{"id":52172,"date":"2023-09-07T10:30:00","date_gmt":"2023-09-07T07:30:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-19265-64cce9508215d01f3fc5&amp;locale=fr_FR"},"modified":"2026-10-07T14:31:28","modified_gmt":"2026-10-07T11:31:28","slug":"refaconner-la-securite-levolution-du-role-des-pays-nordiques-dans-le-cadre-securitaire-europeen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2023\/09\/07\/refaconner-la-securite-levolution-du-role-des-pays-nordiques-dans-le-cadre-securitaire-europeen\/","title":{"rendered":"Refa\u00e7onner la s\u00e9curit\u00e9 : l\u2019\u00e9volution du r\u00f4le des pays nordiques dans le cadre s\u00e9curitaire europ\u00e9en"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"37843\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger en PDF\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger en PDF<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">3 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-key-takeaways\">Points cl\u00e9s<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Importance variable de la coop\u00e9ration nordique :<\/strong> si la Su\u00e8de et la Finlande accordent la priorit\u00e9 \u00e0 la dimension septentrionale dans leurs politiques de s\u00e9curit\u00e9, la Norv\u00e8ge et l\u2019Islande se montrent plus r\u00e9serv\u00e9es, et le Danemark y voit une priorit\u00e9 moindre.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>\u00c9volution de NORDEFCO et des accords r\u00e9gionaux :<\/strong> apr\u00e8s 2014, \u00e0 la suite de l\u2019agression russe contre l\u2019Ukraine, NORDEFCO a connu un renouveau, avec une collaboration accrue et des projets conjoints. Des accords importants ont \u00e9t\u00e9 conclus entre les pays nordiques afin de renforcer la coop\u00e9ration militaire et la planification strat\u00e9gique en temps de paix ainsi qu\u2019en temps de crise ou de guerre, t\u00e9moignant d\u2019une pr\u00e9voyance dans le renforcement de la protection r\u00e9gionale.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u2019influence et la menace constantes de la Russie : <\/strong>la Russie a toujours \u00e9t\u00e9 une pr\u00e9occupation majeure pour la s\u00e9curit\u00e9 des pays nordiques, en particulier de la Finlande, de la Su\u00e8de et de la Norv\u00e8ge. Le contexte g\u00e9ographique et historique, ainsi que les tensions g\u00e9opolitiques dans l\u2019Arctique et la lutte pour les ressources, ont maintenu la pr\u00e9sence russe au c\u0153ur des politiques de d\u00e9fense dans la r\u00e9gion.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Transformation de la politique de s\u00e9curit\u00e9 face \u00e0 la guerre en Ukraine : <\/strong>des initiatives importantes ont \u00e9t\u00e9 prises pour rendre la r\u00e9gion durable et int\u00e9gr\u00e9e d\u2019ici 2030, en mettant l\u2019accent sur la coop\u00e9ration avec l\u2019OTAN et l\u2019UE. L\u2019approche r\u00e9gionale de la s\u00e9curit\u00e9 s\u2019est transform\u00e9e en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019intensification des tensions et au besoin d\u2019alliances plus fortes.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Cons\u00e9quences s\u00e9curitaires de l\u2019adh\u00e9sion de la Finlande et de la Su\u00e8de \u00e0 l\u2019OTAN :<\/strong> leur inclusion renforce la position strat\u00e9gique de l\u2019OTAN et influe sur la d\u00e9fense r\u00e9gionale, notamment en ce qui concerne des lieux cl\u00e9s tels que l\u2019\u00eele su\u00e9doise de Gotland.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1190\" height=\"414\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19267\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1.png 1190w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-600x209.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-1024x356.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-768x267.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-18x6.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1190px) 100vw, 1190px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 la proximit\u00e9 des pays d\u2019Europe du Nord, leur histoire commune et leurs liens culturels, ainsi que leurs similitudes dans de nombreux autres domaines comme la politique et les affaires, il existe traditionnellement entre eux d\u2019importantes diff\u00e9rences quant aux principes directeurs de leur politique de s\u00e9curit\u00e9. Dans la coop\u00e9ration de ces pays dans ce domaine, deux dimensions doivent \u00eatre distingu\u00e9es : la dimension r\u00e9gionale (les cinq pays nordiques) et la dimension internationale (au sein d\u2019organisations plus larges). L\u2019indicateur le plus d\u00e9terminant a toujours \u00e9t\u00e9 les diff\u00e9rents mod\u00e8les d\u2019adh\u00e9sion de ces \u00c9tats \u00e0 des organisations r\u00e9gionales telles que l\u2019OTAN et l\u2019UE.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les choix initiaux diversifi\u00e9s d\u2019affiliation institutionnelle et de politique de s\u00e9curit\u00e9 dans les pays nordiques ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9termin\u00e9s par de nombreux facteurs diff\u00e9rents, allant de l\u2019identit\u00e9 historique et de la culture politique aux politiques sp\u00e9cifiques des petites nations. Ainsi, les pays ont choisi leurs propres voies en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, qui sont rest\u00e9es inchang\u00e9es pendant longtemps, y compris durant la guerre froide.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\">Cet article examinera les origines de l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Europe du Nord et l\u2019effet de sa fragmentation sur l\u2019\u00e9tat de la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion. En outre, l\u2019\u00e9volution de l\u2019architecture de s\u00e9curit\u00e9 et sa capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9liminer les menaces potentielles principalement li\u00e9es \u00e0 la Russie seront analys\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-regional-cooperation-in-the-nordic-countries-defense-strategies-and-security-concerns\"><strong>Coop\u00e9ration r\u00e9gionale dans les pays nordiques : strat\u00e9gies de d\u00e9fense et pr\u00e9occupations de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Historiquement, l\u2019importance accord\u00e9e par ces pays \u00e0 la coop\u00e9ration nordique a vari\u00e9. La Su\u00e8de et la Finlande ont toujours soulign\u00e9 l\u2019importance et la priorit\u00e9 de la dimension septentrionale dans leurs politiques de s\u00e9curit\u00e9. Dans le m\u00eame temps, la Norv\u00e8ge et l\u2019Islande se sont montr\u00e9es beaucoup plus r\u00e9serv\u00e9es \u00e0 cet \u00e9gard. Quant au Danemark, il consid\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralement la dimension septentrionale comme une priorit\u00e9 de troisi\u00e8me ordre. Les principales organisations r\u00e9gionales sont le Conseil nordique des ministres (cr\u00e9\u00e9 en 1971) et l\u2019organe parlementaire des cinq pays, le Conseil nordique (1952). L\u2019organisation la plus importante est sans aucun doute la Coop\u00e9ration nordique de d\u00e9fense (NORDEFCO), cr\u00e9\u00e9e en 2009, dont l\u2019objectif \u00e9tait de renforcer les capacit\u00e9s de d\u00e9fense des pays membres en identifiant les domaines de coop\u00e9ration et en promouvant des solutions efficaces.