{"id":51595,"date":"2024-12-05T10:25:00","date_gmt":"2024-12-05T08:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-27043-8332ed4bae0e55d1bbdf&amp;locale=fr_FR"},"modified":"2026-10-05T04:12:18","modified_gmt":"2026-10-05T01:12:18","slug":"la-securite-europeenne-a-laube-dune-nouvelle-realite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2024\/12\/05\/la-securite-europeenne-a-laube-dune-nouvelle-realite\/","title":{"rendered":"La s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne \u00e0 l\u2019aube d\u2019une nouvelle r\u00e9alit\u00e9"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"wp-block-heading\"><em><br><\/em><\/h4>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"45701\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger en PDF\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger en PDF<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">2 Mo<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Principaux enseignements<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>L\u2019avenir de l\u2019OTAN \u00e0 la crois\u00e9e des chemins :<\/strong>&nbsp;la r\u00e9\u00e9lection de Trump amplifie les inqui\u00e9tudes concernant les engagements s\u00e9curitaires des \u00c9tats-Unis, poussant l\u2019Europe \u00e0 envisager une plus grande ind\u00e9pendance en mati\u00e8re de d\u00e9fense et un meilleur partage des charges au sein de l\u2019OTAN.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Disparit\u00e9s des d\u00e9penses de d\u00e9fense :<\/strong>&nbsp;si les pays du flanc Est sont en t\u00eate des d\u00e9penses de d\u00e9fense, la r\u00e9sistance de l\u2019opinion publique dans de nombreux pays europ\u00e9ens freine les progr\u00e8s vers des budgets de s\u00e9curit\u00e9 plus cons\u00e9quents.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Moderniser la dissuasion :<\/strong>&nbsp;le passage de l\u2019OTAN de la \u00ab dissuasion par repr\u00e9sailles \u00bb \u00e0 la \u00ab dissuasion par interdiction \u00bb exige des investissements consid\u00e9rables dans la disponibilit\u00e9 op\u00e9rationnelle des troupes et les capacit\u00e9s avanc\u00e9es afin de contrer la menace russe.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9fis de l\u2019autonomie strat\u00e9gique :<\/strong>&nbsp;alors que 63 % des \u00e9quipements militaires sont actuellement import\u00e9s des \u00c9tats-Unis, l\u2019UE lance une strat\u00e9gie industrielle de d\u00e9fense de 1,5 milliard d\u2019euros afin de localiser la production d\u2019armements et de r\u00e9duire sa d\u00e9pendance aux fournitures am\u00e9ricaines pour&nbsp;r\u00e9pondre aux besoins croissants en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>D\u00e9bat sur la dissuasion nucl\u00e9aire :<\/strong>&nbsp;la proposition de la France d\u2019\u00e9tendre son parapluie nucl\u00e9aire \u00e0 d\u2019autres pays europ\u00e9ens refl\u00e8te l\u2019incertitude croissante quant au soutien am\u00e9ricain, bien que les obstacles politiques et logistiques restent importants.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Urgence d\u2019agir :<\/strong>&nbsp;l\u2019environnement s\u00e9curitaire europ\u00e9en exige un courage politique imm\u00e9diat, une prise de d\u00e9cision collective et une communication efficace avec les citoyens pour faire face \u00e0 la mont\u00e9e des menaces et \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 g\u00e9opolitique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1240\" height=\"508\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27044\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image.png 1240w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-600x246.png 600w, 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La r\u00e9\u00e9lection de Donald Trump le 5 novembre n\u2019a fait qu\u2019intensifier les discussions sur le futur engagement des \u00c9tats-Unis en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 envers l\u2019Europe. Les principales inqui\u00e9tudes sont suscit\u00e9es par le caract\u00e8re controvers\u00e9 de certaines de ses d\u00e9clarations sur l\u2019OTAN et de ses projets de mettre rapidement fin \u00e0 la guerre