{"id":53996,"date":"2024-11-21T10:30:00","date_gmt":"2024-11-21T08:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-26838-180460fdb554661c7edc&amp;locale=fr_FR"},"modified":"2026-10-24T11:06:10","modified_gmt":"2026-10-24T08:06:10","slug":"per-aspera-ad-eu-problemes-et-perspectives-des-relations-ukraino-polonaises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2024\/11\/21\/per-aspera-ad-eu-problemes-et-perspectives-des-relations-ukraino-polonaises\/","title":{"rendered":"Per aspera ad EU. Probl\u00e8mes et perspectives des relations ukraino-polonaises"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"wp-block-heading\"><\/h4>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"45329\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger en PDF\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger en PDF<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">1 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Points cl\u00e9s<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Un partenariat strat\u00e9gique mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve<\/strong> : l\u2019Ukraine et la Pologne partagent un partenariat strat\u00e9gique de longue date, renforc\u00e9 depuis 2014 par leur opposition \u00e0 l\u2019agression russe. Toutefois, des diff\u00e9rends historiques non r\u00e9solus et de nouvelles tensions \u00e9conomiques mettent cette relation \u00e0 rude \u00e9preuve, r\u00e9v\u00e9lant des zones de friction jusque-l\u00e0 mises de c\u00f4t\u00e9. <\/li>\n\n\n\n<li><strong>Diff\u00e9rends historiques<\/strong> : la trag\u00e9die de Volhynie demeure une question sensible dans les relations ukraino-polonaises. La Pologne attend de l\u2019Ukraine une position plus conciliante quant \u00e0 l\u2019interpr\u00e9tation historique et l\u2019autorisation de travaux d\u2019exhumation. Faute de r\u00e9soudre ces griefs historiques, les dirigeants polonais avertissent que l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE pourrait \u00eatre entrav\u00e9e, cette question trouvant un profond \u00e9cho dans la soci\u00e9t\u00e9 polonaise.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Diff\u00e9rends agricoles<\/strong> : les politiques commerciales pr\u00e9f\u00e9rentielles de l\u2019UE envers l\u2019Ukraine ont entra\u00een\u00e9 des frictions avec la Pologne et d\u2019autres pays voisins, pr\u00e9occup\u00e9s par les r\u00e9percussions sur leur agriculture nationale. L\u2019appel de la Pologne \u00e0 des restrictions sur les importations de c\u00e9r\u00e9ales refl\u00e8te la profondeur de ces tensions \u00e9conomiques.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Impact sur l\u2019approvisionnement en armes et l\u2019aide humanitaire<\/strong> : les diff\u00e9rends agricoles et les blocages qui en ont r\u00e9sult\u00e9 ont eu un impact direct sur le soutien militaire et humanitaire de la Pologne \u00e0 l\u2019Ukraine. Bien que la Pologne ait pr\u00e9cis\u00e9 que des armes plus anciennes continueraient d\u2019\u00eatre fournies, la pression politique int\u00e9rieure a provoqu\u00e9 des perturbations temporaires, soulignant le risque potentiel pour le soutien continu.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Recul du soutien public<\/strong> : de r\u00e9cents sondages en Pologne indiquent un affaiblissement du soutien public aux r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens, une tendance qui pourrait d\u00e9t\u00e9riorer les relations bilat\u00e9rales si leur nombre augmente. Ce recul pourrait refl\u00e9ter une fatigue soci\u00e9tale plus large ou des pr\u00e9occupations \u00e9conomiques, ajoutant une autre dimension aux difficult\u00e9s auxquelles le partenariat est confront\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Le compromis comme voie \u00e0 suivre<\/strong> : pour que l\u2019Ukraine et la Pologne maintiennent une alliance r\u00e9siliente, les deux parties doivent se montrer pr\u00eates \u00e0 faire des compromis sur les questions historiques et \u00e9conomiques. Cela est crucial non seulement pour pr\u00e9server le soutien bilat\u00e9ral et l\u2019approvisionnement en armes, mais aussi pour faire avancer les ambitions de l\u2019Ukraine d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019UE, le r\u00f4le de la Pologne en tant qu\u2019avocat europ\u00e9en demeurant vital pour le parcours d\u2019int\u00e9gration de l\u2019Ukraine.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1240\" height=\"508\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-19.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26841\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-19.png 1240w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-19-600x246.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-19-1024x420.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-19-768x315.