<br>La coop\u00e9ration dans le cadre de NORDEFCO peut \u00eatre divis\u00e9e en deux p\u00e9riodes : avant et apr\u00e8s 2014. Jusqu\u2019\u00e0 l\u2019attaque de la Russie contre l\u2019Ukraine et l\u2019annexion de la Crim\u00e9e, l\u2019activit\u00e9 de l\u2019organisation \u00e9tait plut\u00f4t lente et, en g\u00e9n\u00e9ral, elle \u00e9tait souvent caract\u00e9ris\u00e9e comme un moyen d\u2019\u00e9conomiser de l\u2019argent. Fait int\u00e9ressant, m\u00eame l\u2019attaque de la Russie contre la G\u00e9orgie en 2008 n\u2019a pas eu l\u2019effet escompt\u00e9, et des \u00ab relations habituelles \u00bb avec le pays agresseur ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9tablies assez rapidement. C\u2019est apr\u00e8s 2014 que NORDEFCO a connu une sorte de renouveau, car le changement du climat g\u00e9opolitique a red\u00e9fini les objectifs de la coop\u00e9ration de cette organisation. La collaboration dans divers projets conjoints s\u2019est consid\u00e9rablement accrue ; certains des \u00e9v\u00e9nements les plus importants de cette p\u00e9riode doivent donc \u00eatre mis en \u00e9vidence. En 2016, cinq pays ont sign\u00e9 l\u2019accord Easy Access, qui autorisait leurs forces arm\u00e9es \u00e0 utiliser mutuellement leurs espaces a\u00e9riens, maritimes et terrestres en temps de paix. En 2018, la Su\u00e8de et la Finlande ont sign\u00e9 un m\u00e9morandum sur la coop\u00e9ration militaire, qui permet aux deux pays de r\u00e9aliser conjointement une planification op\u00e9rationnelle en cas de crise ou de guerre. En 2020, les ministres de la D\u00e9fense de la Finlande, de la Su\u00e8de et de la Norv\u00e8ge ont sign\u00e9 une \u00ab D\u00e9claration d\u2019intention pour une coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle renforc\u00e9e \u00bb, qui vise la synergie op\u00e9rationnelle et la planification conjointe en temps de crise ou de guerre. Compte tenu de l\u2019\u00e9volution ult\u00e9rieure de la situation autour de la Russie et de l\u2019Ukraine, les pays nordiques ont effectivement fait preuve de pr\u00e9voyance \u00e0 ce moment-l\u00e0 en \u00e9laborant un tel outil strat\u00e9gique pour renforcer la protection de leurs territoires.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"842\" height=\"258\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19268\" style=\"width:658px;height:202px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image.jpeg 842w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-600x184.jpeg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-768x235.jpeg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-18x6.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 842px) 100vw, 842px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La coop\u00e9ration r\u00e9gionale en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 largement \u00e9clips\u00e9e par celle au sein de l\u2019OTAN et \u00e9tait principalement consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00e9l\u00e9ment compl\u00e9mentaire de celle-ci. Le Danemark et la Norv\u00e8ge figuraient parmi les pays qui comptaient le plus sur l\u2019Alliance de l\u2019Atlantique Nord, en soulignant notamment leurs liens bilat\u00e9raux avec les \u00c9tats-Unis. Quant \u00e0 l\u2019Islande, depuis 1951, les \u00c9tats-Unis assurent, \u00e0 la demande de l\u2019OTAN, la d\u00e9fense de ce pays. Cependant, un s\u00e9rieux obstacle \u00e0 l\u2019\u00e9poque \u00e9tait le maintien de la Su\u00e8de et de la Finlande en dehors de l\u2019OTAN. En g\u00e9n\u00e9ral, la coop\u00e9ration r\u00e9gionale n\u2019a pas jou\u00e9 un r\u00f4le important pendant une longue p\u00e9riode, principalement en raison de la fragmentation politique de cette r\u00e9gion, elle-m\u00eame largement provoqu\u00e9e par les grandes diff\u00e9rences entre les options d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 des organisations telles que l\u2019OTAN et l\u2019UE. De plus, cela \u00e9tait d\u00fb \u00e0 l\u2019absence de toute impulsion ext\u00e9rieure qui aurait clairement d\u00e9montr\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une interaction plus \u00e9troite.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-russia-s-presence-as-a-constant-threat-to-the-nordic-region\"><strong>La pr\u00e9sence de la Russie comme menace constante pour la r\u00e9gion nordique<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La menace que repr\u00e9sente la Russie pour la s\u00e9curit\u00e9 des pays d\u2019Europe du Nord n\u2019a atteint son apog\u00e9e qu\u2019apr\u00e8s l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine par la Russie en f\u00e9vrier 2022, bien qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9, le facteur russe ait toujours \u00e9t\u00e9, \u00e0 des degr\u00e9s divers, tr\u00e8s inqui\u00e9tant et ait toujours constitu\u00e9 le principal d\u00e9fi s\u00e9curitaire pour les pays scandinaves voisins.&nbsp;<br>Avant tout, il a traditionnellement exerc\u00e9 une influence particuli\u00e8rement forte sur la Finlande. Premi\u00e8rement, cela s\u2019explique par la position g\u00e9ographique du pays, puisqu\u2019il partage avec la Russie sa plus longue fronti\u00e8re terrestre, de 1 309 km. La deuxi\u00e8me raison est li\u00e9e aux \u00e9v\u00e9nements historiques, \u00e0 savoir l\u2019occupation de la Finlande par l\u2019URSS au si\u00e8cle dernier, et donc la pr\u00e9sence dans ce pays scandinave du sentiment d\u2019une menace constante persistante venant de la Russie. Enfin, la raison la plus importante est g\u00e9opolitique ; elle combine d\u2019une certaine mani\u00e8re les deux premi\u00e8res et comprend la tension politique actuelle dans l\u2019Arctique, la division des zones d\u2019influence dans cette r\u00e9gion et la lutte pour les ressources.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"828\" height=\"562\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19269\" style=\"width:622px;height:422px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1.jpeg 828w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-600x407.jpeg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-768x521.jpeg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-1-18x12.