{"id":53490,"date":"2023-10-05T11:14:11","date_gmt":"2023-10-05T08:14:11","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-19887-29f1f6486384dcb188db&amp;locale=fr_FR"},"modified":"2026-10-23T18:54:02","modified_gmt":"2026-10-23T15:54:02","slug":"entre-pression-occidentale-et-securite-nationale-la-politique-israelienne-de-neutralite-face-a-la-guerre-de-la-russie-contre-lukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2023\/10\/05\/entre-pression-occidentale-et-securite-nationale-la-politique-israelienne-de-neutralite-face-a-la-guerre-de-la-russie-contre-lukraine\/","title":{"rendered":"Entre pression occidentale et s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 face \u00e0 la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"38739\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger en PDF\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger en PDF<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">2 Mo<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-key-takeaways\">Points cl\u00e9s \u00e0 retenir<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><strong>L\u2019\u00e9quilibre pragmatique d\u2019Isra\u00ebl<\/strong> :<\/strong>&nbsp;Isra\u00ebl est confront\u00e9 \u00e0 un dilemme difficile en tentant de concilier son soutien public \u00e0 l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine avec ses liens pragmatiques avec la Russie. Cet exercice d\u2019\u00e9quilibriste refl\u00e8te la complexit\u00e9 de la politique \u00e9trang\u00e8re isra\u00e9lienne dans un paysage mondial en mutation rapide.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Partenariat strat\u00e9gique avec la Russie :&nbsp;<\/strong>Isra\u00ebl a d\u00e9velopp\u00e9 au fil des ann\u00e9es un partenariat multiforme avec la Russie, couvrant le commerce, la s\u00e9curit\u00e9 et la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale. Cette alliance strat\u00e9gique joue un r\u00f4le crucial dans les man\u0153uvres diplomatiques d\u2019Isra\u00ebl, particuli\u00e8rement au Moyen-Orient.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Pression occidentale et s\u00e9curit\u00e9 nationale :&nbsp;<\/strong>La position d\u2019Isra\u00ebl sur la guerre russe contre&nbsp;l\u2019Ukraine a entra\u00een\u00e9 une pression accrue de la part de ses alli\u00e9s occidentaux, en particulier les \u00c9tats-Unis. G\u00e9rer ces relations tout en pr\u00e9servant ses int\u00e9r\u00eats de s\u00e9curit\u00e9 nationale repr\u00e9sente un d\u00e9fi important pour les dirigeants isra\u00e9liens.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Aide humanitaire et fourniture d\u2019armes :&nbsp;<\/strong>Isra\u00ebl a fourni une aide humanitaire \u00e0 l\u2019Ukraine durant la guerre, notamment des fournitures m\u00e9dicales, du mat\u00e9riel et de la nourriture. Toutefois, l\u2019ampleur de son soutien militaire, en particulier la fourniture d\u2019armes l\u00e9tales, reste un sujet de d\u00e9bat et de controverse.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"356\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-1024x356.png\" alt=\"Image de couverture pour : Entre pression occidentale et s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 face \u00e0 la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-19890\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-1024x356.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-600x208.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-768x267.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-18x6.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image.png 1238w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine par la Russie a forc\u00e9 de nombreux pays dans le monde \u00e0 choisir un camp et \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer leurs priorit\u00e9s strat\u00e9giques en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Dans le m\u00eame temps, de nombreux \u00c9tats tentent d\u2019adopter une position neutre, sans soutenir explicitement l\u2019une ou l\u2019autre partie. Isra\u00ebl soutient officiellement l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine. Cependant, il coop\u00e8re activement avec la Russie et ne fournit pas l\u2019\u00e9quipement