{"id":51331,"date":"2025-06-12T12:55:03","date_gmt":"2025-06-12T09:55:03","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-29605-95aa8b32e8b8ee22d167&amp;locale=fr_FR"},"modified":"2026-10-04T20:54:54","modified_gmt":"2026-10-04T17:54:54","slug":"point-de-passage-strategique-du-pouvoir-le-canal-de-panama-dans-la-rivalite-entre-les-etats-unis-et-la-chine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2025\/06\/12\/point-de-passage-strategique-du-pouvoir-le-canal-de-panama-dans-la-rivalite-entre-les-etats-unis-et-la-chine\/","title":{"rendered":"Point de passage strat\u00e9gique du pouvoir : le canal de Panama dans la rivalit\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-\"><\/h4>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"51878\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger en PDF\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger en PDF<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">2 Mo<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-key-takeaways\">Points cl\u00e9s<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les tensions autour du canal de Panama s\u2019intensifient alors que les \u00c9tats-Unis et la Chine exacerbent leur&nbsp;<strong>comp\u00e9tition pour le contr\u00f4le des infrastructures mondiales critiques<\/strong>, pla\u00e7ant le Panama au centre d\u2019une confrontation g\u00e9ostrat\u00e9gique grandissante.<\/li>\n\n\n\n<li>Le retour de l\u2019administration Trump au d\u00e9but de 2025 a marqu\u00e9 un changement dans la politique am\u00e9ricaine : Washington a fait pression sur le Panama pour qu\u2019il rompe ses liens avec l\u2019initiative chinoise des nouvelles routes de la soie (BRI), une exigence \u00e0 laquelle le Panama a acc\u00e9d\u00e9, devenant&nbsp;<strong>le premier pays d\u2019Am\u00e9rique latine \u00e0 quitter ce programme<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Parall\u00e8lement, un consortium dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis et men\u00e9 par BlackRock a acquis une participation de 80 % dans Hutchison Port Holdings, qui exploitait des ports essentiels du canal sous gestion chinoise. L\u2019accord de 22,8 milliards de dollars est consid\u00e9r\u00e9 comme&nbsp;<strong>une initiative historique visant \u00e0 restaurer l\u2019influence am\u00e9ricaine sur les p\u00f4les de logistique maritime<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La Chine<\/strong>, toutefois, poursuit une strat\u00e9gie r\u00e9gionale de long terme associant investissements dans les infrastructures (par exemple, le terminal de croisi\u00e8re d\u2019Amador, des projets de port de GNL), soft power (Institut Confucius) et diplomatie de haut niveau, soulignant son&nbsp;<strong>intention de maintenir un acc\u00e8s strat\u00e9gique en Am\u00e9rique latine<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Malgr\u00e9 ces efforts,&nbsp;<strong>les investissements chinois au Panama perdent de leur \u00e9lan<\/strong>&nbsp;face \u00e0 une r\u00e9sistance locale croissante et aux contre-pressions am\u00e9ricaines, comme l\u2019illustrent l\u2019effondrement de projets portuaires et la d\u00e9pr\u00e9ciation de l\u2019action de CK Hutchison apr\u00e8s l\u2019accord avec BlackRock.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Panama fait d\u00e9sormais face \u00e0&nbsp;<strong>un dilemme strat\u00e9gique<\/strong>&nbsp;entre les garanties de s\u00e9curit\u00e9 am\u00e9ricaines et l\u2019engagement financier chinois. L\u2019approfondissement de la coop\u00e9ration militaire entre les \u00c9tats-Unis et le Panama, ainsi que le recalibrage r\u00e9gional de la Chine, signalent une lutte plus vaste pour le contr\u00f4le des points de passage strat\u00e9giques dans un&nbsp;<strong>ordre mondial de plus en plus fragment\u00e9<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"418\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-1024x418.png\" alt=\"Image de couverture pour : Point de passage strat\u00e9gique du pouvoir : le canal de Panama dans la rivalit\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine\" class=\"wp-image-29606\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-1024x418.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-600x245.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-768x313.