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 828px) 100vw, 828px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, la politique de d\u00e9fense de la Finlande a toujours \u00e9t\u00e9 \u00e9troitement li\u00e9e \u00e0 la Russie. Apr\u00e8s l\u2019invasion de l\u2019Ukraine par la Russie en 2014, un \u00e9l\u00e9ment important de la politique de d\u00e9fense finlandaise \u00e9tait la coop\u00e9ration de d\u00e9fense non contractuelle, principalement avec des pays tels que la Su\u00e8de, la Norv\u00e8ge, les \u00c9tats-Unis, la Grande-Bretagne et l\u2019Estonie. Il est int\u00e9ressant de noter que cela a en partie servi de substitut \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN. Bien que dans une moindre mesure, pour des raisons g\u00e9opolitiques et g\u00e9ographiques, les pays partageant une fronti\u00e8re maritime, la Russie a \u00e9galement toujours suscit\u00e9 chez la Su\u00e8de une pr\u00e9occupation grave similaire li\u00e9e aux tensions militaires dans le nord.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Quant \u00e0 la Norv\u00e8ge (elle partage avec la Russie une fronti\u00e8re de 196 km qui s\u2019\u00e9tend presque jusqu\u2019au p\u00f4le Nord), apr\u00e8s l\u2019annexion russe de la Crim\u00e9e en 2014, le pays a cess\u00e9 sa coop\u00e9ration militaire avec la Russie. De plus, les contacts politiques ont \u00e9t\u00e9 largement limit\u00e9s ou enti\u00e8rement annul\u00e9s. Par exemple, la Premi\u00e8re ministre norv\u00e9gienne Erna Solberg ne s\u2019est rendue en Russie et n\u2019a rencontr\u00e9 le pr\u00e9sident russe que cinq ans plus tard, en 2019. L\u2019un des points les plus vuln\u00e9rables de la Norv\u00e8ge a toujours \u00e9t\u00e9&nbsp;le Spitzberg. La flotte du Nord russe, qui est l\u2019une des quatre flottes strat\u00e9giques de la Russie, se trouve \u00e0 deux pas de la fronti\u00e8re norv\u00e9gienne et occupe une place centrale dans la strat\u00e9gie militaire russe. N\u00e9anmoins, prenant conscience de cette n\u00e9cessit\u00e9 peu apr\u00e8s, la Norv\u00e8ge, comme la plupart des pays europ\u00e9ens, a cherch\u00e9 \u00e0 normaliser ses relations avec la Russie. Le nouveau gouvernement dirig\u00e9 par Jonas Gar St\u00f8re, arriv\u00e9 au pouvoir en 2021, a d\u00e9clar\u00e9 dans son programme qu\u2019il \u00ab d\u00e9velopperait davantage la coop\u00e9ration bilat\u00e9rale avec la Russie dans le nord \u00bb.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-nordic-countries-diverse-cooperation-with-nato-historical-perspectives\"><strong>La coop\u00e9ration diverse des pays nordiques avec l\u2019OTAN : perspectives historiques<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En examinant la p\u00e9riode allant de la fondation de l\u2019Organisation du trait\u00e9 de l\u2019Atlantique Nord aux \u00e9v\u00e9nements de 2022, il convient de noter que les relations de chacun de ces pays avec l\u2019Alliance \u00e9taient uniques. Trois des cinq pays nordiques, \u00e0 savoir la Norv\u00e8ge, le Danemark et l\u2019Islande, sont membres de l\u2019OTAN depuis 1949, c\u2019est-\u00e0-dire qu\u2019ils comptaient parmi les douze \u00c9tats fondateurs de l\u2019Alliance.&nbsp;<br>La Su\u00e8de et la Finlande, qui se sont d\u00e9clar\u00e9es neutres et non align\u00e9es et ont longtemps maintenu une position de non-adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019OTAN, \u00e9taient radicalement diff\u00e9rentes. Les autorit\u00e9s su\u00e9doises, dans un pays qui n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 partie \u00e0 des conflits depuis 1814, ont m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 que la guerre appartenait au pass\u00e9. Il convient de noter que l\u2019arm\u00e9e su\u00e9doise a \u00e9t\u00e9 r\u00e9duite de pr\u00e8s de 90 %, et l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air et la marine d\u2019environ 70 %. M\u00eame le r\u00e9giment charg\u00e9 de la d\u00e9fense de l\u2019\u00eele strat\u00e9giquement expos\u00e9e de Gotland, dans la mer Baltique, a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9 en 2004.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"470\" height=\"344\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19270\" style=\"width:419px;height:307px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.png 470w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 470px) 100vw, 470px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le m\u00eame temps, la Finlande et la Su\u00e8de ont toujours \u00e9troitement coop\u00e9r\u00e9 avec l\u2019OTAN. Dans les ann\u00e9es 1990, ces deux pays ont d\u00e9cid\u00e9 de modifier officiellement leurs politiques de d\u00e9fense, passant de la neutralit\u00e9 au non-alignement militaire. Peu apr\u00e8s, ils ont tous deux rejoint le programme Partenariat pour la paix de l\u2019OTAN. C\u2019est l\u2019adh\u00e9sion de la Finlande au Partenariat pour la paix en 1994 et au Conseil de partenariat euro-atlantique en 1997 qui a initi\u00e9 la coop\u00e9ration entre les pays et l\u2019Alliance. \u00c0 la suite du sommet de l\u2019OTAN au pays de Galles en 2014, la Finlande et la Su\u00e8de, avec trois autres pays, sont devenues des partenaires b\u00e9n\u00e9ficiant de possibilit\u00e9s renforc\u00e9es (EOP) et ont particip\u00e9 \u00e0 plusieurs dispositifs de l\u2019OTAN, y compris la Force de r\u00e9action de l\u2019OTAN.&nbsp;La Finlande&nbsp;est devenue un partenaire aux capacit\u00e9s renforc\u00e9es. En tant que l\u2019un des partenaires les plus actifs de l\u2019OTAN, la Finlande a particip\u00e9 \u00e0 diverses op\u00e9rations et missions men\u00e9es par l\u2019Alliance (notamment dans les Balkans, en Irak et en Afghanistan). En 2017, la Finlande a sign\u00e9 avec l\u2019OTAN l\u2019Accord-cadre politique sur la coop\u00e9ration dans le domaine de la cyberd\u00e9fense. \u00c9tant donn\u00e9 que l\u2019activit\u00e9 hybride est progressivement devenue un d\u00e9fi constant pour la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne, il est important que la Finlande ait cr\u00e9\u00e9 la m\u00eame ann\u00e9e le Centre europ\u00e9en d\u2019excellence d\u2019Helsinki pour la lutte contre les menaces hybrides. Soutenu par l\u2019OTAN et l\u2019UE, ce centre constitue une v\u00e9ritable incitation \u00e0 la coop\u00e9ration entre ces organisations et est ouvert aux pays membres de l\u2019Alliance. Stockholm officiel a continu\u00e9 \u00e0 mener une politique de s\u00e9curit\u00e9 tr\u00e8s pragmatique, se rapprochant autant que possible de l\u2019OTAN sans \u00e9voquer l\u2019adh\u00e9sion. En 2020, des exercices ont eu lieu entre les forces sp\u00e9ciales de l\u2019arm\u00e9e su\u00e9doise et l\u2019unit\u00e9 am\u00e9ricaine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par rapport aux autres pays nordiques, l&#8217;exp\u00e9rience historique de la Norv\u00e8ge \u00e9tait sensiblement diff\u00e9rente. Durant la Seconde Guerre mondiale, la Norv\u00e8ge a adopt\u00e9 une position de neutralit\u00e9, qui n&#8217;a en rien prot\u00e9g\u00e9 l&#8217;\u00c9tat ni emp\u00each\u00e9 l&#8217;occupation allemande du pays. Compte tenu de cela, aujourd&#8217;hui, le pays rejette r\u00e9solument la politique de neutralit\u00e9 et consid\u00e8re l&#8217;Alliance de l&#8217;Atlantique Nord comme l&#8217;aspect le plus important de sa politique de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Gr\u00e2ce aux positions diff\u00e9rentes de tous les pays nordiques, jusqu&#8217;aux ann\u00e9es 1990, le soi-disant&nbsp;<em>\u00e9quilibre scandinave<\/em>&nbsp;a \u00e9t\u00e9 maintenu, consciemment ou inconsciemment.