russo-ukrainienne. Certains des avis exprim\u00e9s s\u2019inqui\u00e8tent des cons\u00e9quences n\u00e9fastes que les d\u00e9cisions de la prochaine administration pourraient avoir pour l\u2019Europe. D\u2019autres pr\u00e9voient que les \u00c9tats membres europ\u00e9ens b\u00e9n\u00e9ficieront des \u00e9volutions futures s\u2019ils s\u2019unissent et consentent suffisamment d\u2019efforts pour s\u2019adapter \u00e0 tout changement de la strat\u00e9gie mondiale des \u00c9tats-Unis. Bien qu\u2019aucun plan r\u00e9el de la future administration ne soit encore connu, cette \u00e9tude vise \u00e0 \u00e9valuer les pr\u00e9visions d\u2019experts et de responsables politiques, la strat\u00e9gie de la future direction am\u00e9ricaine en Europe, ainsi que les cons\u00e9quences que certaines d\u00e9cisions pourraient avoir sur la situation g\u00e9opolitique et s\u00e9curitaire du continent.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des d\u00e9cennies de d\u00e9pendance \u00e0 l\u2019\u00e9gard des garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaines et de la pr\u00e9sence militaire des \u00c9tats-Unis en Europe ont aid\u00e9 le continent \u00e0 surmonter les destructions de la Seconde Guerre mondiale en se concentrant principalement sur l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique. Pourtant, les efforts de l\u2019UE pour \u00e9tendre l\u2019int\u00e9gration aux domaines politique et de la d\u00e9fense se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s infructueux. La perte potentielle de souverainet\u00e9 en mati\u00e8re de politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9, \u00e0 laquelle les \u00c9tats membres de l\u2019UE accordent une grande valeur, les d\u00e9penses financi\u00e8res suppl\u00e9mentaires et les possibles chevauchements avec l\u2019OTAN ont entrav\u00e9 l\u2019int\u00e9gration. Leurs capacit\u00e9s de d\u00e9fense ont encore \u00e9t\u00e9 r\u00e9duites apr\u00e8s la dissolution de l\u2019Union sovi\u00e9tique, d\u00e9montrant leur volont\u00e9 d\u2019int\u00e9grer la Russie dans un syst\u00e8me occidental par le commerce et les relations \u00e9conomiques. Manifestement, cette strat\u00e9gie n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 \u00e0 la hauteur des espoirs plac\u00e9s en elle.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce qui semble clair, c\u2019est que l\u2019administration Trump ne pourra pas retirer les \u00c9tats-Unis de l\u2019OTAN sans l\u2019approbation du S\u00e9nat. Selon la loi de 2024 sur l\u2019autorisation de la d\u00e9fense nationale, les deux tiers du S\u00e9nat doivent consentir \u00e0 une d\u00e9cision de quitter l\u2019OTAN. N\u00e9anmoins, la rh\u00e9torique de Trump exerce une pression consid\u00e9rable sur les \u00c9tats membres de l\u2019OTAN depuis son premier mandat de pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">D\u00e9penses de d\u00e9fense<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Donald Trump a clairement exprim\u00e9 sa position sur le partage des charges au sein de l\u2019Alliance, appelant fr\u00e9quemment les \u00c9tats membres europ\u00e9ens \u00e0 atteindre l\u2019objectif de 2 % de d\u00e9penses de d\u00e9fense. En f\u00e9vrier 2024, il a m\u00eame d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il \u00ab encouragerait \u00bb la Russie \u00e0 cibler tout alli\u00e9 de l\u2019OTAN qui, selon lui, n\u2019aurait pas respect\u00e9 ses engagements financiers. \u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019approche de Trump envers l\u2019OTAN est d\u00e9crite comme transactionnelle. Il convient de noter que 23 des 32 pays devraient consacrer au moins 2 % de leur PIB \u00e0 la d\u00e9fense d\u2019ici la fin de 2024. La Pologne est en t\u00eate des pays respectant cette obligation financi\u00e8re, en consacrant 4,1 % de son PIB \u00e0 la d\u00e9fense. L\u2019Estonie et les \u00c9tats-Unis suivent avec 3,4 %. Les pays du flanc Est d\u00e9montrent leur perception prudente de la menace militaire russe, ayant atteint les lignes directrices de l\u2019OTAN et visant une nouvelle augmentation.