{"id":19350,"date":"2023-09-07T17:25:25","date_gmt":"2023-09-07T14:25:25","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=19350"},"modified":"2025-08-12T13:35:05","modified_gmt":"2025-08-12T10:35:05","slug":"reformar-la-seguridad-la-evolucion-del-papel-de-los-paises-nordicos-en-el-marco-de-la-seguridad-europea","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/uk\/2023\/09\/07\/reformar-la-seguridad-la-evolucion-del-papel-de-los-paises-nordicos-en-el-marco-de-la-seguridad-europea\/","title":{"rendered":"Reformar la Seguridad: La Evoluci\u00f3n del Papel de los Pa\u00edses N\u00f3rdicos en el Marco de la Seguridad Europea"},"content":{"rendered":"<p class=\"has-medium-font-size\"><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"38208\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Descargar\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Descargar<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">1 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Puntos Clave<\/strong><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Importancia variable de la cooperaci\u00f3n n\u00f3rdica:<\/strong>&nbsp;Mientras que Suecia y Finlandia dan prioridad a la dimensi\u00f3n septentrional en sus pol\u00edticas de seguridad, Noruega e Islandia son m\u00e1s comedidas, y Dinamarca la considera una prioridad menor.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Evoluci\u00f3n de NORDEFCO y acuerdos regionales:&nbsp;<\/strong>Despu\u00e9s de 2014, tras la agresi\u00f3n de Rusia en Ucrania, NORDEFCO ha experimentado un renacimiento con una mayor colaboraci\u00f3n y proyectos conjuntos. Se firmaron importantes acuerdos entre los pa\u00edses n\u00f3rdicos para mejorar la cooperaci\u00f3n militar y la planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica en tiempos de paz y en tiempos de crisis o guerra, lo que refleja la previsi\u00f3n de reforzar la protecci\u00f3n regional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La constante influencia y amenaza de Rusia:&nbsp;<\/strong>Rusia ha sido siempre una preocupaci\u00f3n significativa para la seguridad de los pa\u00edses n\u00f3rdicos, especialmente Finlandia, Suecia y Noruega. El contexto geogr\u00e1fico e hist\u00f3rico, junto con las tensiones geopol\u00edticas en el \u00c1rtico y la lucha por los recursos, ha mantenido la presencia de Rusia como eje central de las pol\u00edticas de defensa en la regi\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Transformaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad ante la guerra de Ucrania:&nbsp;<\/strong>Se adoptaron importantes iniciativas para que la regi\u00f3n sea sostenible e integrada de aqu\u00ed a 2030, haciendo hincapi\u00e9 en la cooperaci\u00f3n entre la OTAN y la UE. El planteamiento de la regi\u00f3n en materia de seguridad ha cambiado en respuesta al aumento de las tensiones y a la necesidad de alianzas m\u00e1s s\u00f3lidas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Implicaciones para la seguridad del ingreso en la OTAN de Finlandia y Suecia:<\/strong>&nbsp;Su inclusi\u00f3n refuerza la posici\u00f3n estrat\u00e9gica de la OTAN y repercute en la defensa regional, especialmente en lo que se refiere a lugares clave como la isla sueca de Gotland.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"356\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-1024x356.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19267\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-1024x356.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-600x209.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-768x267.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-18x6.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1.png 1190w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>A pesar de la proximidad, la historia compartida y los v\u00ednculos culturales de los pa\u00edses del norte de Europa, as\u00ed como de sus similitudes en muchas otras \u00e1reas como la pol\u00edtica y los negocios, tradicionalmente ha habido variaciones sustanciales entre ellos en lo que se refiere a sus principios rectores en materia de pol\u00edtica de seguridad. Dentro de la cooperaci\u00f3n en este campo de estos pa\u00edses, cabe destacar dos dimensiones: la regional (los cinco pa\u00edses n\u00f3rdicos) y la internacional (dentro de organizaciones m\u00e1s amplias). El indicador m\u00e1s definitorio ha sido siempre los diferentes modelos de pertenencia de estos Estados a organizaciones regionales como la OTAN y la UE. <\/p>\n\n\n\n<p>Las diversas opciones iniciales de afiliaci\u00f3n institucional y pol\u00edtica de seguridad en los pa\u00edses n\u00f3rdicos estuvieron determinadas por numerosos factores diferentes que abarcan desde la identidad hist\u00f3rica, la cultura pol\u00edtica y la pol\u00edtica espec\u00edfica de las peque\u00f1as naciones. De este modo, los pa\u00edses eligieron sus propios caminos en materia de seguridad, que permanecieron inalterados durante mucho tiempo, incluso durante la Guerra Fr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>En este art\u00edculo se considerar\u00e1n los or\u00edgenes de la arquitectura de seguridad en el norte de Europa y el efecto de su fragmentaci\u00f3n sobre el estado de la seguridad en la regi\u00f3n. Adem\u00e1s, se analizar\u00e1 la evoluci\u00f3n de la arquitectura de seguridad y su capacidad para eliminar posibles amenazas relacionadas principalmente con Rusia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Cooperaci\u00f3n regional en los pa\u00edses n\u00f3rdicos: Estrategias de defensa y preocupaciones en materia de seguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Hist\u00f3ricamente, estos pa\u00edses han concedido un grado diferente de importancia a la cooperaci\u00f3n n\u00f3rdica. Suecia y Finlandia siempre han destacado la importancia y la prioridad de la dimensi\u00f3n septentrional en sus pol\u00edticas de seguridad. Al mismo tiempo, Noruega e Islandia se mostraron mucho m\u00e1s comedidas en este sentido. En cuanto a Dinamarca, suele considerar la dimensi\u00f3n septentrional como una prioridad de tercer orden. Importantes organizaciones regionales son el Consejo N\u00f3rdico de Ministros (creado en 1971) y el \u00f3rgano parlamentario de cinco pa\u00edses, el Consejo N\u00f3rdico (1952). Sin duda, la organizaci\u00f3n m\u00e1s crucial es la Cooperaci\u00f3n N\u00f3rdica de Defensa (NORDEFCO), creada en 2009, cuyo objetivo era reforzar las capacidades de defensa de los pa\u00edses miembros identificando \u00e1reas de cooperaci\u00f3n y promoviendo soluciones efectivas.