecnolog\u00edas cu\u00e1nticas, ciberseguridad y guerra electr\u00f3nica<\/li>\n\n\n\n<li>Capacidades estrat\u00e9gicas y protecci\u00f3n de infraestructuras cr\u00edticas, incluyendo transporte a\u00e9reo estrat\u00e9gico, reabastecimiento en vuelo, vigilancia del dominio mar\u00edtimo y protecci\u00f3n de activos espaciales<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Muchas de estas prioridades est\u00e1n basadas en las lecciones aprendidas de las necesidades de Ucrania en tiempos de guerra y en el reconocimiento por parte de la UE de que debe reducir su dependencia de las capacidades proporcionadas por Estados Unidos. Aunque esta ambici\u00f3n es loable y bien intencionada, reemplazar por completo las capacidades estadounidenses a corto o medio plazo no es ni realista ni factible.<\/p>\n\n\n\n<p>Seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.iiss.org\/research-paper\/2025\/05\/defending-europe-without--the-united-states-costs-and-consequences\/\">el informe<\/a> del Instituto Internacional de Estudios Estrat\u00e9gicos titulado \u201cDefender Europa sin Estados Unidos: costos y consecuencias,\u201d<strong> la UE necesitar\u00eda gastar al menos un bill\u00f3n de d\u00f3lares para reemplazar los activos clave que actualmente provee Estados Unidos a trav\u00e9s de la OTAN<\/strong>. Esta transformaci\u00f3n enfrenta enormes obst\u00e1culos, comenzando por la falta de financiamiento disponible, la insuficiente voluntad pol\u00edtica y las percepciones de seguridad divergentes entre los Estados miembros de la UE. Estas condiciones explican por qu\u00e9, dadas las limitaciones legales y el equilibrio entre soberan\u00eda nacional y seguridad, la UE podr\u00eda necesitar apoyarse en \u201c<a href=\"https:\/\/www.gmfus.org\/news\/coalition-willing\">coaliciones de los dispuestos<\/a>\u201d para comenzar a reemplazar parcialmente las capacidades proporcionadas por Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"555\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-4-1024x555.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-29941\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-4-1024x555.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-4-600x325.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-4-768x416.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-4-18x10.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-4.png 1048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Entre las siete \u00e1reas de capacidades se\u00f1aladas en el Libro Blanco, ciertos habilitadores estrat\u00e9gicos podr\u00edan priorizarse para un reemplazo gradual. La financiaci\u00f3n de este paso podr\u00eda apoyarse mediante nuevos instrumentos de la UE introducidos en el marco del <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/RegData\/etudes\/BRIE\/2025\/769566\/EPRS_BRI(2025)769566_EN.pdf\">Plan ReArm Europe<\/a>, herramientas financieras innovadoras y mecanismos de pr\u00e9stamo como la recientemente adoptada <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/en\/press\/press-releases\/2025\/05\/27\/safe-council-adopts-150-billion-boost-for-joint-procurement-on-european-security-and-defence\/\">Acci\u00f3n de Seguridad para Europa (SAFE)<\/a>. Este esfuerzo tambi\u00e9n cuenta con el respaldo de <a href=\"https:\/\/www.kmu.gov.ua\/en\/news\/task-force-ukrainaies-z-pytan-oboronno-promyslovoho-spivrobitnytstva-bude-instrumentom-zaluchennia-ukrainskoho-opk-v-ievropeisku-initsiatyvu-safe\">la creaci\u00f3n del Grupo de Trabajo UE-Ucrania sobre Cooperaci\u00f3n Industrial en Defensa<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En general, la evoluci\u00f3n de la arquitectura de defensa y seguridad de la UE ofrece un marco s\u00f3lido para reducir su dependencia de los compromisos estadounidenses y equilibrar la distribuci\u00f3n de responsabilidades en el espacio transatl\u00e1ntico. Sin embargo, <strong>buenas estrategias no siempre se traducen en implementaci\u00f3n<\/strong>. Muchos de los desaf\u00edos mencionados anteriormente siguen sin resolverse. Por ello, es fundamental desarrollar <strong>una Hoja de Ruta Integral<\/strong> colaborativa y unificadora, respaldada por la UE, la OTAN, Estados Unidos y sus socios. Este documento debe definir