{"id":35044,"date":"2026-03-19T15:37:10","date_gmt":"2026-03-19T13:37:10","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=35044"},"modified":"2026-07-04T12:02:23","modified_gmt":"2026-07-04T09:02:23","slug":"the-social-contract-at-war-mobilization-legitimacy-and-post-war-cohesion-in-ukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/it\/2026\/03\/19\/the-social-contract-at-war-mobilization-legitimacy-and-post-war-cohesion-in-ukraine\/","title":{"rendered":"Il contratto sociale in guerra: mobilitazione, legittimit\u00e0 e coesione postbellica in Ucraina"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\" data-icon-position=\"left\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px\" data-attachment-id=\"53594\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Attendere, per favore\u2026\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Scarica il PDF in inglese\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Scarica il PDF in inglese<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"border-radius:0\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M10 4H4c-1.1 0-1.99.9-1.99 2L2 18c0 1.1.9 2 2 2h16c1.1 0 2-.9 2-2V8c0-1.1-.9-2-2-2h-8l-2-2z\"><\/path><\/svg><span class=\"file-size\">891 KB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"417\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-1024x417.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35045\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-1024x417.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-600x244.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-768x313.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16.png 1194w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In tempo di guerra, la coesione interna \u00e8 una risorsa strategica. I persistenti sforzi della Russia per dipingere l\u2019Ucraina come intrinsecamente divisa si rifanno alle vecchie narrazioni delle \u00abDue Ucraine\u00bb, ma le tensioni oggi pi\u00f9 destabilizzanti sono meno regionali che istituzionali. Questo articolo valuta come tali divisioni siano state costruite e sostiene che la via da seguire consista nell\u2019affrontare le frizioni legate alla governance anzich\u00e9 ricorrere a superate mappe culturali.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-how-the-two-ukraines-frame-became-a-weapon\"><strong>1. Come il paradigma delle \u00abDue Ucraine\u00bb \u00e8 diventato un\u2019arma<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-from-concept-to-political-technology-the-2004-inflection-point\"><strong><em>Dal concetto alla tecnologia politica (il punto di svolta del 2004)<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Ucraina continua a essere descritta, spesso in modo impreciso, attraverso la formula sintetica di una \u00abdivisione Est-Ovest\u00bb. Il concetto \u00e8 ampiamente associato alla <a href=\"https:\/\/shron1.chtyvo.org.ua\/Riabchuk\/Two_Ukraines_Reconsidered_The_End_of_Ukrainian_Ambivalence7_anhl.pdf\">formulazione di Mykola Riabchuk<\/a> di due orientamenti identitari coesistenti. Quello che era nato come un tentativo accademico di cogliere la complessit\u00e0 dell\u2019identit\u00e0 postsovietica \u00e8 stato ripetutamente <a href=\"https:\/\/commons.com.ua\/en\/oligarhichna-demokratiya-ta-krizi\/\">riutilizzato <\/a>come strumento politico: prima nella competizione elettorale interna e poi nell\u2019ambito della strategia di lungo periodo della Russia volta a rappresentare l\u2019Ucraina come strutturalmente ingovernabile e quindi \u00abinadatta\u00bb alla sovranit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per affrontare questa vulnerabilit\u00e0, \u00e8 necessario andare oltre la divisione basilare della societ\u00e0 ucraina in <a href=\"https:\/\/www.osw.waw.pl\/en\/publikacje\/osw-commentary\/2015-08-19\/ukraines-wartime-nationalism\">&#8220;nationalist&#8221; versus &#8220;pro-Russian&#8221;<\/a> schieramenti e le rispettive prospettive. Occorre riesaminare il quadro politico alla luce di una visione pi\u00f9 precisa di come sia cambiata l\u2019identit\u00e0 e mostrare che \u00abla divisione\u00bb non \u00e8 causata da uno scontro fra civilt\u00e0, bens\u00ec da due modi diversi e complementari di costruire una nazione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nella pratica, queste concezioni concorrenti vengono spesso proiettate su una geografia semplificata \u00abOvest-Est\u00bb. Un polo dello spettro (Ovest) enfatizza una concezione etnoculturale dell\u2019appartenenza nazionale, nella quale lingua, memoria storica e distanza simbolica dalla Russia assumono particolare rilievo. L\u2019altro polo (Est) attribuisce maggiore importanza a una concezione civica dell\u2019appartenenza, ancorata allo Stato, nella quale la lealt\u00e0 alle istituzioni e il funzionamento dello Stato prevalgono sui marcatori culturali.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c8 importante rilevare che si tratta di tipi ideali, non di identit\u00e0 regionali fisse. L\u2019esperienza dell\u2019aggressione russa ha dimostrato che l\u2019attaccamento civico allo Stato ucraino \u00e8 ampiamente diffuso in tutto il Paese. Ci\u00f2 aiuta a spiegare perch\u00e9 le <a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/102567360\/Rallying_Around_the_Flag_War_Challenges_and_Civic_Mobilization_in_Ukraine\">invasioni del 2014 e del 2022 non hanno provocato il collasso atteso da Mosca<\/a>: molte comunit\u00e0 del Sud e dell\u2019Est si sono mobilitate per difendere lo Stato ucraino quale garante della loro libert\u00e0 e del loro stile di vita.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1008\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35046\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18.png 1008w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-600x276.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-768x354.