{"id":18582,"date":"2023-08-10T15:21:13","date_gmt":"2023-08-10T12:21:13","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=18582"},"modified":"2025-08-11T18:32:22","modified_gmt":"2025-08-11T15:32:22","slug":"la-ruta-de-ucrania-hacia-la-otan-un-camino-con-baches-que-hay-que-arreglar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/uk\/2023\/08\/10\/la-ruta-de-ucrania-hacia-la-otan-un-camino-con-baches-que-hay-que-arreglar\/","title":{"rendered":"La Ruta de Ucrania hacia la OTAN: un Camino con Baches Que Hay Que Arreglar"},"content":{"rendered":"

Antes de la \u00faltima Cumbre de la OTAN en Vilna, la tormenta informativa ha estado cubriendo no solo a los medios ucranianos sino tambi\u00e9n a los globales. Volv\u00edan constantemente a una pregunta – \u00bfSer\u00e1 Ucrania aceptada o invitada a la OTAN esta vez? Este dilema fue evidente despu\u00e9s de que la Oficina Presidencial de Ucrania decidiera presentar una solicitud oficial a la OTAN en 2022, al borde de la agresi\u00f3n rusa. Hasta pocas horas antes del inicio de la parte oficial de la Cumbre, el Presidente Zelenskyi no confirmaba ni negaba su llegada a la capital lituana, exigiendo al mismo tiempo una invitaci\u00f3n a la adhesi\u00f3n. Sin embargo, a pesar de haber aportado algunos buenos resultados pr\u00e1cticos, como nuevos suministros de armas y una Declaraci\u00f3n del G7 en la que figuran las tan esperadas garant\u00edas de seguridad para Ucrania, un evento muy esperado no aclar\u00f3 muchos problemas, sino que provoc\u00f3 numerosas controversias sobre la estrategia diplom\u00e1tica ucraniana, el panorama medi\u00e1tico contempor\u00e1neo, el poder militar y el futuro de la propia OTAN. Descubra c\u00f3mo la Cumbre de Vilnius se convirti\u00f3 en un reflejo del camino lleno de baches que Ucrania est\u00e1 atravesando en su aspiraci\u00f3n de convertirse en un miembro de pleno derecho de la OTAN, que dio pistas para hacer este camino un poco m\u00e1s f\u00e1cil, y c\u00f3mo dio las respuestas tan buscadas para otras preguntas importantes.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Un tren “Ucrania-OTAN” que a\u00fan no ha parado<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No es tan f\u00e1cil transformarse de un pa\u00eds que es parte del competidor principal de la OTAN (que eligi\u00f3 ese papel para s\u00ed mismo) a un pa\u00eds que abraza algo que se consideraba como su enemigo. Los que se oponen a esta declaraci\u00f3n argumentan que el ejemplo de Polonia, Hungr\u00eda, Chequia, Eslovaquia e incluso Albania la contradicen ya que estos estados se encontraban en una situaci\u00f3n similar. Si bien puede haber algo de verdad en esto, tampoco es completamente preciso.<\/p>\n\n\n

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Anuncio de campa\u00f1a preelectoral de Natalia Vitrenko. <\/em>
“Una mujer que salvar\u00e1 Ucrania. Contra la pobreza, <\/em>
la anarqu\u00eda, la falta de espiritualidad, el desempleo, <\/em>
el nazismo, la medicina de pago, el crimen, <\/em>
la venta de tierras, la colonia estadounidense.”<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Durante la \u00e9poca sovi\u00e9tica, la OTAN fue una palabra clave para los ucranianos. Es dif\u00edcil reinventarse y desempolvar las repeticiones cotidianas de lo malo que es Occidente, con la OTAN como la encarnaci\u00f3n completa de Occidente, y c\u00f3mo cada persona occidental quiere destruir a todos en la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Este proceso de metamorfosis, junto con otros procesos sociopol\u00edticos importantes, como la transformaci\u00f3n de la educaci\u00f3n y el panorama medi\u00e1tico, lleva mucho tiempo, pero puede traer buenos resultados a largo plazo. Podr\u00eda suceder gradualmente, pero hubo algunos eventos que aceleraron esto… provocado por Rusia.<\/p>\n\n\n\n