como todos estos actores importantes pueden gestionar conjuntamente la din\u00e1mica cambiante de poder entre Estados Unidos y China, al mismo tiempo que mantienen la presi\u00f3n sobre Rusia y apoyan a Ucrania. Dicha Hoja de Ruta tambi\u00e9n deber\u00eda incorporar las perspectivas y contribuciones de socios clave, en especial Ucrania, Reino Unido, Noruega y Turqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>La arquitectura de defensa en evoluci\u00f3n de la UE ofrece una v\u00eda <strong>no para reemplazar a Estados Unidos<\/strong>, sino para recalibrar la asociaci\u00f3n transatl\u00e1ntica en torno a una Europa m\u00e1s resiliente y capaz. Este cambio permitir\u00eda a Washington reajustar responsablemente su enfoque hacia otras regiones sin poner en riesgo el flanco oriental de la OTAN. Si Estados Unidos reconoce y apoya la trayectoria actual de Europa en el \u00e1mbito de la defensa, podr\u00e1 contribuir a estabilizar las relaciones transatl\u00e1nticas y evitar el caos en la seguridad europea, especialmente en caso de una retirada s\u00fabita y descoordinada de Estados Unidos del continente. Adem\u00e1s, una mayor integraci\u00f3n entre la UE y Ucrania en la producci\u00f3n de defensa y la planificaci\u00f3n operativa podr\u00eda abrir oportunidades para la industria estadounidense y fortalecer la disuasi\u00f3n aliada en los teatros europeo, de Oriente Medio, Indo-Pac\u00edfico y otros. Para los responsables pol\u00edticos estadounidenses, apoyar esta evoluci\u00f3n no es una concesi\u00f3n, sino una inversi\u00f3n estrat\u00e9gica en el futuro de una asociaci\u00f3n transatl\u00e1ntica m\u00e1s fuerte y sostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>La siguiente secci\u00f3n de este an\u00e1lisis explora el papel en evoluci\u00f3n de Ucrania en la defensa europea, los beneficios de una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha en defensa entre la UE y Ucrania, y las maneras en que la producci\u00f3n e integraci\u00f3n conjunta podr\u00edan ayudar a la UE a avanzar realmente hacia la autonom\u00eda estrat\u00e9gica, sin dejar de preservar el papel central de Estados Unidos en la seguridad europea.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ucrania-como-la-vanguardia-de-la-defensa-europea-integracion-innovacion-y-resiliencia-estrategica-de-su-sector-de-defensa\"><strong>Ucrania como<\/strong><strong> la Vanguardia de la Defensa Europea: Integraci\u00f3n, Innovaci\u00f3n y Resiliencia Estrat\u00e9gica de su Sector de Defensa<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La integraci\u00f3n de Ucrania en diversos formatos de cooperaci\u00f3n orientados a la defensa, junto con otros pa\u00edses no pertenecientes a la UE, representa un hito crucial y una necesidad estrat\u00e9gica en el esfuerzo por construir una defensa com\u00fan europea, una base manufacturera y un ecosistema de adquisiciones conjuntas. En este contexto, Ucrania no es solo una beneficiaria, sino una contribuyente activa a un espacio europeo y transatl\u00e1ntico m\u00e1s seguro y protegido. Esto se debe en gran medida al sector de defensa din\u00e1mico, resiliente y cada vez m\u00e1s innovador que ha desarrollado durante la invasi\u00f3n a gran escala de Rusia.<\/p>\n\n\n\n<p>Aunque no est\u00e1 exento de desaf\u00edos, <strong>el sector de defensa de Ucrania ha demostrado un crecimiento constante <\/strong>y un potencial tangible para aumentar a\u00fan m\u00e1s su capacidad. Por ejemplo, la producci\u00f3n de defensa ha crecido <a href=\"https:\/\/tdcenter.org\/2025\/06\/12\/ukraines-defense-sector-growth\/\">35 veces entre 2022 y 2025<\/a>. Esta expansi\u00f3n ha sido impulsada por dos factores clave: las demandas sostenidas de una guerra de alta intensidad y la incertidumbre generada por la limitada capacidad de la industria de defensa europea para satisfacer las necesidades b\u00e9licas de Ucrania, as\u00ed como la experiencia de la paralizaci\u00f3n de la ayuda militar en el Congreso de Estados Unidos en 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>La guerra de Rusia contra Ucrania ha dejado claro que la cantidad no siempre equivale a calidad, pero la cantidad sigue teniendo un efecto decisivo en el campo de batalla. En este sentido, Ucrania logr\u00f3 resultados cruciales entre 2023 y 2024 en la producci\u00f3n nacional de municiones para morteros y artiller\u00eda, que van desde calibres de 60 mm hasta 155 mm. La producci\u00f3n creci\u00f3 de 1 mill\u00f3n a 2,5 millones de proyectiles anuales, lo que representa un aumento del 150 % para 2024.