{"id":51043,"date":"2026-03-19T15:37:10","date_gmt":"2026-03-19T13:37:10","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-35044-49a5ced1ac2f5ac2f84e&amp;locale=it_IT"},"modified":"2026-10-04T07:09:13","modified_gmt":"2026-10-04T04:09:13","slug":"il-contratto-sociale-in-guerra-mobilitazione-legittimita-e-coesione-postbellica-in-ucraina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/it\/2026\/03\/19\/il-contratto-sociale-in-guerra-mobilitazione-legittimita-e-coesione-postbellica-in-ucraina\/","title":{"rendered":"Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\" data-icon-position=\"left\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px\" data-attachment-id=\"53594\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Attendere prego...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Scarica in PDF\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Scarica in PDF<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"border-radius:0\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M10 4H4c-1.1 0-1.99.9-1.99 2L2 18c0 1.1.9 2 2 2h16c1.1 0 2-.9 2-2V8c0-1.1-.9-2-2-2h-8l-2-2z\"><\/path><\/svg><span class=\"file-size\">891 KB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"417\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-1024x417.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35045\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-1024x417.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-600x244.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-768x313.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16.png 1194w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In tempo di guerra, la coesione interna \u00e8 una risorsa strategica. I tentativi di lunga data della Russia di raffigurare l&#8217;Ucraina come intrinsecamente divisa attingono a narrazioni pi\u00f9 antiche delle \u00abDue Ucraine\u00bb, ma oggi le tensioni pi\u00f9 destabilizzanti sono meno regionali che istituzionali. Questo articolo valuta come tali divisioni siano state costruite e suggerisce che la via da seguire risieda nell&#8217;affrontare le frizioni legate alla governance anzich\u00e9 ricorrere a mappe culturali obsolete.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-how-the-two-ukraines-frame-became-a-weapon\"><strong>1. Come il paradigma delle \u00abDue Ucraine\u00bb \u00e8 diventato un&#8217;arma<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-from-concept-to-political-technology-the-2004-inflection-point\"><strong><em>Dal concetto alla tecnologia politica (il punto di svolta del 2004)<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;Ucraina continua a essere descritta, spesso in modo impreciso, attraverso la scorciatoia di una \u00abdivisione Ovest-Est\u00bb. Il concetto \u00e8 ampiamente associato alla <a href=\"https:\/\/shron1.chtyvo.org.ua\/Riabchuk\/Two_Ukraines_Reconsidered_The_End_of_Ukrainian_Ambivalence7_anhl.pdf\">formulazione di Mykola Riabchuk<\/a> di due orientamenti identitari coesistenti. Quello che nacque come un tentativo accademico di cogliere la complessit\u00e0 dell&#8217;identit\u00e0 post-sovietica \u00e8 stato ripetutamente <a href=\"https:\/\/commons.com.ua\/en\/oligarhichna-demokratiya-ta-krizi\/\">riutilizzato<\/a> come strumento politico: prima nella competizione elettorale interna e poi nell&#8217;ambito della strategia a lungo termine della Russia volta a rappresentare l&#8217;Ucraina come strutturalmente ingovernabile e quindi \u00abinadatta\u00bb alla sovranit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per affrontare questa vulnerabilit\u00e0, \u00e8 necessario andare oltre la divisione basilare della societ\u00e0 ucraina in campi <a href=\"https:\/\/www.osw.waw.pl\/en\/publikacje\/osw-commentary\/2015-08-19\/ukraines-wartime-nationalism\">\u00abnazionalista\u00bb contro \u00abfilorusso\u00bb<\/a> e le loro prospettive. Occorre riesaminare il quadro politico attraverso una visione pi\u00f9 precisa di come l&#8217;identit\u00e0 sia cambiata e mostrare che \u00abuna divisione\u00bb non \u00e8 causata da civilt\u00e0 in conflitto, bens\u00ec da due metodi diversi e complementari di costruire una nazione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In pratica, queste concezioni concorrenti vengono spesso proiettate su una geografia semplificata \u00abOvest-Est\u00bb. Un polo dello spettro (Ovest) sottolinea una comprensione etno-culturale dell&#8217;appartenenza nazionale, in cui lingua, memoria storica e distanza simbolica dalla Russia assumono un peso particolare. L&#8217;altro polo (Est) attribuisce maggiore enfasi a una comprensione civica dell&#8217;appartenenza, ancorata allo Stato, in cui la lealt\u00e0 alle istituzioni e il funzionamento dello Stato hanno la precedenza rispetto ai marcatori culturali.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c8 importante sottolineare che si tratta di tipi ideali, non di identit\u00e0 regionali fisse. L&#8217;esperienza dell&#8217;aggressione russa ha dimostrato che l&#8217;attaccamento civico allo Stato ucraino \u00e8 ampiamente diffuso in tutto il Paese. Questo aiuta a spiegare perch\u00e9 le <a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/102567360\/Rallying_Around_the_Flag_War_Challenges_and_Civic_Mobilization_in_Ukraine\">invasioni del 2014 e del 2022 della Federazione Russa non hanno provocato il collasso che Mosca si aspettava<\/a>: molte comunit\u00e0 nel Sud e nell&#8217;Est si sono mobilitate per difendere lo Stato ucraino quale garante della loro libert\u00e0 e del loro stile di vita.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1008\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35046\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18.png 1008w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-600x276.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-768x354.