Parad\u00f3jicamente, la vigorosa reacci\u00f3n de Rusia a la expansi\u00f3n de la OTAN hacia el Este y el miedo paranoico al bloque militar en sus fronteras, seguido de los intentos de “proteger a Ucrania” de \u00e9l, se convirtieron en los responsables de que Ucrania se acercara m\u00e1s a Occidente que nunca. Dos revoluciones en 2004 y 2014, respectivamente, que tienen una causa ra\u00edz rusa, crearon una ola de (a veces demasiado) grandes esperanzas entre los ucranianos. Se dieron cuenta de su necesidad y preparaci\u00f3n para la OTAN (aunque no todos ellos y en todas partes del pa\u00eds) pronto que algunos l\u00edderes de los Estados miembros de la OTAN. Sin embargo, al mismo tiempo, hasta 2014, Rusia difund\u00eda la narrativa sobre la toma por la OTAN de los bloques residenciales en las ciudades ucranianas y sus jardines en las casas de verano. Y a pesar de siempre admirar a Occidente y escuchar las historias de los ucranianos que ya han estado all\u00ed, el miedo a lo desconocido estaba ayudando a esta narrativa.<\/p>\n\n\n\n

La Revoluci\u00f3n Naranja de 2004 y la integraci\u00f3n ucraniana en la OTAN est\u00e1n estrechamente relacionadas. De hecho, ha sido uno de los elementos clave de la campa\u00f1a electoral del ex Presidente ucraniano Viktor Yushchenko y uno de los que m\u00e1s resistencia encontr\u00f3. Los duros temas de seguridad siempre fueron un reto para los ucranianos, ya que es bastante dif\u00edcil pensar en el poder militar y las armas cuando no hay estabilidad econ\u00f3mica ni pol\u00edtica en tu patria. En v\u00edsperas de la ya tristemente c\u00e9lebre Cumbre de la OTAN de Bucarest de 2008, los ucranianos no estaban del todo preparados mentalmente para ingresar en la OTAN. Comparando el nivel de conocimiento sobre la OTAN entre los ucranianos en 2008 y 2014, y especialmente ahora, se puede ver la evoluci\u00f3n, donde el punto de partida era apenas saber nada sobre la organizaci\u00f3n, sus objetivos y lo que se necesita para ser realmente un Estado miembro. Al mismo tiempo, las grandes esperanzas que suscit\u00f3 la Revoluci\u00f3n Naranja se vieron truncadas por la dura realidad de una Ucrania en la que los diferentes grupos pol\u00edticos jugaban entre s\u00ed en busca de influencia. Todo ello hizo que Ucrania se tambaleara un poco de cara a la Cumbre, en la que Rusia consigui\u00f3 convencer a Estados Unidos y a Bush Jr. de que tanto Ucrania como Georgia en la OTAN equival\u00edan a una decisi\u00f3n muy arriesgada.<\/p>\n\n\n\n