<\/p>\n\n\n\n<p>La cooperaci\u00f3n en el marco de NORDEFCO puede dividirse en dos periodos: antes y despu\u00e9s de 2014. Hasta el momento del ataque de Rusia a Ucrania y la anexi\u00f3n de Crimea, la actividad de la organizaci\u00f3n fue bastante floja y, en general, se caracteriz\u00f3 a menudo por el ahorro de dinero. Curiosamente, ni siquiera el ataque de Rusia a Georgia en 2008 tuvo el efecto adecuado, y &#8220;las relaciones como de costumbre&#8221; con el pa\u00eds agresor se restablecieron con bastante rapidez. Fue a partir de 2014 cuando NORDEFCO experiment\u00f3 una especie de renacimiento porque el cambio en el clima geopol\u00edtico redefini\u00f3 los objetivos de la cooperaci\u00f3n de esta organizaci\u00f3n. La colaboraci\u00f3n en diversos proyectos conjuntos aument\u00f3 significativamente, por lo que cabe destacar algunos de los acontecimientos m\u00e1s significativos de este periodo de tiempo. En 2016, cinco pa\u00edses firmaron el Acuerdo de F\u00e1cil Acceso que permit\u00eda a sus fuerzas armadas utilizar mutuamente las zonas a\u00e9reas, mar\u00edtimas y terrestres en tiempos de paz. En 2018, Suecia y Finlandia firmaron un memorando de cooperaci\u00f3n militar que permite a ambos pa\u00edses llevar a cabo conjuntamente la planificaci\u00f3n operativa en caso de crisis o guerra. En 2020, los ministros de Defensa de Finlandia, Suecia y Noruega firmaron una &#8220;Declaraci\u00f3n de Intenciones para la Cooperaci\u00f3n Operativa Reforzada&#8221;, cuyo objetivo es la sinergia operativa y la planificaci\u00f3n conjunta en tiempos de crisis o guerra. Teniendo en cuenta la nueva situaci\u00f3n en torno a Rusia y Ucrania, en ese momento los pa\u00edses n\u00f3rdicos demostraron ser realmente previsores al desarrollar una herramienta estrat\u00e9gica de este tipo para reforzar la protecci\u00f3n de sus territorios.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"842\" height=\"258\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19268\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image.jpeg 842w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-600x184.jpeg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-768x235.jpeg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-18x6.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 842px) 100vw, 842px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La cooperaci\u00f3n regional en materia de seguridad se vio eclipsada en la mayor\u00eda de los casos por la existente en el seno de la OTAN y se consider\u00f3 sobre todo un elemento complementario de \u00e9sta. Dinamarca y Noruega figuraban entre los pa\u00edses que m\u00e1s se apoyaban en la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte, haciendo especial hincapi\u00e9 en las conexiones bilaterales con EEUU. En cuanto a Islandia, desde 1951, EEUU, a petici\u00f3n de la OTAN, se ha encargado de la defensa de este pa\u00eds. Sin embargo, un grave obst\u00e1culo en aquel momento era la permanencia de Suecia y Finlandia fuera de la OTAN. En general, la cooperaci\u00f3n regional no desempe\u00f1\u00f3 un papel importante durante un largo periodo debido principalmente a la fragmentaci\u00f3n pol\u00edtica de esta regi\u00f3n, provocada a su vez de forma significativa por las grandes diferencias en las opciones de pertenencia a organizaciones como la OTAN y la UE. Adem\u00e1s, se debi\u00f3 a la ausencia de cualquier impulso procedente del exterior que demostrara claramente la necesidad de una interacci\u00f3n m\u00e1s estrecha.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>La presencia de Rusia como amenaza constante para la regi\u00f3n n\u00f3rdica<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La amenaza que supone Rusia para la seguridad de los pa\u00edses del norte de Europa s\u00f3lo alcanz\u00f3 su punto \u00e1lgido tras la invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en febrero de 2022, aunque, de hecho, el factor ruso siempre ha sido, en mayor o menor medida, muy alarmante y siempre ha constituido el principal reto de seguridad para los pa\u00edses escandinavos vecinos. <\/p>\n\n\n\n<p>Sobre todo, ha tenido tradicionalmente una influencia especialmente fuerte en Finlandia. En primer lugar, esto se explica por la posici\u00f3n geogr\u00e1fica del pa\u00eds, ya que comparte con Rusia su frontera terrestre m\u00e1s larga, de 1.309 km. La segunda raz\u00f3n est\u00e1 relacionada con acontecimientos hist\u00f3ricos, a saber, la ocupaci\u00f3n de Finlandia por la URSS en el siglo anterior y, por tanto, la presencia en este pa\u00eds escandinavo de la sensaci\u00f3n de una nueva amenaza constante por parte rusa. Por \u00faltimo, la raz\u00f3n m\u00e1s importante es la geopol\u00edtica, que en cierto modo combina las dos primeras e incluye la tensi\u00f3n pol\u00edtica actual en el \u00c1rtico, la divisi\u00f3n de las zonas de influencia all\u00ed y la lucha por los recursos.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"862\" height=\"583\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-8.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19352\" style=\"width:591px;height:400px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-8.png 862w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-8-600x406.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-8-768x519.