<\/strong> Pour \u00e9tablir cet \u00e9quilibre, l&#8217;avertissement de la Norv\u00e8ge et du Danemark \u00e9tait important : malgr\u00e9 leur appartenance \u00e0 l&#8217;OTAN, il n&#8217;\u00e9tait pas permis de d\u00e9ployer sur leurs territoires, en temps de paix, des forces militaires \u00e9trang\u00e8res des partenaires de l&#8217;Alliance, et encore moins des armes nucl\u00e9aires. Il convient \u00e9galement de noter que les forces arm\u00e9es de la Su\u00e8de, de la Norv\u00e8ge, du Danemark et de la Finlande ont apport\u00e9 une contribution importante aux missions de maintien de la paix de l&#8217;ONU, intervenant assez souvent en dehors du continent europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-the-background-of-nordic-countries-engagement-with-the-eu-the-defense-dimension\"><strong>Le contexte de l&#8217;engagement des pays nordiques aupr\u00e8s de l&#8217;UE : la dimension de d\u00e9fense<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tous les pays nordiques, \u00e0 l&#8217;exception de la Norv\u00e8ge et de l&#8217;Islande, sont membres de l&#8217;Union europ\u00e9enne. En 1973, le Danemark a \u00e9t\u00e9 le premier de ces pays \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l&#8217;UE. Apr\u00e8s la modification de la d\u00e9finition officielle de la politique de d\u00e9fense, la Su\u00e8de (1991) et la Finlande (1992) ont demand\u00e9 \u00e0 adh\u00e9rer \u00e0 l&#8217;association. Elles ont toutes deux rejoint l&#8217;Union lors de l&#8217;\u00e9largissement nordique de l&#8217;UE de 1995. Toutefois, chacun de ces trois pays pr\u00e9sente certaines particularit\u00e9s ou exceptions qui le distinguent de la plupart des autres membres de l&#8217;UE.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le domaine de la s\u00e9curit\u00e9, le Danemark se distinguait de ses homologues nordiques car, durant les 30 ann\u00e9es allant de 1992 \u00e0 2022, l&#8217;\u00c9tat a ignor\u00e9 la dimension militaire de l&#8217;int\u00e9gration en ne participant pas \u00e0 l&#8217;un des trois piliers de l&#8217;UE \u2013 la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"594\" height=\"454\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19271\" style=\"width:426px;height:327px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3.png 594w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 594px) 100vw, 594px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Une carte montrant l&#8217;appartenance des pays <\/em><br><em>\u00e0 l&#8217;UE et \u00e0 l&#8217;OTAN. <\/em><br><em>Violet : les deux, bleu : UE uniquement, <\/em><br><em>orange : OTAN uniquement.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cela s&#8217;explique par le rejet du trait\u00e9 de Maastricht par une tr\u00e8s faible majorit\u00e9 de la population (50,7 %), lors du r\u00e9f\u00e9rendum de 1992. C&#8217;est pourquoi, en 1993, ce pays a obtenu diverses d\u00e9rogations \u00e0 la coop\u00e9ration de l&#8217;UE, inscrites dans le trait\u00e9 d&#8217;\u00c9dimbourg. Cet accord annon\u00e7ait que le Danemark ne participerait pas \u00e0 l&#8217;\u00e9laboration ni \u00e0 la mise en \u0153uvre des d\u00e9cisions et actions de l&#8217;UE ayant un objectif de d\u00e9fense. Toutefois, dans le m\u00eame temps, il \u00e9tait soulign\u00e9 que le Danemark n&#8217;emp\u00eacherait pas le d\u00e9veloppement d&#8217;une coop\u00e9ration plus \u00e9troite entre les autres \u00c9tats membres dans ce domaine. Compte tenu de cela, une situation plut\u00f4t paradoxale a perdur\u00e9, car le Danemark \u00e9tait en fait le seul pays d&#8217;Europe du Nord \u00e0 \u00eatre \u00e0 la fois membre de l&#8217;UE et de l&#8217;OTAN, le seul doublement int\u00e9gr\u00e9, et il \u00e9tait le moins impliqu\u00e9 dans l&#8217;UE de tous les pays nordiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 l&#8217;inverse, les d\u00e9clarations faites par la Su\u00e8de en 2009 \u00e9taient tr\u00e8s inhabituelles pour cet \u00c9tat. Le Livre blanc su\u00e9dois adopt\u00e9 cette ann\u00e9e-l\u00e0 soulignait le soutien du gouvernement \u00e0 la dite D\u00e9claration de solidarit\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e par la commission de la d\u00e9fense. Selon cette d\u00e9claration, il \u00e9tait annonc\u00e9 que la Su\u00e8de ne resterait pas passive si un autre \u00c9tat membre de l&#8217;UE ou un pays scandinave (c&#8217;est-\u00e0-dire la Norv\u00e8ge ou l&#8217;Islande) devait subir une attaque. Il \u00e9tait soulign\u00e9 que la Su\u00e8de attendrait la m\u00eame action de la part de ces pays si elle se trouvait dans une situation similaire. En fait, cette d\u00e9claration \u00e9tait tr\u00e8s conforme au trait\u00e9 de Lisbonne de l&#8217;UE. Selon l&#8217;article 42.7, si un \u00c9tat membre est victime d&#8217;une agression arm\u00e9e sur son territoire, les autres \u00c9tats membres s&#8217;engagent \u00e0 lui fournir une aide par tous les moyens.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La particularit\u00e9 de la politique su\u00e9doise \u00e9tait que les gouvernements arriv\u00e9s au pouvoir mettaient, \u00e0 des degr\u00e9s divers, l&#8217;accent soit sur l&#8217;UE, soit sur l&#8217;ONU comme acteur pr\u00e9dominant de l&#8217;ordre g\u00e9n\u00e9ral de s\u00e9curit\u00e9. Par exemple, de 2006 \u00e0 2014, sous le gouvernement de centre droit, le pays a cherch\u00e9 \u00e0 jouer un r\u00f4le de premier plan dans le Partenariat oriental de l&#8217;UE et, de mani\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale, \u00e0 accro\u00eetre son r\u00f4le au sein de l&#8217;UE.