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certains sugg\u00e8rent que la menace existante de la Russie impose aux membres de l\u2019OTAN d\u2019augmenter leurs d\u00e9penses de d\u00e9fense \u00e0 4 %, ce qui semble impossible pour la plupart des alli\u00e9s dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Des sp\u00e9culations existent \u00e9galement selon lesquelles Trump pourrait exiger que les alli\u00e9s conviennent d\u2019augmenter les d\u00e9penses de d\u00e9fense \u00e0 3 % lors du sommet de l\u2019OTAN de 2025 aux Pays-Bas.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1004\" height=\"577\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27045\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1.png 1004w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1-600x345.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1-768x441.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-1-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1004px) 100vw, 1004px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>D\u00e9penses de d\u00e9fense en part du PIB (%). Communiqu\u00e9 de presse de l\u2019OTAN<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il y a plus de dix ans, le secr\u00e9taire am\u00e9ricain \u00e0 la D\u00e9fense Robert M. Gates qualifiait l\u2019OTAN d\u2019\u00ab alliance \u00e0 deux vitesses \u00bb, divis\u00e9e entre ceux dispos\u00e9s \u00e0 contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 transatlantique tant financi\u00e8rement que militairement et ceux b\u00e9n\u00e9ficiant principalement des garanties de s\u00e9curit\u00e9 et r\u00e9ticents \u00e0 assumer le poids des engagements de l\u2019Alliance. Cette id\u00e9e a r\u00e9cemment \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e. Certains analystes et anciens membres de l\u2019administration Trump, dont Keith Kellogg, conseiller \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale du vice-pr\u00e9sident Mike Pence, ont propos\u00e9 de transformer l\u2019OTAN en une \u00ab alliance \u00e0 niveaux \u00bb, o\u00f9 les \u00c9tats membres seraient r\u00e9partis selon leurs d\u00e9penses de d\u00e9fense : ceux qui respectent la directive de l\u2019OTAN fixant un seuil de 2 % b\u00e9n\u00e9ficieraient des garanties de s\u00e9curit\u00e9, tandis que les autres seraient priv\u00e9s des m\u00eames protections. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019augmentation des budgets de d\u00e9fense des membres europ\u00e9ens de l\u2019OTAN d\u00e9pend largement du courage politique des dirigeants et du soutien de l\u2019opinion publique. Ce dernier varie en Europe. Si la population de certains \u00c9tats exprime son soutien au renforcement de la s\u00e9curit\u00e9 et de la d\u00e9fense de son pays, comme la Bulgarie (pr\u00e8s de 60 %), la Su\u00e8de (55 %), l\u2019Albanie et la Norv\u00e8ge (environ 50 %), la plupart des citoyens des autres pr\u00e9f\u00e9reraient que leurs gouvernements r\u00e9duisent les d\u00e9penses de d\u00e9fense. Il s\u2019agit notamment de la Tch\u00e9quie, de la Slovaquie, de l\u2019Italie, du Luxembourg, de l\u2019Estonie, de la Croatie, etc., o\u00f9 seulement environ 30 % de la population souhaite que son pays d\u00e9pense davantage. La principale raison de telles statistiques r\u00e9side dans l\u2019int\u00e9r\u00eat que les personnes portent aux probl\u00e8mes int\u00e9rieurs auxquels leurs pays sont confront\u00e9s. Toutefois, compte tenu de l\u2019instabilit\u00e9 de l\u2019environnement g\u00e9opolitique europ\u00e9en, parall\u00e8lement \u00e0 la menace directe pos\u00e9e par la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, les gouvernements doivent chercher des moyens de communiquer leurs pr\u00e9occupations s\u00e9curitaires au public.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"784\" height=\"786\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27046\" style=\"width:612px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2.png 784w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2-598x600.png 598w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2-300x300.png 300w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2-768x770.