En 2010, V\u00edktor Yanuk\u00f3vich, reci\u00e9n elegido entonces presidente de Ucrania y respaldado financiera y pol\u00edticamente por el Kremlin, decidi\u00f3 cambiar de destino, intentando abrazar la neutralidad. El estatus neutral de Ucrania fue una de sus principales promesas electorales. Para apoyarlo, Yanuk\u00f3vich y sus compa\u00f1eros sacaban partido del “horror de la OTAN”. Como trat\u00f3 de decir, ser\u00eda mejor centrarse en la econom\u00eda que pensar en lo militar. \u00bfSe trataba de una neutralidad real, como, por ejemplo, en Austria? Es discutible. Dado que las normas para muchos aspectos del ej\u00e9rcito son el elemento central de la integraci\u00f3n en la OTAN, sin duda es justo decir que el ej\u00e9rcito ucraniano en aquel momento se estaba alejando de la OTAN. La reducci\u00f3n de armamento, el deterioro de las condiciones de los soldados, el aumento de la corrupci\u00f3n, las campa\u00f1as de intimidaci\u00f3n a los “novatos” del servicio militar obligatorio, los problemas con la paridad de g\u00e9nero… todos estos problemas alcanzaron su punto \u00e1lgido durante la presidencia de Yanuk\u00f3vich, y algunos de ellos a\u00fan persisten como obst\u00e1culos en el camino de Ucrania hacia la OTAN. Cuando las pol\u00edticas de Yanuk\u00f3vich se volvieron insoportablemente rusas, los ucranianos dieron otro salto de fe en un futuro mejor con la Revoluci\u00f3n de la Dignidad de 2014.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, estas nuevas esperanzas ayudaron a Petro Poroshenko a conseguir la presidencia. Lleg\u00f3 al poder prometiendo que Ucrania entrar\u00eda en la UE y en la OTAN, y lo remat\u00f3 con un “fin de la guerra en dos semanas”. Cuando consigui\u00f3 cierto \u00e9xito en mantener a Ucrania en el radar de los l\u00edderes occidentales y obtuvo algunas peque\u00f1as victorias en el curso de la integraci\u00f3n europea, todas las dem\u00e1s cuestiones (que eran imposibles de abordar para \u00e9l solo, como la agresi\u00f3n rusa) o la aplicaci\u00f3n de reformas (como la modernizaci\u00f3n del complejo militar) fueron ignoradas. De hecho, la transformaci\u00f3n se estaba produciendo, pero no en todas partes, no siempre y no lo bastante r\u00e1pido. Todo ello, unido a otros factores como las imperfecciones de la diplomacia p\u00fablica y su eficacia, “la falta de instituciones democr\u00e1ticas plenamente autosuficientes y resistentes”, y el peor de ellos: un enfoque demasiado centrado en la creaci\u00f3n de su propio culto pol\u00edtico que todav\u00eda perjudica a la pol\u00edtica ucraniana en su cap\u00edtulo m\u00e1s crucial. Las mismas razones hac\u00edan que Occidente se mostrara esc\u00e9ptico respecto a Ucrania en la OTAN.<\/p>\n\n\n\n

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El presidente ucraniano Petro Poroshenko se dirigi\u00f3 al Parlamento el 19 de febrero, tras firmar una enmienda constitucional por la que el pa\u00eds se compromete a convertirse en miembro de la OTAN y la Uni\u00f3n Europea. Consider\u00f3 que asegurar el ingreso de Ucrania en la OTAN y la UE era su “misi\u00f3n estrat\u00e9gica”.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Al principio de esa parte, se mencionaron algunos pa\u00edses del Pacto de Varsovia por una buena raz\u00f3n. A veces los expertos ucranianos presentan el argumento de que Ucrania no es peor e incluso, en algunos t\u00e9rminos, mejor que esos pa\u00edses que ya est\u00e1n aceptados en la OTAN. Podr\u00edan insinuar un posible prejuicio contra Ucrania. Aunque este escenario podr\u00eda ser una de las posibles razones, tambi\u00e9n debemos tener en cuenta que la lente occidental en esto es bastante diferente, y es similar a la lente que utilizan para la integraci\u00f3n de Ucrania en la UE. S\u00ed, a pesar de que Rusia intente demostrar lo contrario, Ucrania est\u00e1 luchando contra la corrupci\u00f3n mejor de lo que com\u00fanmente se percibe. Adem\u00e1s, sus progresos no son peores que los de Ruman\u00eda, Bulgaria y Albania, que ya son miembros de la OTAN. Con las tendencias geopol\u00edticas actuales, algunos expertos podr\u00edan incluso considerar que Ucrania como miembro de la OTAN es m\u00e1s l\u00f3gico y viable que Hungr\u00eda. Sin embargo, el fracaso de los deberes de estos pa\u00edses es la raz\u00f3n por la que la OTAN se muestra esc\u00e9ptica respecto a Ucrania. Como vemos, el auge de la pol\u00edtica de extrema derecha en Polonia y Hungr\u00eda y la inestabilidad econ\u00f3mica de Bulgaria y Ruman\u00eda ya han creado grietas en la seguridad europea. S\u00ed, la adhesi\u00f3n de Albania fue una elecci\u00f3n arriesgada, pero es m\u00e1s f\u00e1cil gestionar los problemas en un pa\u00eds tan grande como Albania que en Ucrania. Ha llegado el momento de comprender que Ucrania en la OTAN es una oportunidad para que tanto la OTAN como Ucrania sean m\u00e1s resistentes si se juegan bien las cartas. Pero, por desgracia, Occidente no presenta esto con la suficiente transparencia, y todas estas inseguridades empa\u00f1aron la reciente Cumbre de Vilna.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pas\u00f3 en Vilnius?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Incluso despu\u00e9s de que pasaran d\u00edas desde aquella Cumbre, seguimos teniendo muchas preguntas. Normalmente, estas Cumbres pasan desapercibidas para el gran p\u00fablico, pero esta vez, debido a la tensi\u00f3n por \u201cel caso ucraniano\u201d, parec\u00eda una telerrealidad. Lo tuvimos todo: un comentario dram\u00e1tico, un giro argumental y un final que deja a todo el mundo discutiendo si fue realmente bueno.<\/p>\n\n\n\n