militaire demand\u00e9 par les responsables ukrainiens. Une telle politique cr\u00e9e des tensions entre l\u2019Ukraine, Isra\u00ebl et leurs partenaires occidentaux communs, et entra\u00eene une d\u00e9t\u00e9rioration progressive des relations entre les \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans cet article, nous analysons la position adopt\u00e9e par Isra\u00ebl \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la guerre contre l\u2019Ukraine et les raisons pour lesquelles les relations avec la Russie sont si importantes strat\u00e9giquement pour Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-formation-of-israel-s-relations-with-ukraine-and-russia\"><strong>Formation des relations d\u2019Isra\u00ebl avec l\u2019Ukraine et la Russie<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis la d\u00e9claration d\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019Ukraine, les relations entre les \u00c9tats se sont principalement construites autour des domaines commercial et culturel.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans les ann\u00e9es 1990, lors de l\u2019Aliyah post-sovi\u00e9tique, un grand nombre de Juifs ont quitt\u00e9 l\u2019Ukraine pour Isra\u00ebl. Ils sont aujourd\u2019hui environ 500 mille, dont 35 mille Ukrainiens de souche.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La ville ukrainienne d\u2019Ouman abrite la tombe de la c\u00e9l\u00e8bre figure religieuse juive Nahman de Bratslav. Des milliers de hassidim de Bratslav, adeptes des enseignements de Nahman, se rendent chaque ann\u00e9e \u00e0 Ouman sur sa tombe \u00e0 Roch Hachana (le Nouvel An juif).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bien que la tendance principale des relations ukraino-isra\u00e9liennes ait toujours \u00e9t\u00e9 positive, elles ont connu plusieurs p\u00e9riodes de d\u00e9t\u00e9rioration. La principale concernait la politique ukrainienne d\u2019hommage aux membres des mouvements nationalistes ukrainiens antisovi\u00e9tiques, tels que l\u2019Organisation des nationalistes ukrainiens et l\u2019Arm\u00e9e insurrectionnelle ukrainienne. Cette politique a d\u00e9but\u00e9 sous la pr\u00e9sidence de Viktor Iouchtchenko (2005-2010). Le gouvernement isra\u00e9lien a protest\u00e9 contre cette politique, invoquant les opinions antis\u00e9mites de certains membres des organisations nationalistes ukrainiennes et leur participation \u00e9ventuelle \u00e0 des crimes contre les Juifs pendant la Seconde Guerre mondiale. Bien que l\u2019OUN et l\u2019UIA n\u2019aient pas \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9es lors des proc\u00e8s de Nuremberg comme collaboratrices nazies, cette question reste controvers\u00e9e dans les relations contemporaines entre les \u00c9tats.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parall\u00e8lement, de solides relations isra\u00e9lo-russes se sont d\u00e9velopp\u00e9es. Plusieurs facteurs ont contribu\u00e9 \u00e0 ce processus, notamment le grand nombre de rapatri\u00e9s et la perception traditionnelle de la Russie comme h\u00e9riti\u00e8re culturelle de l\u2019URSS. Les abondantes ressources naturelles de la Russie ont consolid\u00e9 ces relations : en 2022, les combustibles min\u00e9raux, le fer et l\u2019acier constituaient les principaux produits import\u00e9s de Russie par Isra\u00ebl. De plus, l\u2019influence russe au Moyen-Orient, en particulier sa coop\u00e9ration avec les \u00c9tats arabes, autrefois partenaires sovi\u00e9tiques, a fait de la Russie un partenaire pr\u00e9cieux.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, depuis 1991, Isra\u00ebl a cultiv\u00e9 avec succ\u00e8s ses relations tant avec l\u2019Ukraine qu\u2019avec la Russie. Cependant, en raison de l\u2019influence g\u00e9opolitique plus grande de la Russie, les liens entre Isra\u00ebl et la Russie se sont consid\u00e9rablement renforc\u00e9s, \u00e9clipsant les relations du premier avec l\u2019Ukraine. En outre, en raison de l\u2019influence russe au Moyen-Orient, le maintien de bonnes relations avec la F\u00e9d\u00e9ration est devenu une priorit\u00e9 strat\u00e9gique pour Isra\u00ebl. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-netanyahu-putin-special-relationship\"><strong>La relation sp\u00e9ciale entre Netanyahou et Poutine<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les 12 ann\u00e9es de Netanyahou au poste de Premier ministre, de 2009 \u00e0 2021, ont \u00e9t\u00e9 la p\u00e9riode du rapprochement le plus marqu\u00e9 entre Isra\u00ebl et la Russie dans l\u2019histoire des relations entre ces \u00c9tats. Le Premier ministre isra\u00e9lien a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises qu\u2019il existait une \u00ab relation sp\u00e9ciale \u00bb entre lui et Poutine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il s\u2019est rendu en Russie \u00e0 17 reprises, un nombre sans pr\u00e9c\u00e9dent. Au cours de cette p\u00e9riode, il n\u2019a effectu\u00e9 davantage de visites que vers les \u00c9tats-Unis. En 2018, le Premier ministre isra\u00e9lien a m\u00eame particip\u00e9 aux c\u00e9l\u00e9brations du Jour de la Victoire sur la place Rouge. Netanyahou a march\u00e9 dans le d\u00e9fil\u00e9 du R\u00e9giment immortel aux c\u00f4t\u00e9s du pr\u00e9sident russe Poutine et du pr\u00e9sident serbe Vu\u010di\u0107.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"478\" height=\"299\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-1.png\" alt=\"Image de couverture pour : Entre pression occidentale et s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 face \u00e0 la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-19891\" style=\"width:421px;height:263px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-1.png 478w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-1-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 478px) 100vw, 478px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Vu\u010di\u0107, Poutine et Netanyahou lors du d\u00e9fil\u00e9 du Jour de la Victoire \u00e0<\/em><br><em> Moscou. 9 mai 2018. Amos Ben-Gershom\/GPO<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De telles d\u00e9marches de la part d\u2019Isra\u00ebl s\u2019expliquent par la pr\u00e9sence croissante de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie au Moyen-Orient. Surtout apr\u00e8s le d\u00e9but de la guerre civile en Syrie en 2011 et l\u2019intervention russe en 2015, qui a donn\u00e9 \u00e0 cette derni\u00e8re l\u2019occasion de s\u2019implanter dans la r\u00e9gion et d\u2019influencer directement les parties au conflit. Comme l\u2019aviation et les forces de d\u00e9fense a\u00e9rienne russes \u00e9taient alors d\u00e9ploy\u00e9es en Syrie, il \u00e9tait essentiel pour Isra\u00ebl de parvenir \u00e0 un accord avec Poutine sur l\u2019acc\u00e8s \u00e0 ses propres ennemis, tels que le Hezbollah soutenu par l\u2019Iran. Par cons\u00e9quent, les principaux sujets des rencontres entre Netanyahou et Poutine \u00e9taient g\u00e9n\u00e9ralement soit la guerre en Syrie, soit le programme nucl\u00e9aire iranien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le d\u00e9sir de Netanyahou d\u2019attirer davantage de rapatri\u00e9s des pays post-sovi\u00e9tiques de son c\u00f4t\u00e9 a \u00e9t\u00e9 un autre facteur ayant contribu\u00e9 au rapprochement isra\u00e9lo-russe rapide. Environ 15 % de la population isra\u00e9lienne est compos\u00e9e de citoyens russophones. Ceux-ci, particuli\u00e8rement la g\u00e9n\u00e9ration plus \u00e2g\u00e9e, pr\u00e9f\u00e8rent voter aux \u00e9lections pour des partis de droite, dont le Likoud de Netanyahou.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, les recherches montrent que les Isra\u00e9liens russophones ressentent g\u00e9n\u00e9ralement un manque de repr\u00e9sentation au sein du gouvernement. Ils tendent donc \u00e0 voter pour des partis visant \u00e0 repr\u00e9senter sp\u00e9cifiquement la population russophone d\u2019Isra\u00ebl. Par exemple, lors des \u00e9lections de 2019, 40,2 % des voix des rapatri\u00e9s de l\u2019espace post-sovi\u00e9tique se sont port\u00e9es sur le parti Isra\u00ebl Beiteinou. Son chef est Avigdor Lieberman, originaire de Chi\u0219in\u0103u. Lors de ces \u00e9lections, le Likoud de Netanyahou a obtenu 26,7 % des voix du m\u00eame groupe social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, en menant un rapprochement culturel avec la Russie, Netanyahou a tent\u00e9 d\u2019exploiter le sentiment de double identification nationale des Isra\u00e9liens originaires des \u00c9tats post-sovi\u00e9tiques. D\u2019une part, il cherchait \u00e0 obtenir davantage de soutien aupr\u00e8s des \u00e9lecteurs russophones et, d\u2019autre part, \u00e0 cr\u00e9er une plateforme d\u2019interaction avec les forces politiques ciblant les \u00e9lecteurs russophones.