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-2-12x12.png 12w\" sizes=\"(max-width: 784px) 100vw, 784px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Opinions des publics de l\u2019OTAN sur les d\u00e9penses de d\u00e9fense. Council on Foreign Relations \/ OTAN<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">La dissuasion et la d\u00e9fense de l\u2019OTAN<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019invasion russe \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine en 2022 a provoqu\u00e9 des changements fondamentaux dans la strat\u00e9gie de d\u00e9fense et de dissuasion de l\u2019OTAN. Depuis 1991, la d\u00e9fense de l\u2019OTAN reposait principalement sur la dissuasion par repr\u00e9sailles. Cela signifie essentiellement convaincre un agresseur que l\u2019OTAN ripostera en cas d\u2019attaque. Or, le principal d\u00e9faut de cette strat\u00e9gie est sa nature r\u00e9active, qui peut entra\u00eener une perte in\u00e9vitable de territoires. Apr\u00e8s le sommet de Madrid de 2022, un nouveau Concept strat\u00e9gique de l\u2019OTAN a revivifi\u00e9 la dissuasion par interdiction, r\u00e9pondant \u00e0 une nouvelle r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique et aux menaces s\u00e9curitaires visant l\u2019Alliance. Son objectif principal est de d\u00e9ployer des forces suffisantes pour emp\u00eacher un agresseur de lancer une invasion en raison des co\u00fbts ou des risques qui l\u2019emportent sur les avantages qu\u2019il tirerait d\u2019une telle action. Les deux strat\u00e9gies constituaient les piliers de la dissuasion de l\u2019OTAN durant la guerre froide. La seconde a retrouv\u00e9 sa pertinence depuis que la guerre russo-ukrainienne a ramen\u00e9 l\u2019Europe \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une guerre conventionnelle de grande ampleur.  <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cadre du Concept strat\u00e9gique de 2022, un nouveau mod\u00e8le de r\u00e9action de l\u2019OTAN a \u00e9t\u00e9 introduit, faisant passer le nombre de forces \u00e0 haut niveau de pr\u00e9paration de 40 000 \u00e0 300 000 militaires, disponibles pour un d\u00e9ploiement dans un d\u00e9lai d\u2019un mois, auxquels s\u2019ajoutent 500 000 autres pr\u00eats \u00e0 \u00eatre d\u00e9ploy\u00e9s dans les 6 mois. Toutefois, la mise en \u0153uvre de la strat\u00e9gie de \u00ab dissuasion par interdiction \u00bb exige un \u00e9quilibre des forces conventionnelles avec un adversaire. S\u2019il a \u00e9t\u00e9 relativement atteint durant la guerre froide, la situation actuelle montre que l\u2019Alliance doit continuer \u00e0 renforcer ses troupes afin de dissuader la menace russe. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, les alli\u00e9s europ\u00e9ens de l\u2019OTAN doivent moderniser leurs capacit\u00e9s a\u00e9riennes, terrestres, maritimes, cybern\u00e9tiques et spatiales, ce qui implique le d\u00e9ploiement d\u2019industries de d\u00e9fense, des investissements dans des technologies de pointe, une formation militaire avanc\u00e9e et une interop\u00e9rabilit\u00e9 renforc\u00e9e entre les \u00c9tats membres.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine en Europe<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au regard des \u00e9volutions actuelles, l\u2019intention de Donald Trump de r\u00e9duire l\u2019engagement des \u00c9tats-Unis envers la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019Europe et leur r\u00f4le au sein de l\u2019OTAN soul\u00e8ve des questions quant \u00e0 l\u2019avenir des troupes am\u00e9ricaines stationn\u00e9es sur le continent et aux \u00e9ventuelles alternatives \u00e0 leur pr\u00e9sence. \u00c0 l\u2019heure actuelle, environ 100 000 militaires am\u00e9ricains sont stationn\u00e9s en Europe. Il convient de noter qu\u2019en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine, le Pentagone a d\u00e9ploy\u00e9 20 000 forces suppl\u00e9mentaires sur l\u2019ensemble du continent. Une r\u00e9duction drastique du soutien am\u00e9ricain \u00e0 la d\u00e9fense de l\u2019Europe devrait l\u2019encourager \u00e0 assumer une plus grande responsabilit\u00e9 pour sa