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Residenti di Cherson durante una manifestazione contro l&#8217;occupazione russa in Piazza della Libert\u00e0, 5 marzo 2022. Fonte: <\/em><a href=\"https:\/\/rusaggression.gov.ua\/en\/rallies-in-occupied-kherson-a988369ce577d0eaac1b2ba6f35616d8.html\"><em>Museo virtuale dell&#8217;aggressione russa<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Riconoscere questa distinzione, ovvero che l&#8217;Est non \u00e8 \u00abanti-ucraino\u00bb ma piuttosto \u00abcentrista\u00bb, \u00e8 la chiave fondamentale per l&#8217;analisi che segue, poich\u00e9 rivela che la strategia della Russia si basa sul convincere questi due campi di essere avversari inconciliabili, anche quando le loro preferenze possono essere intese come pilastri complementari di un&#8217;unica nazione politica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Muovendo da questa comprensione, questo articolo sostiene<\/strong> che oggi le linee di frattura pi\u00f9 rilevanti non siano \u00abcivilizzazionali\u00bb, ma tensioni legate alla governance che possono essere amplificate dall&#8217;esterno. Valuteremo tre specifiche linee di frattura che potrebbero persistere nel periodo postbellico:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La politica linguistica<\/strong> come indicatore della costruzione della nazione.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>I dilemmi della sicurezza religiosa<\/strong> entro i vincoli democratici.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Il contratto sociale in tempo di guerra<\/strong>, in particolare l&#8217;equit\u00e0 percepita della mobilitazione e del reinserimento.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;analisi si conclude con opzioni politiche per impedire che questi malcontenti si irrigidiscano in durevoli fratture politiche.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-polarization-as-a-repeatable-script-black-pr-and-institutional-incentives\"><strong><em>La polarizzazione come copione ripetibile: PR nera e incentivi istituzionali<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La trasformazione della diversit\u00e0 regionale dell&#8217;Ucraina in una vulnerabilit\u00e0 critica per la sicurezza nazionale rappresenta una delle pi\u00f9 sofisticate operazioni di influenza della moderna guerra ibrida. Nacque come euristica sociologica per spiegare la coesistenza di identit\u00e0 civiche e neo-sovietiche, ma fu in seguito trasformata in un&#8217;arma. Le \u00e9lite interne la usarono per raccogliere sostegno elettorale, mentre gli strateghi russi la trasformarono in un meccanismo di \u00abguerra identitaria\u00bb, concepito per eliminare il terreno centrista intermedio e costringere una societ\u00e0 complessa in un conflitto binario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo processo di polarizzazione artificiale raggiunse una scala industriale durante le elezioni presidenziali del 2004. La contesa fu ampiamente interpretata come una scelta strategica tra divergenti traiettorie di governance e politica estera. Viktor Ju\u0161\u010denko <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">articolava<\/a> una direzione filoeuropea, mentre Viktor Janukovy\u010d, sostenuto dalle reti di potere allora in carica, era ampiamente associato a un orientamento filorusso ed \u10d4\u10d5\u10e0asiatico. Questa impostazione accrebbe gli incentivi alla manipolazione e rese politicamente efficiente la mobilitazione basata sull&#8217;identit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La campagna divenne rapidamente una delle pi\u00f9 contestate e \u00absporche\u00bb nella storia post-indipendenza dell&#8217;Ucraina. Per <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">assicurare<\/a> la vittoria di Janukovy\u010d, i suoi sostenitori schierarono \u00abcandidati tecnici\u00bb per diluire il voto, monopolizzarono i mass media per demonizzare Ju\u0161\u010denko e si impegnarono in sabotaggi diretti: in particolare, ordirono l&#8217;avvelenamento da diossina di Ju\u0161\u010denko nel settembre 2004 e organizzarono l&#8217;hackeraggio dei server della Commissione elettorale centrale (CVK) per manipolare i risultati finali.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nell&#8217;ambito della pi\u00f9 ampia strategia dei <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">tecnologi politici<\/a> che lavoravano nella squadra di Janukovy\u010d (che comprendeva <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">consulenti allineati al Cremlino<\/a>), la campagna filogovernativa adott\u00f2 la metodologia della <a href=\"https:\/\/www.themoscowtimes.com\/archive\/the-fate-of-political-technology\">\u00abdramaturgiya\u00bb<\/a> (dramma artificiale sceneggiato) per sostituire il dibattito politico sostanziale con una <a href=\"https:\/\/en.detector.media\/post\/tactics-of-russian-propaganda-in-portraying-ukraine-as-a-cradle-of-corruption\">metanarrazione<\/a> controllata e ad alta posta in gioco che presentava l&#8217;opposizione politica come una minaccia esistenziale \u00abnazionalista\u00bb all&#8217;identit\u00e0 del Sud-est industriale. Cos\u00ec, in questa campagna, la diversit\u00e0 regionale fu ridefinita come strumento politico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno dei manufatti pi\u00f9 riconoscibili associati a questo approccio fu il manifesto \u00abTre tipi di ucraini\u00bb. \u00c8 stato spesso descritto come uno strumento di PR nera volto a screditare Ju\u0161\u010denko attribuendo al campo \u00abarancione\u00bb una gerarchia che avrebbe relegato il Sud e l&#8217;Est a uno status di seconda o terza classe. La funzione centrale del manifesto era attivare la minaccia allo status e il consolidamento difensivo. Ci\u00f2 produsse guadagni di affluenza elettorale a breve termine, ma approfond\u00ec anche la diffidenza regionale e lasci\u00f2 un copione gi\u00e0 pronto che poteva essere riutilizzato nelle successive battaglie politiche e sfruttato da attori esterni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questa polarizzazione costruita consolid\u00f2 un <a href=\"https:\/\/www.ponarseurasia.org\/old-political-habits-die-hard-in-ukraine\/#:~:text=Old%20Political%20Habits%20Die%20Hard%20in%20Ukraine%20%2D%20PONARS%20Eurasia\">\u00abprincipio delle quote\u00bb<\/a> nelle istituzioni statali, dove ministeri e agenzie di sicurezza venivano spartiti tra clan politici rivali anzich\u00e9 essere affidati a professionisti, erodendo cos\u00ec la fiducia pubblica e creando la fragilit\u00e0 istituzionale che la Russia avrebbe poi sfruttato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Fondamentalmente, il suo impatto non si limit\u00f2 a un solo ciclo elettorale: contribu\u00ec alla normalizzazione a pi\u00f9 lungo termine di una rappresentazione identitaria a somma zero nella politica ucraina, plasmando le successive contese sulla politica linguistica, la memoria storica e la legittimit\u00e0 dello Stato.