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-5-1024x576.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-29942\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-5-1024x576.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-5-600x338.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-5-768x432.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-5-18x10.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-5.png 1048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La producci\u00f3n de drones tambi\u00e9n ha crecido de forma constante. En octubre de 2024, el presidente Volod\u00edmir Zelenski <a href=\"https:\/\/www.president.gov.ua\/en\/news\/zavdyaki-oboronnim-industriyam-ukrayina-maye-stati-odnim-iz-93617\">anunci\u00f3<\/a> que el sector de defensa de Ucrania super\u00f3 los 2 millones de drones producidos anualmente y estableci\u00f3 una nueva meta de 4 millones. Este es un logro s\u00f3lido, especialmente porque los drones ucranianos reciben mejoras continuas para ofrecer mejor protecci\u00f3n contra la guerra electr\u00f3nica, mayor alcance y un mejor desempe\u00f1o en el campo de batalla. Estas mejoras permiten que los drones complementen y, en algunos casos, reemplacen las capacidades de misiles de largo alcance, adem\u00e1s de ser m\u00e1s econ\u00f3micos y adaptables.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante destacar que el progreso no se limita a los drones a\u00e9reos. Ucrania tambi\u00e9n ha logrado avances significativos en el dise\u00f1o y el uso de drones mar\u00edtimos, que han demostrado su eficacia en repetidas ocasiones en guerras asim\u00e9tricas. Estas capacidades son relevantes no solo para Ucrania, sino tambi\u00e9n para Europa y Estados Unidos, considerando sus compromisos militares m\u00e1s amplios y sus estrategias de disuasi\u00f3n, especialmente en escenarios como un posible conflicto en torno a Taiw\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a las plataformas de artiller\u00eda, Ucrania se acerca al punto en que puede cubrir por s\u00ed sola las necesidades del frente, gracias al 2S22\u202fBohdana, el primer ob\u00fas autopropulsado ucraniano con calibre OTAN (155\u202fmm). La producci\u00f3n mensual aument\u00f3 de aproximadamente seis unidades en 2023 a m\u00e1s de veinte unidades al mes en 2025.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u00e9xito sostenido de la expansi\u00f3n de la industria de defensa de Ucrania depende de una financiaci\u00f3n adicional, y ah\u00ed es precisamente donde la UE (y, potencialmente, Estados Unidos) puede intervenir. Los marcos y mecanismos en evoluci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n en defensa de la Uni\u00f3n pueden apoyar no solo la producci\u00f3n interna de Ucrania, sino tambi\u00e9n acercarla a la UE en el \u00e1mbito de la defensa, al tiempo que contribuyen a su recuperaci\u00f3n posb\u00e9lica y a su crecimiento econ\u00f3mico a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n<p>El fortalecimiento de la cooperaci\u00f3n entre la UE y Ucrania permitir\u00eda a ambas partes reducir su dependencia del suministro estadounidense. Este objetivo coincide con las prioridades de defensa de la UE establecidas en el Libro Blanco para la Defensa Europea \u2013 Preparaci\u00f3n 2030, y se ve favorecido por el creciente inter\u00e9s de las empresas europeas de defensa en formar empresas conjuntas con compa\u00f1\u00edas ucranianas.