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Abitanti di Kherson durante una manifestazione contro l\u2019occupazione russa in piazza della Libert\u00e0, 5 marzo 2022. Fonte: <\/em><a href=\"https:\/\/rusaggression.gov.ua\/en\/rallies-in-occupied-kherson-a988369ce577d0eaac1b2ba6f35616d8.html\"><em>Museo virtuale dell\u2019aggressione russa<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Recognizing this distinction, that the East is not &#8220;anti-Ukrainian&#8221; but rather &#8220;centrist&#8221;, is the foundational key to the following analysis, as it reveals that Russia&#8217;s strategy relies on convincing these two camps that they are irreconcilable opponents, even when their preferences can be understood as complementary pillars of a single political nation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Muovendo da questa constatazione, l\u2019articolo sostiene<\/strong> che oggi le linee di frattura pi\u00f9 rilevanti non sono \u00abdi civilt\u00e0\u00bb, bens\u00ec tensioni legate alla governance che possono essere amplificate dall\u2019esterno. Esamineremo tre specifiche linee di frattura che potrebbero persistere nel periodo postbellico:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La politica linguistica<\/strong> quale indicatore della costruzione della nazione.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>I dilemmi di sicurezza religiosa<\/strong> entro i vincoli democratici.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Il contratto sociale in tempo di guerra<\/strong>, in particolare l\u2019equit\u00e0 percepita della mobilitazione e del reinserimento.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019analisi si conclude con opzioni di politica pubblica volte a impedire che questi malcontenti si irrigidiscano in durevoli fratture politiche.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-polarization-as-a-repeatable-script-black-pr-and-institutional-incentives\"><strong><em>La polarizzazione come copione ripetibile: propaganda nera e incentivi istituzionali<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">The transformation of Ukraine\u2019s regional diversity into a critical vulnerability of national security represents one of the most sophisticated influence operations in modern hybrid warfare. It began as a sociological heuristic to explain the coexistence of civic and neo-Soviet identities, but was later weaponized. Domestic elites used it for election-rallying support while Russian strategists turned it into a mechanism of &#8220;identity warfare&#8221;, designed to eliminate the centrist middle ground and force a complex society into a binary conflict.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questo processo di polarizzazione artificiale raggiunse dimensioni industriali durante le elezioni presidenziali del 2004. La competizione fu ampiamente interpretata come una scelta strategica fra divergenti traiettorie di governo e di politica estera. Viktor Yushchenko <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">sostenne<\/a> una direzione filoeuropea, mentre Viktor Yanukovych, sostenuto dalle reti di potere allora al governo, era ampiamente associato a un orientamento filorusso ed eurasiatico. Questa impostazione accrebbe gli incentivi alla manipolazione e rese politicamente efficace la mobilitazione basata sull\u2019identit\u00e0.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La campagna divenne rapidamente una delle pi\u00f9 combattute e \u00absporche\u00bb della storia dell\u2019Ucraina post-indipendenza. Per <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">assicurare<\/a> Yanukovych&#8217;s victory, his supporters deployed &#8220;technical candidates&#8221; to dilute the vote, monopolized mass media to demonize Yushchenko, and engaged in direct sabotage \u2013 most notably, they schemed the dioxin poisoning of Yushchenko in September 2004 and organized the hacking of the Central Election Commission (CVK) servers to manipulate final results.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nell\u2019ambito della pi\u00f9 ampia strategia dei <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">tecnologi politici<\/a> che operavano nella squadra di Yanukovych (che comprendeva <a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">consulenti allineati al Cremlino<\/a>), la campagna filogovernativa adott\u00f2 la metodologia della <a href=\"https:\/\/www.themoscowtimes.com\/archive\/the-fate-of-political-technology\">&#8220;dramaturgiya&#8221;<\/a> (dramma artificiale sceneggiato) per sostituire il dibattito sostanziale sulle politiche con una rischiosa e controllata <a href=\"https:\/\/en.detector.media\/post\/tactics-of-russian-propaganda-in-portraying-ukraine-as-a-cradle-of-corruption\">metanarrazione<\/a> that framed the political opposition as a &#8220;nationalist&#8221; existential threat to the identity of the industrial Southeast. Thus, in this campaign, regional diversity was reframed as a political instrument.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno degli artefatti pi\u00f9 riconoscibili associati a questo approccio fu il manifesto \u00abTre tipi di ucraini\u00bb. \u00c8 stato spesso descritto come uno strumento di propaganda nera volto a screditare Yushchenko, attribuendo al campo \u00abarancione\u00bb una gerarchia che avrebbe relegato il Sud e l\u2019Est a uno status di seconda o terza classe. La funzione centrale del manifesto era attivare la minaccia allo status e il consolidamento difensivo. Ci\u00f2 produsse guadagni di partecipazione elettorale nel breve periodo, ma approfond\u00ec anche la sfiducia regionale e lasci\u00f2 un copione pronto all\u2019uso, riutilizzabile in successive battaglie politiche e sfruttabile da attori esterni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Questa polarizzazione costruita ad arte consolid\u00f2 un <a href=\"https:\/\/www.ponarseurasia.org\/old-political-habits-die-hard-in-ukraine\/#:~:text=Old%20Political%20Habits%20Die%20Hard%20in%20Ukraine%20%2D%20PONARS%20Eurasia\">\u00abprincipio delle quote\u00bb<\/a> nelle istituzioni statali, dove ministeri e agenzie di sicurezza venivano spartiti tra clan politici rivali anzich\u00e9 essere affidati a professionisti, erodendo cos\u00ec la fiducia pubblica e creando la fragilit\u00e0 istituzionale che la Russia avrebbe poi sfruttato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c8 fondamentale osservare che il suo impatto non si limit\u00f2 a un singolo ciclo elettorale: contribu\u00ec alla normalizzazione a pi\u00f9 lungo termine di una rappresentazione identitaria a somma zero nella politica ucraina, plasmando le successive contestazioni sulla politica linguistica, la memoria storica e la legittimit\u00e0 dello Stato.