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1006\" height=\"654\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35048\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25.png 1006w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25-600x390.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25-768x499.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1006px) 100vw, 1006px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Questa immagine \u00e8 l&#8217;infame mappa propagandistica \u00abTre tipi di ucraini\u00bb della campagna presidenziale del 2004, ideata da tecnologi politici filogovernativi come strumento di PR nera per incitare alla divisione regionale. Presentando la visione del Paese dell&#8217;opposizione come una gerarchia che relegava l&#8217;Est e il Sud a uno status di \u00abterza classe\u00bb, la mappa mirava a innescare un consolidamento difensivo attraverso paura costruita e minaccia allo status.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discrediting-ukraine-abroad-and-engineering-a-trigger-inside\"><strong><em>Screditare l&#8217;Ucraina all&#8217;estero e predisporre un detonatore all&#8217;interno<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dopo la Rivoluzione arancione e la vittoria del filoccidentale Ju\u0161\u010denko, la strategia della Russia si spost\u00f2 sul piano internazionale. Per il Cremlino, mantenere l&#8217;Ucraina nella propria sfera d&#8217;influenza era un interesse vitale. Per minare le aspirazioni europee dell&#8217;Ucraina, Mosca avvi\u00f2 una campagna di screditamento internazionale. Le <a href=\"https:\/\/en.detector.media\/post\/gas-gangrene-of-kyiv-and-moscow-the-informational-component\">\u00abguerre del gas\u00bb<\/a> furono orchestrate per presentare l&#8217;Ucraina come un partner inaffidabile per il transito energetico verso l&#8217;Europa, seminando di fatto dubbi nelle capitali occidentali. Contemporaneamente, la Russia utilizz\u00f2 una vasta rete di lobbisti per bloccare il percorso dell&#8217;Ucraina verso la NATO, riuscendo a impedire che il Paese ottenesse un Piano d&#8217;azione per l&#8217;adesione (MAP) al Vertice di Bucarest del 2008.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una volta che l&#8217;immediata minaccia dell&#8217;integrazione nella NATO fu bloccata dall&#8217;esterno, la Russia torn\u00f2 a erodere l&#8217;Ucraina dall&#8217;interno sostenendo la resurrezione politica di Viktor Janukovy\u010d. La sua eventuale presidenza segn\u00f2 il passaggio da tattiche elettorali temporanee a strumenti legislativi permanenti di divisione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Oltre alla politica, questa epoca si concentr\u00f2 sull&#8217;\u00abingegneria della visione del mondo\u00bb: la reintroduzione di parate in stile sovietico del 9 maggio e di altri miti della \u00abGrande Guerra Patriottica\u00bb per ancorare l&#8217;Ucraina a uno spazio culturale comune del \u00abMondo russo\u00bb (Russkiy Mir). Questi atti simbolici erano concepiti per mantenere rilevante la \u00abdivisione identitaria\u00bb e impedire la formazione di un&#8217;identit\u00e0 civica ucraina unificata.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La logica strategica di questa erosione interna culmin\u00f2 nella <a href=\"https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/ukrainealert\/the-truth-behind-ukraine-s-language-policy\/\">legge linguistica \u00abKivalov-Kolesnichenko\u00bb del 2012<\/a>. Non si trattava di un autentico sforzo per proteggere i diritti delle minoranze, ma di un cinico gesto politico concepito per istituzionalizzare la segregazione linguistica. Abbassando al 10% la soglia per lo status di \u00ablingua regionale\u00bb, la legge <a href=\"https:\/\/husj.harvard.edu\/articles\/ukrainian-language-legislation-and-the-national-crisis\">consentiva<\/a> alle \u00e9lite locali del Sud e dell&#8217;Est, prevalentemente russofone, di aggirare del tutto la lingua di Stato, eliminando di fatto l&#8217;incentivo all&#8217;integrazione nazionale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si tratt\u00f2 di un&#8217;applicazione da manuale della strategia del Controllo riflessivo, concepita per provocare una reazione difensiva dal centro patriottico. Le conseguenti proteste del \u00abMaidan linguistico\u00bb, che chiedevano di proteggere i diritti della lingua ucraina, furono <a href=\"https:\/\/stratcomcoe.org\/cuploads\/pfiles\/webrussia_syria_report_13-dec_.pdf\">trasmesse dai media russi<\/a> come prova di \u00abintolleranza occidentale\u00bb e \u00abradicalismo nazionalista\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;eredit\u00e0 di questa legge rimane una delle sfide pi\u00f9 complesse dell&#8217;Ucraina. Ancora oggi, la questione dei diritti linguistici delle minoranze viene trasformata in un&#8217;arma sulla scena internazionale, soprattutto dall&#8217;Ungheria all&#8217;interno dell&#8217;UE, per rallentare l&#8217;integrazione europea dell&#8217;Ucraina. Ci\u00f2 dimostra che le trappole identitarie predisposte decenni fa continuano a funzionare come strumenti di pressione geopolitica esterna.