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le nouveau gouvernement de gauche, en 2014, a consid\u00e9rablement r\u00e9duit l&#8217;importance de l&#8217;UE, et l&#8217;\u00e9quilibre a pench\u00e9 en faveur de l&#8217;ONU. En 2017-2018, la Su\u00e8de a obtenu un si\u00e8ge au Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l&#8217;ONU, auquel elle aspirait depuis longtemps. Enfin, le nouveau gouvernement de droite de 2022, accordant davantage d&#8217;attention au r\u00f4le de membre central de l&#8217;UE, a signal\u00e9 un tournant dans la politique \u00e9trang\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Norv\u00e8ge et l&#8217;Islande sont membres de l&#8217;Espace \u00e9conomique europ\u00e9en. Elles coop\u00e8rent avec l&#8217;UE dans diverses sph\u00e8res, notamment en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9. La Norv\u00e8ge a sign\u00e9 un accord avec l&#8217;Agence europ\u00e9enne de d\u00e9fense en 2006, devenant ainsi le premier pays avec lequel un tel accord a \u00e9t\u00e9 conclu. N\u00e9anmoins, pour la Norv\u00e8ge, l&#8217;OTAN est toujours rest\u00e9e le meilleur garant de la s\u00e9curit\u00e9, l&#8217;accent \u00e9tant mis sur les \u00c9tats-Unis et la Grande-Bretagne.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les approches diff\u00e9rentes de ces pays \u00e0 l&#8217;\u00e9gard de l&#8217;UE peuvent s&#8217;expliquer comme r\u00e9sultant principalement de facteurs s\u00e9curitaires ou \u00e9conomiques. Par exemple, alors que les principales raisons de l&#8217;adh\u00e9sion de la Finlande \u00e0 l&#8217;UE \u00e9taient avant tout li\u00e9es \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9, la Su\u00e8de a suivi ses int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques, car elle avait une exp\u00e9rience positive de la neutralit\u00e9 et du non-alignement. De ce point de vue, la situation de la Norv\u00e8ge \u00e9tait assez particuli\u00e8re. Les principaux arguments contre l&#8217;int\u00e9gration compl\u00e8te de ce pays dans l&#8217;UE \u00e9taient des facteurs \u00e9conomiques. Dans le m\u00eame temps, l&#8217;implication active du pays dans la PSDC \u00e9tait motiv\u00e9e par des consid\u00e9rations de s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-transformation-of-nordic-countries-security-policy-in-the-face-of-the-war-in-ukraine\"><strong>Transformation de la politique de s\u00e9curit\u00e9 des pays nordiques face \u00e0 la guerre en Ukraine<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle de l&#8217;Ukraine, le 24 f\u00e9vrier 2022, qui a provoqu\u00e9 le d\u00e9clenchement de la plus grande guerre sur le continent europ\u00e9en depuis la Seconde Guerre mondiale, a finalement chang\u00e9, change et continuera de changer la politique de s\u00e9curit\u00e9 de la grande majorit\u00e9 des pays europ\u00e9ens.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;un des exemples les plus frappants est celui des pays d&#8217;Europe du Nord, dont certaines d\u00e9cisions sont v\u00e9ritablement devenues historiques. Qualifi\u00e9e en Allemagne de <strong>\u00ab<em>Zeitenwende<\/em>\u00bb<\/strong>, cette p\u00e9riode convient en r\u00e9alit\u00e9 parfaitement aux pays nordiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lors du&nbsp;Conseil des ministres nordiques&nbsp;tenu dans la capitale norv\u00e9gienne le 15 ao\u00fbt 2022, les cinq pays membres se sont accord\u00e9s sur une d\u00e9cision plut\u00f4t ambitieuse : faire de la r\u00e9gion nordique la r\u00e9gion la plus durable et la plus int\u00e9gr\u00e9e au monde d&#8217;ici \u00e0 2030. Les pays nordiques ont annonc\u00e9 qu&#8217;ils partageaient l&#8217;objectif de maintenir la stabilit\u00e9 et de renforcer la s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion. Pour y parvenir, l&#8217;importance du renforcement de la coop\u00e9ration multilat\u00e9rale dans tous les formats possibles a \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9e : au niveau r\u00e9gional (principalement dans le cadre de NORDEFCO), ainsi qu&#8217;aux niveaux europ\u00e9en et euro-atlantique (l&#8217;OTAN et l&#8217;UE).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par le pass\u00e9, la coop\u00e9ration nordique a souvent \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e pour ne pas disposer des moyens n\u00e9cessaires pour faire face aux tensions g\u00e9opolitiques croissantes dans la r\u00e9gion. En effet, on estimait que cette coop\u00e9ration ne disposait ni des outils n\u00e9cessaires, ni de structures institutionnelles suffisantes, ni de la volont\u00e9 politique de d\u00e9velopper une politique commune de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense nordique. Toutefois, r\u00e9cemment, nous observons des changements importants sur cette voie. En particulier, en ao\u00fbt 2022, les Premiers ministres des pays nordiques ont soulign\u00e9 l&#8217;importance de r\u00e9aliser une synergie dans la coordination des plans de d\u00e9fense nationaux et des plans de l&#8217;OTAN. En novembre, les ministres de la D\u00e9fense de la Finlande, de la Su\u00e8de et de la Norv\u00e8ge ont sign\u00e9 une d\u00e9claration commune sur l&#8217;approfondissement de la coop\u00e9ration de d\u00e9fense des pays nordiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s l&#8217;invasion russe de l&#8217;Ukraine, les actions de la Russie contribuent constamment \u00e0 accro\u00eetre la tension dans la r\u00e9gion nordique. Par exemple, \u00e0 l&#8217;automne 2022, des images satellites ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9es, indiquant que la Russie avait d\u00e9ploy\u00e9 des bombardiers strat\u00e9giques capables de transporter des armes nucl\u00e9aires pr\u00e8s de la fronti\u00e8re avec la Norv\u00e8ge. En mai 2023, la Russie a transf\u00e9r\u00e9 le nombre maximal (depuis le 24 f\u00e9vrier 2022) de tels bombardiers \u00e0 la fronti\u00e8re avec la Norv\u00e8ge et la Finlande. En outre, en f\u00e9vrier 2023, selon les services de renseignement norv\u00e9giens, la Russie a introduit, pour la premi\u00e8re fois en 30 ans, des navires arm\u00e9s d&#8217;armes nucl\u00e9aires dans la mer Baltique. Dans le m\u00eame temps, la Norv\u00e8ge et le Danemark doivent poursuivre les n\u00e9gociations avec la Russie concernant les revendications territoriales au p\u00f4le Nord et la coop\u00e9ration dans la mer de Barents.