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-19-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1240px) 100vw, 1240px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les relations entre l\u2019Ukraine et la Pologne, \u00c9tats voisins, ont rev\u00eatu un caract\u00e8re strat\u00e9gique depuis l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Ukraine. Avec les aspirations de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine en 2014 et 2022, ces relations ont \u00e9volu\u00e9 vers un partenariat strat\u00e9gique \u00e9troit. Toutefois, malgr\u00e9 ces liens \u00e9troits, plusieurs questions, initialement mises de c\u00f4t\u00e9 durant les premi\u00e8res phases de l\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle, ont refait surface.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Ukraine est ainsi aujourd\u2019hui confront\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis de longue date dans ses relations avec la Pologne, tels que les divergences historiques concernant l\u2019interpr\u00e9tation de la trag\u00e9die de Volhynie, ainsi qu\u2019\u00e0 de nouvelles questions, notamment le diff\u00e9rend agricole et la d\u00e9gradation des attitudes envers les r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens en Pologne. Ces questions compliquent les relations ukraino-polonaises non seulement sur le plan bilat\u00e9ral, mais aussi dans le contexte plus large de l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Compte tenu de la d\u00e9termination de l\u2019Ukraine \u00e0 poursuivre son chemin vers une int\u00e9gration compl\u00e8te \u00e0 l\u2019UE et de l\u2019importance de disposer d\u2019alli\u00e9s au sein de l\u2019Union pour faciliter ce processus, il est essentiel d\u2019examiner plus en d\u00e9tail les questions probl\u00e9matiques des relations ukraino-polonaises et d\u2019esquisser les perspectives de leur r\u00e9solution.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Un partenaire avec un ast\u00e9risque<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Avec le rapprochement de l\u2019Ukraine vers l\u2019Union europ\u00e9enne, la Pologne est devenue l\u2019un de ses partenaires cl\u00e9s sur cette voie. \u00c0 la suite de l\u2019engagement de l\u2019Ukraine en faveur du cap europ\u00e9en en 2014, la Pologne s\u2019est positionn\u00e9e comme l\u2019un des d\u00e9fenseurs les plus actifs d\u2019une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE, promouvant activement cette question au sein de l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle en 2022, la Pologne s\u2019est impos\u00e9e comme l\u2019un des principaux partenaires de l\u2019Ukraine, apportant une assistance globale \u2014 humanitaire, \u00e9conomique et militaire. Dans le m\u00eame temps, la Pologne continue de soutenir fermement les ambitions de l\u2019Ukraine d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019UE, plaidant pour une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e sur la sc\u00e8ne internationale.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"854\" height=\"569\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-20.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26842\" style=\"width:692px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-20.png 854w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-20-600x400.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-20-768x512.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-20-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 854px) 100vw, 854px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>En route vers l\u2019Ukraine, Volodymyr Zelenskyi a rencontr\u00e9 Andrzej Duda dans la \u00ab ville de sauvetage \u00bb de Rzesz\u00f3w<\/em> <em>le 22 d\u00e9cembre 2022. <\/em><br><em>Source : site officiel du pr\u00e9sident de l\u2019Ukraine<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, d\u2019anciennes questions ont depuis commenc\u00e9 \u00e0 refaire surface dans cette atmosph\u00e8re de relations alli\u00e9es. Cela est devenu \u00e9vident avec les demandes de la Pologne et de quatre autres pays europ\u00e9ens d\u2019imposer des restrictions aux exportations agricoles ukrainiennes vers l\u2019UE apr\u00e8s l\u2019introduction par l\u2019UE de pr\u00e9f\u00e9rences commerciales pour Kyiv en 2022.