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-8-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 862px) 100vw, 862px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>As\u00ed, la pol\u00edtica de defensa de Finlandia siempre ha estado estrechamente relacionada con Rusia. Tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania en 2014, un elemento importante de la pol\u00edtica de defensa de Finlandia fue la cooperaci\u00f3n no contractual en materia de defensa, principalmente con pa\u00edses como Suecia, Noruega, Estados Unidos, Gran Breta\u00f1a y Estonia. Es interesante que esto sirviera en parte como sustituto de la pertenencia a la OTAN. Aunque en menor medida, debido a razones geopol\u00edticas y geogr\u00e1ficas, ya que los pa\u00edses comparten una frontera mar\u00edtima, Rusia tambi\u00e9n ha causado siempre una seria preocupaci\u00f3n similar a Suecia en relaci\u00f3n con la tensi\u00f3n militar en el norte.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a Noruega (comparte con Rusia una frontera de 196 km que se extiende casi hasta el Polo Norte), tras la anexi\u00f3n rusa de Crimea en 2014, el pa\u00eds interrumpi\u00f3 la cooperaci\u00f3n militar con Rusia. Adem\u00e1s, los contactos pol\u00edticos se limitaron en gran medida o se cancelaron por completo. Por ejemplo, la primera ministra noruega, Erna Solberg, visit\u00f3 Rusia y se reuni\u00f3 con el presidente ruso solo cinco a\u00f1os despu\u00e9s, en 2019. Uno de los puntos m\u00e1s vulnerables para Noruega siempre ha sido <a href=\"https:\/\/csis-website-prod.s3.amazonaws.com\/s3fs-public\/publication\/201102_Northern_Connections_Geopolitics_Neglected_Arctic_Spaces.pdf\">Spitsbergen<\/a>. La Flota del Norte, una de las cuatro flotas estrat\u00e9gicas de Rusia, est\u00e1 a tiro de piedra de la frontera noruega y ocupa un lugar central en la estrategia militar rusa. Sin embargo, al darse cuenta de la necesidad poco despu\u00e9s, Noruega, como la mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos, trat\u00f3 de normalizar sus relaciones con Rusia. El nuevo gobierno dirigido por Jonas Gar St\u00f8re, que lleg\u00f3 al poder en 2021, declar\u00f3 en su plataforma que &#8220;seguir\u00eda desarrollando la cooperaci\u00f3n bilateral con Rusia en el norte&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>La diversa cooperaci\u00f3n de los pa\u00edses n\u00f3rdicos con la OTAN: perspectivas hist\u00f3ricas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Repasando el periodo que va desde la fundaci\u00f3n de la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte hasta los acontecimientos de 2022, hay que se\u00f1alar que las relaciones de cada uno de estos pa\u00edses con la Alianza fueron \u00fanicas. Tres de los cinco pa\u00edses n\u00f3rdicos, Noruega, Dinamarca e Islandia, han sido miembros de la OTAN desde 1949, es decir, estuvieron entre los doce Estados fundadores de la Alianza.<\/p>\n\n\n\n<p>Los pa\u00edses de Suecia y Finlandia, que se declararon neutrales y no alineados y mantuvieron durante mucho tiempo una posici\u00f3n de no adhesi\u00f3n a la OTAN, fueron radicalmente diferentes. Las autoridades de Suecia, un pa\u00eds que no ha sido parte en conflictos desde 1814, en absoluto declararon que la guerra era cosa del pasado. Cabe destacar que el ej\u00e9rcito sueco se redujo en casi un 90% y la fuerza a\u00e9rea y la marina en aproximadamente un 70%. Incluso el regimiento responsable de la defensa de la estrat\u00e9gicamente expuesta isla de Gotland, en el mar B\u00e1ltico, fue retirado en 2004.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"470\" height=\"344\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19270\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.png 470w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 470px) 100vw, 470px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Al mismo tiempo, Finlandia y Suecia siempre han cooperado estrechamente con la OTAN. En los a\u00f1os noventa, estos dos pa\u00edses decidieron cambiar oficialmente sus pol\u00edticas de defensa de neutrales a militarmente no alineados. Poco despu\u00e9s, ambos se incorporaron al Programa de Asociaci\u00f3n para la Paz de la OTAN. Fue la adhesi\u00f3n de Finlandia a la Asociaci\u00f3n para la Paz en 1994 y al Consejo de Asociaci\u00f3n Euroatl\u00e1ntico en 1997 lo que inici\u00f3 la cooperaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses y la Alianza. Como resultado de la Cumbre de la OTAN celebrada en Gales en 2014, Finlandia y Suecia, junto con otros tres pa\u00edses, se convirtieron en Socios de Oportunidades Mejoradas (EOP) y participaron en una serie de acuerdos de la OTAN, incluida la Fuerza de Respuesta de la OTAN. <a href=\"https:\/\/www.nato.int\/cps\/en\/natohq\/topics_49594.htm\">Finlandia<\/a> se ha convertido en un socio con capacidades reforzadas. Siendo uno de los socios m\u00e1s activos de la OTAN, Finlandia particip\u00f3 en varias operaciones y misiones dirigidas por la Alianza (en particular, en los Balcanes, Irak y Afganist\u00e1n). En 2017, Finlandia firm\u00f3 con la OTAN el Acuerdo Marco Pol\u00edtico de Cooperaci\u00f3n en el \u00c1mbito de la Ciberdefensa. Teniendo en cuenta el hecho de que la actividad h\u00edbrida se convirti\u00f3 gradualmente en un desaf\u00edo constante para la seguridad europea, es importante que ese mismo a\u00f1o Finlandia creara el Centro Europeo de Excelencia de Helsinki para Contrarrestar las Amenazas H\u00edbridas. Apoyado por la OTAN y la UE, este centro constituye un verdadero incentivo para la cooperaci\u00f3n entre estas organizaciones y est\u00e1 abierto a los pa\u00edses miembros de la Alianza. La <a href=\"https:\/\/www.nato.int\/cps\/en\/natohq\/topics_49594.htm\">Estocolmo<\/a> oficial sigui\u00f3 aplicando una pol\u00edtica de seguridad muy pragm\u00e1tica, acerc\u00e1ndose lo m\u00e1s posible a la OTAN sin hablar de adhesi\u00f3n. En 2020 tuvieron lugar ejercicios entre las fuerzas especiales del ej\u00e9rcito sueco y la unidad estadounidense.