{"id":50933,"date":"2026-06-19T15:09:27","date_gmt":"2026-06-19T12:09:27","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?tdc-native-operation=tdc-37158-fab3f3107642e40e04a1&amp;locale=fr_FR"},"modified":"2026-10-04T04:51:07","modified_gmt":"2026-10-04T01:51:07","slug":"le-prochain-chapitre-de-lue-les-gains-economiques-politiques-et-securitaires-de-ladhesion-de-lukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2026\/06\/19\/le-prochain-chapitre-de-lue-les-gains-economiques-politiques-et-securitaires-de-ladhesion-de-lukraine\/","title":{"rendered":"Le prochain chapitre de l\u2019UE : les gains \u00e9conomiques, politiques et s\u00e9curitaires de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-columns is-layout-flex wp-container-core-columns-is-layout-7387b849 wp-block-columns-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\" data-icon-position=\"left\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px\" data-attachment-id=\"56043\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"true\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger le rapport complet\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger le rapport complet<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"border-radius:0\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M10 4H4c-1.1 0-1.99.9-1.99 2L2 18c0 1.1.9 2 2 2h16c1.1 0 2-.9 2-2V8c0-1.1-.9-2-2-2h-8l-2-2z\"><\/path><\/svg><span class=\"file-size\">23 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-column is-layout-flow wp-block-column-is-layout-flow\">\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\" data-icon-position=\"left\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px\" data-attachment-id=\"56186\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Veuillez patienter...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"true\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger les principaux enseignements\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger les principaux enseignements<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"border-radius:0\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M10 4H4c-1.1 0-1.99.9-1.99 2L2 18c0 1.1.9 2 2 2h16c1.1 0 2-.9 2-2V8c0-1.1-.9-2-2-2h-8l-2-2z\"><\/path><\/svg><span class=\"file-size\">10 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"379\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-1024x379.png\" alt=\"Image de couverture pour : Le prochain chapitre de l\u2019UE : les gains \u00e9conomiques, politiques et s\u00e9curitaires de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-37186\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-1024x379.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-600x222.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-768x284.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-1536x569.png 1536w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-2048x759.png 2048w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/image_for_an_article-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Le rapport est produit par le Transatlantic Dialogue Center avec le soutien du Fonds Askold et Dir, dans le cadre du projet Une soci\u00e9t\u00e9 civile forte en Ukraine \u2013 un moteur de r\u00e9formes et de d\u00e9mocratie, mis en \u0153uvre par ISAR Ednannia, financ\u00e9 par la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de. Le contenu de cette publication rel\u00e8ve de la seule responsabilit\u00e9 du Transatlantic Dialogue Center et ne peut en aucun cas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme refl\u00e9tant les opinions du gouvernement norv\u00e9gien, du gouvernement su\u00e9dois et d\u2019ISAR Ednannia.<\/em><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00c9valuateurs pairs<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Dmytro Lebedyev<\/em>, expert principal, secteur des TI et des t\u00e9l\u00e9communications au Better Regulation Delivery Office (BRDO)<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Veronika Movchan<\/em>, directrice acad\u00e9mique, responsable du Centre d\u2019\u00e9tudes \u00e9conomiques \u00e0 l\u2019Institut de recherche \u00e9conomique et de conseil en politiques publiques<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Anton Antonenko<\/em>, vice-pr\u00e9sident du DiXi Group<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Vitalii Dankevych<\/em>, docteur en \u00e9conomie, professeur, doyen de la facult\u00e9 de droit, d\u2019administration publique et de s\u00e9curit\u00e9 nationale de l\u2019Universit\u00e9 nationale de Polissia ; associ\u00e9 principal au CSIS et chercheur au CEPA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Ivan Golturenko<\/em>, g\u00e9ologue, sp\u00e9cialiste chez GPR Investigation<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Yuliia Shaipova<\/em>, experte associ\u00e9e au Conseil de politique \u00e9trang\u00e8re \u00ab Ukrainian Prism \u00bb<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Hennadiy Maksak<\/em>, directeur