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"492\" height=\"275\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-2.png\" alt=\"Image de couverture pour : Entre pression occidentale et s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 face \u00e0 la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-19892\" style=\"width:421px;height:235px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-2.png 492w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-2-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 492px) 100vw, 492px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Enceinte russe \u00e0 J\u00e9rusalem. <\/em><br><em>Olivier Fitoussi \/Flash90<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019un des exemples les plus frappants de coop\u00e9ration culturelle avec la F\u00e9d\u00e9ration de Russie a \u00e9t\u00e9 le transfert de l\u2019Enceinte russe \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 du gouvernement de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie en 2019. L\u2019Enceinte russe est un important sanctuaire orthodoxe construit en 1890 par la Soci\u00e9t\u00e9 imp\u00e9riale orthodoxe de Palestine. Aujourd\u2019hui, la propri\u00e9t\u00e9 de ce sanctuaire est disput\u00e9e entre le gouvernement russe et la Soci\u00e9t\u00e9 imp\u00e9riale orthodoxe de Palestine, qui est en exil depuis la r\u00e9volution de 1917 et a contr\u00f4l\u00e9 ce bien culturel durant toutes ces ann\u00e9es. En 2019, le gouvernement isra\u00e9lien a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019en transf\u00e9rer la propri\u00e9t\u00e9 au gouvernement russe. Cette action n\u2019a d\u2019abord pas \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9e publiquement et n\u2019a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans les m\u00e9dias qu\u2019a posteriori. Cependant, des probl\u00e8mes juridiques ont jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent emp\u00each\u00e9 le gouvernement russe d\u2019en prendre possession, et le diff\u00e9rend se poursuit. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-israeli-position-on-russian-aggression-in-2014-2022\"><strong>La position isra\u00e9lienne face \u00e0 l\u2019agression russe en 2014-2022<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e8s le d\u00e9but de l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine, Isra\u00ebl a adopt\u00e9 une position neutre dans le conflit. Le repr\u00e9sentant d\u2019Isra\u00ebl \u00e9tait absent lors du vote de l\u2019Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU sur la r\u00e9solution en faveur de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine, le 27 mars 2014. Cette r\u00e9solution est devenue le premier document international condamnant la violation par la Russie de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette position r\u00e9serv\u00e9e s\u2019est poursuivie avec la guerre qui s\u2019est d\u00e9roul\u00e9e dans l\u2019est de l\u2019Ukraine, apr\u00e8s l\u2019annexion par la Russie de la p\u00e9ninsule de Crim\u00e9e. Isra\u00ebl s\u2019est limit\u00e9 \u00e0 des d\u00e9clarations sur la n\u00e9cessit\u00e9 de n\u00e9gociations et d\u2019un r\u00e8glement diplomatique du conflit. En outre, le pays n\u2019a pas rejoint les sanctions contre la Russie. Il est devenu un refuge s\u00fbr pour les oligarques russes qui cherchaient \u00e0 les sauver des restrictions occidentales. En 2018, le ministre de la D\u00e9fense Avigdor Lieberman a m\u00eame plaid\u00e9 pour que Moscou adopte une position plus pro-isra\u00e9lienne sur la Syrie et l\u2019Iran, en rappelant qu\u2019Isra\u00ebl n\u2019avait pas rejoint les sanctions antirusses. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par la suite, Isra\u00ebl a vot\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises en faveur de r\u00e9solutions condamnant la Russie, et certains responsables isra\u00e9liens se sont exprim\u00e9s en soutien \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">N\u00e9anmoins, les \u00e9chelons sup\u00e9rieurs de la classe politique isra\u00e9lienne, en particulier le Premier ministre, ne se sont jamais prononc\u00e9s pour condamner l\u2019invasion et l\u2019occupation russes. Isra\u00ebl a continu\u00e9 d\u2019adopter la position neutre maximale possible : la non-reconnaissance de la modification des fronti\u00e8res d\u2019un \u00c9tat souverain, ainsi que la non-intervention dans le conflit, constituaient les signes de condamnation les plus forts que l\u2019on pouvait observer dans les d\u00e9clarations.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-after-the-full-scale-russian-invasion-israel-s-gripping-on-silence\"><strong>Apr\u00e8s l\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle : l\u2019attachement d\u2019Isra\u00ebl au silence<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s le d\u00e9clenchement d\u2019une guerre \u00e0 grande \u00e9chelle en Ukraine, le gouvernement isra\u00e9lien tente toujours de maintenir sa politique de neutralit\u00e9 de longue date dans le conflit russo-ukrainien. Cependant, cela devient de plus en plus difficile avec le temps.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le jour o\u00f9 l\u2019invasion a commenc\u00e9, le 24 f\u00e9vrier, le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Ya\u00efr Lapid a <a href=\"https:\/\/www.gov.il\/en\/departments\/news\/israel-condemns-attack-in-ukraine-24-feb-2022\">condamn\u00e9<\/a> les actions de la Russie. Le Premier ministre Naftali Bennett a seulement promis de fournir une aide humanitaire \u00e0 l\u2019Ukraine et a d\u00e9clar\u00e9 : \u00ab Nos c\u0153urs sont avec les civils de l\u2019est de l\u2019Ukraine qui se sont retrouv\u00e9s pris dans cette situation. \u00bb Lorsque, en juillet 2022, Ya\u00efr Lapid est devenu Premier ministre pour six mois, il a <a href=\"https:\/\/www.timesofisrael.com\/ukraine-frustrated-by-israel-lapid-says-new-envoy-to-middle-east\/\">modifi\u00e9<\/a> sa rh\u00e9torique \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie pour l\u2019adopter sous une forme plus mod\u00e9r\u00e9e. La pratique de la neutralit\u00e9 du Premier ministre s\u2019est r\u00e9p\u00e9t\u00e9e. Les hommes politiques isra\u00e9liens peuvent condamner les actions de la Russie, tandis que le chef du gouvernement reste publiquement neutre. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1046\" height=\"588\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-3.png\" alt=\"Image de couverture pour : Entre pression occidentale et s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 face \u00e0 la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-19893\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-3.png 1046w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-3-600x337.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-3-1024x576.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-3-768x432.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-3-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1046px) 100vw, 1046px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une fois de plus, Isra\u00ebl n\u2019a pas rejoint les sanctions \u00e9conomiques contre la Russie, en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 la l\u00e9gislation locale qui ne permet pas l\u2019imposition de sanctions unilat\u00e9rales contre un \u00c9tat quelconque. De plus, Isra\u00ebl est devenu un refuge s\u00fbr pour les \u00ab r\u00e9fugi\u00e9s russes \u00bb, de puissants Russes qui ne veulent pas \u00eatre associ\u00e9s au r\u00e9gime de Poutine. M\u00eame s\u2019ils ont activement collabor\u00e9 avec lui avant la guerre ou continuent encore de le faire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le m\u00eame temps, depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle, Isra\u00ebl a continu\u00e9 \u00e0 fournir \u00e0 l\u2019Ukraine une grande quantit\u00e9 d\u2019aide humanitaire. Celle-ci comprend des m\u00e9dicaments, du mat\u00e9riel et des \u00e9quipements m\u00e9dicaux, un h\u00f4pital de campagne, des \u00e9quipements de protection militaire, des g\u00e9n\u00e9rateurs \u00e9lectriques, de la nourriture et de l\u2019eau potable.