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image.png 1238w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le canal de Panama demeure aujourd\u2019hui un point de passage g\u00e9ostrat\u00e9gique vital, au centre d\u2019une rivalit\u00e9 croissante entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Son importance d\u00e9passe le domaine \u00e9conomique et strat\u00e9gique, englobant des dimensions s\u00e9curitaires et g\u00e9opolitiques, ce qui en fait un point focal de l\u2019attention des deux pays. Le canal est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de l\u2019infrastructure mondiale, facilitant le transit de plus de 5 \u00e0 6 % du commerce maritime mondial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La valeur strat\u00e9gique du canal dans le commerce mondial a consid\u00e9rablement augment\u00e9 en 2016, lorsque son \u00e9largissement a permis le passage de navires plus grands, notamment les navires n\u00e9opanamax. Le canal reste essentiel aux routes commerciales mondiales en reliant les oc\u00e9ans Atlantique et Pacifique, en particulier pour le transport de produits industriels et de mati\u00e8res premi\u00e8res. Bien que le contr\u00f4le du canal de Panama ait \u00e9t\u00e9 officiellement transf\u00e9r\u00e9 au Panama en 1999 en vertu des trait\u00e9s Torrijos-Carter, les \u00c9tats-Unis en restent le principal utilisateur. Plus de 40 % du trafic am\u00e9ricain de conteneurs transite chaque ann\u00e9e par le canal, et environ 70 % des marchandises transport\u00e9es par celui-ci proviennent de ports am\u00e9ricains ou leur sont destin\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-escalation-of-geopolitical-tensions-around-the-panama-canal\"><strong>Escalade des tensions g\u00e9opolitiques autour du canal de Panama<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le retour au pouvoir de l\u2019administration Trump aux \u00c9tats-Unis a eu un impact visible sur la trajectoire de la politique \u00e9trang\u00e8re du Panama. D\u00e9but janvier 2025, le pr\u00e9sident Trump a d\u00e9clar\u00e9 que la Chine \u00ab contr\u00f4le \u00bb le canal de Panama et que les \u00c9tats-Unis doivent \u00ab le reprendre \u00bb. Cette rh\u00e9torique refl\u00e8te des frictions strat\u00e9giques croissantes dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine a intensifi\u00e9 ses efforts pour consolider sa pr\u00e9sence en Am\u00e9rique latine, notamment par le biais de son initiative des nouvelles routes de la soie (BRI), qui comprend d\u2019importants investissements r\u00e9gionaux. L\u2019approche affirm\u00e9e de P\u00e9kin a suscit\u00e9 des inqui\u00e9tudes quant \u00e0 l\u2019expansion chinoise en Am\u00e9rique latine et \u00e0 ses possibles cons\u00e9quences strat\u00e9giques \u00e0 long terme. En r\u00e9ponse, les \u00c9tats-Unis ont intensifi\u00e9 leur engagement diplomatique afin de renforcer leur position au Panama et de contrer l\u2019influence chinoise. En 2025, le nouvel ambassadeur des \u00c9tats-Unis au Panama, Kevin Cabrera, a expos\u00e9 les priorit\u00e9s de l\u2019administration dans la r\u00e9gion : approfondir les liens avec le Panama et repousser l\u2019influence malveillante de la Chine. Cette d\u00e9claration a marqu\u00e9 une escalade explicite de la rivalit\u00e9 sino-am\u00e9ricaine dans le pays.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les tensions se sont encore accrues apr\u00e8s les d\u00e9clarations directes du secr\u00e9taire am\u00e9ricain \u00e0 la D\u00e9fense Pete Hegseth, qui a mis en garde contre la menace chinoise pesant sur le canal de Panama, en faisant r\u00e9f\u00e9rence aux ports de Balboa et de Crist\u00f3bal, situ\u00e9s \u00e0 chacune des extr\u00e9mit\u00e9s du canal et g\u00e9r\u00e9s par un consortium bas\u00e9 \u00e0 Hong Kong. Ces propos ont suscit\u00e9 de vives critiques de la part du gouvernement chinois.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 la suite des d\u00e9clarations de Trump et d\u2019une visite au Panama du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Marco Rubio, qui a exhort\u00e9 les autorit\u00e9s panam\u00e9ennes \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer leurs liens avec la Chine, le Panama a rapidement annonc\u00e9 sa d\u00e9cision de ne pas renouveler son m\u00e9morandum d\u2019entente relatif \u00e0 la BRI chinoise. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 largement per\u00e7ue comme une r\u00e9ponse \u00e0 la pression g\u00e9opolitique croissante de Washington et refl\u00e8te un changement strat\u00e9gique dans l\u2019alignement de la politique \u00e9trang\u00e8re du Panama. La d\u00e9cision du Panama de quitter la BRI souligne l\u2019autonomie limit\u00e9e du pays dans les r\u00e9gions g\u00e9ostrat\u00e9giquement disput\u00e9es, dans un contexte de comp\u00e9tition entre grandes puissances.