ex\u00e9cutif du Conseil de politique \u00e9trang\u00e8re \u00ab Ukrainian Prism \u00bb&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Oleksandra Azarkhina<\/em>, sp\u00e9cialiste principale au d\u00e9partement de mise en \u0153uvre de la gestion et du d\u00e9veloppement de l\u2019innovation, commandement des forces de d\u00e9fense a\u00e9rienne rapproch\u00e9e au commandement de l\u2019arm\u00e9e de l\u2019air des forces arm\u00e9es ukrainiennes<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les auteurs remercient \u00e9galement <em>Valentyn Badrak, Pavel Bilek, Mihai Sebastian Chihaia, Kaspars Germanis, Gustav Gressel, Iryna Kosse, Juraj Majcin, Iana Okhrimenko, Garry Poluschkin et Maria Repko<\/em> pour leurs pr\u00e9cieux commentaires et suggestions.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-key-takeaways\">Principaux enseignements<\/h2>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group is-nowrap is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-7387b849 wp-block-group-is-layout-flex\">\n<h4 id=\"h-chapter-1-economic-assets\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Chapitre 1 : Atouts \u00e9conomiques<\/strong><\/h4>\n<\/div>\n\n\n\n<h4 id=\"h-1-1-digital-ukraine-a-strategic-contribution-to-eu-innovation\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1.1. L\u2019Ukraine num\u00e9rique : une contribution strat\u00e9gique \u00e0 l\u2019innovation de l\u2019UE<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Id\u00e9e re\u00e7ue courante dans l\u2019UE sur l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 sa r\u00e9putation d\u2019innovation num\u00e9rique, les progr\u00e8s de l\u2019Ukraine restent fortement tributaires des services publics num\u00e9riques, tandis que l\u2019adoption de l\u2019IA demeure faible et la transformation num\u00e9rique limit\u00e9e au sein des entreprises.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group is-nowrap is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-7387b849 wp-block-group-is-layout-flex\">\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Renforcer la comp\u00e9titivit\u00e9 num\u00e9rique mondiale de l\u2019UE. <\/em><\/strong>Le secteur ukrainien des TI, florissant et dot\u00e9 d\u2019une expertise en IA, cybers\u00e9curit\u00e9 et gouvernance num\u00e9rique, est devenu l\u2019un des moteurs de l\u2019\u00e9conomie de guerre, repr\u00e9sentant 41,6 % des exportations de services et 12,3 % des exportations totales de l\u2019\u00c9tat en 2025. repr\u00e9sentant 41.6 % des exportations de services et 12.3 % des exportations nationales totales en 2025. Gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9cosyst\u00e8me dynamique de start-up, l\u2019Ukraine figure parmi les principaux p\u00f4les europ\u00e9ens d\u2019innovation technologique. Une int\u00e9gration plus pouss\u00e9e de l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique ukrainien renforcerait la comp\u00e9titivit\u00e9 de l\u2019UE face aux \u00c9tats-Unis et \u00e0 la Chine, consolidant le leadership europ\u00e9en dans les technologies critiques.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Combler le d\u00e9ficit de comp\u00e9tences num\u00e9riques de l\u2019UE<\/em><\/strong><em>. <\/em>L\u2019Europe fait actuellement face \u00e0 un d\u00e9ficit d\u2019environ 2 millions de professionnels des STEM, et pr\u00e8s de 60 % des entreprises de l\u2019UE citent le manque de comp\u00e9tences comme une contrainte majeure \u00e0 l\u2019investissement. L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u2014 apportant plus de 300 000 professionnels des TI et 290 \u00e9tablissements dispensant une formation en TI \u2014 contribuerait \u00e0 att\u00e9nuer ces p\u00e9nuries et \u00e0 \u00e9largir le vivier de talents de l\u2019UE.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Faire progresser la gouvernance \u00e9lectronique et les services publics num\u00e9riques. <\/em><\/strong>La plateforme ukrainienne Diia est un leader mondial de la gouvernance \u00e9lectronique, proposant plus de 70 services publics \u00e0 plus de 23 millions d\u2019utilisateurs. Elle a propuls\u00e9 l\u2019Ukraine \u00e0 la 1re place mondiale de l\u2019indice de participation \u00e9lectronique, devant les pays de l\u2019UE. L\u2019adoption des mod\u00e8les agiles de gouvernance num\u00e9rique ukrainiens peut moderniser les services publics de l\u2019UE (tels que l\u2019enregistrement en ligne des mariages, le paiement des imp\u00f4ts, etc.) et am\u00e9liorer l\u2019engagement des citoyens dans les \u00c9tats membres.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Renforcer le leadership de l\u2019UE en mati\u00e8re d\u2019IA et de technologies \u00e9mergentes<\/em><\/strong><em>. <\/em>Le secteur ukrainien de l\u2019IA conna\u00eet une expansion rapide, Kyiv devenant un p\u00f4le europ\u00e9en majeur de l\u2019IA. Des entreprises telles que Grammarly et People.ai illustrent les capacit\u00e9s de l\u2019Ukraine \u00e0 cr\u00e9er des produits d\u2019IA comp\u00e9titifs \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale. Apr\u00e8s l\u2019adh\u00e9sion, l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me num\u00e9rique ukrainien peut positionner l\u2019UE comme un leader mondial de l\u2019IA et favoriser le d\u00e9veloppement souverain de ce domaine en Europe.