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1006\" height=\"654\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35048\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25.png 1006w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25-600x390.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25-768x499.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-25-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1006px) 100vw, 1006px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Questa immagine mostra la famigerata mappa propagandistica \u00abTre tipi di ucraini\u00bb della campagna presidenziale del 2004, ideata da tecnologi politici filogovernativi come strumento di propaganda nera per fomentare la divisione regionale. Presentando la visione del Paese attribuita all\u2019opposizione come una gerarchia che relegava l\u2019Est e il Sud a uno status di \u00abterza classe\u00bb, la mappa mirava a innescare il consolidamento difensivo attraverso una paura costruita ad arte e una minaccia allo status.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-discrediting-ukraine-abroad-and-engineering-a-trigger-inside\"><strong><em>Screditare l\u2019Ucraina all\u2019estero e creare un innesco interno<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Following the Orange Revolution and the victory of the pro-Western Yushchenko, Russia\u2019s strategy shifted to the international level. For the Kremlin, keeping Ukraine within its sphere of influence was a vital interest. To undermine Ukraine&#8217;s European aspirations, Moscow launched a campaign of international discredit. The <a href=\"https:\/\/en.detector.media\/post\/gas-gangrene-of-kyiv-and-moscow-the-informational-component\">\u00abguerre del gas\u00bb<\/a> furono orchestrate per rappresentare l\u2019Ucraina come un partner inaffidabile per il transito energetico verso l\u2019Europa, seminando di fatto dubbi nelle capitali occidentali. Parallelamente, la Russia utilizz\u00f2 un\u2019ampia rete di lobbisti per bloccare il percorso dell\u2019Ucraina verso la NATO, riuscendo a impedire che il Paese ricevesse un Membership Action Plan (MAP) al vertice di Bucarest del 2008.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una volta bloccata dall\u2019esterno la minaccia immediata dell\u2019integrazione nella NATO, la Russia torn\u00f2 a erodere l\u2019Ucraina dall\u2019interno, sostenendo il ritorno politico di Viktor Yanukovych. La sua successiva presidenza segn\u00f2 il passaggio da tattiche elettorali temporanee a strumenti legislativi permanenti di divisione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Beyond politics, this era focused on &#8220;worldview engineering&#8221; \u2013 reintroducing Soviet-style May 9th parades and other &#8220;Great Patriotic War&#8221; myths to anchor Ukraine in a common &#8220;Russian World&#8221; (Russkiy Mir) cultural space. These symbolic acts were designed to keep the &#8220;identity divide&#8221; relevant and prevent the formation of a unified Ukrainian civic identity.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">The strategic logic of this internal erosion culminated in the <a href=\"https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/ukrainealert\/the-truth-behind-ukraine-s-language-policy\/\">2012 \u201cKivalov-Kolesnichenko\u201d Language Law<\/a>. This was not a genuine effort to protect minority rights but a cynical political gesture designed to institutionalize linguistic segregation. By lowering the threshold for &#8220;regional language&#8221; status to 10%, the law <a href=\"https:\/\/husj.harvard.edu\/articles\/ukrainian-language-legislation-and-the-national-crisis\">consentito<\/a> local elites in the South and East, predominantly Russian-speaking, to bypass the state language entirely, effectively removing the incentive for national integration.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">This was a textbook application of the Reflexive Control strategy, which was engineered to provoke a defensive reaction from the patriotic center. The resulting &#8220;Language Maidan&#8221; protests calling to protect Ukrainian language rights were <a href=\"https:\/\/stratcomcoe.org\/cuploads\/pfiles\/webrussia_syria_report_13-dec_.pdf\">trasmesse dai media russi<\/a> as evidence of &#8220;Western intolerance&#8221; and &#8220;nationalist radicalism&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">The legacy of this law remains one of Ukraine&#8217;s most complex challenges. Even today, the issue of minority language rights is weaponized on the international stage, most notably by Hungary within the EU, to stall Ukraine&#8217;s European integration. This demonstrates that the identity traps set decades ago continue to function as tools for external geopolitical pressure.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Russia subsequently weaponized the inevitable Ukrainian backlash against these policies \u2013 specifically the attempted repeal of the language law after the 2014 Revolution of Dignity \u2013 as a primary justification for military intervention. By framing the defense of national identity as &#8220;cultural genocide,&#8221; the Kremlin successfully reframed external aggression as a domestic &#8220;civil war&#8221;, exploiting the very divisions it had spent a decade meticulously cultivating.