<\/p>\n\n\n\n<p>En comparaci\u00f3n con otros pa\u00edses n\u00f3rdicos, la experiencia hist\u00f3rica de Noruega fue significativamente diferente. Durante la Segunda Guerra Mundial, Noruega adopt\u00f3 una posici\u00f3n neutral, que en modo alguno protegi\u00f3 al Estado ni se convirti\u00f3 en un obst\u00e1culo para la ocupaci\u00f3n alemana del pa\u00eds. En vista de ello, hoy en d\u00eda el pa\u00eds rechaza resueltamente la pol\u00edtica de neutralidad y considera la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte el aspecto m\u00e1s importante de su pol\u00edtica de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Gracias a las diferentes posiciones de todos los pa\u00edses n\u00f3rdicos, hasta la d\u00e9cada de 1990 se mantuvo, consciente o inconscientemente, el llamado <em>equilibrio escandinavo<\/em>.<\/strong> Importante para el establecimiento de este equilibrio fue la advertencia de Noruega y Dinamarca de que, a pesar de su pertenencia a la OTAN, no estaba permitido desplegar fuerzas militares extranjeras de los socios de la Alianza en sus territorios en tiempos de paz, y mucho menos armas nucleares. Tambi\u00e9n cabe destacar que las fuerzas armadas de Suecia, Noruega, Dinamarca y Finlandia contribuyeron de forma significativa a las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU, reuni\u00e9ndose con bastante frecuencia fuera del continente europeo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Antecedentes del compromiso de los pa\u00edses n\u00f3rdicos con la UE: La dimensi\u00f3n de defensa<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Todos los pa\u00edses n\u00f3rdicos, salvo Noruega e Islandia, son miembros de la Uni\u00f3n Europea. En 1973 Dinamarca fue el primero de estos pa\u00edses en incorporarse a la UE. Tras el cambio en la descripci\u00f3n oficial de la pol\u00edtica de defensa, Suecia (1991) y Finlandia (1992) solicitaron su ingreso en la asociaci\u00f3n. Ambos ingresaron juntos en la uni\u00f3n a ra\u00edz de la ampliaci\u00f3n septentrional de la UE en 1995. Sin embargo, cada uno de estos tres pa\u00edses tiene algunas caracter\u00edsticas o excepciones que los diferencian de la mayor\u00eda de los dem\u00e1s miembros de la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Hablando de la esfera de la seguridad, Dinamarca destacaba entre sus colegas n\u00f3rdicos, ya que durante los 30 a\u00f1os transcurridos entre 1992 y 2022 el Estado ignor\u00f3 la dimensi\u00f3n militar de la integraci\u00f3n al no participar en uno de los tres pilares de la UE: la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"594\" height=\"454\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19271\" style=\"width:472px;height:361px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3.png 594w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 594px) 100vw, 594px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Mapa de los pa\u00edses miembros de la UE y la OTAN. <\/em><br><em>Morado: ambos, azul: S\u00f3lo de la UE, <\/em><br><em>naranja: S\u00f3lo de la OTAN.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>La causa fue el rechazo del Tratado de Maastricht por una mayor\u00eda muy peque\u00f1a de la poblaci\u00f3n (50,7%), en el refer\u00e9ndum de 1992. Por ello, en 1993, este pa\u00eds recibi\u00f3 varias cl\u00e1usulas de no participaci\u00f3n en la cooperaci\u00f3n de la UE que se plasmaron en el Tratado de Edimburgo. Este acuerdo anunciaba que Dinamarca no participar\u00eda en el desarrollo y aplicaci\u00f3n de las decisiones y acciones de la UE que tuvieran una finalidad de defensa. Sin embargo, al mismo tiempo, se hizo hincapi\u00e9 en que Dinamarca no impedir\u00e1 el desarrollo de una cooperaci\u00f3n m\u00e1s estrecha entre otros Estados miembros en este \u00e1mbito. Teniendo esto en cuenta, persist\u00eda una situaci\u00f3n bastante parad\u00f3jica porque Dinamarca era en realidad el \u00fanico de los pa\u00edses del norte de Europa que era a la vez miembro de la UE y de la OTAN, el \u00fanico doblemente integrado, y era el menos implicado en la UE de todos los pa\u00edses n\u00f3rdicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Por el contrario, las declaraciones realizadas en 2009 por Suecia fueron muy inusuales para este Estado. El Libro Blanco sueco aprobado ese a\u00f1o destacaba el apoyo del gobierno a la llamada Declaraci\u00f3n de Solidaridad presentada por el Comit\u00e9 de Defensa. Seg\u00fan esta declaraci\u00f3n, se anunciaba que Suecia no permanecer\u00eda pasiva si otro Estado miembro de la UE o un pa\u00eds escandinavo (es decir, Noruega o Islandia) sufr\u00eda un ataque. Se hizo hincapi\u00e9 en que Suecia esperar\u00eda la misma actuaci\u00f3n por parte de estos pa\u00edses si este pa\u00eds se encontrara en una situaci\u00f3n similar. De hecho, esta declaraci\u00f3n era muy coherente con el Tratado de Lisboa de la UE. Seg\u00fan el art\u00edculo 42.7, si un Estado miembro es v\u00edctima de una agresi\u00f3n armada en su territorio, los dem\u00e1s Estados miembros se comprometen a prestarle ayuda por todos los medios.<\/p>\n\n\n\n<p>La caracter\u00edstica de la pol\u00edtica sueca fue que los gobiernos que llegaron al poder hicieron hincapi\u00e9, en mayor o menor medida, en la UE o en la ONU como tema predominante del orden de seguridad general. Por ejemplo, de 2006 a 2014, durante el gobierno de centro-derecha, el pa\u00eds busc\u00f3 un papel destacado en la Asociaci\u00f3n Oriental de la UE y, en general, aumentar su papel en la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>El nuevo gobierno de izquierdas de 2014 redujo significativamente la importancia de la UE, y la balanza se inclin\u00f3 a favor de la ONU. Durante 2017-2018, Suecia obtuvo un puesto en el Consejo de Seguridad de la ONU, que tanto hab\u00eda anhelado. Finalmente, el nuevo gobierno de derechas de 2022, que prest\u00f3 m\u00e1s atenci\u00f3n al papel de miembro principal de la UE, marc\u00f3 un giro en la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n<p>Noruega e Islandia son miembros del Espacio Econ\u00f3mico Europeo. Cooperan con la UE en diversos \u00e1mbitos, sobre todo en materia de seguridad. Noruega firm\u00f3 un acuerdo con la Agencia Europea de Defensa en 2006, convirti\u00e9ndose as\u00ed en el primer pa\u00eds con el que se firmaba un acuerdo de este tipo. No obstante, para Noruega, la OTAN siempre ha seguido siendo el mejor garante de la seguridad, y se ha hecho hincapi\u00e9 en Estados Unidos y Gran