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Int\u00e9grer l\u2019IA dans le secteur des technologies militaires.<\/em><\/strong><em> <\/em>Alors que l\u2019UE poss\u00e8de une exp\u00e9rience limit\u00e9e de l\u2019adaptation \u00e0 une guerre \u00e9voluant rapidement, l\u2019Ukraine applique d\u00e9j\u00e0 l\u2019IA \u00e0 la d\u00e9fense, au renseignement, aux frappes de pr\u00e9cision et \u00e0 l\u2019administration de l\u2019arri\u00e8re (Odd Systems, The Fourth Law et Swarms). En s\u2019appuyant sur des services publics ukrainiens tels qu\u2019Army+, Reserve+ et Brave1, les \u00c9tats membres de l\u2019UE pourraient d\u00e9velopper des plateformes num\u00e9riques de r\u00e9ponse aux crises afin de diffuser des alertes d\u2019urgence lors de catastrophes naturelles, de perturbations de l\u2019espace a\u00e9rien, d\u2019incidents li\u00e9s \u00e0 la qualit\u00e9 de l\u2019air et d\u2019autres urgences.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"728\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook-728x1024.jpg\" alt=\"Image de couverture pour : Le prochain chapitre de l\u2019UE : les gains \u00e9conomiques, politiques et s\u00e9curitaires de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine\" class=\"wp-image-37335\" style=\"width:515px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook-728x1024.jpg 728w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook-427x600.jpg 427w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook-768x1080.jpg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook-1092x1536.jpg 1092w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook-9x12.jpg 9w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/new_handbook.jpg 1264w\" sizes=\"(max-width: 728px) 100vw, 728px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h4 id=\"h-1-2-strengthening-the-eu-s-labour-force-the-value-of-including-ukrainians-in-the-free-movement-of-labour\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1.2. Renforcer la main-d\u2019\u0153uvre de l\u2019UE : l\u2019int\u00e9r\u00eat d\u2019inclure les Ukrainiens dans la libre circulation des travailleurs<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-0\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Id\u00e9e re\u00e7ue courante dans l\u2019UE sur l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019UE supporte d\u00e9j\u00e0 des co\u00fbts budg\u00e9taires li\u00e9s au soutien des Ukrainiens vivant dans l\u2019UE, tandis que l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine pourrait entra\u00eener des flux de migration de main-d\u2019\u0153uvre plus importants et une concurrence accrue pour certains emplois.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-1\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Id\u00e9e re\u00e7ue courante dans l\u2019UE sur l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019UE supporte d\u00e9j\u00e0 des co\u00fbts budg\u00e9taires li\u00e9s au soutien des Ukrainiens vivant dans l\u2019UE, tandis que l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine pourrait entra\u00eener des flux de migration de main-d\u2019\u0153uvre plus importants et une concurrence accrue pour certains emplois.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-0\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-group is-nowrap is-layout-flex wp-container-core-group-is-layout-7387b849 wp-block-group-is-layout-flex\">\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Valeur ajout\u00e9e pour les \u00e9conomies des \u00c9tats membres. <\/em><\/strong>Les Ukrainiens contribuent d\u00e9j\u00e0 davantage en imp\u00f4ts et cotisations sociales qu\u2019ils ne re\u00e7oivent d\u2019aides sociales dans plusieurs \u00c9tats membres de l\u2019UE, notamment en Slovaquie (231 millions d\u2019euros de recettes contre 33 millions d\u2019euros d\u2019aides) et en Pologne, o\u00f9 ils repr\u00e9sentaient 2,7 % du PIB en 2024. Il est peu probable que l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine d\u00e9clenche une nouvelle vague migratoire de grande ampleur ; elle approfondirait plut\u00f4t l\u2019int\u00e9gration des Ukrainiens vivant d\u00e9j\u00e0 dans l\u2019UE. Associ\u00e9e \u00e0 une meilleure ad\u00e9quation entre les comp\u00e9tences et les emplois ainsi qu\u2019\u00e0 des salaires plus \u00e9lev\u00e9s, elle devrait encore accro\u00eetre leur contribution budg\u00e9taire.