s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"623\" height=\"686\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27048\" style=\"width:422px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4.png 623w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4-545x600.png 545w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-4-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 623px) 100vw, 623px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Troupes am\u00e9ricaines en Europe en 2022. Axios<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Certains \u00c9tats europ\u00e9ens, tels que l\u2019Allemagne et l\u2019Italie, envisagent de r\u00e9introduire la conscription obligatoire. Neuf pays de l\u2019UE ont d\u00e9j\u00e0 un service militaire pour leurs citoyens : Chypre, la Gr\u00e8ce, l\u2019Autriche (pays non membre de l\u2019OTAN), la Lituanie, la Lettonie, l\u2019Estonie, la Finlande, la Su\u00e8de et le Danemark. Ce sujet est assez sensible pour le continent, largement connu pour le pacifisme de son opinion publique, son attachement aux initiatives de maintien de la paix et humanitaires, ainsi que son existence relativement paisible au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies. Pour certains \u00c9tats, cette question est encore plus complexe, puisqu\u2019elle exigera de modifier leurs constitutions. Compte tenu de la mont\u00e9e des partis politiques populistes en Europe, les parlements pourraient manquer de soutien pour de telles initiatives, transformant potentiellement le r\u00e9tablissement de la conscription en victime de la contestation politique.&nbsp;&nbsp; <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, la dure r\u00e9alit\u00e9 de l\u2019environnement s\u00e9curitaire contemporain dans la r\u00e9gion europ\u00e9enne sugg\u00e8re que le manque de main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e sur le plan militaire menace de compromettre la dissuasion et la d\u00e9fense de l\u2019OTAN.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Parapluie nucl\u00e9aire<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019un des sc\u00e9narios potentiels pour l\u2019avenir de l\u2019OTAN pr\u00e9voit que les \u00c9tats-Unis maintiennent leur parapluie nucl\u00e9aire en Europe tout en laissant les forces conventionnelles \u00e0 la discr\u00e9tion des membres europ\u00e9ens de l\u2019OTAN. Si certains soutiennent qu\u2019il est peu probable que Trump retire le dispositif de dissuasion nucl\u00e9aire am\u00e9ricain d\u2019Europe, certains dirigeants europ\u00e9ens ont commenc\u00e9 \u00e0 engager des discussions \u00e0 ce sujet. <br>Le Royaume-Uni et la France sont les seuls membres europ\u00e9ens de l\u2019OTAN \u00e0 poss\u00e9der des arsenaux nucl\u00e9aires. Emmanuel Macron a appel\u00e9 \u00e0 renforcer le pilier de la s\u00e9curit\u00e9 nucl\u00e9aire du continent en \u00e9tendant la dissuasion nucl\u00e9aire fran\u00e7aise au reste de l\u2019Europe en raison des pr\u00e9occupations entourant les futurs engagements s\u00e9curitaires des \u00c9tats-Unis au sein de l\u2019OTAN. Si certains estiment que les arsenaux britannique et fran\u00e7ais ne suffisent pas \u00e0 assurer la dissuasion nucl\u00e9aire de la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, d\u2019autres supposent que la retenue nucl\u00e9aire ne d\u00e9pend pas des caract\u00e9ristiques quantitatives d\u2019un arsenal. Les destructions consid\u00e9rables que l\u2019utilisation d\u2019armes nucl\u00e9aires peut entra\u00eener devraient d\u00e9j\u00e0 dissuader un agresseur de lancer une frappe contre un pays ou une alliance nucl\u00e9aire. Par cons\u00e9quent, lorsqu\u2019il s\u2019agit d\u2019examiner l\u2019implication du Royaume-Uni et de la France dans le parapluie nucl\u00e9aire europ\u00e9en, le courage politique et la prise de d\u00e9cision collective sont les facteurs cl\u00e9s qui d\u00e9terminent la capacit\u00e9 de l\u2019Alliance \u00e0 apporter une r\u00e9ponse ad\u00e9quate. Pourtant, malgr\u00e9 leurs engagements envers l\u2019OTAN, ils conservent un contr\u00f4le exclusif sur leurs armes nucl\u00e9aires. Pour cette raison, des discussions approfondies et une coop\u00e9ration renforc\u00e9e entre les alli\u00e9s de l\u2019OTAN sont cruciales pour tout changement significatif. La volont\u00e9 politique \u00e0 Paris et \u00e0 Londres de partager la prise de d\u00e9cision nucl\u00e9aire est tout aussi importante.