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-what-the-divide-looks-like-now-three-post-2022-fault-lines\"><strong>2. Come si presenta oggi la divisione: tre linee di frattura post-2022<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A causa della guerra in Ucraina, la tensione interna di lunga data associata a una \u00abdivisione Ovest-Est\u00bb si \u00e8 evoluta in una lotta pi\u00f9 complessa intorno all\u2019appartenenza nazionale, alla legittimit\u00e0 istituzionale e all\u2019equit\u00e0 percepita. Sebbene il Paese abbia inizialmente conosciuto un\u2019imponente ondata di unit\u00e0 dopo l\u2019invasione su vasta scala, gli attuali dati sociali indicano che la coesione \u00e8 messa alla prova da diversi problemi interni. Considerati nel loro insieme, essi minacciano la stabilit\u00e0 nazionale, poich\u00e9 compromettono la coesione sociale e l\u2019integrit\u00e0 istituzionale necessarie al funzionamento efficace dello Stato.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-language-policy-consolidation-with-residual-friction\"><strong><em>Politica linguistica: consolidamento con attriti residui<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il fattore che incide meno sull\u2019approfondimento dell\u2019attuale frattura \u00e8 la politica linguistica. Sebbene un tempo fosse uno strumento primario di manipolazione politica, \u00e8 emerso un ampio consenso; a met\u00e0 del 2024, <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/en\/component\/k2\/the-identity-of-ukraine-s-citizens-trends-of-change-june-2024\">circa il 78%<\/a> dei cittadini identifica l'ucraino come lingua madre e oltre <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/en\/component\/k2\/the-identity-of-ukraine-s-citizens-trends-of-change-june-2024\">70%<\/a> lo usa principalmente in casa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">This was, however, preceded by a significant social friction that began following the invasion of Ukraine in 2022. The invasion triggered a massive internal migration, forcing hundreds of thousands of citizens from predominantly Russian-speaking regions to settle in the largely Ukrainian-speaking communities of the West. This movement brought the country\u2019s regional differences into immediate, daily contact, often resulting in localized conflicts where the Russian language was stigmatized as the &#8220;language of the occupier&#8221; or the &#8220;language of the aggressor&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">For many displaced persons, who were already reeling from the trauma of losing their homes to Russian aggression, being told that their native speech was a marker of political disloyalty created a profound sense of alienation, effectively making them feel like &#8220;outsiders&#8221; within their own country. These linguistic tensions were not merely organic social misunderstandings but were exacerbated by a <a href=\"https:\/\/kb.osu.edu\/server\/api\/core\/bitstreams\/1b008dfe-50dd-4b31-b72d-7e3023f1d96f\/content\">&#8220;war of words&#8221;<\/a> nei media, che rafforzava stereotipi negativi e ostacolava l'integrazione sociale dei nuovi arrivati.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La lingua \u00e8 divenuta uno dei segni pi\u00f9 evidenti di un pi\u00f9 ampio dibattito sulla costruzione della nazione: se l'identit\u00e0 ucraina debba essere definita principalmente in termini civici (lealt\u00e0 e cittadinanza) oppure in termini etno-culturali (lingua, patrimonio e tradizione). Sebbene la maggioranza (<a href=\"https:\/\/www.kiis.com.ua\/?lang=eng&amp;cat=reports&amp;id=1458&amp;page=4\">71%<\/a>) supports the inclusive definition of a Ukrainian citizen, a smaller but vocal group remains skeptical of those who speak Russian, which creates a &#8220;status threat&#8221; where some patriots feel their contribution is undervalued because of their linguistic background.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1010\" height=\"438\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35050\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27.png 1010w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-600x260.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-768x333.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1010px) 100vw, 1010px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>\u00abLa Russia finisce dove finisce la lingua russa\u00bb. Immagine del presidente russo Vladimir Putin su un manifesto durante una protesta davanti alla Corte costituzionale dell'Ucraina, che allora stava esaminando la costituzionalit\u00e0 della legge linguistica Kivalov-Kolesnichenko. Kyiv, 26 gennaio 2017.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al contempo, la politica linguistica resta la linea di divisione meno incline all\u2019escalation, perch\u00e9 l\u2019indirizzo dello Stato \u00e8 relativamente chiaro e istituzionalizzato. L\u2019Ucraina ha consolidato un modello in cui l\u2019ucraino \u00e8 rafforzato quale unica lingua di Stato e lingua d\u2019uso della sfera pubblica, mentre la comunicazione privata non \u00e8 oggetto di controllo diretto da parte dello Stato. L\u2019istituzione del <a href=\"https:\/\/www.radiosvoboda.org\/a\/mova-bezpeka-viyna-zbroya-ukrayina\/33410777.html\">Difensore civico per la lingua<\/a> consolida ulteriormente l\u2019applicazione ordinaria delle norme attraverso meccanismi amministrativi anzich\u00e9 campagne politiche ad hoc. Ci\u00f2 significa che la questione continuer\u00e0 a emergere nel dibattito pubblico, soprattutto finch\u00e9 i problemi di conformit\u00e0 persisteranno in tutto il Paese e saranno segnalati pi\u00f9 frequentemente nelle grandi citt\u00e0 multilingui quali Kyiv, Odesa, Kharkiv e Dnipro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, la traiettoria complessiva si sta stabilizzando: la protezione della lingua \u00e8 ampiamente percepita come difensiva, plasmata da una lunga storia di <a href=\"https:\/\/chytomo.com\/en\/a-guide-to-the-history-of-oppression-of-the-ukrainian-language\/\">restrizioni alla lingua ucraina<\/a> e dalla sua emarginazione nella vita pubblica e professionale dell\u2019era sovietica. In questo contesto, l\u2019esito probabile nel medio termine \u00e8 la graduale normalizzazione dell\u2019ucraino quale lingua delle istituzioni, delle \u00e9lite e della comunicazione professionale, riducendo la possibilit\u00e0 che la lingua venga usata come strumento politico ad alto potenziale destabilizzante, anche se persistono conflitti locali e controversie simboliche.