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, <a href=\"https:\/\/www.rheinmetall.com\/en\/media\/news-watch\/news\/2024\/02\/2024-02-19-joint-venture-in-the-ukraine?utm_source=chatgpt.com\">Rheinmetall<\/a><strong> <\/strong>y<strong> <\/strong><a href=\"https:\/\/czechoslovakgroup.com\/en\/news\/csg-ukrainska-bronetechnika-agreement-artillery-ammunition-ukraine?utm_source=chatgpt.com\">Czechoslovak Group (CSG)<\/a> colaboran con empresas ucranianas para producir conjuntamente proyectiles de artiller\u00eda de 155 mm en Ucrania. Del mismo modo, <strong>Krauss-Maffei Wegmann (KMW) de Alemania y Nexter Systems de Francia<\/strong> <a href=\"https:\/\/www.lemonde.fr\/en\/economy\/article\/2024\/03\/25\/france-and-germany-to-co-produce-military-equipment-in-ukraine_6651439_19.html?utm_source=chatgpt.com\">trabajan con socios ucranianos<\/a> para proporcionar mantenimiento, repuestos y producci\u00f3n local de sistemas como los obuses CAESAR y PzH 2000. Estos ejemplos demuestran c\u00f3mo la industria europea participa cada vez m\u00e1s en el fortalecimiento de la capacidad de defensa de Ucrania, lo que, a su vez, refuerza la defensa europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Dado el inter\u00e9s mutuo en impulsar la cooperaci\u00f3n entre las industrias de defensa ucraniana y europea, y con los nuevos marcos de la UE que permiten una participaci\u00f3n m\u00e1s activa de Ucrania en proyectos relacionados con la defensa, la UE deber\u00eda aprovechar esta oportunidad.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"576\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6-1024x576.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-29943\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6-1024x576.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6-600x337.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6-768x432.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6-18x10.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/image-6.png 1048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Sin embargo, a\u00fan persisten desaf\u00edos importantes, en particular la brecha entre las necesidades inmediatas de Ucrania en tiempos de guerra y los objetivos de rearme a largo plazo de la UE. Otros obst\u00e1culos incluyen limitaciones financieras, barreras legales y dificultades t\u00e9cnicas que podr\u00edan retrasar los esfuerzos conjuntos de fabricaci\u00f3n y adquisici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Aqu\u00ed es donde Estados Unidos podr\u00eda desempe\u00f1ar un papel decisivo. Si Washington participa activamente en las discusiones sobre la integraci\u00f3n en materia de defensa entre la UE y Ucrania, y est\u00e1 dispuesto a realizar aportaciones financieras, aprovechando su mayor <strong>flexibilidad presupuestaria en comparaci\u00f3n con los 27 miembros de la UE<\/strong>, podr\u00eda convertirse en un habilitador clave de la defensa com\u00fan europea. En ese caso, la UE y Ucrania tendr\u00edan que encargarse del resto: la coordinaci\u00f3n, la armonizaci\u00f3n jur\u00eddica, la planificaci\u00f3n, la log\u00edstica y la seguridad de las cadenas de suministro.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante destacar que ya existen mecanismos institucionales para dicha colaboraci\u00f3n. Los representantes de la industria de defensa ucraniana y europea intercambian regularmente informaci\u00f3n y buenas pr\u00e1cticas, a menudo <strong>facilitados por ONG y grupos de defensa<\/strong>. Estos actores de la sociedad civil desempe\u00f1an un papel esencial en la organizaci\u00f3n de visitas, en la construcci\u00f3n de entendimiento mutuo y en la facilitaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n pr\u00e1ctica.<\/p>\n\n\n\n<p>A nivel institucional, <strong>la Agencia Europea de Defensa (EDA) <\/strong>desempe\u00f1a <a href=\"https:\/\/eda.europa.eu\/what-we-do\/all-activities\">un papel \u00fanico y cada vez m\u00e1s estrat\u00e9gico<\/a>. Act\u00faa como facilitadora clave y enlace, reuniendo a las industrias de defensa de la UE con el sector de defensa de Ucrania para coordinar adquisiciones conjuntas, integrar a Ucrania en los programas de I+D en defensa de la UE y apoyar la innovaci\u00f3n a trav\u00e9s de <strong>la Oficina de Innovaci\u00f3n en Defensa de la UE (EUDIO) en Kyiv<\/strong>. La EDA tambi\u00e9n aborda posibles problemas administrativos y regulatorios relacionados con la participaci\u00f3n de Ucrania en proyectos europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Un ejemplo ilustrativo de este papel fue <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/pl\/ip_25_1193\">el Foro de Industrias de Defensa UE-Ucrania<\/a>, coorganizado en mayo de 2024 por la Agencia Europea de Defensa (EDA), la