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Main-d\u2019\u0153uvre qualifi\u00e9e sans co\u00fbt. <\/em><\/strong>L\u2019Ukraine a investi de mani\u00e8re significative dans l\u2019\u00e9ducation et la formation de professionnels qualifi\u00e9s qui contribuent au march\u00e9 du travail de l\u2019UE : 58 % de sa population \u00e2g\u00e9e de 30 \u00e0 34 ans a achev\u00e9 des \u00e9tudes sup\u00e9rieures, d\u00e9passant la moyenne de l\u2019UE de 40 %. L\u2019UE b\u00e9n\u00e9ficie d\u2019une main-d\u2019\u0153uvre hautement qualifi\u00e9e sans supporter le co\u00fbt complet de l\u2019\u00e9ducation et du d\u00e9veloppement professionnel.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Acc\u00e9der aux comp\u00e9tences et qualifications uniques des Ukrainiens. <\/em><\/strong>Aujourd\u2019hui, environ 25 % des entreprises de l\u2019UE signalent des difficult\u00e9s majeures \u00e0 recruter des salari\u00e9s poss\u00e9dant les comp\u00e9tences ad\u00e9quates, et pr\u00e8s de 63 % des PME d\u00e9clarent avoir des difficult\u00e9s \u00e0 trouver des travailleurs suffisamment qualifi\u00e9s. Les migrants ukrainiens, qui repr\u00e9sentent 5,2 millions de personnes en Europe, apportent des comp\u00e9tences essentielles rares au sein de l\u2019UE, notamment dans des secteurs tels que la construction, la sant\u00e9 et les TI. En outre, la diversit\u00e9 des comp\u00e9tences des migrants ukrainiens peut stimuler l\u2019innovation et la cr\u00e9ativit\u00e9 au sein de l\u2019UE.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Att\u00e9nuer les p\u00e9nuries critiques de main-d\u2019\u0153uvre dans l\u2019UE<\/em><\/strong><em>. <\/em>En int\u00e9grant les travailleurs ukrainiens, l\u2019UE peut contribuer \u00e0 att\u00e9nuer les p\u00e9nuries critiques de main-d\u2019\u0153uvre provoqu\u00e9es par le vieillissement de la population et la baisse des taux de natalit\u00e9 : d\u2019ici \u00e0 2050, la population de l\u2019UE en \u00e2ge de travailler (20\u201364 ans) devrait diminuer de 57 millions de personnes. Une large part des Ukrainiens r\u00e9sidant temporairement en Europe travaille d\u00e9j\u00e0, avec des taux allant de 39 % \u00e0 72 % selon les pays d\u2019accueil.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-1-3-ukraine-s-energy-and-green-potential-a-catalyst-for-a-sustainable-europe\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1.3. Le potentiel \u00e9nerg\u00e9tique et vert de l\u2019Ukraine : un catalyseur pour une Europe durable<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-2\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Id\u00e9e re\u00e7ue courante dans l\u2019UE sur l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La capacit\u00e9 de l\u2019Ukraine \u00e0 contribuer \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019UE est limit\u00e9e par les dommages caus\u00e9s par la guerre \u00e0 ses infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques et par ses capacit\u00e9s restreintes en \u00e9nergies renouvelables.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-1\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Accro\u00eetre la capacit\u00e9 de l\u2019UE en \u00e9nergies renouvelables<\/em>. <\/strong>L\u2019Ukraine poss\u00e8de un potentiel consid\u00e9rable en \u00e9nergies renouvelables, avec une capacit\u00e9 estim\u00e9e \u00e0 83 GW de solaire et 688 GW d\u2019\u00e9olien. Les renouvelables repr\u00e9sentaient 20,4 % de la capacit\u00e9 install\u00e9e de production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 en 2025, avec 3 GW d\u2019\u00e9nergie renouvelable ajout\u00e9s depuis 2022, bien que les contraintes li\u00e9es \u00e0 la guerre rendent ces chiffres volatils. L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine pourrait aider l\u2019UE \u00e0 atteindre son objectif de 45 % d\u2019\u00e9nergies renouvelables d\u2019ici 2030 et \u00e0 r\u00e9duire sa d\u00e9pendance aux importations d\u2019\u00e9nergie (57 % en 2024).<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Renforcer la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe. <\/em><\/strong>La synchronisation de l\u2019Ukraine avec l\u2019ENTSO-E a d\u00e9velopp\u00e9 le commerce bidirectionnel d\u2019\u00e9lectricit\u00e9, augmentant les transferts de 77 % entre 2021 et 2023. Int\u00e9grer l\u2019Ukraine au march\u00e9 int\u00e9rieur de l\u2019\u00e9nergie de l\u2019UE en tant qu\u2019\u00c9tat membre plut\u00f4t que fournisseur externe permettrait d\u2019acc\u00e9der \u00e0 des approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques diversifi\u00e9s et fiables, de renforcer la r\u00e9silience des r\u00e9seaux et de contribuer \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Utiliser les solutions ukrainiennes d\u2019att\u00e9nuation des coupures de courant. <\/em><\/strong>Les coupures de courant au Portugal, en Espagne et en Allemagne mettent en \u00e9vidence les risques croissants de perturbation des r\u00e9seaux dans l\u2019UE. Forte de l\u2019exp\u00e9rience acquise en op\u00e9rant sous des attaques continues depuis 2022, l\u2019Ukraine a d\u00e9velopp\u00e9 des capacit\u00e9s de r\u00e9tablissement rapide, de production de secours et de r\u00e9ponse aux crises qui peuvent contribuer \u00e0 renforcer la r\u00e9silience \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019Europe.