Breta\u00f1a. <\/p>\n\n\n\n<p>Los diferentes planteamientos de estos pa\u00edses respecto a la UE pueden explicarse como derivados principalmente de factores de seguridad o econ\u00f3micos. Por ejemplo, mientras que las principales razones de la adhesi\u00f3n de Finlandia a la UE estaban relacionadas principalmente con la seguridad, Suecia sigui\u00f3 sus intereses econ\u00f3micos, ya que ten\u00eda una experiencia positiva de neutralidad y no alineamiento. Desde este punto de vista, la situaci\u00f3n de Noruega era bastante especial. Los principales argumentos en contra de la plena integraci\u00f3n de este pa\u00eds en la UE eran factores econ\u00f3micos. Al mismo tiempo, la participaci\u00f3n activa del pa\u00eds en la PCSD se debi\u00f3 a consideraciones de seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Transformaci\u00f3n de la pol\u00edtica de seguridad de los pa\u00edses n\u00f3rdicos ante la guerra de Ucrania<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La invasi\u00f3n rusa a gran escala de Ucrania el 24 de febrero de 2022, que provoc\u00f3 el estallido de la mayor guerra en el continente europeo desde la Segunda Guerra Mundial, ha cambiado finalmente, est\u00e1 cambiando y seguir\u00e1 cambiando la pol\u00edtica de seguridad de la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los ejemplos m\u00e1s llamativos son los pa\u00edses del norte de Europa, algunas de cuyas decisiones han pasado a ser realmente hist\u00f3ricas. Bautizada en Alemania como <em>&#8220;Zeitenwende&#8221;<\/em>, esta \u00e9poca les viene como anillo al dedo a los pa\u00edses n\u00f3rdicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante el <a href=\"https:\/\/www.regjeringen.no\/contentassets\/4e1ccf0209024cb99a2d839fd299a47f\/joint-statement-on-nordic-cooperation-in-security-and-defence.pdf\">Consejo N\u00f3rdico de Ministros<\/a> celebrado en la capital noruega el 15 de agosto de 2022, cinco pa\u00edses miembros acordaron una decisi\u00f3n bastante ambiciosa: convertir la regi\u00f3n n\u00f3rdica en la m\u00e1s sostenible e integrada del mundo para 2030. Los pa\u00edses n\u00f3rdicos anunciaron que comparten el objetivo de mantener la estabilidad y reforzar la seguridad en la regi\u00f3n. Para lograrlo, se hizo hincapi\u00e9 en la importancia de potenciar la cooperaci\u00f3n multilateral en todos los formatos posibles: a nivel regional (principalmente en el marco de NORDEFCO), y a nivel europeo y euroatl\u00e1ntico (OTAN y UE).<\/p>\n\n\n\n<p>En el pasado, la cooperaci\u00f3n n\u00f3rdica fue a menudo criticada por no disponer de los medios necesarios para hacer frente a las crecientes tensiones geopol\u00edticas en la regi\u00f3n. Despu\u00e9s de todo, se cre\u00eda que esta cooperaci\u00f3n no dispon\u00eda ni de las herramientas necesarias, ni de las estructuras institucionales suficientes, ni de la voluntad pol\u00edtica para desarrollar una pol\u00edtica com\u00fan de seguridad y defensa n\u00f3rdica. Sin embargo, \u00faltimamente se observan cambios significativos en este camino. En concreto, en agosto de 2022, los primeros ministros de los pa\u00edses n\u00f3rdicos subrayaron la importancia de lograr sinergias en la coordinaci\u00f3n de los planes de defensa nacionales y los de la OTAN. En noviembre, los ministros de Defensa de Finlandia, Suecia y Noruega firmaron una declaraci\u00f3n conjunta sobre la profundizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n en materia de defensa de los pa\u00edses n\u00f3rdicos.<\/p>\n\n\n\n<p>Tras la invasi\u00f3n rusa de Ucrania, las acciones de Rusia contribuyen constantemente a aumentar la tensi\u00f3n en la regi\u00f3n septentrional. Por ejemplo, en oto\u00f1o de 2022, se publicaron im\u00e1genes por sat\u00e9lite que indicaban que Rusia hab\u00eda desplegado bombarderos estrat\u00e9gicos capaces de transportar armas nucleares cerca de la frontera con Noruega. En mayo de 2023, Rusia traslad\u00f3 el n\u00famero m\u00e1ximo (desde el 24 de febrero de 2022) de dichos bombarderos a la frontera con Noruega y Finlandia. Adem\u00e1s, en febrero de 2023, seg\u00fan la inteligencia noruega, por primera vez en 30 a\u00f1os, Rusia introdujo buques con armas nucleares en el mar B\u00e1ltico. Al mismo tiempo, es necesario que tanto Noruega como Dinamarca contin\u00faen las negociaciones con Rusia sobre las reivindicaciones territoriales en el Polo Norte y la cooperaci\u00f3n en el mar de Barents.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"618\" height=\"348\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19272\" style=\"width:471px;height:265px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.jpeg 618w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2-600x338.jpeg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2-18x10.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 618px) 100vw, 618px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Soldados del regimiento de Gotland patrullan el puerto de Visby. <\/em><br><em>El despliegue se produjo en medio del creciente nerviosismo <\/em><br><em>de los pa\u00edses n\u00f3rdicos y b\u00e1lticos ante las intenciones <\/em><br><em>de Rusia en su frontera con Ucrania \u00a9 via REUTERS<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Se han producido cambios dr\u00e1sticos e importantes en la posici\u00f3n de Dinamarca respecto a la PCSD de la UE. En 2022, los partidos gobernantes del pa\u00eds adoptaron el &#8220;Compromiso Nacional sobre la Pol\u00edtica de Seguridad de Dinamarca&#8221;, en el que se <a href=\"https:\/\/www.regeringen.dk\/media\/11124\/nationalt-kompromis-om-dansk-sikkerhedspolitik.pdf\">hac\u00eda hincapi\u00e9<\/a> en la necesidad de introducir cambios en la arquitectura de seguridad y defensa existente en Dinamarca en vista del fortalecimiento del contexto geopol\u00edtico. En el refer\u00e9ndum del 1 de julio de 2022, el 66,9% de la poblaci\u00f3n vot\u00f3 a favor de adherirse a la Pol\u00edtica Com\u00fan de Seguridad y Defensa. Tras el refer\u00e9ndum, el Parlamento dan\u00e9s en mediados de junio <a href=\"https:\/\/www.retsinformation.dk\/eli\/lta\/2022\/825\">aprob\u00f3 