Fue una de las raras ocasiones en las que el presidente Zelenskyi pudo reunirse con todos los l\u00edderes interesados en ayudar a Ucrania en un mismo lugar. Hab\u00eda mucho en juego, y los riesgos no eran menores, por lo que no es de extra\u00f1ar que Ucrania optara por una estrategia de juego arriesgada. En realidad, es bastante tradicional en la diplomacia moderna: intentar aterrizar en la Luna para, en caso de fracaso, alcanzar las estrellas. Parece que esta vez el equipo ucraniano lo ten\u00eda claro: es aceptable exigir una garant\u00eda tajante de que ser\u00edamos aceptados en la OTAN. Al fin y al cabo, el trauma del Memor\u00e1ndum de Budapestsigue persiguiendo a los ucranianos<\/strong>, ya que simboliza para ellos la ineficacia diplom\u00e1tica y la confianza rota. Para evitarlo, el equipo de Zelenskyi quer\u00eda conseguir algo concreto. Pero, de nuevo, la falta de voluntad para entrar en matices jug\u00f3 en su contra tambi\u00e9n esta vez.<\/p>\n\n\n

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Al margen de la cumbre de la OTAN en Vilna, con la participaci\u00f3n del Presidente de Ucrania, los l\u00edderes de los pa\u00edses del Grupo de los Siete acordaron la Declaraci\u00f3n Conjunta de Apoyo a Ucrania el 12 de julio de 2023.Source: Ukrainian Presidential Office<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

En tiempos tan dif\u00edciles, tendemos a entender los complicados procesos que ocurren a nuestro alrededor mediante la generalizaci\u00f3n. Es reconfortante desde un punto de vista psicol\u00f3gico. En una persecuci\u00f3n as\u00ed, no todo se puede generalizar y esta situaci\u00f3n es un ejemplo perfecto de ello.<\/p>\n\n\n\n

La idea de dar a Ucrania \u201cel billete dorado a la OTAN\u201d es, en general, buena y tiene buenas intenciones en su n\u00facleo. Sin embargo, no est\u00e1 planificada con suficiente precisi\u00f3n. A esta idea le falta visi\u00f3n, y a su justificaci\u00f3n le falta una comprensi\u00f3n m\u00e1s profunda<\/strong>. S\u00ed, el Memor\u00e1ndum de Budapest es una de las pruebas de que no todas las promesas se cumplen en el mundo occidental. Pero hay un detalle crucial: no es un documento jur\u00eddicamente vinculante. Y hay situaciones en la geopol\u00edtica moderna en las que incluso un documento jur\u00eddicamente vinculante puede tirarse a la papelera. En efecto, es doloroso entregar tus armas nucleares, pero \u00bfser\u00eda m\u00e1s doloroso estar aislado del mundo exterior con ellas?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfY qu\u00e9 es en realidad \u201cuna invitaci\u00f3n\u201d para que Ucrania entre en la OTAN? \u00bfHubo alguna vez una \u201cinvitaci\u00f3n\u201d de ese tipo a alguien? \u00bfQu\u00e9 significa eso? Numerosos l\u00edderes occidentales dijeron en repetidas ocasiones que Ucrania entrar\u00eda en la OTAN en cuanto terminara la guerra. Simult\u00e1neamente, la gente en Ucrania est\u00e1 entusiasmada con ese avance de la OTAN que se necesita para… \u00bfpero para qu\u00e9 se necesita? \u00bfPuede esta \u201cinvitaci\u00f3n\u201d ser un documento jur\u00eddicamente vinculante? Realmente hay dudas al respecto. M\u00e1s bien podr\u00edamos tener otro momento de Memor\u00e1ndum de Budapest.<\/p>\n\n\n\n