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Exploiter les infrastructures gazi\u00e8res ukrainiennes pour renforcer la r\u00e9silience \u00e9nerg\u00e9tique de l\u2019UE. <\/em><\/strong>La capacit\u00e9 de stockage souterrain de gaz de l\u2019Ukraine, de 30 milliards de m\u00b3 \u2014 la troisi\u00e8me plus grande au monde et \u00e9quivalant \u00e0 29 % du total de l\u2019UE \u2014 pourrait accro\u00eetre le stockage de l\u2019UE de 10 % et contribuer \u00e0 stabiliser les prix. \u00c0 la fin de 2025, quelque 200 entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res non r\u00e9sidentes avaient stock\u00e9 du gaz en Ukraine, et certains \u00c9tats europ\u00e9ens (par exemple la R\u00e9publique tch\u00e8que) reconnaissent d\u00e9j\u00e0 la fiabilit\u00e9 du syst\u00e8me en temps de guerre.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Acc\u00e9l\u00e9rer la transition de l\u2019UE vers l\u2019hydrog\u00e8ne vert et le biom\u00e9thane. <\/em><\/strong>Sous r\u00e9serve du plein d\u00e9veloppement de son potentiel estim\u00e9 en \u00e9nergies renouvelables, l\u2019Ukraine pourrait potentiellement fournir jusqu\u2019\u00e0 1,7 million de tonnes d\u2019hydrog\u00e8ne vert par an d\u2019ici 2050 et 21,8 milliards de m\u00b3 de biom\u00e9thane par an, soit environ quatre fois la production actuelle de l\u2019UE, soutenant les objectifs de neutralit\u00e9 carbone de l\u2019UE et renfor\u00e7ant la comp\u00e9titivit\u00e9 europ\u00e9enne dans les \u00e9nergies propres.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-1-4-not-a-threat-but-a-partner-the-value-of-ukrainian-agriculture-for-europe\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1.4. Non pas une menace, mais un partenaire : la valeur de l\u2019agriculture ukrainienne pour l\u2019Europe<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-3\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Id\u00e9e re\u00e7ue courante dans l\u2019UE sur l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine offrirait des avantages limit\u00e9s tout en exer\u00e7ant une pression importante sur le budget agricole de l\u2019UE, notamment en raison des paiements attendus \u00e9lev\u00e9s au titre de la PAC (7 \u00e0 10 milliards d\u2019euros par an), ainsi que sur la stabilit\u00e9 des march\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-2\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Favoriser une r\u00e9forme de longue date de la PAC. <\/em><\/strong>L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine s\u2019inscrit dans le sens d\u2019une r\u00e9forme de la PAC, longuement d\u00e9battue, et pourrait l\u2019acc\u00e9l\u00e9rer afin de renforcer le soutien aux petites et moyennes exploitations agricoles. La proposition de CFP 2028-2034 de la Commission refl\u00e8te cette \u00e9volution et r\u00e9duit l\u2019enveloppe de la PAC de 15 % (\u00e0 295 milliards d\u2019euros), ce qui rend les \u00e9valuations fond\u00e9es sur la PAC actuelle de moins en moins pertinentes. M\u00eame selon les r\u00e8gles existantes, les craintes selon lesquelles l\u2019Ukraine d\u00e9tournerait des fonds de la PAC sont exag\u00e9r\u00e9es : seule environ 20 % de ses terres agricoles (\u22485 millions d\u2019hectares) sont \u00e9ligibles aux subventions, tandis que son secteur agricole est domin\u00e9 par de grandes entreprises agroalimentaires (10 000-100 000 hectares) ayant peu besoin de soutien.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Renforcer l\u2019autonomie strat\u00e9gique de l\u2019UE dans les syst\u00e8mes alimentaires. <\/em><\/strong>L\u2019Ukraine peut contribuer \u00e0 r\u00e9duire la d\u00e9pendance de l\u2019UE envers les fournisseurs externes de prot\u00e9ines v\u00e9g\u00e9tales et de produits agricoles essentiels. Alors que l\u2019UE ne produit que 3 millions de tonnes de soja pour une demande de 35 millions de tonnes, la production annuelle ukrainienne de plus de 6 millions de tonnes de soja en fait un partenaire strat\u00e9gique pour combler ce d\u00e9ficit. Cela renforcerait la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, soutiendrait la strat\u00e9gie de l\u2019UE sur les prot\u00e9ines et diversifierait les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement agroalimentaires.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>D\u00e9velopper des cha\u00eenes de valeur europ\u00e9ennes int\u00e9gr\u00e9es. <\/em><\/strong>La production ukrainienne de c\u00e9r\u00e9ales, d\u2019ol\u00e9agineux et d\u2019intrants pour l\u2019alimentation animale compl\u00e8te les secteurs agroalimentaires \u00e0 plus forte valeur ajout\u00e9e de l\u2019UE. Ensemble, la production \u00e0 grande \u00e9chelle de l\u2019Ukraine et les capacit\u00e9s avanc\u00e9es de transformation et de logistique de l\u2019UE cr\u00e9eraient des cha\u00eenes de valeur continentales int\u00e9gr\u00e9es, renforceraient la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la r\u00e9silience des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, avec un risque limit\u00e9 de perturbation des march\u00e9s.