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-what-about-weapons\"><strong>Qu\u2019en est-il des armes ?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle, le gouvernement ukrainien a demand\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises \u00e0 Isra\u00ebl de fournir des armes, principalement les syst\u00e8mes de d\u00e9fense a\u00e9rienne D\u00f4me de fer.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au d\u00e9part, le gouvernement isra\u00e9lien a tent\u00e9 de se limiter \u00e0 l\u2019aide humanitaire. N\u00e9anmoins, le 17 novembre 2022 (le 9e mois de la guerre), sous la pression des \u00c9tats-Unis, renforc\u00e9e par les attaques russes massives contre les infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques ukrainiennes, Isra\u00ebl a lev\u00e9 la restriction concernant la fourniture par des \u00c9tats tiers d\u2019armes comportant des composants isra\u00e9liens. En mai 2023, des informations sont \u00e9galement apparues sur la fourniture \u00e0 l\u2019Ukraine de 16 radars isra\u00e9liens destin\u00e9s \u00e0 d\u00e9tecter des cibles a\u00e9riennes. Les fonds n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019achat des radars ont \u00e9t\u00e9 collect\u00e9s en Lituanie. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, aucune preuve officielle ne montre qu\u2019Isra\u00ebl a fourni des armes l\u00e9tales \u00e0 l\u2019Ukraine. En septembre 2022, le pr\u00e9sident Zelensky a d\u00e9clar\u00e9 : <em>\u00ab Je suis choqu\u00e9 et je ne comprends pas [cela]. Isra\u00ebl ne nous a rien donn\u00e9, rien, z\u00e9ro\u2026 \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"412\" height=\"518\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-4.png\" alt=\"Image de couverture pour : Entre pression occidentale &amp; s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 concernant la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-19894\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-4.png 412w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-4-10x12.png 10w\" sizes=\"(max-width: 412px) 100vw, 412px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Soldat ukrainien avec un radar isra\u00e9lien. Natah Flayer<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 plusieurs reprises, les m\u00e9dias ont fait circuler des rumeurs selon lesquelles le gouvernement isra\u00e9lien envisageait la possibilit\u00e9 d\u2019envoyer des armes \u00e0 l\u2019Ukraine, notamment par l\u2019interm\u00e9diaire de pays tiers. N\u00e9anmoins, aucune de ces informations n\u2019a \u00e9t\u00e9 officiellement confirm\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La derni\u00e8re d\u00e9t\u00e9rioration des relations entre Isra\u00ebl et l\u2019Ukraine a eu lieu en juin 2023. Le Premier ministre Netanyahu a d\u00e9clar\u00e9 dans une interview qu\u2019Isra\u00ebl ne souhaitait pas transf\u00e9rer ses armes \u00e0 l\u2019Ukraine. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme premi\u00e8re raison, il a \u00e9voqu\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de coop\u00e9rer avec la Russie sur la question syrienne. Le pr\u00e9tendu consensus russo-isra\u00e9lien pr\u00e9voit que la Russie n\u2019emp\u00eache pas les frappes isra\u00e9liennes contre les forces arm\u00e9es de son alli\u00e9 Bachar al-Assad et les groupes mandataires iraniens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme seconde raison, il a \u00e9voqu\u00e9 la crainte que les armes isra\u00e9liennes ne tombent entre les mains des Russes, puis de l\u2019Iran et de la Syrie. Netanyahu a affirm\u00e9 que les soldats isra\u00e9liens faisaient d\u00e9j\u00e0 face, \u00e0 leurs fronti\u00e8res, \u00e0 des armes antichars occidentales fournies \u00e0 l\u2019Ukraine. Il n\u2019a apport\u00e9 aucune preuve \u00e0 l\u2019appui de ses propos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En r\u00e9ponse aux accusations du Premier ministre, l\u2019ambassade d\u2019Ukraine en Isra\u00ebl a publi\u00e9 une d\u00e9claration critique concernant la voie choisie par le gouvernement isra\u00e9lien, celle d\u2019une coop\u00e9ration \u00e9troite avec la Russie et d\u2019une position prorusse.