una ley<\/a> que abr\u00eda el camino a la participaci\u00f3n de Dinamarca en la PCSD. Daba al pa\u00eds la posibilidad de participar en las misiones y operaciones militares de la UE. La oportunidad de unirse a la Cooperaci\u00f3n Estructurada Permanente (PESCO) y a la Agencia Europea de Defensa tiene una importancia capital y fue aprobada durante la votaci\u00f3n del 23 de marzo de 2023. De este modo, Dinamarca podr\u00e1 participar en operaciones militares conjuntas de la UE y, lo que es m\u00e1s importante, cooperar en el desarrollo y la adquisici\u00f3n de potencial militar en el marco de la asociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Hay otro factor que afecta a la actitud del pa\u00eds respecto a la seguridad, que se vio influido indirectamente por las acciones de Rusia. Las decisiones pol\u00edticas de Dinamarca en materia de seguridad tambi\u00e9n se vieron impulsadas por el temor a quedarse atr\u00e1s en acciones ambiciosas relacionadas con la defensa de sus vecinos, especialmente Alemania. Por lo tanto, dado el despertar general de Europa, en caso de descuidar la pol\u00edtica de seguridad, Dinamarca podr\u00eda no obtener una reputaci\u00f3n muy positiva como Estado miembro de la OTAN. Por ello, el pa\u00eds decidi\u00f3 alcanzar el 2% en 2033. Por un lado, parecen pasos insuficientes, ya que el plazo es extremadamente lejano. Sin embargo, al mismo tiempo, incluso esto es un gran logro para Dinamarca, porque tradicionalmente la estrategia de este pa\u00eds siempre ha ido encaminada a preservar las garant\u00edas de seguridad de Estados Unidos y, al mismo tiempo, no gastar fondos significativos en defensa (Dinamarca nunca ha alcanzado el requisito del 2%).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>La adhesi\u00f3n de Finlandia y Suecia a la OTAN: implicaciones para la arquitectura de seguridad<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia cambi\u00f3 radicalmente los planteamientos de la pol\u00edtica exterior de Suecia y Finlandia. Ambos pa\u00edses reevaluaron dr\u00e1sticamente sus pol\u00edticas de seguridad y, como resultado, se dieron cuenta de que la forma m\u00e1s realista y fiable de garantizar la seguridad ser\u00eda una r\u00e1pida adhesi\u00f3n a la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>Si antes Rusia era la principal raz\u00f3n para mantenerse al margen de la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte, en 2022 se ha convertido en la principal raz\u00f3n del deseo de los pa\u00edses de unirse a ella. <strong><em>La neutralidad, en lugar de garantizar la seguridad, hace al pa\u00eds vulnerable a la agresi\u00f3n rusa.<\/em><\/strong> Esta tesis fue confirmada, en particular, por los resultados de las encuestas realizadas entre la poblaci\u00f3n sueca. En 2022, los ciudadanos suecos consideran que Rusia es el reto de seguridad m\u00e1s importante entre las nueve amenazas propuestas (el 21% de los encuestados expres\u00f3 esta opini\u00f3n). Este indicador es superior al valor medio de quienes perciben a Rusia como la mayor amenaza entre todos los dem\u00e1s pa\u00edses.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"719\" height=\"404\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-9.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19353\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-9.png 719w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-9-600x337.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-9-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 719px) 100vw, 719px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>En mayo de 2022, ambos pa\u00edses presentaron conjuntamente cartas oficiales de solicitud de adhesi\u00f3n a la Alianza. La cancelaci\u00f3n de la etapa de provisi\u00f3n del MAP fue una decisi\u00f3n sin precedentes, que se hizo posible debido a la proximidad de los pa\u00edses a la Alianza, en particular, la pertenencia a la UE, as\u00ed como unas instituciones democr\u00e1ticas fuertes, la transparencia de las autoridades y, por supuesto, la interoperabilidad de las fuerzas armadas y su conformidad con las normas de la OTAN. Tras la cumbre de la OTAN celebrada en Madrid, el 4 de julio de 2022, Suecia y Finlandia concluyeron sus negociaciones de adhesi\u00f3n. El 5 de julio, todos los Estados miembros firmaron los Protocolos sobre su adhesi\u00f3n a la OTAN. Tras la ratificaci\u00f3n del Protocolo por los 30 miembros de la Alianza el 4 de abril de 2023, Finlandia se convirti\u00f3 en el 31\u00ba miembro de pleno derecho de la OTAN.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19274\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>El ministro de Asuntos Exteriores finland\u00e9s, Pekka Haavisto (izquierda), entrega el documento de adhesi\u00f3n de Finlandia al secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken (derecha), ante la mirada de Jens Stoltenberg. Fotograf\u00eda: Johanna Geron\/AP<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Sin embargo, el camino hacia el ingreso en la OTAN fue m\u00e1s dif\u00edcil para Suecia debido al veto de Hungr\u00eda y Turqu\u00eda. Solo durante la cumbre de la OTAN celebrada en Vilna, el presidente turco Erdo\u011fan anunci\u00f3 que aceptaba desbloquear la adhesi\u00f3n de Suecia a la OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p>Cabe se\u00f1alar que, geogr\u00e1ficamente, la protecci\u00f3n de la OTAN es mucho m\u00e1s amplia de lo que podr\u00eda parecer a primera vista; por ejemplo, Suecia posee territorios muy importantes en t\u00e9rminos estrat\u00e9gicos. Especialmente crucial es la isla de Gotland, respecto a la cual existe incluso una expresi\u00f3n com\u00fan que dice que quien controla esta isla controla el Mar B\u00e1ltico. Esto la hace muy importante para la defensa de Lituania, Letonia y Estonia. As\u00ed, tras la adhesi\u00f3n de Suecia, la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte abarcar\u00e1 plenamente toda la regi\u00f3n del norte de Europa. Sin duda, tras la adhesi\u00f3n de toda la regi\u00f3n septentrional a la OTAN, la alianza se har\u00e1 mucho m\u00e1s fuerte. La plena adhesi\u00f3n aportar\u00eda a la alianza una ventaja estrat\u00e9gica a escala mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Es imperativo reconocer la importancia de Gotemburgo, situada a lo largo de la costa occidental de Suecia. Desde el punto de vista de la seguridad mar\u00edtima, no s\u00f3lo es un puerto vital para Suecia, sino tambi\u00e9n para Noruega y Finlandia. Arraigado en la tradici\u00f3n hist\u00f3rica, el papel central de Noruega dentro de la OTAN confiere un peso sustancial a su influencia en el Norte. El compromiso nacional general implica una presencia sostenida en el Extremo Norte. La pr\u00f3xima incorporaci\u00f3n de Finlandia y Suecia a la Alianza aumentar\u00e1 significativamente este esfuerzo.