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Consolider le leadership agricole mondial de l\u2019UE.<\/em> <\/strong>Une grande part des exportations agroalimentaires ukrainiennes, en particulier de c\u00e9r\u00e9ales, \u00e9tant destin\u00e9e aux march\u00e9s mondiaux, l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine renforcerait la position de l\u2019UE dans la concurrence agroalimentaire mondiale face \u00e0 de grands exportateurs tels que la Russie. La combinaison des capacit\u00e9s d\u2019exportation ukrainiennes et europ\u00e9ennes accro\u00eetrait la r\u00e9silience face aux risques g\u00e9opolitiques et \u00e9largirait la pr\u00e9sence sur les march\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 des liens commerciaux plus \u00e9troits avec des partenaires tels que la Chine, la Turquie et l\u2019\u00c9gypte.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Faire progresser une agriculture durable et innovante. <\/em><\/strong>L\u2019int\u00e9gration de l\u2019Ukraine offre l\u2019occasion d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le Pacte vert pour l\u2019Europe \u00e0 une \u00e9chelle r\u00e9gionale plus large, notamment dans l\u2019agriculture intelligente face au climat, la restauration des sols et l\u2019utilisation durable des terres. Parall\u00e8lement, l\u2019utilisation par l\u2019Ukraine des technologies de drones dans l\u2019agriculture de pr\u00e9cision, le suivi des cultures et l\u2019optimisation des intrants, ainsi que l\u2019analyse des sols par satellite, pourrait renforcer la position de l\u2019UE en tant que leader des technologies agricoles.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-1-5-critical-raw-materials-towards-diversified-supply-through-eu-ukraine-partnership\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1.5. Mati\u00e8res premi\u00e8res critiques : vers un approvisionnement diversifi\u00e9 gr\u00e2ce au partenariat UE-Ukraine<\/strong><br><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-4\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Perception erron\u00e9e courante dans l\u2019UE concernant l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine ne se traduira pas par des gains concrets pour l\u2019UE en mati\u00e8re de mati\u00e8res premi\u00e8res critiques et de s\u00e9curit\u00e9 des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement, tandis que les \u00c9tats-Unis tireront la plupart des avantages des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques de l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-3\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques de l\u2019Ukraine pourraient aider \u00e0 r\u00e9pondre aux besoins urgents de l\u2019UE. <\/em><\/strong>Selon la Commission europ\u00e9enne,<strong> <\/strong>les besoins globaux de l\u2019UE en mati\u00e8res premi\u00e8res devraient<strong> <\/strong>\u00eatre multipli\u00e9s par six d\u2019ici 2030. L\u2019Ukraine dispose d\u2019un potentiel important en mat\u00e9riaux pertinents pour la d\u00e9fense et l\u2019a\u00e9rospatiale (titane), les batteries (lithium, graphite) et la fabrication de pointe. L\u2019Ukraine poss\u00e8de des gisements de 25 des 34 min\u00e9raux figurant sur la liste des mati\u00e8res premi\u00e8res critiques de l\u2019Union europ\u00e9enne. Elle est d\u00e9j\u00e0 un fournisseur cl\u00e9 de mati\u00e8res premi\u00e8res et son int\u00e9gration accrue dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement de l\u2019UE contribuerait \u00e0 augmenter ces chiffres.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Les mati\u00e8res premi\u00e8res critiques de l\u2019Ukraine peuvent contribuer \u00e0 r\u00e9duire les risques dans les cha\u00eenes d\u2019approvisionnement de l\u2019UE. <\/em><\/strong>L\u2019UE est vuln\u00e9rable en raison de sa d\u00e9pendance concentr\u00e9e envers des fournisseurs de pays tiers, de son contr\u00f4le limit\u00e9 sur des segments cl\u00e9s des cha\u00eenes de valeur domin\u00e9s par la Chine, et de son exposition aux perturbations des routes logistiques mondiales, comme l\u2019a illustr\u00e9 l\u2019escalade entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Iran en 2026. L\u2019Ukraine peut r\u00e9duire ces risques en fournissant une source proche et fiable de mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, en renfor\u00e7ant la r\u00e9silience des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement de l\u2019UE, en r\u00e9duisant les co\u00fbts de transport et en renfor\u00e7ant la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Multiplier les atouts de l\u2019UE gr\u00e2ce \u00e0 des conditions favorables pour les entreprises. <\/em><\/strong>La coop\u00e9ration de l\u2019Ukraine avec les \u00c9tats-Unis dans le cadre de l\u2019accord sur les min\u00e9raux critiques est explicitement con\u00e7ue pour ne pas entraver l\u2019int\u00e9gration \u00e0 l\u2019UE et peut \u00eatre ajust\u00e9e afin de satisfaire aux futures obligations d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 l\u2019UE. En outre, l\u2019environnement d\u2019investissement favorable de l\u2019Ukraine, notamment des concessions mini\u00e8res de 20 ans et des accords de partage de production (PSA) de 50 ans, fournit un cadre juridique stable pour les investissements \u00e9trangers de long terme dans des projets d\u2019extraction et de raffinage.