Comisi\u00f3n Europea y el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior (SEAE). El foro reuni\u00f3 a actores clave, incluidos el Alto Representante\/ Vicepresidente Josep Borrell y altos funcionarios ucranianos, y facilit\u00f3 un di\u00e1logo directo entre representantes de la industria de defensa de la UE y Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p>En este contexto, la cooperaci\u00f3n en defensa entre la UE y Ucrania no es solo un mecanismo de apoyo para Ucrania, sino que se ha convertido en una piedra angular del esfuerzo m\u00e1s amplio por construir la defensa europea y la preparaci\u00f3n militar. Esta asociaci\u00f3n fortalece la seguridad de todo el continente y posiciona a Ucrania como un activo estrat\u00e9gico en la configuraci\u00f3n del Orden de Seguridad Europeo en evoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estados Unidos debe mantener su presencia en la arquitectura de seguridad europea<\/strong> y apoyar activamente la integraci\u00f3n del sector de defensa de Ucrania en los marcos de la UE. A pesar de las cambiantes prioridades globales, Washington tiene motivos s\u00f3lidos para conservar su rol en Europa, al menos a corto y medio plazo, mientras contin\u00faa incentivando el desarrollo de una defensa com\u00fan europea. Esto contribuir\u00e1 a disuadir a China y a otros posibles adversarios, adem\u00e1s de garantizar que la agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania no sea recompensada y que<strong> la alianza transatl\u00e1ntica permanezca cohesiva estrat\u00e9gicamente frente a los desaf\u00edos presentes y futuros<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusiones-hacia-un-orden-de-seguridad-europeo-posestadounidense\"><strong>Conclusiones: Hacia un Orden de Seguridad Europeo Posestadounidense<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La invasi\u00f3n a gran escala de Rusia en Ucrania y el continuo giro de Estados Unidos hacia Asia han colocado a Europa en una posici\u00f3n complicada. Hist\u00f3ricamente, las opiniones sobre el fortalecimiento de la defensa europea han variado en ambos lados del Atl\u00e1ntico, evolucionando junto con los cambios en las condiciones geopol\u00edticas y los equilibrios de poder. El retorno de la guerra de alta intensidad ha reintroducido la seguridad dura (militar) en la agenda europea, mientras que la posibilidad de un retiro parcial de Estados Unidos solo ha reforzado la urgencia de desarrollar una defensa com\u00fan europea y las capacidades necesarias para que Europa pueda protegerse.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo que actualmente est\u00e1 ocurriendo en la seguridad transatl\u00e1ntica puede describirse correctamente como una transici\u00f3n hacia un Orden de Seguridad Europeo Posestadounidense. \u201cPosestadounidense\u201d en este contexto <strong>no implica una retirada total de los Estados Unidos de Europa <\/strong>ni disoluci\u00f3n de la OTAN. M\u00e1s bien, se\u00f1ala la aceleraci\u00f3n del reenfoque estrat\u00e9gico de Washington hacia el Indo-Pac\u00edfico y un traslado de responsabilidades de defensa a los aliados europeos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las tensiones continuas y las cr\u00edticas mutuas entre Europa y Estados Unidos resultan contraproducentes<\/strong>.<strong> <\/strong>Ponen en riesgo el fortalecimiento del v\u00ednculo transatl\u00e1ntico y entregan una ventaja estrat\u00e9gica a adversarios como Rusia y China, ambos interesados en sembrar discordia entre las democracias aliadas. Lo que se necesita, en cambio, es una comunicaci\u00f3n m\u00e1s profunda entre la UE y EE.\u202fUU. y una planificaci\u00f3n coordinada basada en hitos, resultados y cronogramas espec\u00edficos para un reajuste responsable de la presencia militar estadounidense. Estas conversaciones deben incluir a Ucrania, que no solo es un estado clave en la primera l\u00ednea, sino tambi\u00e9n un socio creciente en la producci\u00f3n de defensa europea y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica. La integraci\u00f3n de Ucrania en estos esfuerzos mejorar\u00eda la preparaci\u00f3n militar europea, fomentar\u00eda una mayor autonom\u00eda estrat\u00e9gica y fortalecer\u00eda el pilar europeo dentro de la OTAN, un elemento esencial para la resiliencia democr\u00e1tica y la seguridad continental.