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Russia trasform\u00f2 successivamente in un&#8217;arma l&#8217;inevitabile reazione ucraina contro queste politiche, in particolare il tentativo di abrogare la legge linguistica dopo la Rivoluzione della Dignit\u00e0 del 2014, quale principale giustificazione per l&#8217;intervento militare. Presentando la difesa dell&#8217;identit\u00e0 nazionale come \u00abgenocidio culturale\u00bb, il Cremlino riusc\u00ec a ridefinire l&#8217;aggressione esterna come una \u00abguerra civile\u00bb interna, sfruttando le stesse divisioni che aveva coltivato meticolosamente per un decennio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-what-the-divide-looks-like-now-three-post-2022-fault-lines\"><strong>2. Come appare oggi la divisione: tre linee di frattura post-2022<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A causa della guerra in Ucraina, la tensione interna di lunga data associata a una \u00abdivisione Ovest-Est\u00bb si \u00e8 evoluta in una lotta pi\u00f9 complessa riguardo all\u2019appartenenza nazionale, alla legittimit\u00e0 istituzionale e alla percezione di equit\u00e0. Sebbene il Paese abbia inizialmente conosciuto una massiccia ondata di unit\u00e0 dopo l\u2019invasione su vasta scala, gli attuali dati sociali suggeriscono che la coesione sia messa alla prova da diversi problemi interni. Nel loro insieme, essi minacciano la stabilit\u00e0 nazionale, poich\u00e9 compromettono la coesione sociale e l\u2019integrit\u00e0 istituzionale necessarie affinch\u00e9 lo Stato funzioni efficacemente.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-language-policy-consolidation-with-residual-friction\"><strong><em>Politica linguistica: consolidamento con attriti residui<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il fattore meno influente nell\u2019approfondire l\u2019attuale frattura \u00e8 la politica linguistica. Sebbene un tempo fosse uno strumento primario di manipolazione politica, \u00e8 emerso un ampio consenso; a met\u00e0 del 2024, <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/en\/component\/k2\/the-identity-of-ukraine-s-citizens-trends-of-change-june-2024\">circa il 78%<\/a> dei cittadini identifica l\u2019ucraino come propria lingua madre e oltre il <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/en\/component\/k2\/the-identity-of-ukraine-s-citizens-trends-of-change-june-2024\">70%<\/a> lo usa principalmente in casa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, ci\u00f2 \u00e8 stato preceduto da un significativo attrito sociale iniziato dopo l\u2019invasione dell\u2019Ucraina nel 2022. L\u2019invasione ha innescato una massiccia migrazione interna, costringendo centinaia di migliaia di cittadini provenienti da regioni prevalentemente russofone a stabilirsi nelle comunit\u00e0 dell\u2019Ovest in gran parte di lingua ucraina. Questo spostamento ha portato le differenze regionali del Paese a un contatto immediato e quotidiano, spesso sfociando in conflitti locali nei quali la lingua russa veniva stigmatizzata come \u00ablingua dell\u2019occupante\u00bb o \u00ablingua dell\u2019aggressore\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per molte persone sfollate, gi\u00e0 sconvolte dal trauma di aver perso le proprie case a causa dell\u2019aggressione russa, sentirsi dire che la loro lingua madre era un segno di slealt\u00e0 politica ha creato un profondo senso di alienazione, facendole di fatto sentire degli \u00abestranei\u00bb nel proprio Paese. Queste tensioni linguistiche non erano semplici incomprensioni sociali spontanee, ma erano aggravate da una <a href=\"https:\/\/kb.osu.edu\/server\/api\/core\/bitstreams\/1b008dfe-50dd-4b31-b72d-7e3023f1d96f\/content\">\u00abguerra di parole\u00bb<\/a> nei media, che rafforzava stereotipi negativi e ostacolava l\u2019integrazione sociale dei nuovi arrivati.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La lingua \u00e8 diventata uno dei marcatori pi\u00f9 chiari di un dibattito pi\u00f9 ampio sulla costruzione della nazione: se l\u2019identit\u00e0 ucraina debba essere definita principalmente in termini civici (lealt\u00e0 e cittadinanza) oppure etnoculturali (lingua, patrimonio e tradizione). Sebbene la maggioranza (<a href=\"https:\/\/www.kiis.com.ua\/?lang=eng&amp;cat=reports&amp;id=1458&amp;page=4\">71%<\/a>) sostenga la definizione inclusiva di cittadino ucraino, un gruppo pi\u00f9 ristretto ma assai vocale rimane scettico verso chi parla russo, creando una \u00abminaccia di status\u00bb per cui alcuni patrioti ritengono che il loro contributo sia sottovalutato a causa del proprio retroterra linguistico.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1010\" height=\"438\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35050\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27.png 1010w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-600x260.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-768x333.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1010px) 100vw, 1010px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>\u00abLa Russia finisce dove finisce la lingua russa\u00bb. Un\u2019immagine del presidente russo Vladimir Putin su un cartello durante una protesta fuori dalla Corte costituzionale dell\u2019Ucraina, che allora stava esaminando la costituzionalit\u00e0 della legge linguistica Kivalov-Kolesnichenko. Kyiv, 26 gennaio 2017.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Allo stesso tempo, la politica linguistica rimane la linea di divisione meno incline all\u2019escalation perch\u00e9 l\u2019orientamento dello Stato \u00e8 relativamente chiaro e istituzionalizzato. L\u2019Ucraina ha consolidato un modello in cui l\u2019ucraino \u00e8 rafforzato come unica lingua di Stato e lingua predefinita della sfera pubblica, mentre la comunicazione privata non \u00e8 oggetto di controllo statale diretto. La creazione dell\u2019istituzione del <a href=\"https:\/\/www.radiosvoboda.org\/a\/mova-bezpeka-viyna-zbroya-ukrayina\/33410777.html\">Difensore civico per la lingua<\/a> rende inoltre pi\u00f9 ordinaria l\u2019applicazione delle norme attraverso meccanismi amministrativi anzich\u00e9 campagne politiche ad hoc. Ci\u00f2 significa che la questione continuer\u00e0 ad emergere nel dibattito pubblico, soprattutto poich\u00e9 i problemi di conformit\u00e0 persistono in tutto il Paese e sono segnalati pi\u00f9 frequentemente nelle grandi citt\u00e0 multilingui quali Kyiv, Odesa, Kharkiv e Dnipro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, la traiettoria complessiva \u00e8 stabilizzante: la protezione della lingua \u00e8 ampiamente percepita come difensiva, plasmata da una lunga storia di <a href=\"https:\/\/chytomo.com\/en\/a-guide-to-the-history-of-oppression-of-the-ukrainian-language\/\">restrizioni alla lingua ucraina<\/a> e dal suo spostamento dalla vita pubblica e professionale in epoca sovietica. In questo contesto, l\u2019esito probabile nel medio termine \u00e8 la graduale normalizzazione dell\u2019ucraino quale lingua delle istituzioni, delle \u00e9lite e della comunicazione professionale, riducendo lo spazio affinch\u00e9 la lingua operi come cuneo politico ad alta volatilit\u00e0, anche se persistono conflitti locali e dispute simboliche.