<\/p>\n\n\n\n<p>Los recientes compromisos militares entre Finlandia, Suecia y la OTAN se\u00f1alan un alineamiento sin precedentes con las estrategias y est\u00e1ndares de la Alianza. Esta sinergia se est\u00e1 desarrollando m\u00e1s r\u00e1pidamente de lo que suele ser habitual entre los miembros potenciales. Una caracter\u00edstica notable es la importante contribuci\u00f3n que estos pa\u00edses han realizado a la seguridad regional sin haberse incorporado todav\u00eda formalmente a la Alianza. Desde abril de 2022, las fuerzas de la OTAN han estado estacionadas en Finlandia de forma casi continua, realizando ejercicios de defensa colectiva que garantizan una mayor presencia de la Alianza en la regi\u00f3n. En noviembre de 2022, Finlandia, Suecia y Noruega dieron un paso m\u00e1s al actualizar su declaraci\u00f3n de intenciones tripartita para reforzar la planificaci\u00f3n operativa, especialmente en sus territorios septentrionales. Esta alineaci\u00f3n alcanz\u00f3 un nuevo punto \u00e1lgido en marzo de 2023, cuando Dinamarca, Finlandia, Noruega y Suecia anunciaron un importante acuerdo para utilizar aproximadamente 250 de sus cazas como unidades operativas conjuntas. Estas colaboraciones reflejan una relaci\u00f3n cada vez m\u00e1s profunda y un compromiso con la seguridad de la regi\u00f3n que trasciende la pertenencia formal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>La postura de los pa\u00edses n\u00f3rdicos en la guerra de Ucrania: Ayuda militar, apoyo financiero y compromiso diplom\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Al igual que todo el Occidente colectivo, los pa\u00edses del norte de Europa condenaron inmediatamente con firmeza la guerra injustificada de Rusia contra Ucrania. Mantienen inquebrantable su compromiso con la independencia, la soberan\u00eda y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas. Todos los pa\u00edses n\u00f3rdicos proporcionan a Ucrania una vers\u00e1til ayuda pol\u00edtica, militar, financiera y humanitaria. Tambi\u00e9n han apoyado duras sanciones contra Rusia, en particular contra el sector energ\u00e9tico del pa\u00eds. Seg\u00fan datos de la Universidad de Kiel para el periodo comprendido entre febrero de 2022 y mayo de 2023, en t\u00e9rminos de algunos indicadores del volumen total de ayuda bilateral a Ucrania, calculado tanto en miles de millones de euros como en porcentaje del PIB, los pa\u00edses del norte de Europa se encuentran entre los diez primeros proveedores de ayuda a Ucrania.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"499\" height=\"280\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-10.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19354\" style=\"width:466px;height:262px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-10.png 499w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-10-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 499px) 100vw, 499px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Es caracter\u00edstico que la principal ayuda de estos pa\u00edses recaiga en el apoyo militar. El mayor contribuyente en este \u00e1mbito es Dinamarca, cuya ayuda para 2022-2023 s\u00f3lo ha aumentado gradualmente.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"527\" height=\"296\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-11.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19355\" style=\"width:467px;height:262px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-11.png 527w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-11-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 527px) 100vw, 527px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Por ejemplo, en mayo de 2023, el pa\u00eds envi\u00f3 el mayor paquete de ayuda militar por valor de 250 millones de d\u00f3lares, destinado a ayudar a la contraofensiva de las Fuerzas Armadas. Hablando de la perspectiva a largo plazo, es importante que el pa\u00eds ha aumentado el fondo de ayuda militar a Ucrania calculado para el periodo 2023-2028 a 3.200 millones de d\u00f3lares. Asimismo, Dinamarca ha creado un fondo de apoyo a Ucrania por valor de mil millones de euros que tiene como principal objetivo la reconstrucci\u00f3n de Ucrania. El apoyo de Suecia y Finlandia, que son militarmente los m\u00e1s poderosos de todos los pa\u00edses n\u00f3rdicos, tambi\u00e9n es crucial. Transfieren una amplia gama de armas a Ucrania: armas antitanque, equipos de desminado, sistemas antitanque ligeros, veh\u00edculos de combate de infanter\u00eda, tanques y artiller\u00eda, equipos de defensa antia\u00e9rea, etc.<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Noruega es uno de los principales contribuyentes al Paquete Integral de Asistencia de la OTAN para Ucrania. El pa\u00eds tambi\u00e9n desempe\u00f1a un papel importante gracias a la creaci\u00f3n del Programa Nansen de Apoyo a Ucrania. Como parte de este programa plurianual de apoyo a Ucrania, Noruega aportar\u00e1 m\u00e1s de 75.000 millones de coronas durante el quinquenio 2023-2027. Cabe se\u00f1alar que Noruega fue uno de los primeros pa\u00edses en anunciar un programa de apoyo similar para Ucrania. Se trata, sobre todo, de apoyo militar, ayuda humanitaria y financiaci\u00f3n para apoyar las infraestructuras civiles y las funciones p\u00fablicas esenciales. Seg\u00fan la declaraci\u00f3n del Primer Ministro noruego, Jonas Gahr St\u00f8re, se supone que en 2023 la mitad de la ayuda ser\u00e1 en forma de apoyo militar. Adem\u00e1s, durante la cumbre de Vilna, el primer ministro del pa\u00eds anunci\u00f3 un aumento del fondo de ayuda militar este a\u00f1o en 2.500 millones de coronas, es decir, que en 2023 el apoyo militar ascender\u00e1 a 10.000 millones de coronas.