Es complicado calibrar una buena estrategia para un acontecimiento de este tipo cuando tienes que equilibrar tu mensaje para el p\u00fablico nacional y el extranjero, especialmente cuando todo est\u00e1 tan exaltado por ello en casa. Si Zelenskyi fuera demasiado blando en Vilna, se le criticar\u00eda por renunciar a sus esfuerzos en un campo de batalla. Si Zelenskyi fuera demasiado duro, se arriesgar\u00eda a perder todo el apoyo adicional de los socios occidentales. Si no acudiera a la cumbre, ser\u00eda ridiculizado por ignorar la oportunidad y centrarse \u00fanicamente en sus demandas. Como vemos, la situaci\u00f3n en s\u00ed era definitivamente un campo de minas terrestres. En realidad, la estrategia elegida ha funcionado mejor en casa que en el exterior, aunque inicialmente se haya adaptado a la mentalidad estadounidense.<\/p>\n\n\n\n

La guerra es un proceso muy emotivo, sobre todo cuando dura m\u00e1s de nueve a\u00f1os. Y a veces, es dif\u00edcil procesar todas esas emociones de un modo que no perjudique a tus otras actividades. A veces, los pol\u00edticos tambi\u00e9n son personas, sobre todo los que no tienen una s\u00f3lida formaci\u00f3n pol\u00edtica. Al mismo tiempo, todo lo que est\u00e1 cargado de emociones intensas (no importa si son positivas o negativas) va drenando energ\u00eda con el tiempo. Es una idea esencial tambi\u00e9n para la diplomacia: la guerra es emocionalmente agotadora para todos. Especialmente cuando aparece constantemente en los medios de comunicaci\u00f3n. A Ucrania le parece bien estar siempre en el candelero, pero cuando no hay nada que lo equilibre, hasta el m\u00e1s m\u00ednimo paso en falso puede convertirse en un gran drama. Las emociones fueron el mayor problema de la cumbre de Vilna. Desde el punto de vista psicol\u00f3gico, el presidente Zelenskyi carg\u00f3 la situaci\u00f3n de emociones cuando otros actores, en ese caso, quer\u00edan abordarla con la cabeza fr\u00eda. Imaginemos un escenario en el que un ni\u00f1o est\u00e1 intentando resolver un problema de matem\u00e1ticas y un profesor empieza a gritarle, exigi\u00e9ndole que lo resuelva inmediatamente. Porque si no lo hacen, el profesor podr\u00eda no cobrar y no tendr\u00eda con qu\u00e9 pagar sus facturas. Esto refleja fielmente la situaci\u00f3n, y naturalmente sali\u00f3 el tiro por la culata. A veces las emociones son una herramienta muy \u00fatil y poderosa, pero no cuando todo el mundo est\u00e1 intentando calmarse en una situaci\u00f3n ya de por s\u00ed muy emotiva.<\/p>\n\n\n

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Sin embargo, no todo es tan malo como parece. Esa cumbre dio a Ucrania las garant\u00edas de seguridad que fijan los pasos que dar\u00e1n los socios occidentales si Rusia se intensifica en el futuro. Dio m\u00e1s armas, lo que es importante en el contexto de la contraofensiva. Despu\u00e9s de todo, Ucrania recibi\u00f3 la garant\u00eda de acceder a la OTAN sin un Plan de Acci\u00f3n para la Adhesi\u00f3n, de forma similar a Finlandia. A pesar de todo, el ministro de Asuntos Exteriores, Dmytro Kuleba, declar\u00f3 que el camino de Ucrania hacia la OTAN se hizo \u201cm\u00e1s corto, pero no m\u00e1s r\u00e1pido\u201d. \u00bfPero no significa que con menos obst\u00e1culos le resultar\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil llegar realmente? Como vemos, este sue\u00f1o febril de Cumbre detect\u00f3 algunos malentendidos en el planteamiento ucraniano no s\u00f3lo respecto al Atl\u00e1ntico, sino tambi\u00e9n a la integraci\u00f3n europea. \u00bfC\u00f3mo evitar que este proceso se pierda a\u00fan m\u00e1s en la traducci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