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"618\" height=\"348\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19272\" style=\"width:530px;height:298px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2.jpeg 618w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2-600x338.jpeg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-2-18x10.jpeg 18w\" sizes=\"(max-width: 618px) 100vw, 618px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Des soldats du r\u00e9giment de Gotland patrouillent dans le port de Visby. <\/em><br><em>Le d\u00e9ploiement est intervenu sur fond d&#8217;inqui\u00e9tude croissante dans les pays nordiques <\/em><br><em>et baltes quant aux intentions de la Russie \u00e0 <\/em><br><em>sa fronti\u00e8re avec l&#8217;Ukraine \u00a9 via REUTERS<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des changements radicaux et importants sont intervenus dans la position du Danemark concernant la PSDC de l&#8217;UE. En 2022, les partis au pouvoir dans le pays ont adopt\u00e9 le \u00ab Compromis national sur la politique de s\u00e9curit\u00e9 du Danemark \u00bb, qui&nbsp;soulignait&nbsp;que des changements dans l&#8217;architecture existante de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense du Danemark \u00e9taient n\u00e9cessaires au regard du contexte g\u00e9opolitique qui se renforce. Lors du r\u00e9f\u00e9rendum du 1er juillet 2022, 66,9 % de la population a vot\u00e9 en faveur de l&#8217;adh\u00e9sion \u00e0 la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense commune. Apr\u00e8s le r\u00e9f\u00e9rendum, le Parlement danois a, \u00e0 la mi-juin,&nbsp;adopt\u00e9 une loi&nbsp;ouvrant la voie \u00e0 la participation du Danemark \u00e0 la PSDC. Celle-ci a donn\u00e9 au pays la possibilit\u00e9 de participer aux missions et op\u00e9rations militaires de l&#8217;UE. La possibilit\u00e9 d&#8217;adh\u00e9rer \u00e0 la coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente (CSP) et \u00e0 l&#8217;Agence europ\u00e9enne de d\u00e9fense rev\u00eat une importance capitale et a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e lors du vote du 23 mars 2023. Ainsi, le Danemark pourra participer aux op\u00e9rations militaires conjointes de l&#8217;UE et, surtout, coop\u00e9rer au d\u00e9veloppement et \u00e0 l&#8217;acquisition de capacit\u00e9s militaires dans le cadre de l&#8217;association.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un autre facteur influe sur l&#8217;attitude du pays \u00e0 l&#8217;\u00e9gard de la s\u00e9curit\u00e9, indirectement fa\u00e7onn\u00e9e par les actions de la Russie. Les d\u00e9cisions politiques du Danemark en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9es par la crainte d&#8217;\u00eatre laiss\u00e9 de c\u00f4t\u00e9 lors d&#8217;actions ambitieuses relatives \u00e0 la d\u00e9fense de ses voisins, notamment l&#8217;Allemagne. Par cons\u00e9quent, compte tenu du r\u00e9veil g\u00e9n\u00e9ral de l&#8217;Europe, en cas de n\u00e9gligence de la politique de s\u00e9curit\u00e9, le Danemark risque de ne pas acqu\u00e9rir une r\u00e9putation tr\u00e8s positive en tant qu&#8217;\u00c9tat membre de l&#8217;OTAN. Le pays a donc d\u00e9cid\u00e9 d&#8217;atteindre 2 % d&#8217;ici \u00e0 2033. D&#8217;une part, cela semble \u00eatre des mesures insuffisantes, car l&#8217;\u00e9ch\u00e9ance est extr\u00eamement lointaine. Toutefois, dans le m\u00eame temps, m\u00eame cela repr\u00e9sente une grande r\u00e9ussite pour le Danemark, car traditionnellement, la strat\u00e9gie de ce pays a toujours vis\u00e9 \u00e0 pr\u00e9server les garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaines tout en ne consacrant pas de fonds importants \u00e0 la d\u00e9fense (le Danemark n&#8217;a jamais atteint l&#8217;exigence de 2 %).<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-nato-membership-of-finland-and-sweden-implications-for-the-security-architecture\"><strong>L&#8217;adh\u00e9sion de la Finlande et de la Su\u00e8de \u00e0 l&#8217;OTAN : implications pour l&#8217;architecture de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle de l&#8217;Ukraine a radicalement modifi\u00e9 les approches de politique \u00e9trang\u00e8re de la Su\u00e8de et de la Finlande. Les deux pays ont r\u00e9\u00e9valu\u00e9 en profondeur leurs politiques de s\u00e9curit\u00e9 et ont, par cons\u00e9quent, compris que le moyen le plus r\u00e9aliste et le plus fiable d&#8217;assurer leur s\u00e9curit\u00e9 serait une adh\u00e9sion rapide \u00e0 l&#8217;OTAN.<br>Si auparavant la Russie \u00e9tait la principale raison de rester en dehors de l&#8217;Alliance de l&#8217;Atlantique Nord, en 2022, la Russie est devenue la principale raison du d\u00e9sir des pays d&#8217;y adh\u00e9rer.&nbsp;<strong><em>Au lieu d&#8217;assurer la s\u00e9curit\u00e9, la neutralit\u00e9 rend le pays vuln\u00e9rable \u00e0 l&#8217;agression russe.<\/em>&nbsp;<\/strong>Cette th\u00e8se a \u00e9t\u00e9 confirm\u00e9e, notamment, par les r\u00e9sultats des sondages men\u00e9s aupr\u00e8s de la population su\u00e9doise. En 2022, les citoyens su\u00e9dois consid\u00e8rent la Russie comme le d\u00e9fi de s\u00e9curit\u00e9 le plus important parmi les neuf menaces propos\u00e9es (21 % des personnes interrog\u00e9es ont exprim\u00e9 cet avis). Cet indicateur est sup\u00e9rieur \u00e0 la valeur moyenne de ceux qui per\u00e7oivent la Russie comme la plus grande menace parmi tous les autres pays.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"908\" height=\"512\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19273\" style=\"width:634px;height:357px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-4.png 908w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-4-600x338.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-4-768x433.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-4-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 908px) 100vw, 908px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En mai 2022, les deux pays ont soumis conjointement des lettres officielles de demande d&#8217;adh\u00e9sion \u00e0 l&#8217;Alliance. La suppression de l&#8217;\u00e9tape d&#8217;octroi du MAP a constitu\u00e9 une d\u00e9cision sans pr\u00e9c\u00e9dent, rendue possible par la proximit\u00e9 des pays avec l&#8217;Alliance, notamment leur appartenance \u00e0 l&#8217;UE, ainsi que par de solides institutions d\u00e9mocratiques, la transparence des autorit\u00e9s et, bien s\u00fbr, l&#8217;interop\u00e9rabilit\u00e9 des forces arm\u00e9es et leur conformit\u00e9 aux normes de l&#8217;OTAN. Apr\u00e8s le sommet de l&#8217;OTAN \u00e0 Madrid, le 4 juillet 2022, la Su\u00e8de et la Finlande ont achev\u00e9 leurs n\u00e9gociations d&#8217;adh\u00e9sion. Le 5 juillet, tous les \u00c9tats membres ont sign\u00e9 les protocoles relatifs \u00e0 leur adh\u00e9sion \u00e0 l&#8217;OTAN. Apr\u00e8s la ratification du protocole par les 30 membres de l&#8217;Alliance, le 4 avril 2023, la Finlande est devenue le 31e membre \u00e0 part enti\u00e8re de l&#8217;OTAN.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-3.