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-religious-security-dilemmas-enforcement-under-democratic-constraints\"><strong><em>Dilemmi di sicurezza religiosa: applicazione delle norme entro vincoli democratici<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una fonte di attrito pi\u00f9 rilevante \u00e8 il confronto religioso, in particolare riguardo al ruolo della Chiesa ortodossa ucraina legata al Patriarcato di Mosca (UOC-MP). In questo ambito, la tensione contrappone coloro che vedono questa chiesa come uno strumento diretto dell'influenza e della propaganda di Mosca e coloro che ritengono che la religione debba restare al di fuori della politica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In connection with the war in Ukraine, this divide has triggered a massive shift in the country&#8217;s religious landscape, resulting in a dramatic decline for the Moscow-linked institution. Before the start of the full-scale invasion in 2021, <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">circa il 13%<\/a> degli ucraini si identificava come seguace della UOC-MP, mentre il <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">24%<\/a> apparteneva alla Chiesa ortodossa indipendente dell'Ucraina (OCU). Alla fine del 2024, il quadro era completamente mutato: l'affiliazione alla UOC-MP era crollata al solo <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">5.5%<\/a>, mentre l'OCU era cresciuta fino a rappresentare il <a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">35%<\/a> della popolazione (secondo il sondaggio del Centro Razumkov).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per il gruppo che considera la chiesa uno strumento dell'aggressore, questa prospettiva \u00e8 corroborata da <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/news\/2025\/09\/11\/7530320\/\">oltre 180 procedimenti penali<\/a> avviati dal Servizio di sicurezza dell\u2019Ucraina (SBU\/SSU) contro membri del clero della UOC-MP dal 2022, inclusi procedimenti contro 23 vescovi. Queste azioni legali riguardano accuse specifiche di spionaggio e alto tradimento che vanno oltre il dibattito ideologico. Per esempio, nell\u2019aprile 2025 il controspionaggio della SBU <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/news\/2025\/04\/10\/7506886\/\">ha fermato un arciprete del Vicariato di Pokrovskyi nell'oblast' di Donetsk<\/a> sorpreso a raccogliere informazioni sull'ubicazione di centri di comando di riserva e snodi logistici per l'FSB russo, in cambio dell'evacuazione della sua famiglia in Russia. Casi simili sono stati documentati <a href=\"https:\/\/bukvy.org\/en\/russian-led-priest-caugh-spying-in-kharkiv-sbu\/\">a Kharkiv<\/a>, dove un rettore spiava i movimenti delle truppe ucraine nei pressi dei posti di controllo, e <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/articles\/2025\/09\/11\/7530266\/\">a Sumy<\/a>, dove un arciprete \u00e8 stato condannato a 15 anni per aver fornito coordinate per attacchi missilistici. Particolarmente delicato \u00e8 il caso di un sacerdote di Zaporizhzhia fermato nell\u2019agosto 2025, accusato di sfruttare la riservatezza delle confessioni religiose <a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/articles\/2025\/09\/11\/7530266\/\">per identificare e reclutare residenti filorussi<\/a> per una rete d'intelligence guidata dal GRU. Per questo motivo, una quota di ucraini, pari a circa il <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/images\/2025\/01\/27\/2024-Religiya-religion-ENGL.pdf\">74%<\/a> della popolazione, sostiene un divieto totale della Chiesa ortodossa russa, ritenendone l'influenza un rischio per la sicurezza nazionale. Dall'altra parte vi \u00e8 un gruppo di fedeli che sostiene che la propria vita spirituale non abbia nulla a che fare con la guerra. Questo gruppo si \u00e8 ulteriormente rafforzato nelle proprie convinzioni; circa il <a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/images\/2025\/01\/27\/2024-Religiya-religion-ENGL.pdf\">44%<\/a> of UOC-MP followers report that their faith has only strengthened under the current pressure, which is a higher rate of &#8220;spiritual hardening&#8221; than seen in other denominations. This creates a dynamic where a segment of the population begins to feel like an oppressed minority, potentially isolating them from the rest of the national community.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1010\" height=\"414\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35052\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29.png 1010w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-600x246.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-768x315.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1010px) 100vw, 1010px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/suspilne.media\/338230-sbu-prijsla-z-obsukami-v-cerkvi-upc-mp-se-u-9-oblastah\/\"><em>Gli agenti dell'SBU stanno conducendo attivit\u00e0 investigative all'interno delle chiese UOC MP, sequestrando passaporti russi, materiale propagandistico e contanti.