El marcador actual de la OTAN<\/strong><\/p>\n\n\n\n

No hay que perder de vista la actual divisi\u00f3n entre los Estados miembros de la OTAN. De hecho, est\u00e1n divididos sobre c\u00f3mo apoyar a Ucrania y si invitarla o no a unirse a la Alianza. Muchos de los socios occidentales de Ucrania, con la excepci\u00f3n de unos pocos, tienen en mente diferentes escenarios hipot\u00e9ticos para Ucrania, y \u00e9stos no siempre son el ingreso en la OTAN. Adem\u00e1s de la conocida postura h\u00fangara contraria al ingreso de Ucrania en la OTAN, Estados Unidos tambi\u00e9n tiene una postura bastante clara al respecto, afirmando que no es apropiado que Ucrania se incorpore a la OTAN en estos momentos. Al mismo tiempo, bajo la influencia de la invasi\u00f3n a gran escala, pa\u00edses como Francia, Italia y Alemania se han mostrado m\u00e1s positivos que antes ante la idea de que Ucrania se una a la Alianza del Atl\u00e1ntico Norte. Sin embargo, es dif\u00edcil hablar de bloques claros de posiciones dentro de la OTAN, salvo en el caso de Polonia y los Estados b\u00e1lticos, que est\u00e1n un\u00e1nimemente a favor de la adhesi\u00f3n de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Como vemos, las posturas y opiniones de los pa\u00edses cambian bajo la presi\u00f3n de las circunstancias y de los \u00faltimos acontecimientos en el campo de batalla. Incluso decir que Alemania es m\u00e1s positiva que antes no significa el mismo apoyo confiado en declaraciones y acciones que los pa\u00edses mencionados. Hay que tener en cuenta que el canciller Scholz est\u00e1 actuando con mucha cautela en este asunto, y el ministro de Defensa alem\u00e1n declar\u00f3 que Ucrania puede contar con la adhesi\u00f3n a la Alianza y la afluencia de inversiones s\u00f3lo despu\u00e9s del final de la guerra. As\u00ed pues, existe un apoyo inequ\u00edvoco a la adhesi\u00f3n por parte de un grupo de pa\u00edses, entre ellos Polonia y los pa\u00edses b\u00e1lticos, mientras que otros pa\u00edses se muestran prudentes en sus declaraciones sobre esta cuesti\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, cabe se\u00f1alar que los Aliados nunca se pusieron de acuerdo sobre los objetivos claros de la guerra, ni sobre c\u00f3mo deb\u00eda ganar Ucrania. Por desgracia, tambi\u00e9n hay un error por parte de Ucrania. Desde enero de este a\u00f1o, la contraofensiva ucraniana ha sido uno de los principales temas de discusi\u00f3n. Tras la transferencia de tanques alemanes Leopard 2 a Ucrania, el espacio medi\u00e1tico ucraniano se llen\u00f3 de declaraciones en las que se afirmaba que se necesitaban tanques y veh\u00edculos de combate de infanter\u00eda como los Marder, etc. para preparar una contraofensiva y una ruptura de las defensas rusas en los territorios ucranianos temporalmente ocupados.<\/p>\n\n\n

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En mayo, los ucranianos y sus socios segu\u00edan esperando una contraofensiva, que segu\u00eda siendo un tema candente en los medios de comunicaci\u00f3n. Esta estrategia coexiste bien con la tarea de obtener armas, pero tambi\u00e9n cre\u00f3 expectativas algo irreales entre los socios occidentales. A pesar de que el ministro de Asuntos Exteriores ucraniano, Dmytro Kuleba, recalc\u00f3 que la pr\u00f3xima operaci\u00f3n no deb\u00eda percibirse como una \u201cbatalla decisiva\u201d y comparti\u00f3 la opini\u00f3n de que Ucrania podr\u00eda necesitar m\u00e1s de una contraofensiva para liberar todos los territorios ocupados temporalmente, esto no ayud\u00f3 a reducir las expectativas. Por ejemplo, en una entrevista concedida a The Guardian, el presidente checo afirm\u00f3 que una contraofensiva podr\u00eda ser la \u201c\u00faltima oportunidad\u201d de este a\u00f1o, ya que a Ucrania le resultar\u00eda dif\u00edcil entrenar r\u00e1pidamente a nuevas tropas si las Fuerzas Armadas sufren grandes p\u00e9rdidas al no estar bien preparadas para las operaciones ofensivas, y ser\u00eda extremadamente dif\u00edcil volver a aprovisionarse de la munici\u00f3n y el combustible necesarios.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, la Cumbre de Vilna tambi\u00e9n confirm\u00f3 que la estrategia de las \u201carmas de \u00faltima oportunidad\u201d no es tan eficiente en su planificaci\u00f3n informativa. Al fin y al cabo, quienes comunicaban esas necesidades desde el lado ucraniano presentaban diversos tipos de armamento en una l\u00ednea temporal progresiva como su \u00faltima oportunidad, lo cual es t\u00e9cnicamente cierto, pero en t\u00e9rminos de diplomacia no est\u00e1 suficientemente claro. Por lo tanto, los europeos se cansaron de la narrativa de la \u201c\u00faltima oportunidad\u201d y empezaron a prestar menos atenci\u00f3n a la cuesti\u00f3n decisiva de la ayuda militar a Ucrania.<\/p>\n\n\n\n