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-19274\" style=\"width:634px;height:357px\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Le ministre finlandais des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Pekka Haavisto, \u00e0 gauche, remet le document d&#8217;adh\u00e9sion de la Finlande au secr\u00e9taire d&#8217;\u00c9tat am\u00e9ricain, Antony Blinken, \u00e0 droite, sous le regard de Jens Stoltenberg. Photographie : Johanna Geron\/AP<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La voie vers l&#8217;adh\u00e9sion \u00e0 l&#8217;OTAN a toutefois \u00e9t\u00e9 plus difficile pour la Su\u00e8de en raison du veto de la Hongrie et de la Turquie. Ce n&#8217;est que lors du sommet de l&#8217;OTAN \u00e0 Vilnius que le pr\u00e9sident turc Erdo\u011fan a annonc\u00e9 qu&#8217;il acceptait de d\u00e9bloquer l&#8217;adh\u00e9sion de la Su\u00e8de \u00e0 l&#8217;OTAN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de noter que la protection de l&#8217;OTAN est g\u00e9ographiquement bien plus \u00e9tendue qu&#8217;il n&#8217;y para\u00eet \u00e0 premi\u00e8re vue ; par exemple, la Su\u00e8de poss\u00e8de des territoires tr\u00e8s importants sur le plan strat\u00e9gique. L&#8217;\u00eele de Gotland est particuli\u00e8rement cruciale ; il existe m\u00eame une expression courante selon laquelle celui qui contr\u00f4le cette \u00eele contr\u00f4le la mer Baltique. Cela la rend tr\u00e8s importante pour la d\u00e9fense de la Lituanie, de la Lettonie et de l&#8217;Estonie. Ainsi, apr\u00e8s l&#8217;adh\u00e9sion de la Su\u00e8de, l&#8217;Alliance de l&#8217;Atlantique Nord couvrira pleinement toute la r\u00e9gion de l&#8217;Europe du Nord. Sans aucun doute, apr\u00e8s l&#8217;adh\u00e9sion de l&#8217;ensemble de la r\u00e9gion nordique \u00e0 l&#8217;OTAN, l&#8217;Alliance deviendra beaucoup plus forte. Une adh\u00e9sion compl\u00e8te procurerait \u00e0 l&#8217;Alliance un avantage strat\u00e9gique \u00e0 l&#8217;\u00e9chelle mondiale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est imp\u00e9ratif de reconna\u00eetre l&#8217;importance de G\u00f6teborg, situ\u00e9e le long de la c\u00f4te occidentale de la Su\u00e8de. En mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 maritime, elle est non seulement un port vital pour la Su\u00e8de, mais rev\u00eat \u00e9galement une importance pour la Norv\u00e8ge et la Finlande. Ancr\u00e9 dans la tradition historique, le r\u00f4le central de la Norv\u00e8ge au sein de l&#8217;OTAN conf\u00e8re un poids consid\u00e9rable \u00e0 son influence dans le Nord. L&#8217;engagement national global implique une pr\u00e9sence soutenue dans le Grand Nord. L&#8217;inclusion prochaine de la Finlande et de la Su\u00e8de dans l&#8217;Alliance renforce consid\u00e9rablement cet effort.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9cents engagements militaires entre la Finlande, la Su\u00e8de et l&#8217;OTAN t\u00e9moignent d&#8217;un alignement sans pr\u00e9c\u00e9dent sur les strat\u00e9gies et les normes de l&#8217;Alliance. Cette synergie se d\u00e9veloppe plus rapidement que ce qui est habituel pour des membres potentiels. Une caract\u00e9ristique notable est la contribution importante que ces pays ont apport\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9gionale sans avoir encore officiellement rejoint l&#8217;Alliance. Depuis avril 2022, des forces de l&#8217;OTAN sont stationn\u00e9es en Finlande presque continuellement, menant des exercices de d\u00e9fense collective qui assurent une pr\u00e9sence accrue de l&#8217;Alliance dans la r\u00e9gion. En novembre 2022, la Finlande, la Su\u00e8de et la Norv\u00e8ge sont all\u00e9es plus loin en mettant \u00e0 jour leur d\u00e9claration d&#8217;intention trilat\u00e9rale afin de renforcer la planification op\u00e9rationnelle, notamment dans leurs territoires septentrionaux. Cet alignement a atteint un nouveau sommet en mars 2023, lorsque le Danemark, la Finlande, la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de ont annonc\u00e9 un accord majeur visant \u00e0 utiliser environ 250 de leurs avions de chasse comme unit\u00e9s op\u00e9rationnelles conjointes. De telles collaborations refl\u00e8tent l&#8217;approfondissement des relations et un engagement envers la s\u00e9curit\u00e9 de la r\u00e9gion qui transcende l&#8217;adh\u00e9sion officielle.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-nordic-nations-stance-on-the-war-in-ukraine-military-aid-financial-support-and-diplomatic-engagement\"><strong>Position des nations nordiques sur la guerre en Ukraine : aide militaire, soutien financier et engagement diplomatique<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme l&#8217;ensemble de l&#8217;Occident collectif, les pays d&#8217;Europe du Nord ont imm\u00e9diatement et fermement condamn\u00e9 la guerre injustifi\u00e9e men\u00e9e par la Russie contre l&#8217;Ukraine. Ils demeurent in\u00e9branlables dans leur engagement en faveur de l&#8217;ind\u00e9pendance, de la souverainet\u00e9 et de l&#8217;int\u00e9grit\u00e9 territoriale de l&#8217;Ukraine \u00e0 l&#8217;int\u00e9rieur de ses fronti\u00e8res internationalement reconnues. Tous les pays nordiques fournissent \u00e0 l&#8217;Ukraine une aide politique, militaire, financi\u00e8re et humanitaire diversifi\u00e9e. Ils ont \u00e9galement soutenu de s\u00e9v\u00e8res sanctions contre la Russie, en particulier contre le secteur \u00e9nerg\u00e9tique du pays. Selon les donn\u00e9es de l&#8217;universit\u00e9 de Kiel pour la p\u00e9riode allant de f\u00e9vrier 2022 \u00e0 mai 2023, pour certains indicateurs du volume total d&#8217;aide bilat\u00e9rale \u00e0 l&#8217;Ukraine, calcul\u00e9s tant en milliards d&#8217;euros qu&#8217;en pourcentage du PIB, les pays d&#8217;Europe du Nord figurent parmi les dix premiers fournisseurs d&#8217;aide \u00e0 l&#8217;Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il est caract\u00e9ristique que l&#8217;aide principale de ces pays soit consacr\u00e9e au soutien militaire. Le plus grand contributeur dans ce domaine est le Danemark, dont l&#8217;aide pour 2022\u20132023 n&#8217;a fait qu&#8217;augmenter progressivement.&nbsp;<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"572\" height=\"322\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19275\" style=\"width:451px;height:254px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-5.png 572w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-5-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 572px) 100vw, 572px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"564\" height=\"318\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19276\" style=\"width:454px;height:256px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-6.png 564w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-6-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 564px) 100vw, 564px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par exemple, en mai 2023, le pays a envoy\u00e9 le plus important programme d&#8217;aide militaire, d&#8217;un montant de 250 millions de dollars, destin\u00e9 \u00e0 aider la contre-offensive des forces arm\u00e9es. Dans une perspective \u00e0 long terme, il est important que le pays ait port\u00e9 \u00e0 3,2 milliards de dollars le fonds d&#8217;aide militaire \u00e0 l&#8217;Ukraine pr\u00e9vu pour la p\u00e9riode 2023\u20132028. Le Danemark a \u00e9galement cr\u00e9\u00e9 un fonds d&#8217;un milliard d&#8217;euros pour soutenir l&#8217;Ukraine, principalement destin\u00e9 \u00e0 la reconstruction de l&#8217;Ukraine. Le soutien de la Su\u00e8de et de la Finlande, qui sont militairement les plus puissantes de tous les pays nordiques, est \u00e9galement crucial. Elles transf\u00e8rent \u00e0 l&#8217;Ukraine un large \u00e9ventail d&#8217;armes : armes antichars, \u00e9quipements de d\u00e9minage, syst\u00e8mes antichars l\u00e9gers, v\u00e9hicules de combat d&#8217;infanterie, chars et artillerie, \u00e9quipements de d\u00e9fense a\u00e9rienne, etc.