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"540\" height=\"304\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-12.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19356\" style=\"width:495px;height:279px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-12.png 540w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-12-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 540px) 100vw, 540px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p>Islandia, al ser un pa\u00eds peque\u00f1o con una poblaci\u00f3n de aproximadamente 357.000 habitantes que no cuenta con importantes capacidades de defensa, tambi\u00e9n proporciona a Ucrania ayuda principalmente pol\u00edtica, financiera y humanitaria en la guerra con Rusia. Tambi\u00e9n es importante la ayuda en la restauraci\u00f3n y modernizaci\u00f3n del sector energ\u00e9tico ucraniano. Este pa\u00eds proporcion\u00f3 a Kiev los equipos necesarios para restaurar el sistema el\u00e9ctrico da\u00f1ado por 1.500 millones de euros. En t\u00e9rminos de ayuda financiera en porcentaje del PIB, Islandia ocupa el und\u00e9cimo lugar. La presidencia islandesa del Consejo de Europa (noviembre de 2022-mayo de 2023) se centr\u00f3 en reforzar los principios fundamentales del Consejo -derechos humanos, democracia y Estado de derecho-, que se vieron seriamente amenazados por la guerra rusa contra Ucrania. Al t\u00e9rmino de esta presidencia, los d\u00edas 16 y 17 de mayo de 2023, se celebr\u00f3 en Reikiavik una cumbre de jefes de Estado y de gobierno del Consejo de Europa, durante la cual se present\u00f3 el registro internacional de los da\u00f1os causados a Ucrania durante la guerra.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><strong>Conclusiones<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En el art\u00edculo analizamos la evoluci\u00f3n del papel de los pa\u00edses n\u00f3rdicos en el marco de la seguridad europea. En resumen, la invasi\u00f3n rusa de Ucrania se convirti\u00f3 en un poderoso impulso para que los pa\u00edses del norte de Europa profundizaran significativamente la cooperaci\u00f3n en el \u00e1mbito de la pol\u00edtica de seguridad; esto se aplic\u00f3 tanto a nivel regional como en el seno de la organizaci\u00f3n euroatl\u00e1ntica OTAN.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En \u00faltima instancia, Suecia y Finlandia han forjado sus propias posiciones dentro de la amplia arquitectura de seguridad europea. Esta observaci\u00f3n tambi\u00e9n puede aplicarse en cierta medida a Dinamarca, especialmente a la luz del creciente deseo de la Uni\u00f3n Europea de reivindicar un papel m\u00e1s destacado en los \u00e1mbitos de la seguridad y la capacidad militar.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que respecta a la OTAN, los casos de Finlandia y Suecia han puesto de relieve la importancia suprema de la pertenencia a la alianza en materia de seguridad y defensa para las naciones con una influencia moderada. Al mismo tiempo, plantea interrogantes sustanciales sobre la eficacia de mantener una postura neutral. En consecuencia, ha surgido una unidad sin precedentes entre las cinco naciones n\u00f3rdicas, superando la pronunciada divergencia que hab\u00eda caracterizado anteriormente sus relaciones.<\/p>\n\n\n\n<p><em>Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista, pensamientos y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen \u00fanicamente a los autores, y no necesariamente al Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos est\u00e1n destinados a estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no representan posiciones pol\u00edticas oficiales del Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico o cualquier otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Puntos Clave A pesar de la proximidad, la historia compartida y los v\u00ednculos culturales de los pa\u00edses del norte de Europa, as\u00ed como de sus similitudes en muchas otras \u00e1reas como la pol\u00edtica y los negocios, tradicionalmente ha habido variaciones sustanciales entre ellos en lo que se refiere a sus principios rectores en materia de [&hellip;]<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":19274,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32,68],"tags":[],"topic":[88,93,110,84,87],"class_list":["post-19350","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-esp-analyses","category-western-europe-esp-analyses","topic-defense","topic-geopolitics","topic-nato","topic-russia","topic-security"],"mb":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v25.6 (Yoast SEO v25.6) - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>Reformar la Seguridad: La Evoluci\u00f3n del Papel de los Pa\u00edses N\u00f3rdicos en el Marco de la Seguridad Europea - Transatlantic Dialogue Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Las tensiones geopol\u00edticas con Rusia moldean las pol\u00edticas de seguridad de los pa\u00edses n\u00f3rdicos, particularmente en Finlandia y Suecia, impulsando una mayor colaboraci\u00f3n militar y la integraci\u00f3n en la OTAN.\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/tdcenter.org\/uk\/2023\/09\/07\/reformar-la-seguridad-la-evolucion-del-papel-de-los-paises-nordicos-en-el-marco-de-la-seguridad-europea\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"uk_UA\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Reformar la Seguridad: La Evoluci\u00f3n del Papel de los Pa\u00edses N\u00f3rdicos en el Marco de la Seguridad Europea\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Transatlantic Dialogue Center (TDC) is a non-governmental and non-partisan think tank that provides high-quality policy advice to private and public clients. 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