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"744\" height=\"497\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2.png\" alt=\"Image de couverture pour : Point de passage strat\u00e9gique du pouvoir : le canal de Panama dans la rivalit\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine\" class=\"wp-image-29608\" style=\"width:578px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2.png 744w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2-600x401.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 744px) 100vw, 744px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>L\u2019administrateur du canal de Panama accueille le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat am\u00e9ricain Marco Rubio le 2 f\u00e9vrier 2025. Autoridad del Canal de Panam\u00e1<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cadre des efforts am\u00e9ricains visant \u00e0 r\u00e9affirmer leur influence sur le canal de Panama, en mars 2025, la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019investissement am\u00e9ricaine BlackRock, en partenariat avec un consortium d\u2019autres investisseurs, a annonc\u00e9 l\u2019acquisition d\u2019une participation de 80 % dans Hutchison Port Holdings. Cette entreprise bas\u00e9e \u00e0 Hong Kong exploite les ports de Balboa et de Crist\u00f3bal. Trump a salu\u00e9 l\u2019accord de 22,8 milliards de dollars comme un \u00ab accord historique qui donne au consortium am\u00e9ricain le contr\u00f4le des cl\u00e9s du canal de Panama et le retire des mains chinoises \u00bb. L\u2019acquisition constitue un important levier \u00e9conomique de l\u2019influence g\u00e9opolitique am\u00e9ricaine, visant \u00e0 \u00e9vincer la Chine de ce p\u00f4le logistique critique, et illustre le recours aux instruments financiers dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie plus vaste de domination r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le changement de politique \u00e9trang\u00e8re du Panama apr\u00e8s le retour de Trump au pouvoir illustre l\u2019utilisation par les \u00c9tats-Unis de leviers \u00e9conomiques pour reconqu\u00e9rir leur influence r\u00e9gionale. Le Panama, premier pays d\u2019Am\u00e9rique latine \u00e0 rejoindre la BRI, est \u00e9galement devenu le premier \u00e0 quitter officiellement l\u2019initiative \u2014 un acte qui signale une r\u00e9\u00e9valuation de ses priorit\u00e9s strat\u00e9giques. Cette man\u0153uvre pourrait aussi refl\u00e9ter une r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019essoufflement de la BRI, marqu\u00e9 par une r\u00e9duction des projets r\u00e9gionaux et un affaiblissement des engagements financiers chinois.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, l\u2019affirmation de Washington dans la r\u00e9gion a suscit\u00e9 des r\u00e9actions mitig\u00e9es. Lors d\u2019une visite en Chine en mai 2025, le pr\u00e9sident br\u00e9silien Luiz In\u00e1cio Lula da Silva a r\u00e9affirm\u00e9 l\u2019engagement de son pays \u00e0 approfondir ses liens \u00e9conomiques avec P\u00e9kin. La Colombie, malgr\u00e9 son alignement historique sur Washington, a \u00e9galement choisi d\u2019approfondir ses liens avec la Chine en rejoignant la BRI. Les actions am\u00e9ricaines sont de plus en plus per\u00e7ues comme un retour de la diplomatie du \u00ab gros b\u00e2ton \u00bb, incitant de nombreuses nations latino-am\u00e9ricaines \u00e0 renforcer leur engagement aupr\u00e8s de P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-china-s-strategy-in-panama\"><strong>La strat\u00e9gie de la Chine au Panama<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Chine a m\u00e9thodiquement \u00e9tendu sa pr\u00e9sence au Panama depuis le lancement de l\u2019initiative des nouvelles routes de la soie (BRI) en 2017. Cette expansion se caract\u00e9rise par des investissements substantiels, de grands projets d\u2019infrastructure et des efforts diplomatiques strat\u00e9giques. En 2023, les investissements chinois au Panama ont atteint 1,4 milliard de dollars, soit une multiplication par quatre par rapport au d\u00e9but de la BRI, tandis que les investissements am\u00e9ricains, bien qu\u2019historiquement plus \u00e9lev\u00e9s, ont diminu\u00e9 au cours de la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"572\" height=\"599\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-4.png\" alt=\"Image de couverture pour : Point de passage strat\u00e9gique du pouvoir : le canal de Panama dans la rivalit\u00e9 entre les \u00c9tats-Unis et la Chine\" class=\"wp-image-29610\" style=\"width:451px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-4.png 572w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-4-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 572px) 100vw, 572px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Les ports panam\u00e9ens de Hutchison ont motiv\u00e9 l\u2019accord avec BlackRock.