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Face au refus de la Commission europ\u00e9enne de donner suite \u00e0 ces demandes et \u00e0 l\u2019opposition de l\u2019Ukraine \u00e0 cette d\u00e9cision, les relations entre l\u2019Ukraine et la Pologne se sont tendues. La situation s\u2019est encore d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e lorsque des agriculteurs polonais ont bloqu\u00e9 la fronti\u00e8re ukrainienne et que les pr\u00e9sidents ukrainien et polonais ont \u00e9chang\u00e9 des critiques mutuelles lors de la 78e session de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les diff\u00e9rends historiques concernant la trag\u00e9die de Volhynie ont \u00e9galement refait surface, accentuant les tensions et affectant les relations bilat\u00e9rales. Le Premier ministre polonais Donald Tusk a soulign\u00e9 ce point, d\u00e9clarant que sans r\u00e9solution de ces questions historiques sensibles avec la Pologne, l\u2019Ukraine ne pourra pas rejoindre l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La pomme de discorde c\u00e9r\u00e9ali\u00e8re<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019une des premi\u00e8res questions apparues entre l\u2019Ukraine et la Pologne apr\u00e8s l\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle a \u00e9t\u00e9 l\u2019exportation presque sans restriction de produits agricoles ukrainiens vers l\u2019UE. La demande du gouvernement polonais d\u2019imposer des restrictions aux exportations agricoles ukrainiennes vers l\u2019UE a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne, suscitant le m\u00e9contentement du c\u00f4t\u00e9 ukrainien. Les tensions se sont intensifi\u00e9es lorsque des agriculteurs polonais ont commenc\u00e9 \u00e0 bloquer les postes de contr\u00f4le le long de la fronti\u00e8re ukraino-polonaise, exer\u00e7ant une pression suppl\u00e9mentaire sur les autorit\u00e9s polonaises. La Hongrie, la Roumanie, la Slovaquie et la Bulgarie se sont jointes \u00e0 la Pologne pour r\u00e9clamer une interdiction des importations de c\u00e9r\u00e9ales ukrainiennes.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"817\" height=\"539\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-21.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26843\" style=\"width:671px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-21.png 817w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-21-600x396.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-21-768x507.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-21-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 817px) 100vw, 817px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Des agriculteurs polonais bloquent le poste-fronti\u00e8re polono-ukrainien de Dorohusk. <\/em><br><em>Photo : Omar Marques\/Getty Images. Source : The New York Times<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette escalade soudaine, qui s\u2019est manifest\u00e9e par des blocages frontaliers, a nui tant aux entreprises ukrainiennes, pour lesquelles cette question a, \u00e0 un moment donn\u00e9, \u00e9clips\u00e9 les pr\u00e9occupations li\u00e9es \u00e0 la corruption et aux p\u00e9nuries de main-d\u2019\u0153uvre, qu\u2019aux entreprises polonaises, dont plus de 3 500 ont subi des pertes. La Commission europ\u00e9enne a finalement c\u00e9d\u00e9, mettant en \u0153uvre en mai 2023 une interdiction temporaire des exportations de c\u00e9r\u00e9ales ukrainiennes vers les cinq pays de l\u2019UE exigeant l\u2019embargo, avant de lever l\u2019interdiction en septembre 2023 \u00e0 condition que l\u2019Ukraine mette en place des contr\u00f4les efficaces des exportations de quatre groupes de produits afin d\u2019\u00e9viter des perturbations des march\u00e9s dans les pays voisins.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e9but 2024, le gouvernement polonais nouvellement \u00e9lu a d\u2019abord h\u00e9sit\u00e9 \u00e0 lever l\u2019embargo et a m\u00eame menac\u00e9 de l\u2019\u00e9tendre si l\u2019UE ne trouvait pas de moyens plus efficaces de prot\u00e9ger les march\u00e9s polonais et europ\u00e9ens. Toutefois, avec le d\u00e9but de consultations intergouvernementales entre l\u2019Ukraine et la Pologne concernant les restrictions aux exportations agricoles ukrainiennes vers la Pologne, les tensions se sont quelque peu apais\u00e9es (des consultations similaires ont \u00e9galement d\u00e9but\u00e9 avec les gouvernements des pays voisins). Le volume des critiques des autorit\u00e9s polonaises dirig\u00e9es contre l\u2019Ukraine a diminu\u00e9, et l\u2019Ukraine a temporairement suspendu ses plaintes aupr\u00e8s de l\u2019OMC concernant les actions des gouvernements polonais, hongrois et slovaque, qui avaient enfreint les r\u00e9glementations pr\u00e9vues par l\u2019Accord g\u00e9n\u00e9ral sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT) de 1994 et l\u2019Accord sur l\u2019agriculture, tous deux contraignants pour les membres de l\u2019OMC. Bien que les consultations restent tendues, les n\u00e9gociateurs ukrainiens font \u00e9tat de progr\u00e8s dans la lev\u00e9e des restrictions sur les exportations et le transit de certains produits agricoles ukrainiens, ainsi que de la poursuite des consultations sur d\u2019autres. \u00c0 la fin d\u2019avril 2024, le blocage de la fronti\u00e8re polono-ukrainienne a \u00e9t\u00e9 lev\u00e9<strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Zugzwang historique<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un autre obstacle dans les relations ukraino-polonaises a \u00e9t\u00e9 les divergences historiques, notamment concernant les interpr\u00e9tations de la trag\u00e9die de Volhynie de 1943 et les cons\u00e9quences pratiques de ces diff\u00e9rends. Avec le d\u00e9but de l\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine, la question des divergences historiques a \u00e9t\u00e9 temporairement mise de c\u00f4t\u00e9. Toutefois, \u00e0 mesure que la guerre se stabilisait et que l\u2019Ukraine progressait dans le respect des exigences d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE, la question a refait surface. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La partie polonaise insiste pour que l\u2019Ukraine l\u00e8ve le \u00ab moratoire \u00bb instaur\u00e9 en 2017, qui restreint les autorisations de travaux de recherche et d\u2019exhumation li\u00e9s \u00e0 la trag\u00e9die de Volhynie, et adopte une interpr\u00e9tation historique r\u00e9vis\u00e9e de ces \u00e9v\u00e9nements.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"763\" height=\"506\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-24.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26846\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-24.png 763w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-24-600x398.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-24-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 763px) 100vw, 763px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelenskyi (\u00e0 droite) et le pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda rendent hommage aux victimes de la trag\u00e9die de Volhynie. <\/em><br><em>Loutsk, le 9 juillet 2023. Photo : Alina Smutko. Source : Reuters<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La partie ukrainienne affirme qu\u2019il n\u2019existe pas de \u00ab moratoire \u00bb sur les recherches et les exhumations, mais qu\u2019elle adopte plut\u00f4t une approche s\u00e9lective pour l\u2019octroi des autorisations (notamment, le directeur de l\u2019Institut ukrainien de la m\u00e9moire nationale a indiqu\u00e9 que trois permis avaient \u00e9t\u00e9 accord\u00e9s \u00e0 la Pologne en 2019). L\u2019Ukraine souligne \u00e9galement une d\u00e9claration conjointe des parlements ukrainien et polonais de 2003 condamnant les crimes ayant conduit \u00e0 la trag\u00e9die de Volhynie, et insiste sur le fait qu\u2019une interpr\u00e9tation historique commune devrait \u00eatre \u00e9labor\u00e9e par des groupes d\u2019experts et d\u2019historiens ukraino-polonais, et non par des politiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019Ukraine et la Pologne continuent toutes deux d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 ces positions aujourd\u2019hui. L\u2019Ukraine esp\u00e9rait que le gouvernement polonais nouvellement \u00e9lu adopterait une position plus conciliante sur les questions historiques, consid\u00e9rant la position de la Pologne comme une man\u0153uvre politique de campagne \u00e9lectorale. Toutefois, cette attente ne s\u2019est pas mat\u00e9rialis\u00e9e, comme en t\u00e9moignent les d\u00e9clarations du Premier ministre polonais actuel. Cela souligne que la question est syst\u00e9mique et rev\u00eat une profonde importance pour la soci\u00e9t\u00e9 polonaise dans son ensemble, plut\u00f4t que pour les seuls partis politiques.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Implications strat\u00e9giques<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les divergences susmentionn\u00e9es entre l\u2019Ukraine et la Pologne ont \u00e9galement affect\u00e9 leur coop\u00e9ration strat\u00e9gique plus large. En septembre 2023, le Premier ministre polonais Mateusz Morawiecki a annonc\u00e9 que la Pologne cesserait de transf\u00e9rer des armes \u00e0 l\u2019Ukraine, car elle se concentrait sur la modernisation de sa propre arm\u00e9e. Apr\u00e8s une r\u00e9action n\u00e9gative du public, le pr\u00e9sident polonais Andrzej Duda a pr\u00e9cis\u00e9 que les propos du Premier ministre avaient \u00e9t\u00e9 mal compris : les armements modernes seraient conserv\u00e9s par la Pologne, tandis que des armes occidentales et sovi\u00e9tiques plus anciennes continueraient d\u2019\u00eatre fournies \u00e0 l\u2019Ukraine. Cette annonce est intervenue seulement un jour apr\u00e8s un \u00e9change public entre les pr\u00e9sidents polonais et ukrainien lors de la 78e session de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies, dans un contexte d\u2019appels de certains voisins occidentaux, dont la Pologne, \u00e0 prolonger par la Commission europ\u00e9enne l\u2019interdiction des importations de c\u00e9r\u00e9ales ukrainiennes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un obstacle \u00e9vident \u00e0 l\u2019approvisionnement en armes et \u00e0 l\u2019aide humanitaire