Al observar el planteamiento informativo de la Oficina del Presidente sobre la OTAN, resulta evidente que dicho planteamiento iba dirigido \u00fanicamente a Estados Unidos. Desgraciadamente, el tiro sale por la culata, ya que muchos representantes de las \u00e9lites pol\u00edticas europeas y ucranianas lo consideran una confirmaci\u00f3n de la narrativa de la propaganda rusa acerca de que Estados Unidos es el \u00fanico l\u00edder real en tales formatos y Europa s\u00f3lo su marioneta. \u00bfC\u00f3mo puede funcionar en Europa algo creado s\u00f3lo para el p\u00fablico objetivo estadounidense, si existen algunas subregiones con contextos y culturas medi\u00e1ticos diferentes? Por ejemplo, mientras que los llamamientos en v\u00eddeo de Zelenskyi en isla de las Serpientes funcionaron bien para el p\u00fablico estadounidense, los europeos no captaron muy bien el mensaje. Es bueno sopesar los posibles riesgos e implicaciones del producto medi\u00e1tico que el equipo del presidente comparte con una audiencia internacional. Es a\u00fan m\u00e1s importante crear algo que sea aceptable tanto para el p\u00fablico nacional como para el internacional.<\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, la cumbre de Vilna no supuso para Ucrania una invitaci\u00f3n oficial a ingresar en la OTAN y dej\u00f3 abiertos todos los escenarios futuros para el desarrollo de la cooperaci\u00f3n con la Alianza. Sin embargo, cabe se\u00f1alar que esto no ralentiza el proceso de integraci\u00f3n euroatl\u00e1ntica de Ucrania, pero tampoco lo acelera. Aunque los objetivos pol\u00edticos fijados por Kyiv no funcionaron, la tarea de \u201cconseguir armas\u201d volvi\u00f3 a funcionar en la cumbre. Ya en agosto, la coalici\u00f3n de 11 naciones podr\u00eda empezar a entrenar a pilotos ucranianos en cazas F-16. Todo ello deja una sensaci\u00f3n persistente de caos y confusi\u00f3n, en la que se necesitan respuestas r\u00e1pidas para seguir adelante.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo debe proceder Ucrania?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Hay muchas formas de mejorar la situaci\u00f3n actual. Por ejemplo, como ya se ha mencionado, el da\u00f1o lo caus\u00f3 un enfoque emocional de las comunicaciones. Un ejemplo m\u00e1s de ello es la debacle entre el ministro de Defensa del Reino Unido, Ben Wallace, y Zelenskyi. Parece que, en realidad, los medios de comunicaci\u00f3n se centraron en la parte emocional, que atrae m\u00e1s al p\u00fablico, aunque el mensaje central de Wallace versaba sobre las dificultades para hacer llegar armas a Ucrania. Sin embargo, la respuesta del presidente ucraniano pareci\u00f3 demasiado emotiva. En su lugar, podr\u00eda decir que no era su competencia. Al fin y al cabo, en su calidad de presidente de una rep\u00fablica parlamentaria-presidencial, no todos los asuntos son de su competencia directa, incluida la conducta de las personas que se comunican con Wallace. Quedar\u00eda a\u00fan mejor desde la perspectiva de la integraci\u00f3n de Ucrania en la UE, pues demostrar\u00eda el poder de delegar en tiempos tan dif\u00edciles.<\/p>\n\n\n\n