<\/em><\/a><em> Fonte: SBU (SSU)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In definitiva, si prevede che la crisi religiosa si intensifichi man mano che l\u2019Ucraina si allinea pi\u00f9 strettamente allo spazio giuridico e politico europeo. Un divieto totale de jure della Chiesa ortodossa russa comporta un notevole rischio diplomatico, poich\u00e9 i partner europei e gli organismi internazionali per i diritti umani spesso considerano restrizioni cos\u00ec ampie come potenziali violazioni di <a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/en\/eu-charter\/article\/10-freedom-thought-conscience-and-religion\">l\u2019articolo 10 della Carta dei diritti fondamentali dell\u2019Unione europea<\/a> e del principio di non discriminazione religiosa. Questa vulnerabilit\u00e0 istituzionale offre agli Stati scettici, soprattutto all\u2019Ungheria, una comoda narrazione per ostacolare il processo di adesione dell\u2019Ucraina all\u2019UE, presentando l\u2019applicazione della legge motivata da esigenze di sicurezza come una persecuzione dei credenti patrocinata dallo Stato. Di conseguenza, nonostante le numerose prove di reclutamento sistematico e spionaggio all\u2019interno delle strutture ecclesiastiche, il governo ucraino non pu\u00f2 facilmente eliminare l\u2019influenza spirituale e organizzativa di Mosca <a href=\"https:\/\/svidomi.in.ua\/en\/page\/banning-of-the-ukrainian-orthodox-church-of-the-moscow-patriarchate-uoc-mp-in-ukraine-why-and-whats-next\">con un unico provvedimento legislativo<\/a> without triggering a massive international backlash and accusations of collective punishment. This puts the administration in a profound dilemma, requiring it to move away from blunt prohibitions toward a strategy of &#8220;delicate counteractions&#8221;. This approach focuses strictly on individual criminal liability, while carefully upholding the standards of religious pluralism necessary to maintain support from Western allies.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-social-justice-and-wartime-burden-sharing-the-cohesion-stress-test\"><strong><em>Giustizia sociale e ripartizione degli oneri di guerra: la prova di tenuta della coesione<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il terzo punto di attrito riguarda la nozione di giustizia e di equa ripartizione degli oneri. La maggioranza dei cittadini (<a href=\"https:\/\/www.kiis.com.ua\/?lang=eng&amp;cat=reports&amp;id=1578&amp;page=1\">53%<\/a>) ritiene che le autorit\u00e0 non riescano a garantire la giustizia sociale. Sotto la pressione della guerra, questa percezione si traduce nella sensazione che le regole siano applicate selettivamente, gli oneri siano distribuiti in modo diseguale e l\u2019accertamento delle responsabilit\u00e0 avvenga in modo episodico anzich\u00e9 sistematico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">This persistent struggle with legislative failures and social injustice is not a recent development but rather a crisis with deep historical roots that the war has only intensified. In the early stages of the hostilities, there was a widespread public expectation that the shared national trauma would serve as a &#8220;reset&#8221; button, forcing government officials to acknowledge the fragility of their positions and finally address the structural deficiencies that had long hindered the state. Many citizens believed the urgency of survival would instill a new sense of accountability and self-reflection. Yet the expectations were not met.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il ritmo delle riforme ristagn\u00f2 tra le distrazioni e le pressioni delle sfide poste dalla guerra. I membri del Parlamento, eletti in gran parte nel 2019 contro la vecchia amministrazione e a sostegno del nuovo presidente, non erano preparati ad assumersi la responsabilit\u00e0 della sopravvivenza dello Stato. Di conseguenza, divennero esecutori di direttive calate dall\u2019alto anzich\u00e9 artefici di soluzioni. Ci\u00f2 contribu\u00ec alla sensazione di essere fermi e impantanati in problemi sistemici ampiamente riconosciuti ma lasciati irrisolti. Questa disillusione ha eroso la speranza in un sistema pi\u00f9 equo e ha aperto la strada a una frattura nel rapporto tra lo Stato e la popolazione. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prova pi\u00f9 dura per il contratto sociale in tempo di guerra \u00e8 il sistema di mobilitazione. Pur essendo indispensabile per la difesa dell\u2019Ucraina, esso diventa un fattore di polarizzazione quando i cittadini percepiscono il processo come opaco, umiliante o suscettibile di trattamenti differenziati. Il fenomeno noto colloquialmente come \u00ab<a href=\"https:\/\/english.nv.ua\/opinion\/ukraine-s-busification-how-forced-draft-raids-fuel-fear-and-backlash-50568034.html\">busification<\/a>\u00bb non \u00e8 soltanto una questione di abusi isolati; \u00e8 diventato il simbolo della capacit\u00e0 dello Stato di imporre obblighi straordinari restando al contempo vincolato a regole prevedibili e criteri uguali per tutti.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nel 2024, pi\u00f9 di <a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">51.000 soldati hanno disertato<\/a> le loro unit\u00e0. Questi dati non vanno intesi come un deficit di patriottismo individuale, bens\u00ec come una risposta sistemica diretta all\u2019ingiustizia istituzionalizzata. Quando le regole del sacrificio sono percepite come selettive, l\u2019obbligo morale verso lo Stato viene sempre pi\u00f9 sostituito dal ripiegamento sulla sopravvivenza e dall\u2019abbandono di un contratto sociale infranto. Inoltre, la convinzione che ricchezza e conoscenze possano comprare esenzioni, mentre altri sono sottoposti a misure coercitive, mina direttamente il principio di uguaglianza davanti alla legge. Come osserva il <a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">rapporto SCEEUS<\/a>, la mobilitazione accresce la polarizzazione interna se non \u00e8 gestita in modo trasparente ed equo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A questa ingiustizia istituzionalizzata si aggiunge il costo psicologico di un servizio a tempo indeterminato, con prospettive poco chiare di smobilitazione e rotazione. Per il personale schierato dal 2022, l\u2019assenza di percorsi di uscita prevedibili e di regole trasparenti sulla rotazione <a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">produce