destin\u00e9e \u00e0 l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 le blocage de la fronti\u00e8re par des agriculteurs polonais. En cons\u00e9quence, d\u00e9but 2024, la situation a atteint un point o\u00f9 le Premier ministre Donald Tusk a d\u00e9sign\u00e9 les postes-fronti\u00e8res avec l\u2019Ukraine ainsi que certaines sections d\u2019autoroutes et de voies ferr\u00e9es comme infrastructures critiques afin d\u2019assurer l\u2019acheminement sans entrave d\u2019armes et d\u2019aide humanitaire vers l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un autre facteur notable est le d\u00e9clin progressif du soutien des Polonais \u00e0 l\u2019accueil des r\u00e9fugi\u00e9s ukrainiens, qui a atteint 52 % \u2014 son niveau le plus bas depuis f\u00e9vrier 2022 \u2014 en octobre 2024. Si la plupart des Polonais soutiennent encore l\u2019aide aux Ukrainiens en Pologne, cette tendance n\u00e9gative pourrait affecter les relations ukraino-polonaises \u00e0 l\u2019avenir, surtout si l\u2019afflux de r\u00e9fugi\u00e9s augmente.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Le premier pas est toujours le plus difficile<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 un l\u00e9ger apaisement des diff\u00e9rends agricoles entre l\u2019Ukraine et la Pologne apr\u00e8s le changement de gouvernement polonais \u00e0 l\u2019automne 2023 et le d\u00e9but des consultations intergouvernementales, le conflit souligne que les questions agricoles seront probablement l\u2019un des domaines les plus difficiles des relations ukraino-polonaises lors des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l\u2019automne 2023, le ministre polonais de l\u2019Agriculture, Robert Telus, a soulign\u00e9 dans une interview que, si la Pologne soutient l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE, elle est favorable \u00e0 des conditions sp\u00e9cifiques. Il a rappel\u00e9 que lorsque la Pologne \u00e9tait en voie d\u2019adh\u00e9rer \u00e0 l\u2019UE, elle devait satisfaire \u00e0 des conditions strictes impos\u00e9es par les \u00c9tats alors membres, notamment en mati\u00e8re d\u2019agriculture. Bien que r\u00e9trospectivement b\u00e9n\u00e9fiques, puisqu\u2019elles ont permis \u00e0 la Pologne de rejoindre l\u2019UE et de recevoir des subventions \u00e0 titre de compensation, ces conditions \u00e9taient consid\u00e9r\u00e9es comme douloureuses \u00e0 l\u2019\u00e9poque.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"686\" height=\"346\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-23.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26845\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-23.png 686w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-23-600x303.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-23-18x9.png 18w\" sizes=\"(max-width: 686px) 100vw, 686px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Le ministre polonais de l\u2019Agriculture, Robert Telus, interview sur \u00ab Radio Plus \u00bb, 13 septembre 2023. Source : TVN24.pl<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c9tant donn\u00e9 que l\u2019agriculture est aujourd\u2019hui encore plus cruciale pour l\u2019\u00e9conomie ukrainienne qu\u2019elle ne l\u2019\u00e9tait pour celle de la Pologne il y a plus de 20 ans, Telus a soulign\u00e9 que l\u2019Ukraine devra probablement suivre un processus similaire. Contrairement aux questions agricoles, que l\u2019Ukraine abordera avec la Pologne et d\u2019autres \u00c9tats de l\u2019UE dans le cadre des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE, la r\u00e9solution des diff\u00e9rends historiques n\u00e9cessitera un dialogue bilat\u00e9ral avec la Pologne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il existe des pr\u00e9c\u00e9dents \u00e0 de telles r\u00e9solutions. Par exemple, le ministre polonais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Rados\u0142aw Sikorski, a cit\u00e9 dans une interview le fait que, lors des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion de la Pologne \u00e0 l\u2019UE, la Pologne et l\u2019Allemagne ont cr\u00e9\u00e9 une commission conjointe sur les manuels d\u2019histoire, au sein de laquelle les faits historiques \u00e9taient arr\u00eat\u00e9s par un comit\u00e9 d\u2019experts compos\u00e9 d\u2019historiens des deux pays.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"820\" height=\"430\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-22.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26844\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-22.png 820w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-22-600x315.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-22-768x403.