&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-chapter-2-political-and-security-assets\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Chapitre 2 : Atouts politiques et s\u00e9curitaires<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h4 id=\"h-2-1-ukraine-s-resilience-an-opportunity-for-europe-s-multi-sectoral-fortitude\" class=\"wp-block-heading\"><strong>2.1. La r\u00e9silience de l\u2019Ukraine : une occasion de renforcer la fortitude multisectorielle de l\u2019Europe<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-5\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Perception erron\u00e9e courante dans l\u2019UE concernant l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><br><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le mod\u00e8le de r\u00e9silience ukrainien, largement fa\u00e7onn\u00e9 par les conditions de guerre, pourrait ne pas correspondre aux pratiques \u00e9tablies de l\u2019UE, car il est per\u00e7u comme une r\u00e9ponse motiv\u00e9e par la crise plut\u00f4t que comme une capacit\u00e9 institutionnelle de long terme adapt\u00e9e au contexte de l\u2019Union.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-4\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Adopter un mod\u00e8le ukrainien de r\u00e9silience \u00e9prouv\u00e9 et modernis\u00e9, inspir\u00e9 du concept nordique de \u00ab d\u00e9fense totale \u00bb. <\/em><\/strong>Face \u00e0 une agression soutenue \u00e0 grande \u00e9chelle, l\u2019Ukraine a mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve et recalibr\u00e9 en temps r\u00e9el les m\u00e9canismes europ\u00e9ens de r\u00e9silience, transformant la pr\u00e9paration th\u00e9orique en pratique quotidienne. S\u2019appuyant sur cette exp\u00e9rience, l\u2019UE pourrait aider \u00e0 combler l\u2019\u00e9cart entre sa doctrine de r\u00e9silience de longue date inspir\u00e9e des pays nordiques et son \u00e9tat de pr\u00e9paration op\u00e9rationnelle limit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Optimiser la r\u00e9silience des organismes publics.<\/em> <\/strong>Le syst\u00e8me de gouvernance ukrainien s\u2019est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 fonctionnel m\u00eame sous la loi martiale, le Parlement, le Gouvernement, le Pr\u00e9sident et les autorit\u00e9s locales continuant d\u2019op\u00e9rer. Face \u00e0 des cybermenaces fr\u00e9quentes et \u00e0 des proc\u00e9dures obsol\u00e8tes, les gouvernements europ\u00e9ens pourraient tirer des enseignements de la num\u00e9risation par l\u2019Ukraine des services publics, de l\u2019optimisation des services hors ligne pour les situations d\u2019urgence et des syst\u00e8mes num\u00e9riques de notification d\u2019urgence, tels que Diia, les applications d\u2019alerte a\u00e9rienne et les outils de planification de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Am\u00e9liorer la gestion des urgences de l\u2019UE tout en favorisant des r\u00e9ponses aux crises plus adaptatives.<\/em><\/strong> Les pannes d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 de 2025-2026 en Espagne, au Portugal et en Allemagne, ainsi que les cyberattaques en Norv\u00e8ge, au Danemark et en Estonie, soulignent la n\u00e9cessit\u00e9 de m\u00e9canismes d\u2019adaptation plus solides dans l\u2019UE. L\u2019Ukraine apporte \u00e0 la fois une exp\u00e9rience pratique de la restauration rapide d\u2019infrastructures et de syst\u00e8mes de transport endommag\u00e9s, ainsi que des approches innovantes. Malgr\u00e9 plus de 1 100 attaques contre les infrastructures ferroviaires en 2025, elle a maintenu des r\u00e9parations rapides et assur\u00e9 que 95 % des trains de voyageurs circulaient \u00e0 l\u2019heure. Parall\u00e8lement, des solutions \u00e9nerg\u00e9tiques d\u00e9centralis\u00e9es, des g\u00e9n\u00e9rateurs de secours et une redistribution flexible de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 l\u2019ont aid\u00e9e \u00e0 surmonter le rude hiver de 2026, tandis que des \u00ab Points d\u2019invincibilit\u00e9 \u00bb ad hoc ont offert un soutien rapide et efficace lors des p\u00e9nuries d\u2019\u00e9nergie.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Am\u00e9liorer les processus d\u2019entreprise et la philanthropie d\u2019entreprise dans l\u2019UE.<\/em><\/strong><em> <\/em>Les services publics num\u00e9riques ukrainiens offrent des enseignements pour optimiser la bureaucratie et am\u00e9liorer la prestation des services. Son exp\u00e9rience pourrait \u00e9galement renforcer la philanthropie d\u2019entreprise et les entreprises guid\u00e9es par des valeurs dans l\u2019UE : en 2025, 79 % des entreprises ukrainiennes faisaient r\u00e9guli\u00e8rement des dons pour soutenir les Forces arm\u00e9es, et ces contributions influen\u00e7aient les d\u00e9cisions d\u2019achat de 55 % des consommateurs.