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-netanyahu-s-dilemma-between-western-pressure-amp-national-security\"><strong>Le dilemme de Netanyahu : entre pression occidentale &amp; s\u00e9curit\u00e9 nationale<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tentant de maintenir un \u00e9quilibre entre les diff\u00e9rents camps dans la guerre russe contre l\u2019Ukraine, le gouvernement Netanyahu (tout comme le gouvernement Bennett-Lapid) s\u2019est retrouv\u00e9 dans une situation difficile.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019une part, il tente de maintenir des relations amicales avec Moscou afin de garantir sa libert\u00e9 d\u2019action contre les partenaires russes que sont la Syrie et l\u2019Iran (y compris les forces mandataires soutenues par l\u2019Iran).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019autre part, la pression exerc\u00e9e par les partenaires occidentaux d\u2019Isra\u00ebl s\u2019accro\u00eet. Les \u00c9tats-Unis, principal alli\u00e9 et donateur d\u2019Isra\u00ebl, sont de plus en plus insatisfaits de ses actions. Washington s\u2019inqui\u00e8te de l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir d\u2019un gouvernement qualifi\u00e9 de plus \u00e0 droite de l\u2019histoire du pays. Il comprend des ministres connus pour leurs opinions chauvines et qui ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 tenus responsables d\u2019extr\u00e9misme. Cette situation attire encore davantage l\u2019attention parce que la Maison-Blanche et le Congr\u00e8s sont contr\u00f4l\u00e9s par les d\u00e9mocrates, traditionnellement plus critiques \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019Isra\u00ebl.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1037\" height=\"583\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-5.png\" alt=\"Image de couverture pour : Entre pression occidentale &amp; s\u00e9curit\u00e9 nationale : la politique isra\u00e9lienne de neutralit\u00e9 concernant la guerre de la Russie contre l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-19917\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-5.png 1037w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-5-600x337.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-5-1024x576.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-5-768x432.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/image-5-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1037px) 100vw, 1037px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>De plus, les \u00c9tats-Unis font pression sur Isra\u00ebl afin qu\u2019il adopte une position plus active concernant la guerre en Ukraine. Ainsi, la lev\u00e9e de l\u2019embargo sur la fourniture \u00e0 l\u2019Ukraine d\u2019armes contenant des composants isra\u00e9liens a probablement \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9e sous la pression des \u00c9tats-Unis. Washington, devenu le principal fournisseur d\u2019\u00e9quipements militaires \u00e0 l\u2019Ukraine, tente d\u2019encourager d\u2019autres \u00c9tats \u00e0 augmenter leurs livraisons afin de r\u00e9duire sa propre charge. \u00c0 long terme, la poursuite des d\u00e9saccords entre Isra\u00ebl et les \u00c9tats-Unis menace d\u2019entra\u00eener une diminution de l\u2019aide militaire am\u00e9ricaine \u00e0 cet \u00c9tat. Des voix appelant \u00e0 r\u00e9duire l\u2019aide \u00e0 Isra\u00ebl s\u2019\u00e9l\u00e8vent des deux bords de la politique am\u00e9ricaine : le caucus progressiste du Parti d\u00e9mocrate et les r\u00e9publicains de droite.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, le statu quo fragile d\u2019Isra\u00ebl est \u00e9galement menac\u00e9 par le renforcement des liens entre Moscou et T\u00e9h\u00e9ran. Les informations concernant une possible coop\u00e9ration entre la F\u00e9d\u00e9ration de Russie et l\u2019Iran dans le domaine de l\u2019\u00e9nergie nucl\u00e9aire sont particuli\u00e8rement pr\u00e9occupantes. Les donn\u00e9es les plus r\u00e9centes affirment que l\u2019Iran a atteint un niveau d\u2019enrichissement de l\u2019uranium sup\u00e9rieur \u00e0 80 %, ce qui est dangereusement proche des 90 % d\u2019enrichissement n\u00e9cessaires pour cr\u00e9er une arme nucl\u00e9aire. Si l\u2019Iran s\u2019approche de ce