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las bases para que la UE se convierta en un actor m\u00e1s geopol\u00edtico y orientado a la seguridad ya est\u00e1n establecidas<\/strong>. Sin embargo, transformar esas ambiciones estrat\u00e9gicas en resultados operativos requerir\u00e1 una alineaci\u00f3n clara entre Estados Unidos, la UE y socios clave como Ucrania. Para ello, es urgente contar con<strong> una Hoja de Ruta Integral<\/strong> que defina la divisi\u00f3n de tareas para el desarrollo de la defensa europea.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La pr\u00f3xima cumbre de la OTAN en la Haya podr\u00eda resultar fundamental<\/strong>.<strong> <\/strong>Representa una oportunidad para presentar propuestas concretas que impulsen esta nueva agenda de defensa y podr\u00eda ser una prueba para determinar si Bruselas y Washington son capaces de reducir diferencias y reconstruir un consenso estrat\u00e9gico.\u00a0<strong>Una Declaraci\u00f3n Conjunta actualizada sobre la Cooperaci\u00f3n UE-OTAN <\/strong>podr\u00eda servir como el instrumento para lanzar esta tan necesaria Hoja de Ruta.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>El liderazgo de la UE parece ser serio y estar listo para dar un paso adelante<\/strong>. En su <a href=\"https:\/\/european-union.europa.eu\/not-found_en\">discurso en Aquisgr\u00e1n<\/a>, la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, enfatiz\u00f3 que Europa debe forjar una nueva forma de Pax Europaea para el siglo XXI, una que sea moldeada y protegida por los propios europeos. Aunque reconoci\u00f3 el papel hist\u00f3rico de la OTAN y la alianza transatl\u00e1ntica en la seguridad de Europa, tambi\u00e9n declar\u00f3 que la era de los dividendos de paz ha terminado. Al hablar en la Cumbre Europea de Defensa y Seguridad el 10 de junio de 2025, el comisario Andrius Kubilius subray\u00f3 que, aunque la UE no est\u00e1 en guerra, act\u00faa en tiempos de guerra. La UE, afirm\u00f3, debe fortalecer su preparaci\u00f3n defensiva, revitalizar su industria de defensa y ayudar a construir una nueva arquitectura de seguridad europea.<\/p>\n\n\n\n<p>Si la UE no cumple sus objetivos de preparaci\u00f3n defensiva o demuestra incapacidad para mantener el apoyo a Ucrania en la defensa contra la agresi\u00f3n rusa, las consecuencias podr\u00edan ser graves. <strong>Una retirada impulsiva, descoordinada y ca\u00f3tica de Estados Unidos de la seguridad europea perjudicar\u00eda a ambos lados del Atl\u00e1ntico<\/strong>. Por lo tanto, la UE, la OTAN, Ucrania y otros socios afines deben dejar de lado diferencias secundarias y cooperar para construir una visi\u00f3n compartida del Orden de Seguridad Europeo Posestadounidense. <strong>Si no lo hacen, ese Orden ser\u00e1 moldeado por Rusia y sus aliados<\/strong>, y Europa, si este escenario se materializa, podr\u00eda enfrentar d\u00e9cadas de inestabilidad, coerci\u00f3n y conflicto.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><em>Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista, pensamientos y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen \u00fanicamente a los autores, y no necesariamente al <em>\u0426\u0435\u043d\u0442\u0440\u0456 \u0442\u0440\u0430\u043d\u0441\u0430\u0442\u043b\u0430\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433\u043e \u0434\u0456\u0430\u043b\u043e\u0433\u0443<\/em>, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos est\u00e1n destinados a estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no representan posiciones pol\u00edticas oficiales del <em>\u0426\u0435\u043d\u0442\u0440\u0456 \u0442\u0440\u0430\u043d\u0441\u0430\u0442\u043b\u0430\u043d\u0442\u0438\u0447\u043d\u043e\u0433\u043e \u0434\u0456\u0430\u043b\u043e\u0433\u0443<\/em> o cualquier otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Puntos \u0421lave Introducci\u00f3n: Por Qu\u00e9 Europa Debe Desarrollar Capacidades de Defensa en Medio del Reajuste de Estados Unidos y la Guerra de Rusia La cuesti\u00f3n de construir una defensa europea es tan antigua como el proceso de integraci\u00f3n europea mismo. 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