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-religious-security-dilemmas-enforcement-under-democratic-constraints\"><strong><em>Dilemmi di sicurezza religiosa: applicazione delle norme entro i vincoli democratici<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una fonte di attrito pi\u00f9 significativa \u00e8 il confronto religioso, in particolare riguardo al ruolo della Chiesa ortodossa ucraina legata al Patriarcato di Mosca (UOC-MP). In questo ambito, la tensione contrappone quanti vedono questa Chiesa come uno strumento diretto dell\u2019influenza e della propaganda di Mosca a quanti ritengono che la religione debba rimanere al di fuori della politica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In relazione alla guerra in Ucraina, questa divisione ha innescato un enorme cambiamento nel panorama religioso del Paese, determinando un drastico declino dell\u2019istituzione legata a Mosca. Prima dell\u2019inizio dell\u2019invasione su vasta scala nel 2021, <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">circa il 13%<\/a> degli ucraini si identificava come seguace della UOC-MP, mentre il <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">24%<\/a> apparteneva alla Chiesa ortodossa dell\u2019Ucraina indipendente (OCU). Alla fine del 2024, il quadro era completamente cambiato: l\u2019affiliazione alla UOC-MP era precipitata ad appena il <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">5,5%<\/a>, mentre l\u2019OCU era cresciuta fino a rappresentare il <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">35%<\/a> della popolazione (secondo il sondaggio del Centro Razumkov).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per il gruppo che considera la Chiesa uno strumento dell\u2019aggressore, questa prospettiva \u00e8 sostenuta da <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/news\/2025\/09\/11\/7530320\/\">oltre 180 procedimenti penali<\/a> avviati dal Servizio di sicurezza dell\u2019Ucraina (SBU\/SSU) contro il clero della UOC-MP dal 2022, compresi casi contro 23 vescovi. Queste azioni legali riguardano specifiche accuse di spionaggio e alto tradimento che vanno oltre il dibattito ideologico. Per esempio, nell\u2019aprile 2025 il controspionaggio dell\u2019SBU <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/news\/2025\/04\/10\/7506886\/\">ha arrestato un arciprete del Vicariato di Pokrovskyi nell\u2019oblast di Donetsk<\/a>, sorpreso a raccogliere informazioni sulle ubicazioni di centri di comando di riserva e nodi logistici per l\u2019FSB russo in cambio dell\u2019evacuazione della sua famiglia in Russia. Casi simili sono stati documentati <a href=\"https:\/\/bukvy.org\/en\/russian-led-priest-caugh-spying-in-kharkiv-sbu\/\">a Kharkiv<\/a>, dove un rettore spiava i movimenti delle truppe ucraine vicino ai posti di controllo, e <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/articles\/2025\/09\/11\/7530266\/\">a Sumy<\/a>, dove un arciprete \u00e8 stato condannato a 15 anni per aver fornito coordinate per attacchi missilistici. Forse il pi\u00f9 delicato \u00e8 il caso di un sacerdote di Zaporizhzhia arrestato nell\u2019agosto 2025, accusato di usare la riservatezza delle confessioni religiose <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/articles\/2025\/09\/11\/7530266\/\">per identificare e reclutare residenti filorussi<\/a> per una rete d\u2019intelligence guidata dal GRU. Per questo motivo, una quota di ucraini pari a circa il <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/images\/2025\/01\/27\/2024-Religiya-religion-ENGL.pdf\">74%<\/a> della popolazione sostiene un divieto totale della Chiesa ortodossa russa, considerandone l\u2019influenza un rischio per la sicurezza nazionale. Dall\u2019altra parte vi \u00e8 un gruppo di fedeli che sostiene che la propria vita spirituale non abbia nulla a che fare con la guerra. Questo gruppo \u00e8 diventato ancora pi\u00f9 saldo nelle proprie convinzioni; circa il <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/images\/2025\/01\/27\/2024-Religiya-religion-ENGL.pdf\">44%<\/a> dei seguaci della UOC-MP riferisce che la propria fede si \u00e8 soltanto rafforzata sotto l\u2019attuale pressione, un tasso di \u00abirrigidimento spirituale\u00bb pi\u00f9 elevato rispetto a quello osservato in altre confessioni. Ci\u00f2 crea una dinamica nella quale una parte della popolazione inizia a sentirsi una minoranza oppressa, potenzialmente isolandosi dal resto della comunit\u00e0 nazionale.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1010\" height=\"414\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35052\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29.png 1010w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-600x246.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-768x315.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1010px) 100vw, 1010px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/suspilne.media\/338230-sbu-prijsla-z-obsukami-v-cerkvi-upc-mp-se-u-9-oblastah\/\"><em>Gli agenti dell\u2019SBU stanno svolgendo attivit\u00e0 investigative nelle chiese della UOC-MP, sequestrando passaporti russi, materiali propagandistici e contanti.