seuil, Isra\u00ebl pourrait recourir \u00e0 la pr\u00e9tendue doctrine Begin. Celle-ci stipule qu\u2019Isra\u00ebl ne peut permettre \u00e0 ses ennemis de mettre la main sur des armes de destruction massive. La doctrine Begin a \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e deux fois, en 1981 et en 2007. Des avions isra\u00e9liens ont alors d\u00e9truit des r\u00e9acteurs nucl\u00e9aires en Irak et en Syrie, respectivement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le gouvernement isra\u00e9lien ne voit aucun moyen de mettre fin \u00e0 la coop\u00e9ration russo-iranienne en adoptant une position plus pro-ukrainienne. Il pr\u00e9voit donc de continuer \u00e0 s\u2019en tenir au statu quo : partenariat avec Moscou et op\u00e9rations militaires contre ses partenaires. Le seul acteur susceptible de contribuer \u00e0 modifier cette politique pourrait \u00eatre les \u00c9tats-Unis. Toutefois, malgr\u00e9 toutes les contradictions entre eux, \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019Isra\u00ebl reste le principal alli\u00e9 des \u00c9tats-Unis au Moyen-Orient et l\u2019important lobby pro-isra\u00e9lien pr\u00e9sent dans la politique am\u00e9ricaine, il est peu probable que des changements significatifs surviennent prochainement.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusion\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Depuis le d\u00e9but de l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine en 2014, Isra\u00ebl a maintenu une position de relative neutralit\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard du conflit. Avec le d\u00e9but de la guerre \u00e0 grande \u00e9chelle, le gouvernement isra\u00e9lien a conserv\u00e9 cette position. La n\u00e9cessit\u00e9 de pr\u00e9server sa relation de coop\u00e9ration avec la Russie a emp\u00each\u00e9 le gouvernement isra\u00e9lien de fournir des armes \u00e0 l\u2019Ukraine, ne laissant de place qu\u2019\u00e0 l\u2019aide humanitaire et \u00e0 l\u2019exportation de syst\u00e8mes radar. Compte tenu de la pr\u00e9sence militaire substantielle de la Russie en Syrie et de son alliance \u00e9troite avec l\u2019Iran, elle demeure un acteur cl\u00e9 qu\u2019Isra\u00ebl doit prendre soigneusement en consid\u00e9ration. Au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie, l\u2019\u00e9tablissement de relations positives solides avec la Russie a constitu\u00e9 l\u2019un des domaines les plus importants de la politique \u00e9trang\u00e8re de Netanyahu.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u2019autre part, les partenaires occidentaux d\u2019Isra\u00ebl, avant tout son principal alli\u00e9 strat\u00e9gique, les \u00c9tats-Unis, sont m\u00e9contents de telles actions. Ils font pression sur Isra\u00ebl et l\u2019encouragent \u00e0 adopter une position plus ferme. Cette politique a produit certains r\u00e9sultats, tels que la lev\u00e9e de l\u2019embargo sur la fourniture d\u2019armes contenant des composants isra\u00e9liens et la fourniture de radars a\u00e9riens \u00e0 l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, les int\u00e9r\u00eats d\u2019Isra\u00ebl \u00e0 maintenir une position neutre restent imp\u00e9rieux, et il est peu probable que la politique isra\u00e9lienne concernant la guerre contre l\u2019Ukraine change dans un avenir proche.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Avertissement : les points de vue, pens\u00e9es et opinions exprim\u00e9s dans les documents publi\u00e9s sur ce site appartiennent uniquement \u00e0 leurs auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Ces documents visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ou de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Points cl\u00e9s \u00e0 retenir L\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine par la Russie a forc\u00e9 de nombreux pays dans le monde \u00e0 choisir un camp et \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer leurs priorit\u00e9s strat\u00e9giques en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re. Dans le m\u00eame temps, de nombreux \u00c9tats tentent d\u2019adopter une position neutre, sans soutenir explicitement l\u2019une ou l\u2019autre partie. 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