<\/em><br><em> Institut Smithsonian de recherche tropicale, Open Street<\/em><br><em> Map\/Bloomberg<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors que les \u00c9tats-Unis demeurent le principal investisseur au Panama et l\u2019utilisateur dominant du canal de Panama, l\u2019influence de P\u00e9kin sur le d\u00e9veloppement des infrastructures est devenue de plus en plus importante. Des \u00e9l\u00e9ments indiquent que les investissements chinois dans les infrastructures <strong>visent \u00e0 combler les lacunes strat\u00e9giques laiss\u00e9es par les \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion<\/strong>. Un projet phare illustrant cette approche est le terminal de croisi\u00e8re d\u2019Amador, construit par China Harbour Engineering Co. Ltd. sur l\u2019\u00eele de Perico, pr\u00e8s de l\u2019entr\u00e9e pacifique du canal de Panama, qui a officiellement ouvert en mars 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les initiatives d\u2019infrastructure propos\u00e9es par la Chine dans la r\u00e9gion du canal de Panama comprennent la construction d\u2019un port \u00e0 conteneurs dans la zone de Col\u00f3n capable de traiter du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9, le d\u00e9veloppement d\u2019une ligne ferroviaire de 400 kilom\u00e8tres reliant Panama \u00e0 la province de Chiriqu\u00ed, et une liaison ferroviaire \u00e0 grande vitesse de 250 miles entre Panama et la fronti\u00e8re occidentale avec le Costa Rica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 l\u2019opposition locale et la pression g\u00e9opolitique des \u00c9tats-Unis, la Chine a r\u00e9alis\u00e9 des progr\u00e8s significatifs dans la mise en \u0153uvre de ces projets. En 2024, selon les donn\u00e9es de la Banque chinoise de d\u00e9veloppement, la Chine avait accord\u00e9 environ 160 milliards de dollars de soutien financier \u00e0 plus de 250 projets dans 21 pays d\u2019Am\u00e9rique latine, contribuant substantiellement \u00e0 leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Cette coop\u00e9ration pragmatique couvre les secteurs de l\u2019\u00e9nergie, de l\u2019exploitation mini\u00e8re, de la fabrication, de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une \u00e9tape diplomatique cruciale a \u00e9t\u00e9 franchie en 2017, lorsque le Panama a officiellement rompu ses relations diplomatiques avec Ta\u00efwan \u2014 une \u00eele autogouvern\u00e9e revendiqu\u00e9e par la Chine \u2014 et renforc\u00e9 ses relations avec P\u00e9kin. Depuis lors, la Chine a activement favoris\u00e9 l\u2019engagement diplomatique avec le Panama en organisant des forums et des sommets r\u00e9unissant des dirigeants d\u2019Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes afin d\u2019am\u00e9liorer la coop\u00e9ration et de faire progresser la BRI. Parmi les initiatives cl\u00e9s figurent le Forum Chine-CELAC et la cr\u00e9ation du Fonds de coop\u00e9ration Chine-Am\u00e9rique latine et Cara\u00efbes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, la Chine a renforc\u00e9 sa pr\u00e9sence en mati\u00e8re de soft power en cr\u00e9ant un Institut Confucius au Panama afin de promouvoir la langue et la culture chinoises, parall\u00e8lement \u00e0 des gestes humanitaires tels que le don de fournitures m\u00e9dicales durant la pand\u00e9mie de COVID-19. Ces initiatives sociales et humanitaires ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de la strat\u00e9gie chinoise visant \u00e0 consolider son influence diplomatique dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, dans un contexte de rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique accrue et de d\u00e9termination croissante de Washington \u00e0 \u00e9vincer la Chine du paysage latino-am\u00e9ricain, P\u00e9kin a mis en \u0153uvre une strat\u00e9gie syst\u00e9matique pour consolider son implantation au Panama en mobilisant des instruments financiers, des initiatives d\u2019infrastructure \u00e0 grande \u00e9chelle et des outils d\u2019influence diplomatique. Dans ce contexte, l\u2019approche de la Chine s\u2019est fond\u00e9e sur la r\u00e9ponse aux vides institutionnels laiss\u00e9s non combl\u00e9s par les \u00c9tats-Unis. Sa pr\u00e9sence, qui se manifeste par des initiatives humanitaires et un engagement \u00e9conomique soutenu, a \u00e9lev\u00e9 P\u00e9kin au rang d\u2019acteur visible et influent dans le paysage strat\u00e9gique du canal de Panama. Cela a, \u00e0 son tour, contraint Washington \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer en profondeur sa politique face \u00e0 l\u2019empreinte grandissante de la Chine dans cette porte d\u2019entr\u00e9e maritime.