<\/em><\/a><em> Fonte: SBU (SSU)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In definitiva, si prevede che la crisi religiosa si intensificher\u00e0 man mano che l\u2019Ucraina si allinea pi\u00f9 strettamente allo spazio giuridico e politico europeo. Un divieto totale de jure della Chiesa ortodossa russa presenta un significativo rischio diplomatico, poich\u00e9 i partner europei e gli organismi internazionali per i diritti umani spesso considerano restrizioni cos\u00ec ampie come potenziali violazioni dell\u2019<a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/en\/eu-charter\/article\/10-freedom-thought-conscience-and-religion\">articolo 10 della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea<\/a> e del principio di non discriminazione religiosa. Questa vulnerabilit\u00e0 istituzionale offre agli Stati scettici, soprattutto all\u2019Ungheria, una narrativa conveniente per ostacolare il processo di adesione dell\u2019Ucraina all\u2019UE, presentando l\u2019applicazione della legge motivata dalla sicurezza come persecuzione dei credenti sponsorizzata dallo Stato. Di conseguenza, nonostante le vaste prove di reclutamento sistematico e spionaggio all\u2019interno delle strutture ecclesiastiche, il governo ucraino non pu\u00f2 facilmente eliminare l\u2019influenza spirituale e organizzativa di Mosca <a href=\"https:\/\/svidomi.in.ua\/en\/page\/banning-of-the-ukrainian-orthodox-church-of-the-moscow-patriarchate-uoc-mp-in-ukraine-why-and-whats-next\">con un unico intervento legislativo<\/a> senza innescare una massiccia reazione internazionale e accuse di punizione collettiva. Ci\u00f2 pone l\u2019amministrazione di fronte a un profondo dilemma, imponendole di abbandonare divieti drastici a favore di una strategia di \u00abcontromisure delicate\u00bb. Questo approccio si concentra strettamente sulla responsabilit\u00e0 penale individuale, preservando al contempo con attenzione gli standard di pluralismo religioso necessari per mantenere il sostegno degli alleati occidentali.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-social-justice-and-wartime-burden-sharing-the-cohesion-stress-test\"><strong><em>Giustizia sociale e condivisione degli oneri in tempo di guerra: la prova di stress della coesione<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il terzo punto di attrito riguarda la nozione di giustizia e di equa condivisione degli oneri. La maggioranza dei cittadini (<a href=\"https:\/\/www.kiis.com.ua\/?lang=eng&amp;cat=reports&amp;id=1578&amp;page=1\">53%<\/a>) ritiene che le autorit\u00e0 non riescano a garantire la giustizia sociale. Sotto la pressione della guerra, questa percezione si traduce nella sensazione che le regole siano applicate selettivamente, gli oneri distribuiti in modo diseguale e la responsabilit\u00e0 sia episodica anzich\u00e9 sistemica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questa persistente lotta contro le carenze legislative e l\u2019ingiustizia sociale non \u00e8 uno sviluppo recente, bens\u00ec una crisi con profonde radici storiche che la guerra ha soltanto intensificato. Nelle prime fasi delle ostilit\u00e0, vi era una diffusa aspettativa pubblica che il trauma nazionale condiviso fungesse da pulsante di \u00abripristino\u00bb, costringendo i funzionari governativi a riconoscere la fragilit\u00e0 delle loro posizioni e ad affrontare finalmente le carenze strutturali che da tempo ostacolavano lo Stato. Molti cittadini ritenevano che l\u2019urgenza della sopravvivenza avrebbe instillato un nuovo senso di responsabilit\u00e0 e autocritica. Eppure, le aspettative non furono soddisfatte.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il ritmo delle riforme \u00e8 ristagnato sotto la distrazione e la pressione delle sfide belliche. I membri del Parlamento, in gran parte eletti nel 2019 contro la vecchia amministrazione e a sostegno del nuovo presidente, non erano preparati ad assumersi la responsabilit\u00e0 della sopravvivenza dello Stato. Di conseguenza, sono diventati esecutori di direttive dall\u2019alto anzich\u00e9 artefici di soluzioni. Ci\u00f2 ha contribuito a una sensazione di stagnazione, di essere impantanati in questioni sistemiche ampiamente riconosciute ma lasciate senza risposta. Questa disillusione ha eroso la speranza in un sistema pi\u00f9 equo e ha spianato la strada a una frattura nel rapporto tra lo Stato e il suo popolo. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prova di stress pi\u00f9 acuta per il contratto sociale in tempo di guerra \u00e8 il sistema di mobilitazione. Pur essendo indispensabile per la difesa dell\u2019Ucraina, esso diventa un fattore di polarizzazione quando i cittadini percepiscono il processo come opaco, umiliante o suscettibile di trattamenti disparati. Il fenomeno colloquialmente noto come \u00ab<a href=\"https:\/\/english.nv.ua\/opinion\/ukraine-s-busification-how-forced-draft-raids-fuel-fear-and-backlash-50568034.html\">busification<\/a>\u00bb non riguarda semplicemente abusi isolati; \u00e8 diventato un simbolo della capacit\u00e0 dello Stato di imporre obblighi straordinari pur rimanendo vincolato a regole prevedibili e standard uguali per tutti.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nel 2024, oltre <a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">51.000 soldati hanno disertato<\/a> le loro unit\u00e0. Questi dati non devono essere intesi come un deficit di patriottismo individuale, bens\u00ec come una diretta risposta sistemica all\u2019ingiustizia istituzionalizzata. Quando le regole del sacrificio sono percepite come selettive, l\u2019obbligo morale verso lo Stato viene sempre pi\u00f9 sostituito da un ritiro dettato dalla sopravvivenza da un contratto sociale infranto. Inoltre, la convinzione che ricchezza e conoscenze possano comprare esenzioni, mentre altri sono esposti a un\u2019applicazione coercitiva delle norme, mina direttamente il principio di uguaglianza davanti alla legge. Come rileva il <a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">rapporto SCEEUS<\/a>, la mobilitazione aumenta la polarizzazione interna se non \u00e8 gestita in modo trasparente ed equo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questa ingiustizia istituzionalizzata \u00e8 aggravata dal costo psicologico di un servizio a tempo indeterminato, con prospettive poco chiare di smobilitazione e rotazione. Per il personale schierato dal 2022, l\u2019assenza di percorsi di uscita prevedibili e di regole trasparenti per la rotazione <a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">produce un\u2019incertezza cronica<\/a> e una sensazione di intrappolamento: un\u2019esperienza che danneggia il morale e la fiducia negli obblighi reciproci dello Stato verso coloro che prestano servizio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dimensione postbellica di questo risentimento sar\u00e0 probabilmente ancora pi\u00f9 sensibile. Una volta allentata l&#8217;immediata pressione esistenziale, la differenziazione dei ruoli in tempo di guerra potrebbe irrigidirsi in gerarchie morali<strong><em>: \u00abchi ha portato il peso\u00bb contro \u00abchi lo ha evitato\u00bb<\/em><\/strong>. Ci\u00f2 \u00e8 particolarmente rilevante per i veterani e per gli uomini in et\u00e0 di coscrizione che hanno vissuto all&#8217;estero o sono considerati renitenti alla leva. Anche quando gli individui hanno ragioni legittime, quali salute, responsabilit\u00e0 familiari o status giuridico, lo stigma sociale pu\u00f2 persistere. Se non gestite, tali narrazioni possono alimentare ostilit\u00e0 sociale, complicare il reinserimento e creare un terreno fertile affinch\u00e9 imprenditori politici e operazioni informative ostili strumentalizzino la domanda: \u00abDove eri durante la guerra?\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inoltre, i veterani del dopoguerra <a href=\"https:\/\/pism.pl\/publikacje\/weterani-zmieniaja-ukraine\">non costituiranno un unico gruppo di interesse uniforme<\/a>. Le differenze nei percorsi di servizio e negli incentivi (tra personale mobilitato e militari di carriera, tra incarichi di combattimento e nelle retrovie, e tra coorti operanti secondo diversi quadri contrattuali) possono plasmare le aspettative riguardo a riconoscimento, prestazioni e sostegno dopo il servizio. Tali asimmetrie possono approfondire le disuguaglianze percepite, anche all&#8217;interno di gruppi che condividono l&#8217;esperienza in prima linea. Se le risposte istituzionali sono frammentate o percepite come liquidatorie, ci\u00f2 pu\u00f2 tradursi in alienazione politica e, nei casi peggiori, in una maggiore suscettibilit\u00e0 a narrazioni radicali che normalizzano la coercizione o azioni \u00abextralegali\u00bb come sostituto della giustizia. La portata della smobilitazione dei veterani successiva al 2022, stimata in <a href=\"https:\/\/fba.se\/media\/ypdfqo5e\/fba-policy-brief-ukrainian-veterans-political-reintegration.pdf\">5\u20138 milioni di persone, compresi i familiari<\/a>, rende questa sfida qualitativamente diversa dai cicli precedenti, anche se l&#8217;Ucraina ha una certa positiva esperienza pregressa nell&#8217;integrare volontari armati nelle strutture statali dopo il 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La coesione \u00e8 ulteriormente complicata dallo <a href=\"https:\/\/www.iom.int\/crisis-ukraine\">sfollamento di massa<\/a>, dalle diseguali esperienze belliche tra i cittadini all&#8217;estero e quelli in patria, e da un crescente peso per la salute mentale. Questi fattori si accumulano in stanchezza e irritabilit\u00e0, abbassando la soglia del conflitto sociale.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-policy-options-preventing-post-war-escalation\"><strong>3. Opzioni politiche: prevenire l&#8217;escalation postbellica<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per ridurre il rischio di escalation sociale postbellica, l&#8217;Ucraina dovrebbe considerare la coesione come un risultato della governance costruito attraverso legittimit\u00e0, equit\u00e0 e capacit\u00e0 di attuazione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In termini pratici, ci\u00f2 significa passare da una gestione ad hoc delle crisi a un approccio coerente che (a) protegga la legittimit\u00e0 delle decisioni statali agli occhi dei cittadini, (b) renda visibili la giustizia e standard uguali nell&#8217;applicazione quotidiana, e (c) ampli il reinserimento e il sostegno alla salute mentale attraverso le istituzioni e i partenariati effettivamente in grado di erogarli.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le opzioni politiche qui sotto seguono questa sequenza: prima, stabilizzare il contesto narrativo e di legittimit\u00e0; seconda, affrontare gli obblighi bellici con il pi\u00f9 alto grado di attrito; terza, costruire l&#8217;infrastruttura di reinserimento a lungo termine che impedisca ai risentimenti di irrigidirsi in conflitto politico.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-legitimacy-fairness-and-narrative-management\"><strong>1. Legittimit\u00e0, equit\u00e0 e gestione della narrazione<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;Ucraina dovrebbe sostituire i modelli di \u00absilenzio ed evitamento\u00bb con una comunicazione strutturata della verit\u00e0 e basata sulle evidenze. Il riconoscimento pubblico dei fallimenti della governance in tempo di guerra, spiegazioni chiare dei vincoli e rendicontazioni periodiche sui progressi riducono la rabbia alimentata dalle voci e privano l&#8217;industria della disinformazione russa di ambiguit\u00e0 sfruttabili.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al contempo, l&#8217;equit\u00e0 deve essere resa <em>visibile<\/em>, non presunta: i cittadini devono vedere regole coerenti, applicazione uniforme e conseguenze credibili per gli abusi. Questo \u00e8 anche il livello in cui lo Stato e la societ\u00e0 civile possono prevenire la spirale di stigma postbellico (\u00abDove eri durante la guerra?