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"901\" height=\"603\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27049\" style=\"width:750px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-5.png 901w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-5-600x402.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-5-768x514.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-5-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 901px) 100vw, 901px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 les efforts de certains pays pour soulever cette question, la majorit\u00e9 des \u00c9tats continuent de s\u2019appuyer sur le parapluie nucl\u00e9aire am\u00e9ricain, car son retrait est consid\u00e9r\u00e9 comme improbable, m\u00eame sous l\u2019administration Trump, en raison de son importance pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale des \u00c9tats-Unis. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">L\u2019industrie de la d\u00e9fense en Europe<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un autre probl\u00e8me crucial auquel l\u2019Europe est confront\u00e9e \u00e0 la lumi\u00e8re de la guerre pr\u00e8s de ses fronti\u00e8res orientales est la faible efficacit\u00e9, le sous-financement et la vuln\u00e9rabilit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale de la production industrielle europ\u00e9enne de d\u00e9fense, ainsi que la d\u00e9pendance aux livraisons d\u2019armes am\u00e9ricaines. Par exemple, entre f\u00e9vrier 2022 et juin 2023, 63 % des \u00e9quipements militaires import\u00e9s par les pays europ\u00e9ens provenaient des \u00c9tats-Unis. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il convient de mentionner que, tandis que la d\u00e9pendance de l\u2019Europe aux livraisons d\u2019armes am\u00e9ricaines a \u00e9t\u00e9 r\u00e9v\u00e9l\u00e9e, les \u00c9tats-Unis ont largement b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du besoin croissant d\u2019armes en Europe et en Ukraine. Le pays a non seulement accru son r\u00f4le mondial en tant que fournisseur d\u2019armes, mais a \u00e9galement repris l\u2019activit\u00e9 de ses entreprises de production d\u2019armements. En fournissant des armes \u00e0 l\u2019Europe, y compris \u00e0 l\u2019Ukraine, ainsi qu\u2019\u00e0 d\u2019autres alli\u00e9s dans le monde, il a commenc\u00e9 \u00e0 reconstituer ses propres stocks avec des munitions plus sophistiqu\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si Trump souhaitait r\u00e9duire le soutien am\u00e9ricain \u00e0 l\u2019Ukraine, certains avancent que l\u2019Europe devrait prendre en charge les d\u00e9penses financi\u00e8res n\u00e9cessaires pour acheter aux \u00c9tats-Unis des armes destin\u00e9es \u00e0 l\u2019Ukraine. Cela s\u2019explique principalement par le fait que le PIB total de l\u2019UE et des pays europ\u00e9ens d\u00e9passe de plus de cinq fois celui de la Russie. Cela s\u2019inscrit \u00e9galement dans le discours que Donald Trump et ses partisans ont exploit\u00e9 tout au long de la campagne \u00e9lectorale pr\u00e9sidentielle : l\u2019Europe devrait assumer la charge financi\u00e8re du soutien \u00e0 l\u2019Ukraine, puisque sa s\u00e9curit\u00e9 d\u00e9pend avant tout du succ\u00e8s de ce pays. Compte tenu des int\u00e9r\u00eats \u00e0 long terme de l\u2019Europe, l\u2019intensification de sa production industrielle de d\u00e9fense est essentielle \u00e0 son autonomie s\u00e9curitaire vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La s\u00e9curit\u00e9 et la d\u00e9fense communes ont longtemps \u00e9t\u00e9 n\u00e9glig\u00e9es par les dirigeants europ\u00e9ens et syst\u00e9matiquement sap\u00e9es par les \u00c9tats europ\u00e9ens pris individuellement. Il est int\u00e9ressant de noter que les trait\u00e9s de l\u2019UE interdisent l\u2019affectation de ses fonds \u00e0 des fins militaires. La n\u00e9cessit\u00e9 urgente de fournir des munitions \u00e0 