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-panama-under-u-s-pressure-a-shift-in-political-course\"><strong>Le Panama sous pression am\u00e9ricaine : un changement de cap politique<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019influence croissante de la Chine dans la r\u00e9gion panam\u00e9enne a intensifi\u00e9 la pression am\u00e9ricaine visant \u00e0 \u00e9loigner le pays de P\u00e9kin. Apr\u00e8s le d\u00e9part de l\u2019ancien dirigeant panam\u00e9en, Juan Carlos Varela, son successeur, Laurentino Cortizo, a suspendu le projet ferroviaire propos\u00e9. Les n\u00e9gociations commerciales ont atteint une impasse. En 2021, le gouvernement panam\u00e9en a r\u00e9voqu\u00e9 les droits de Landbridge sur le projet de port \u00e0 conteneurs apr\u00e8s qu\u2019un audit a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 que l\u2019entreprise avait viol\u00e9 les conditions contractuelles en sous-investissant et en embauchant moins de travailleurs locaux que promis. Ces \u00e9volutions ont, sans surprise, jet\u00e9 le doute sur la fiabilit\u00e9 et l\u2019efficacit\u00e9 des investissements chinois.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des consid\u00e9rations \u00e9conomiques et la d\u00e9ception suscit\u00e9e par les projets chinois ont conduit \u00e0 la fin du partenariat cl\u00e9 entre le Panama et l\u2019Initiative la Ceinture et la Route (BRI), provoquant de vives critiques de la part de responsables chinois. Un porte-parole du minist\u00e8re chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res a d\u00e9crit cette d\u00e9cision comme une tactique coercitive des \u00c9tats-Unis visant \u00e0 discr\u00e9diter et \u00e0 saper la coop\u00e9ration dans le cadre de la BRI. Le responsable a soulign\u00e9 que le Panama devrait prendre en consid\u00e9ration la port\u00e9e plus large des relations sino-panam\u00e9ennes et r\u00e9sister aux ing\u00e9rences ext\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, l\u2019accord avec BlackRock, accordant au consortium financier am\u00e9ricain l\u2019acc\u00e8s aux infrastructures portuaires, a constitu\u00e9 un tournant dans la r\u00e9orientation strat\u00e9gique du Panama. Cette d\u00e9cision a non seulement restreint la marge de man\u0153uvre \u00e9conomique de la Chine, mais a \u00e9galement conduit \u00e0 reconsid\u00e9rer l\u2019architecture de contr\u00f4le des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement dans la r\u00e9gion d\u2019Am\u00e9rique centrale.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"723\" height=\"541\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6.png\" alt=\"Image de couverture pour : Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29612\" style=\"width:607px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6.png 723w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6-600x449.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 723px) 100vw, 723px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Un cargo traverse les \u00e9cluses d\u2019Agua Clara du canal de Panama en septembre 2024. Matias Delacroix\/AP<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par cons\u00e9quent, l\u2019abandon progressif des initiatives infrastructurelles de la Chine et la suspension de projets \u00e0 grande \u00e9chelle ont priv\u00e9 P\u00e9kin d\u2019outils de levier essentiels. Pour les \u00c9tats-Unis, cela a repr\u00e9sent\u00e9 une occasion opportune de proposer une alternative \u2014 une forme de coop\u00e9ration plus fiable et motiv\u00e9e par des consid\u00e9rations strat\u00e9giques, incarn\u00e9e par l\u2019accord avec BlackRock. Cet accord a signal\u00e9 un changement dans l\u2019orientation ext\u00e9rieure du Panama et marqu\u00e9 une nouvelle phase dans la lutte pour la domination sur une art\u00e8re logistique vitale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une dimension distincte des tensions sino-am\u00e9ricaines concerne les d\u00e9clarations de l\u2019ancien pr\u00e9sident Trump sur le \u00ab retour \u00bb du contr\u00f4le du canal de Panama aux \u00c9tats-Unis et la lutte contre les tentatives chinoises de g\u00e9rer et