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Norv\u00e8ge est l&#8217;un des principaux contributeurs au Programme d&#8217;assistance global de l&#8217;OTAN pour l&#8217;Ukraine. Le pays joue \u00e9galement un r\u00f4le important gr\u00e2ce \u00e0 la cr\u00e9ation du programme de soutien Nansen pour l&#8217;Ukraine. Dans le cadre de ce programme de soutien pluriannuel \u00e0 l&#8217;Ukraine, la Norv\u00e8ge fournira plus de 75 milliards de couronnes sur les cinq ann\u00e9es 2023\u20132027. Il convient de noter que la Norv\u00e8ge a \u00e9t\u00e9 l&#8217;un des premiers pays \u00e0 annoncer un programme de soutien similaire pour l&#8217;Ukraine. Cela comprend avant tout un soutien militaire, une aide humanitaire et des financements destin\u00e9s \u00e0 soutenir les infrastructures civiles et les fonctions publiques essentielles. Selon la d\u00e9claration du Premier ministre norv\u00e9gien Jonas Gahr St\u00f8re, il est pr\u00e9vu qu&#8217;en 2023, la moiti\u00e9 de l&#8217;aide prenne la forme d&#8217;un soutien militaire. En outre, lors du sommet de Vilnius, le Premier ministre du pays a annonc\u00e9 une augmentation de 2,5 milliards de couronnes du fonds d&#8217;aide militaire cette ann\u00e9e, c&#8217;est-\u00e0-dire qu&#8217;en 2023, le soutien militaire s&#8217;\u00e9l\u00e8vera \u00e0 10 milliards de couronnes.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"548\" height=\"308\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-7.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-19277\" style=\"width:514px;height:289px\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-7.png 548w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/image-7-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 548px) 100vw, 548px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;Islande, petit pays d&#8217;environ 357 000 habitants ne disposant pas de capacit\u00e9s de d\u00e9fense importantes, fournit \u00e9galement \u00e0 l&#8217;Ukraine principalement une aide politique, financi\u00e8re et humanitaire dans la guerre contre la Russie. L&#8217;aide \u00e0 la restauration et \u00e0 la modernisation du secteur \u00e9nerg\u00e9tique de l&#8217;Ukraine est \u00e9galement importante. Ce pays a fourni \u00e0 Kyiv les \u00e9quipements n\u00e9cessaires \u00e0 la restauration du syst\u00e8me \u00e9lectrique endommag\u00e9 pour 1,5 milliard d&#8217;euros. En termes d&#8217;aide financi\u00e8re en pourcentage du PIB, l&#8217;Islande se classe au 11e rang. La pr\u00e9sidence islandaise du Conseil de l&#8217;Europe (novembre 2022\u2013mai 2023) s&#8217;est concentr\u00e9e sur le renforcement des principes fondamentaux du Conseil \u2014 les droits de l&#8217;homme, la d\u00e9mocratie et l&#8217;\u00c9tat de droit \u2014 qui \u00e9taient gravement menac\u00e9s par la guerre russe contre l&#8217;Ukraine. Apr\u00e8s la fin de cette pr\u00e9sidence, les 16 et 17 mai 2023, un sommet des chefs d&#8217;\u00c9tat et de gouvernement du Conseil de l&#8217;Europe s&#8217;est tenu \u00e0 Reykjavik, au cours duquel le registre international des dommages caus\u00e9s \u00e0 l&#8217;Ukraine pendant la guerre a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusion\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L&#8217;article a examin\u00e9 l&#8217;\u00e9volution du r\u00f4le des pays nordiques dans le cadre de s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9en. En r\u00e9sum\u00e9, l&#8217;invasion russe de l&#8217;Ukraine a constitu\u00e9 une forte impulsion pour les pays d&#8217;Europe du Nord afin d&#8217;approfondir consid\u00e9rablement leur coop\u00e9ration dans le domaine de la politique de s\u00e9curit\u00e9 ; cela s&#8217;est appliqu\u00e9 tant au niveau r\u00e9gional qu&#8217;au sein de l&#8217;organisation euro-atlantique, l&#8217;OTAN.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Su\u00e8de et la Finlande ont finalement fa\u00e7onn\u00e9 leurs positions uniques au sein de la vaste architecture de s\u00e9curit\u00e9 de l&#8217;Europe. Cette observation s&#8217;applique dans une certaine mesure \u00e9galement au Danemark, en particulier \u00e0 la lumi\u00e8re du d\u00e9sir croissant de l&#8217;Union europ\u00e9enne de revendiquer un r\u00f4le plus important dans les domaines de la s\u00e9curit\u00e9 et de la puissance militaire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En ce qui concerne l&#8217;OTAN, les cas de la Finlande et de la Su\u00e8de ont soulign\u00e9 l&#8217;importance primordiale de l&#8217;appartenance \u00e0 l&#8217;Alliance en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense pour les nations exer\u00e7ant une influence mod\u00e9r\u00e9e. Simultan\u00e9ment, cela soul\u00e8ve des questions substantielles quant \u00e0 l&#8217;efficacit\u00e9 du maintien d&#8217;une position neutre. Par cons\u00e9quent, une unit\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent a \u00e9merg\u00e9 parmi les cinq nations nordiques, surmontant la divergence auparavant prononc\u00e9e qui caract\u00e9risait leurs relations.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Avertissement : les points de vue, pens\u00e9es et opinions exprim\u00e9s dans les articles publi\u00e9s sur ce site appartiennent uniquement \u00e0 leurs auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Ces articles visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ni de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Points cl\u00e9s Malgr\u00e9 la proximit\u00e9 des pays d\u2019Europe du Nord, leur histoire commune et leurs liens culturels, ainsi que leurs similitudes dans de nombreux autres domaines comme la politique et les affaires, il existe traditionnellement entre eux d\u2019importantes diff\u00e9rences quant aux principes directeurs de leur politique de s\u00e9curit\u00e9. 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