l\u2019Ukraine a conduit les \u00c9tats de l\u2019UE \u00e0 comprendre que les stocks devaient \u00eatre reconstitu\u00e9s et que la production devait s\u2019acc\u00e9l\u00e9rer et gagner en ampleur. C\u2019est pourquoi, en 2023, la Commission europ\u00e9enne a lanc\u00e9 la strat\u00e9gie industrielle de d\u00e9fense de l\u2019UE, avec l\u2019intention d\u2019assurer un financement \u00e0 long terme et d\u2019encourager le d\u00e9veloppement et l\u2019acquisition de projets de d\u00e9fense sur le territoire de l\u2019UE. L\u2019un des objectifs les plus importants de cette strat\u00e9gie est de veiller \u00e0 ce que les pays de l\u2019UE consacrent, d\u2019ici \u00e0 2030, au moins la moiti\u00e9 de leurs budgets d\u2019acquisition en mati\u00e8re de d\u00e9fense \u00e0 des produits fabriqu\u00e9s en Europe. Pour commencer \u00e0 mettre en \u0153uvre la strat\u00e9gie, la Commission europ\u00e9enne a propos\u00e9 le Programme pour l\u2019industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense, dans le cadre duquel 1,5 milliard d\u2019euros de soutien financier provenant du budget de l\u2019UE sera fourni pour financer des projets de l\u2019industrie de la d\u00e9fense entre 2025 et 2027. Bien qu\u2019il s\u2019agisse d\u00e9j\u00e0 d\u2019un grand pas en avant, le processus de n\u00e9gociation est tr\u00e8s long, surtout en ce qui concerne le financement. Cela pourrait affecter toute initiative, montrant une fois de plus la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019apporter des changements afin de r\u00e9pondre plus rapidement et plus efficacement aux d\u00e9fis actuels.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mais les fabricants europ\u00e9ens d\u2019armements sont-ils pr\u00eats \u00e0 remplacer partiellement les livraisons provenant des \u00c9tats-Unis ? G\u00e9ographiquement, trois des dix principales entreprises europ\u00e9ennes de l\u2019a\u00e9rospatiale et de la d\u00e9fense ont leur si\u00e8ge au Royaume-Uni, trois en France, et les autres aux Pays-Bas, en Allemagne et en Italie. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><em>Allemagne<\/em><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 cet \u00e9gard, l\u2019Allemagne m\u00e9rite d\u2019\u00eatre mentionn\u00e9e. Apr\u00e8s la r\u00e9unification allemande, l\u2019industrie de d\u00e9fense du pays s\u2019est contract\u00e9e jusqu\u2019\u00e0 60 %. N\u00e9anmoins, l\u2019Allemagne a le potentiel de devenir l\u2019un des principaux fournisseurs d\u2019armes en Europe. Rheinmetall et Diehl Defense sont d\u2019importants contractants allemands qui ont d\u00e9j\u00e0 consid\u00e9rablement \u00e9tendu leur production en raison de l\u2019augmentation de la demande. Malgr\u00e9 la menace russe, le gouvernement allemand continue de retarder le processus d\u00e9cisionnel concernant la revitalisation de l\u2019industrie allemande de la d\u00e9fense, dont d\u00e9pend dans une large mesure l\u2019avenir de la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"888\" height=\"500\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-27050\" style=\"width:655px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-6.png 888w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-6-600x338.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-6-768x432.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/image-6-18x10.png 18w\" sizes=\"(max-width: 888px) 100vw, 888px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Rheinmetall, un important fabricant allemand d\u2019armes. Deutsche Welle \/ Philipp Schulze<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><em>Su\u00e8de<\/em><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Connue pour sa neutralit\u00e9 de plusieurs d\u00e9cennies, la Su\u00e8de a d\u00fb assurer sa propre s\u00e9curit\u00e9, en particulier compte tenu de sa situation g\u00e9ographique. La priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 a cr\u00e9\u00e9 les conditions permettant \u00e0 la Su\u00e8de de devenir l\u2019un des principaux \u00c9tats europ\u00e9ens dans les technologies militaires, la fabrication et la puissance a\u00e9rienne. Cela en fait un atout