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/image-22-18x9.png 18w\" sizes=\"(max-width: 820px) 100vw, 820px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Le ministre polonais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Rados\u0142aw Sikorski, interview avec European Pravda, 16 septembre 2024. <\/em><br><em>Source : European Pravda<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ce qui concerne les autorisations d\u2019exhumation et les activit\u00e9s de recherche sur les sites de la trag\u00e9die de Volhynie, compte tenu de l\u2019importance de cette question pour la Pologne (tant pour le gouvernement que pour l\u2019opposition), l\u2019Ukraine devra peut-\u00eatre faire certaines concessions afin de rouvrir le dialogue avec la Pologne sur la r\u00e9solution des d\u00e9saccords historiques. \u00ab Vous aurez besoin d\u2019amis. Vous en avez besoin maintenant. Et vous en aurez besoin dans le processus d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE \u00bb, a soulign\u00e9 Sikorski.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading translation-block\"><strong>Conclusions<\/strong><strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En r\u00e9sum\u00e9, la Pologne a \u00e9t\u00e9 et demeure l\u2019un des partenaires cl\u00e9s de l\u2019Ukraine dans sa r\u00e9sistance \u00e0 l\u2019agression russe, tout en \u00e9tant un d\u00e9fenseur actif de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019Union europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des progr\u00e8s ont \u00e9t\u00e9 accomplis concernant le conflit agricole entre l\u2019Ukraine et la Pologne. Les \u00e9lections parlementaires polonaises et le changement de gouvernement qui a suivi ont assoupli la position de n\u00e9gociation de la Pologne, permettant certains compromis. Toutefois, les tensions restent \u00e9lev\u00e9es, tout comme les n\u00e9gociations, et depuis le d\u00e9but des pourparlers d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE, les deux pays devront s\u2019attaquer \u00e0 des questions agricoles plus larges que les actuelles interdictions d\u2019importation de certains produits ukrainiens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les menaces p\u00e9riodiques de blocage de la fronti\u00e8re par les agriculteurs polonais constituent une pr\u00e9occupation distincte. N\u00e9anmoins, les mesures techniques prises par le gouvernement polonais pour d\u00e9bloquer la fronti\u00e8re polono-ukrainienne ont permis la poursuite de l\u2019acheminement d\u2019une aide humanitaire et militaire vitale vers l\u2019Ukraine, r\u00e9duisant l\u2019incidence n\u00e9gative potentielle de tout futur blocage par rapport aux perturbations ant\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La question des divergences historiques entre la Pologne et la Pologne pourrait s\u2019av\u00e9rer aussi difficile que celle de l\u2019agriculture. Elle concerne \u00e0 la fois les relations bilat\u00e9rales ukraino-polonaises et le processus d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE. Les responsables polonais ont soulign\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que, sans r\u00e9solution de ces questions, le parcours de l\u2019Ukraine vers l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE pourrait se heurter \u00e0 des obstacles \u2014 un signal sans \u00e9quivoque de la partie polonaise. Le gouvernement ukrainien a, dans une certaine mesure, tent\u00e9 d\u2019\u00e9luder cette question en donnant la priorit\u00e9 aux d\u00e9saccords politiques et \u00e9conomiques, mais lors de la cl\u00f4ture des chapitres des n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE, cette question, si l\u2019on en croit la partie polonaise, refera in\u00e9vitablement surface.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, l\u2019existence de graves diff\u00e9rends historiques et \u00e9conomiques avec un partenaire cl\u00e9 souligne la n\u00e9cessit\u00e9 pour l\u2019Ukraine de mener un travail diplomatique minutieux et d\u2019\u00eatre pr\u00eate \u00e0 des compromis afin de mener \u00e0 bien ses n\u00e9gociations d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Avertissement : les points de vue, r\u00e9flexions et opinions exprim\u00e9s dans les articles publi\u00e9s sur ce site n\u2019appartiennent qu\u2019\u00e0 leurs auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Ces articles visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ni de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Points cl\u00e9s Les relations entre l\u2019Ukraine et la Pologne, \u00c9tats voisins, ont rev\u00eatu un caract\u00e8re strat\u00e9gique depuis l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Ukraine. Avec les aspirations de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019int\u00e9gration europ\u00e9enne et l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine en 2014 et 2022, ces relations ont \u00e9volu\u00e9 vers un partenariat strat\u00e9gique \u00e9troit. 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