un\u2019incertezza cronica<\/a> e una sensazione di intrappolamento, un\u2019esperienza che danneggia il morale e la fiducia nel fatto che lo Stato adempia i propri obblighi verso chi presta servizio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dimensione postbellica di questo risentimento sar\u00e0 probabilmente ancora pi\u00f9 delicata. Una volta attenuatasi l\u2019immediata pressione esistenziale, la differenziazione dei ruoli in tempo di guerra potrebbe irrigidirsi in gerarchie morali<strong><em>: \u00abchi ha sopportato l\u2019onere\u00bb contro \u00abchi l\u2019ha evitato\u00bb<\/em><\/strong>. Ci\u00f2 \u00e8 particolarmente rilevante per i veterani e per gli uomini in et\u00e0 di leva che hanno vissuto all\u2019estero o sono considerati renitenti alla leva. Anche quando gli individui hanno motivi legittimi, quali la salute, responsabilit\u00e0 familiari o lo status giuridico, lo stigma sociale pu\u00f2 persistere. Se non gestite, tali narrazioni possono alimentare ostilit\u00e0 sociale, complicare il reinserimento e creare un terreno fertile affinch\u00e9 imprenditori politici e operazioni informative ostili strumentalizzino la domanda: \u00abDove eri durante la guerra?\u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inoltre, i veterani del dopoguerra <a href=\"https:\/\/pism.pl\/publikacje\/weterani-zmieniaja-ukraine\">non costituiranno un unico gruppo sociale omogeneo<\/a>. Le differenze nei percorsi di servizio e negli incentivi (tra personale mobilitato e militari di carriera, tra incarichi in combattimento e nelle retrovie e tra coorti che operano in base a diversi quadri contrattuali) possono plasmare le aspettative in materia di riconoscimento, benefici e sostegno dopo il servizio. Tali asimmetrie possono approfondire le disuguaglianze percepite, anche all\u2019interno di gruppi che condividono l\u2019esperienza della prima linea. Se le risposte istituzionali sono frammentate o percepite come liquidatorie, ci\u00f2 pu\u00f2 tradursi in alienazione politica e, nei casi peggiori, in una maggiore suscettibilit\u00e0 a narrazioni radicali che normalizzano la coercizione o l\u2019azione \u00abextralegale\u00bb come sostituto della giustizia. La portata della smobilitazione dei veterani successiva al 2022, stimata in <a href=\"https:\/\/fba.se\/media\/ypdfqo5e\/fba-policy-brief-ukrainian-veterans-political-reintegration.pdf\">5\u20138 milioni, compresi i familiari<\/a>, rende questa sfida qualitativamente diversa dai cicli precedenti, anche se l\u2019Ucraina ha una precedente esperienza positiva nell\u2019integrare volontari armati nelle strutture statali dopo il 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La coesione \u00e8 ulteriormente complicata da <a href=\"https:\/\/www.iom.int\/crisis-ukraine\">sfollamenti di massa<\/a>, da esperienze di guerra diseguali tra i cittadini all\u2019estero e quelli in patria e da un crescente carico di problemi di salute mentale. Questi fattori si cumulano generando stanchezza e irritabilit\u00e0, che abbassano la soglia del conflitto sociale.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-policy-options-preventing-post-war-escalation\"><strong>3. Opzioni strategiche: prevenire l\u2019escalation postbellica<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per ridurre il rischio di escalation sociale nel dopoguerra, l\u2019Ucraina dovrebbe considerare la coesione come un risultato della governance, costruito attraverso legittimit\u00e0, equit\u00e0 e capacit\u00e0 di attuazione.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In termini pratici, ci\u00f2 significa passare da una gestione ad hoc delle crisi a un approccio coerente che (a) protegga la legittimit\u00e0 delle decisioni statali agli occhi dei cittadini, (b) renda visibili la giustizia e l\u2019uguaglianza dei criteri nell\u2019applicazione quotidiana e (c) ampli il reinserimento e il sostegno alla salute mentale attraverso le istituzioni e le partnership effettivamente in grado di erogarli.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le opzioni di politica pubblica che seguono rispettano questa sequenza: in primo luogo, stabilizzare il quadro della comunicazione e della legittimit\u00e0; in secondo luogo, affrontare gli obblighi di guerra che generano maggior attrito; in terzo luogo, costruire l\u2019infrastruttura di reinserimento a lungo termine che impedisca ai risentimenti di irrigidirsi in conflitto politico.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-1-legitimacy-fairness-and-narrative-management\"><strong>1. Legittimit\u00e0, equit\u00e0 e gestione delle narrazioni<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Ucraina dovrebbe sostituire i modelli di \u00absilenzio ed elusione\u00bb con una comunicazione strutturata, improntata alla verit\u00e0 e basata sulle evidenze. Il riconoscimento pubblico dei fallimenti della governance in tempo di guerra, spiegazioni chiare dei vincoli e una rendicontazione periodica dei progressi riducono la rabbia alimentata dalle voci e privano l\u2019industria russa della disinformazione di ambiguit\u00e0 sfruttabili.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Allo stesso tempo, l\u2019equit\u00e0 deve diventare <em>visibile<\/em>, non essere data per scontata: i cittadini devono vedere regole coerenti, un\u2019applicazione uniforme e conseguenze credibili per gli abusi. \u00c8 inoltre a questo livello che lo Stato e la societ\u00e0 civile possono prevenire la spirale di stigma postbellica (\u00abDove eri durante la guerra?\u00bb), scoraggiando l\u2019etichettatura morale di chi rientra, degli uomini all\u2019estero e dei presunti renitenti alla leva. Non si tratta di relativismo morale. \u00c8 una misura di coesione sociale e sicurezza che restringe lo spazio per gli imprenditori politici e le operazioni informative avversarie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, la gestione delle narrazioni \u00e8 credibile solo se sostenuta da procedure che i cittadini percepiscono come conformi alla legge e uguali per tutti, specialmente nell\u2019ambito pi\u00f9 sensibile della guerra: la mobilitazione. Senza legittimit\u00e0 procedurale, persino messaggi accurati sembreranno un tentativo di eludere il problema e i risentimenti continueranno ad accumularsi.