majeur pour l\u2019OTAN apr\u00e8s son adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019Alliance en 2024. L\u2019industrie su\u00e9doise de la d\u00e9fense est l\u2019une des plus importantes d\u2019Europe et fabrique certains des types d\u2019armes les plus sophistiqu\u00e9s. Outre la capacit\u00e9 de la Su\u00e8de \u00e0 renforcer l\u2019OTAN gr\u00e2ce \u00e0 son industrie de d\u00e9fense, l\u2019Alliance peut \u00e9galement b\u00e9n\u00e9ficier consid\u00e9rablement des capacit\u00e9s technologiques su\u00e9doises. Son secteur de haute technologie a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 pendant des ann\u00e9es de financements consid\u00e9rables et peut d\u00e9sormais rivaliser \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Compte tenu des avanc\u00e9es technologiques chinoises, la Su\u00e8de peut renforcer l\u2019OTAN en apportant son savoir-faire technologique afin de dissuader les menaces hybrides et cybern\u00e9tiques russes et chinoises.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\">Conclusion<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 en juger par les faits, il est peu probable que l\u2019autonomie s\u00e9curitaire europ\u00e9enne vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis soit atteinte prochainement, compte tenu des engagements am\u00e9ricains de longue date en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 envers l\u2019OTAN et du retard de l\u2019Europe dans des domaines cl\u00e9s tels que l\u2019industrie de la d\u00e9fense, l\u2019adaptation des budgets de d\u00e9fense aux d\u00e9fis existants, ainsi que du manque de courage politique et de sensibilisation du public aux changements n\u00e9cessaires. Cependant, la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne est arriv\u00e9e \u00e0 un point o\u00f9 l\u2019avenir du continent d\u00e9pend de la volont\u00e9 politique d\u2019assumer ses responsabilit\u00e9s et de faire face aux menaces ext\u00e9rieures tout en composant avec le m\u00e9contentement et l\u2019instabilit\u00e9 internes. Quelle que soit l\u2019issue de la guerre russo-ukrainienne, les \u00e9volutions politiques des derni\u00e8res d\u00e9cennies ont montr\u00e9 que la menace russe restera pr\u00e9sente en Europe, tandis que d\u2019autres d\u00e9fis suppl\u00e9mentaires se profilent \u00e0 l\u2019horizon.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 la r\u00e9orientation des \u00c9tats-Unis vers la r\u00e9gion indopacifique, l\u2019Europe demeure le principal alli\u00e9 am\u00e9ricain, soutenant l\u2019ordre mondial international dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis et, plus important encore, faisant face aux m\u00eames adversaires d\u00e9sireux de remettre en cause leur d\u00e9mocratie, leur \u00e9conomie ouverte et l\u2019\u00c9tat de droit. M\u00eame si l\u2019administration Trump est susceptible d\u2019adopter une approche transactionnelle envers les alli\u00e9s des \u00c9tats-Unis, l\u2019Europe repr\u00e9sente un soutien essentiel aux efforts am\u00e9ricains visant \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9fis qui p\u00e8sent sur le syst\u00e8me international existant. Les avantages de ce partenariat devraient constituer une incitation majeure \u00e0 sa pr\u00e9servation. Mais l\u2019Europe doit \u0153uvrer \u00e0 garantir sa propre s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Avertissement : Les points de vue, pens\u00e9es et opinions exprim\u00e9s dans les articles publi\u00e9s sur ce site n\u2019appartiennent qu\u2019\u00e0 leurs auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Les articles visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ni de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Principaux enseignements L\u2019engagement des \u00c9tats-Unis envers la s\u00e9curit\u00e9 europ\u00e9enne a \u00e9t\u00e9 une question d\u2019actualit\u00e9 tout au long de la campagne pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine de 2024, alimentant de nombreux d\u00e9bats parmi les d\u00e9cideurs politiques, les analystes, les universitaires et les m\u00e9dias. 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