d\u2019exploiter ce carrefour maritime. Le recours potentiel \u00e0 la force militaire pour atteindre cet objectif, y compris le red\u00e9ploiement de troupes am\u00e9ricaines au Panama afin de s\u00e9curiser ce canal d\u2019une importance strat\u00e9gique cruciale, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9. Cette rh\u00e9torique refl\u00e8te une radicalisation de la position de la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019influence croissante de la Chine. Elle s\u2019inscrit dans une strat\u00e9gie plus large visant \u00e0 r\u00e9affirmer l\u2019h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine dans des r\u00e9gions traditionnellement consid\u00e9r\u00e9es comme relevant de sa sph\u00e8re d\u2019influence.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le pr\u00e9sident panam\u00e9en Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino a rejet\u00e9 les affirmations de Trump, soulignant la souverainet\u00e9 du Panama sur le canal. Le gouvernement panam\u00e9en a saisi les Nations unies, exprimant son inqui\u00e9tude quant au fait que la rh\u00e9torique de Trump violait les principes de la Charte de l\u2019ONU. Au-del\u00e0 de l\u2019atmosph\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale de confrontation et de polarisation r\u00e9gionale, le Panama est d\u00e9sormais confront\u00e9 \u00e0 un dilemme de loyaut\u00e9 strat\u00e9gique entre les deux puissances mondiales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9ponse de la Chine aux accusations de Trump est venue du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui a affirm\u00e9 que la Chine n\u2019a jamais particip\u00e9 \u00e0 la gestion ou \u00e0 l\u2019exploitation du canal, respecte la souverainet\u00e9 du Panama et reconna\u00eet le canal comme une voie navigable internationale perp\u00e9tuellement neutre. Des responsables chinois ont qualifi\u00e9 les d\u00e9clarations de Trump de provocatrices, infond\u00e9es et rappelant les mentalit\u00e9s de la guerre froide. En mars 2025, le m\u00e9dia d\u2019\u00c9tat chinois Ta Kung Pao a publi\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019articles virulents condamnant CK Hutchison Holdings dans le contexte de ses projets de vente d\u2019actifs portuaires panam\u00e9ens au consortium BlackRock dirig\u00e9 par les Am\u00e9ricains. La republication de ces articles sur les portails officiels du Bureau chinois des affaires de Hong Kong et de Macao a soulign\u00e9 le m\u00e9contentement de P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les r\u00e9percussions de cette rh\u00e9torique ont largement d\u00e9pass\u00e9 les simples r\u00e9actions politiques. En particulier, la position intransigeante de Washington et les actions ult\u00e9rieures du Panama ont inflig\u00e9 des pertes \u00e9conomiques importantes \u00e0 la partie chinoise, refl\u00e9t\u00e9es notamment par l\u2019effondrement de la valeur des actions de CK Hutchison, l\u2019entreprise qui g\u00e8re des installations portuaires cl\u00e9s pr\u00e8s du canal. L\u2019accord de CK Hutchison Holdings visant \u00e0 vendre sa participation de contr\u00f4le dans les actifs portuaires du Panama \u00e0 un consortium dirig\u00e9 par BlackRock a d\u00e9clench\u00e9 une r\u00e9action sans pr\u00e9c\u00e9dent des march\u00e9s, les actions de l\u2019entreprise bas\u00e9e \u00e0 Hong Kong ayant chut\u00e9 de 6,7 % en une seule journ\u00e9e \u2014 leur plus forte baisse en cinq ans. Cette vente massive et ce krach boursier ont soulign\u00e9 l\u2019enchev\u00eatrement de l\u2019entreprise dans l\u2019escalade de l\u2019affrontement g\u00e9opolitique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. La vente d\u2019actifs portuaires sous une pression g\u00e9opolitique croissante a encore \u00e9rod\u00e9 la confiance dans la viabilit\u00e9 et la stabilit\u00e9 \u00e0 long terme des investissements chinois en Am\u00e9rique latine.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019accord avec BlackRock, conclu dans le sillage des d\u00e9clarations controvers\u00e9es de Trump, peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une r\u00e9percussion directe de cette rh\u00e9torique et comme un instrument g\u00e9o\u00e9conomique d\u2019influence am\u00e9ricaine. Bien que CK Hutchison ait ni\u00e9 que des pressions politiques aient motiv\u00e9 la transaction, la pr\u00e9sentant comme purement commerciale, le calendrier de l\u2019accord co\u00efncide avec l\u2019intensification de la pression am\u00e9ricaine et les efforts visant \u00e0 r\u00e9duire la pr\u00e9sence chinoise dans une r\u00e9gion strat\u00e9giquement vitale. Ainsi, l\u2019accord peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 non pas simplement comme une transaction financi\u00e8re, mais comme une forme de d\u00e9claration politique \u2014 signalant la r\u00e9affirmation du contr\u00f4le am\u00e9ricain sur des actifs logistiques critiques pr\u00e8s du canal de Panama.