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-2-mobilization-and-service-conditions-package\"><strong>2. Pacchetto per la mobilitazione e le condizioni di servizio<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La mobilitazione \u00e8 una necessit\u00e0 strategica, ma diventa politicamente corrosiva quando le procedure appaiono opache, umilianti o applicate selettivamente.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">To stabilize the front-line presence, Ukraine should consider a strategic shift toward a high-incentive contract model. This includes significantly increasing base salaries and sign-on bonuses to transform service from a coercive mandate into a professional choice. Given domestic fiscal constraints, this &#8216;professionalization fund&#8217; could be structured as a targeted international aid program (<a href=\"https:\/\/www.dw.com\/uk\/zelenskij-evropa-mogla-b-dopomogti-z-perehodom-vid-mobilizacii-do-kontraktiv\/a-76085043\">un\u2019idea recentemente avanzata<\/a> by the Ukrainian leadership) where European partners directly finance the wages of those defending the continent\u2019s security. This approach would not only increase recruitment throughput but also reduce the social friction caused by coercive &#8216;busification&#8217;.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1008\" height=\"430\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35054\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31.png 1008w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31-600x256.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31-768x328.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-31-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\">Inoltre, un pacchetto essenziale di \u00ablegittimit\u00e0 della mobilitazione\u00bb dovrebbe combinare procedure standardizzate tra le regioni, supervisione documentata, canali accessibili per i reclami e rendicontazione pubblica sugli esiti disciplinari. Sarebbe inoltre molto efficace se il governo introducesse <em>prevedibili<\/em> orizzonti di servizio e principi di rotazione. Anche quando una smobilitazione completa non \u00e8 praticabile, una logica trasparente per la rotazione, i cicli di riposo e i percorsi medici e psicologici riduce l\u2019incertezza e tutela il morale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tuttavia, neppure un sistema di mobilitazione proceduralmente legittimo impedir\u00e0, da solo, la frammentazione postbellica. La portata del rientro dei veterani, degli sfollamenti e della tensione psicologica accumulata richiede un modello operativo capace di assorbire la domanda e trasformarla in posti di lavoro, servizi e inclusione sociale. \u00c8 un problema di capacit\u00e0, non soltanto di valori.<\/p>\n\n\n\n<h5 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-3-whole-of-society-reintegration-capacity\"><strong>3. Capacit\u00e0 di reinserimento con il coinvolgimento dell\u2019intera societ\u00e0<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La stabilit\u00e0 postbellica richiede un modello di attuazione commisurato all\u2019entit\u00e0 dei bisogni. L\u2019Ucraina dovrebbe istituzionalizzare i meccanismi che coinvolgono l\u2019\u00abintera societ\u00e0\u00bb, dimostratisi efficaci durante la guerra: co-progettazione e attuazione con i comuni, le organizzazioni dei veterani e reti affidabili della societ\u00e0 civile, sostenute da coordinamento e finanziamenti centrali. Ove possibile, i partenariati pubblico-privati possono espandersi pi\u00f9 rapidamente dei programmi puramente centralizzati, in particolare per i percorsi occupazionali, la riqualificazione, gli standard sul luogo di lavoro per il sostegno ai veterani e le pratiche HR favorevoli al reinserimento. Il sostegno alla salute mentale dovrebbe essere considerato una politica di coesione, non solo una voce sanitaria: ampliare l\u2019accesso attraverso servizi basati sulla comunit\u00e0, sostegno tra pari e integrazione nell\u2019assistenza primaria riduce i rischi di violenza domestica, abuso di sostanze e suscettibilit\u00e0 alle narrazioni radicali.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1004\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33.png\" alt=\"Immagine di copertina\" class=\"wp-image-35056\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33.png 1004w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33-600x277.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33-768x355.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-33-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1004px) 100vw, 1004px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Crediti fotografici: UNDP Ucraina \/ Reporters \/ Vyacheslav Ratynskyi. 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Se la legittimit\u00e0 sar\u00e0 ricostruita attraverso una giustizia visibile e un\u2019attuazione che coinvolga l\u2019intera societ\u00e0, le pressioni belliche pi\u00f9 divisive potranno essere contenute anzich\u00e9 strumentalizzate.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><em>Le opinioni, i pensieri e le valutazioni espressi negli articoli pubblicati su questo sito appartengono esclusivamente agli autori e non necessariamente al Centro per il Dialogo Transatlantico, ai suoi comitati o alle organizzazioni a esso affiliate. Gli articoli hanno lo scopo di stimolare il dialogo e la discussione e non rappresentano posizioni politiche ufficiali del Centro per il Dialogo Transatlantico n\u00e9 di altre organizzazioni alle quali gli autori possano essere associati.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>In wartime, internal cohesion is a strategic resource. 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