\u00bb), scoraggiando l&#8217;etichettatura morale dei rimpatriati, degli uomini all&#8217;estero e dei presunti renitenti alla leva. Questo non \u00e8 relativismo morale. \u00c8 una misura di coesione sociale e sicurezza che restringe lo spazio per gli imprenditori politici e le operazioni informative avversarie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, la gestione della narrazione \u00e8 credibile solo quando \u00e8 sostenuta da procedure che i cittadini percepiscono come legittime e uguali, soprattutto nel settore pi\u00f9 sensibile della guerra: la mobilitazione. Senza legittimit\u00e0 procedurale, persino messaggi accurati sembreranno un diversivo e i risentimenti continueranno ad accumularsi.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-mobilization-and-service-conditions-package\"><strong>2. Pacchetto sulla mobilitazione e le condizioni di servizio<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mobilitazione \u00e8 una necessit\u00e0 strategica, ma diventa politicamente corrosiva quando le procedure appaiono opache, umilianti o applicate selettivamente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per stabilizzare la presenza in prima linea, l&#8217;Ucraina dovrebbe prendere in considerazione un cambiamento strategico verso un modello contrattuale con elevati incentivi. Ci\u00f2 include l&#8217;aumento significativo degli stipendi base e dei premi di arruolamento per trasformare il servizio da un obbligo coercitivo in una scelta professionale. Date le limitazioni fiscali interne, questo \u00abfondo di professionalizzazione\u00bb potrebbe essere strutturato come un programma mirato di aiuti internazionali (<a href=\"https:\/\/www.dw.com\/uk\/zelenskij-evropa-mogla-b-dopomogti-z-perehodom-vid-mobilizacii-do-kontraktiv\/a-76085043\">un&#8217;idea proposta di recente<\/a> dalla leadership ucraina), nel quale i partner europei finanzino direttamente gli stipendi di coloro che difendono la sicurezza del continente. Questo approccio non solo aumenterebbe il flusso di reclutamento, ma ridurrebbe anche l&#8217;attrito sociale causato dalla coercitiva \u00abbusificazione\u00bb.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1008\" height=\"430\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35054\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31.png 1008w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31-600x256.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31-768x328.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inoltre, un pacchetto di base per la \u00ablegittimit\u00e0 della mobilitazione\u00bb dovrebbe combinare procedure standardizzate tra le regioni, supervisione documentata, canali accessibili per i reclami e relazioni pubbliche sugli esiti disciplinari. Sarebbe inoltre altamente efficace se il governo introducesse orizzonti di servizio <em>prevedibili<\/em> e principi di rotazione. Anche quando la smobilitazione completa non \u00e8 fattibile, una logica trasparente per la rotazione, i cicli di riposo e i percorsi medici e psicologici riduce l&#8217;incertezza e protegge il morale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eppure, persino un sistema di mobilitazione proceduralmente legittimo non impedir\u00e0 da solo la frammentazione postbellica. La portata del ritorno dei veterani, dello sfollamento e della tensione psicologica accumulata richiede un modello di erogazione in grado di assorbire la domanda e convertirla in posti di lavoro, servizi e inclusione sociale. \u00c8 un problema di capacit\u00e0, non solo di valori.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-whole-of-society-reintegration-capacity\"><strong>3. Capacit\u00e0 di reinserimento dell&#8217;intera societ\u00e0<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La stabilit\u00e0 postbellica richiede un modello di erogazione commisurato alla portata dei bisogni. L&#8217;Ucraina dovrebbe istituzionalizzare i meccanismi dell&#8217;\u00abintera societ\u00e0\u00bb che si sono dimostrati efficaci durante la guerra: co-progettazione e attuazione con i comuni, le organizzazioni dei veterani e le reti affidabili della societ\u00e0 civile, sostenute da coordinamento e finanziamenti centrali. Ove fattibile, i partenariati pubblico-privati possono crescere pi\u00f9 rapidamente dei programmi puramente centralizzati, specialmente per i percorsi occupazionali, la riqualificazione, gli standard nei luoghi di lavoro per il sostegno ai veterani e le pratiche HR favorevoli al reinserimento. Il sostegno alla salute mentale dovrebbe essere considerato una politica di coesione, non solo una voce sanitaria: ampliare l&#8217;accesso attraverso servizi basati sulla comunit\u00e0, sostegno tra pari e integrazione nelle cure primarie riduce i rischi di violenza domestica, abuso di sostanze e suscettibilit\u00e0 a narrazioni radicali.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1004\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33.png\" alt=\"Immagine di copertina per: Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina\" class=\"wp-image-35056\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33.png 1004w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33-600x277.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33-768x355.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1004px) 100vw, 1004px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Crediti fotografici: UNDP Ukraine \/ Reporters \/ Vyacheslav Ratynskyi. 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Se la legittimit\u00e0 verr\u00e0 ricostruita attraverso una giustizia visibile e un&#8217;attuazione da parte dell&#8217;intera societ\u00e0, le pressioni belliche pi\u00f9 divisive potranno essere contenute anzich\u00e9 strumentalizzate.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Le opinioni, i pensieri e i punti di vista espressi nei documenti pubblicati su questo sito appartengono esclusivamente agli autori e non necessariamente al Transatlantic Dialogue Center, ai suoi comitati o alle sue organizzazioni affiliate. I documenti sono intesi a stimolare il dialogo e la discussione e non rappresentano posizioni politiche ufficiali del Transatlantic Dialogue Center o di altre organizzazioni alle quali gli autori possono essere associati.<\/em><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In tempo di guerra, la coesione interna \u00e8 una risorsa strategica. 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