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan strat\u00e9gique, les \u00c9tats-Unis ont effectivement r\u00e9internalis\u00e9 des infrastructures tomb\u00e9es sous influence chinoise, en utilisant le secteur priv\u00e9 comme vecteur de leur programme g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ongoing-power-struggles-and-panama-s-strategic-dilemma\"><strong>Luttes de pouvoir persistantes et dilemme strat\u00e9gique du Panama<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En avril 2025, les \u00c9tats-Unis et le Panama ont sign\u00e9 un accord de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 accordant au personnel militaire am\u00e9ricain l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certaines installations panam\u00e9ennes. Cette d\u00e9cision a d\u00e9clench\u00e9 une vague de protestations dans tout le pays, les Panam\u00e9ens exprimant leur opposition \u00e0 une collaboration militaire plus approfondie par le biais de manifestations de grande ampleur dans la capitale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces r\u00e9actions \u00e9taient en partie motiv\u00e9es par un ressentiment historique, notamment la m\u00e9moire collective de l\u2019invasion am\u00e9ricaine de 1989 qui a renvers\u00e9 le r\u00e9gime de Noriega, laquelle a laiss\u00e9 une empreinte durable et nourri une m\u00e9fiance persistante envers la pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine. Les manifestants ont exprim\u00e9 leur inqui\u00e9tude quant au fait qu\u2019une telle coop\u00e9ration renforc\u00e9e puisse porter atteinte \u00e0 la souverainet\u00e9 du Panama, suscitant des craintes d\u2019ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re excessive.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 une \u00e9chelle plus large, l\u2019accord peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme une \u00e9tape vers la construction d\u2019une nouvelle architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Am\u00e9rique centrale. Il adresse \u00e9galement un message clair \u00e0 P\u00e9kin, signalant la volont\u00e9 de Washington de renforcer son empreinte \u00e9conomique par une pr\u00e9sence militaro-strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"778\" height=\"517\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7.png\" alt=\"Image de couverture pour : Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29613\" style=\"width:598px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7.png 778w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7-600x399.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7-768x510.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 778px) 100vw, 778px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>L\u2019ambassadeur des \u00c9tats-Unis au Panama, Kevin Cabrera, donne une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Panama, le 8 mai 2025. AP Photo\/Matias Delacroix<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par cons\u00e9quent, l\u2019\u00e9quilibre r\u00e9gional des forces \u00e9volue d\u00e9favorablement pour la Chine : l\u2019endiguement par les \u00c9tats-Unis de l\u2019expansion de P\u00e9kin s\u2019intensifie, et le partenariat panam\u00e9ano-am\u00e9ricain peut jeter les bases de nouvelles alliances r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, il est pr\u00e9matur\u00e9 de d\u00e9clarer une r\u00e9surgence compl\u00e8te de l\u2019influence am\u00e9ricaine en Am\u00e9rique latine. Les actions de Washington, en particulier son recours au secteur priv\u00e9 et l\u2019accent mis sur les partenariats de s\u00e9curit\u00e9 sans d\u00e9ploiement militaire manifeste, t\u00e9moignent d\u2019une approche graduelle et hybride. Bien que ces mesures ne disposent pas d\u2019un cadre politique formel, elles s\u2019inscrivent ind\u00e9niablement dans le contexte plus large de la rivalit\u00e9 strat\u00e9gique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. On pourrait soutenir qu\u2019il s\u2019agit d\u2019une restauration diplomatiquement voil\u00e9e de l\u2019influence am\u00e9ricaine, structur\u00e9e autour de la triade finance, politique et d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La rh\u00e9torique de Trump souligne une ambition persistante de r\u00e9affirmer la domination am\u00e9ricaine dans la r\u00e9gion \u2014 une approche qui a conduit la Chine \u00e0 exhorter CK Hutchison \u00e0 reconsid\u00e9rer sa position sur la vente de sa participation de contr\u00f4le \u00e0 des investisseurs am\u00e9ricains. Malgr\u00e9 le ton diplomatique mesur\u00e9 de P\u00e9kin, cet avertissement refl\u00e8te une profonde inqui\u00e9tude et une volont\u00e9 claire de ne pas laisser l\u2019\u00e9quilibre r\u00e9gional s\u2019\u00e9loigner davantage des int\u00e9r\u00eats chinois.