Parece existir una discrepancia de percepciones en lo que se refiere al suministro de armas de primera necesidad a Ucrania. Mientras que Kyiv puede considerar la ayuda solicitada como una parte relativamente peque\u00f1a de las capacidades de las naciones extranjeras, la realidad en estos pa\u00edses donantes, especialmente los occidentales, puede ser diferente. Por ejemplo, los cambios en el sector de la fabricaci\u00f3n militar estadounidense, de los que informa el Wall Street Journal, ilustran la compleja interacci\u00f3n entre los grandes conglomerados de defensa y los contratistas m\u00e1s peque\u00f1os. Esta complejidad, junto con las limitaciones de recursos e instalaciones, podr\u00eda afectar a la velocidad y la escala de la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de armas. Todos estos detalles deben tenerse en cuenta a la hora de pedir m\u00e1s armas a Occidente.<\/p>\n\n\n\n

Pero despu\u00e9s de todo esto queda una pregunta: \u00bfpor qu\u00e9 necesita Ucrania a la OTAN? Para responder de forma sencilla, muchos en Ucrania ven el ingreso en la OTAN como una varita m\u00e1gica capaz de resolver todos los problemas. No es m\u00e1s que un veh\u00edculo para sus aspiraciones, reformas y mejoras de seguridad, como un tren que se dirige a su destino final. Aunque los ucranianos puedan pensar que est\u00e1n preparados y que merecen la integraci\u00f3n, ser\u00eda bueno no poner todav\u00eda la cabeza demasiado alta, pues todav\u00eda existen algunos problemas en el complejo militar ucraniano. Tenemos que rechazar una mentalidad en la que la seguridad s\u00f3lo tiene que ver con lo militar y lo militar s\u00f3lo tiene que ver con las armas y el n\u00famero de personas. Ucrania necesita que la OTAN mejore la situaci\u00f3n de los derechos de los soldados, los procedimientos del servicio militar obligatorio, la burocracia en los centros militares locales, las condiciones de vida de los militares, su equipamiento, sus conocimientos y formaci\u00f3n, y la situaci\u00f3n de los derechos de las mujeres y del colectivo LGBTQI+ en el ej\u00e9rcito. Todav\u00eda queda mucho por aprender, y la OTAN puede ser esa mano amiga que empuje a Ucrania hacia esas mejoras. Sin embargo, la utilizaci\u00f3n de esa ayuda corresponde en \u00faltima instancia al gobierno ucraniano. Por eso resultar\u00eda estrat\u00e9gico recordar a los interlocutores internacionales la necesidad que tiene Ucrania de que la OTAN avance en las reformas propuestas, y la disposici\u00f3n ucraniana a implementarlas r\u00e1pidamente. Las negociaciones podr\u00edan verse facilitadas si el di\u00e1logo incluyera discusiones sobre los posibles resultados positivos que podr\u00edan surgir simult\u00e1neamente a la provisi\u00f3n de ayuda. Despu\u00e9s de todo, Ucrania no desea que los esfuerzos realizados y los sacrificios soportados sean en vano.<\/p>\n\n\n\n

Artur Koldomasov, Anastasiia Hatsenko<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Descargo de responsabilidad: los puntos de vista, reflexiones y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen exclusivamente a los autores, y no necesariamente al Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos pretenden estimular el di\u00e1logo y el debate y no representan posiciones pol\u00edticas oficiales del Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico ni de ninguna otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Antes de la \u00faltima Cumbre de la OTAN en Vilna, la tormenta informativa ha estado cubriendo no solo a los medios ucranianos sino tambi\u00e9n a los globales. Volv\u00edan constantemente a una pregunta – \u00bfSer\u00e1 Ucrania aceptada o invitada a la OTAN esta vez? Este dilema fue evidente despu\u00e9s de que la Oficina Presidencial de Ucrania […]<\/p>\n","protected":false},"author":8,"featured_media":18479,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[69,32],"tags":[],"topic":[110,87,86],"class_list":["post-18582","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-central-eastern-europe-esp-analyses","category-esp-analyses","topic-nato","topic-security","topic-ukraine"],"mb":[],"yoast_head":"\nLa Ruta de Ucrania hacia la OTAN: un Camino con Baches Que Hay Que Arreglar - Transatlantic Dialogue Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Este art\u00edculo explora el camino de Ucrania hacia la membres\u00eda en la OTAN, examinando los obst\u00e1culos y las estrategias para superarlos. 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