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusion\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme pr\u00e9vu, le canal de Panama, en tant que goulet d\u2019\u00e9tranglement maritime critique, rev\u00eatira une importance g\u00e9opolitique accrue et deviendra un foyer de friction entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. La r\u00e9affirmation renouvel\u00e9e de la \u00ab domination \u00bb am\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 mise en marche par l\u2019accord avec BlackRock et le renforcement de la coop\u00e9ration politico-militaire entre le Panama et les \u00c9tats-Unis. Toutefois, Washington n\u2019entend pas agir de mani\u00e8re ouvertement radicale, optant plut\u00f4t pour des strat\u00e9gies flexibles comprenant l\u2019infiltration \u00e9conomique par le biais d\u2019entit\u00e9s priv\u00e9es et une rh\u00e9torique politique d\u00e9pourvue de doctrines formelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cons\u00e9quence, la Chine sera contrainte de r\u00e9\u00e9valuer ses strat\u00e9gies d\u2019investissement en Am\u00e9rique latine, bien qu\u2019il soit peu probable qu\u2019elle cesse ses op\u00e9rations financi\u00e8res. La baisse de la valeur des actions de CK Hutchison et les r\u00e9percussions politiques entourant l\u2019accord avec BlackRock, qui, tacitement accept\u00e9, est largement consid\u00e9r\u00e9 comme une manifestation de la pression politique am\u00e9ricaine, obligent P\u00e9kin \u00e0 reconna\u00eetre les limites de son influence dans la r\u00e9gion. Pour la Chine, cela souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer sa pr\u00e9sence par des initiatives \u00e9conomiques, humanitaires, \u00e9ducatives et culturelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette situation cr\u00e9e pour le Panama un dilemme strat\u00e9gique de loyaut\u00e9 \u00e0 long terme. Pris entre l\u2019intensification des pressions exerc\u00e9es par les deux puissances, le pays s\u2019efforcera d\u2019\u00e9quilibrer neutralit\u00e9 politique et d\u00e9pendance \u00e9conomique. Le partenariat avec les \u00c9tats-Unis offre une voie vers des investissements, des projets et des garanties de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle. Parall\u00e8lement, les liens avec la Chine procurent une bou\u00e9e de sauvetage financi\u00e8re fiable qui demeure l\u2019une des plus importantes de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, la rivalit\u00e9 entre Washington et P\u00e9kin au Panama appara\u00eet comme une comp\u00e9tition prolong\u00e9e pour le contr\u00f4le normatif et la pr\u00e9sence institutionnelle. Elle fa\u00e7onne une nouvelle r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9ostrat\u00e9gique dans laquelle le contr\u00f4le d\u2019un carrefour logistique critique signifie non seulement un prestige \u00e9conomique, mais aussi un avantage strat\u00e9gique dans l\u2019\u00e9quilibre mondial des forces.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Avertissement : les points de vue, pens\u00e9es et opinions exprim\u00e9s dans les articles publi\u00e9s sur ce site appartiennent exclusivement \u00e0 leurs auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Les articles visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ni de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Cette publication a \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9e avec le soutien de l\u2019International Renaissance Foundation. Son contenu rel\u00e8ve de la responsabilit\u00e9 exclusive des auteurs et ne refl\u00e8te pas n\u00e9cessairement les opinions de l\u2019International Renaissance Foundation.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Points cl\u00e9s Le canal de Panama demeure aujourd\u2019hui un point de passage g\u00e9ostrat\u00e9gique vital, au centre d\u2019une rivalit\u00e9 croissante entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. 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