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Renforcer la soci\u00e9t\u00e9 civile de l\u2019UE. <\/em><\/strong>Avec environ 25 \u00e0 30 % des Ukrainiens engag\u00e9s r\u00e9guli\u00e8rement dans une activit\u00e9 civique (contre environ 12,3 % dans l\u2019UE) et pr\u00e8s de 86 % participant \u00e0 des actions caritatives, l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine pourrait inciter les soci\u00e9t\u00e9s europ\u00e9ennes \u00e0 assumer une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e pour la r\u00e9silience de l\u2019\u00c9tat gr\u00e2ce \u00e0 des initiatives locales, au financement participatif et \u00e0 la r\u00e9ponse aux crises.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-2-2-battlefield-lessons-ukraine-as-a-catalyst-for-eu-security-and-military-readiness\" class=\"wp-block-heading\"><strong>2.2. Le\u00e7ons du champ de bataille : l\u2019Ukraine comme catalyseur de la s\u00e9curit\u00e9 et de la pr\u00e9paration militaire de l\u2019UE<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-6\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Perception erron\u00e9e courante dans l\u2019UE concernant l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La coop\u00e9ration militaire avec l\u2019Ukraine reste largement ad hoc et transactionnelle, sans voie structur\u00e9e permettant d\u2019int\u00e9grer l\u2019expertise ukrainienne \u00e9prouv\u00e9e au combat dans l\u2019interop\u00e9rabilit\u00e9, le d\u00e9veloppement des capacit\u00e9s et les normes de formation de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-5\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Renforcer la pr\u00e9paration militaire de l\u2019UE.<\/em><\/strong><em> <\/em>Avec la plus grande arm\u00e9e d\u2019Europe, dot\u00e9e d\u2019une exp\u00e9rience du combat, l\u2019Ukraine pourrait acc\u00e9l\u00e9rer la capacit\u00e9 de d\u00e9ploiement rapide de l\u2019UE (5 000 soldats) et renforcer les initiatives PESCO. Le personnel ukrainien pourrait \u00e9galement contribuer \u00e0 former les forces de l\u2019UE par l\u2019interm\u00e9diaire de l\u2019EUMAM et d\u2019initiatives de l\u2019OTAN telles que NSATU et JATEC, tout en renfor\u00e7ant la main-d\u2019\u0153uvre de l\u2019industrie de d\u00e9fense europ\u00e9enne gr\u00e2ce aux quelque 300 000 personnes employ\u00e9es dans la base industrielle de d\u00e9fense ukrainienne.&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Une innovation \u00e9prouv\u00e9e au combat pour l\u2019Europe. <\/em><\/strong>L\u2019Ukraine peut aider l\u2019UE \u00e0 s\u2019adapter \u00e0 une guerre qui \u00e9volue rapidement en exportant une doctrine rigoureusement \u00e9prouv\u00e9e. Avec des cycles d\u2019innovation comprim\u00e9s \u00e0 quelques semaines, l\u2019Ukraine offre \u00e9galement un mod\u00e8le pour raccourcir le parcours entre le retour d\u2019exp\u00e9rience du champ de bataille et les mises \u00e0 niveau des capacit\u00e9s. Son exp\u00e9rience de haute intensit\u00e9 dans l\u2019exploitation de syst\u00e8mes occidentaux, renforc\u00e9e par l\u2019initiative \u00ab Test in Ukraine \u00bb de Kyiv, aide \u00e0 identifier les limites de performance en conditions r\u00e9elles et des solutions pratiques.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Renforcer la d\u00e9fense a\u00e9rienne de l\u2019UE. <\/em><\/strong>L\u2019exp\u00e9rience de premi\u00e8re ligne de l\u2019Ukraine dans les concepts de d\u00e9fense a\u00e9rienne \u00e0 courte port\u00e9e (SHORAD) est d\u00e9j\u00e0 export\u00e9e par le biais de d\u00e9ploiements ukrainiens de conseil et de soutien au Moyen-Orient. Si elle \u00e9tait adapt\u00e9e et d\u00e9ploy\u00e9e \u00e0 plus grande \u00e9chelle au sein de l\u2019UE, cette expertise pourrait renforcer consid\u00e9rablement des cadres tels que le Mur europ\u00e9en de drones et l\u2019Initiative europ\u00e9enne du bouclier a\u00e9rien (ESSI), contribuant \u00e0 b\u00e2tir une architecture europ\u00e9enne de d\u00e9fense a\u00e9rienne et antidrones plus efficace, interop\u00e9rable et multicouche.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Favoriser la cyberr\u00e9silience de l\u2019UE. <\/em><\/strong>L\u2019UE fait face \u00e0 un paysage de cybermenaces en escalade : l\u2019ENISA a signal\u00e9 \u00e0 elle seule 11 000 incidents cyber graves en 2024. L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine renforcerait consid\u00e9rablement les cadres de cybers\u00e9curit\u00e9 de l\u2019UE. Apr\u00e8s plus d\u2019une d\u00e9cennie d\u2019op\u00e9rations cyber russes soutenues, l\u2019Ukraine a d\u00e9velopp\u00e9 un mod\u00e8le \u00e9prouv\u00e9 de cyberd\u00e9fense multicouche et repouss\u00e9 environ 14 000 cyberattaques en 2022-2025.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>\u00c9tendre les capacit\u00e9s de maintien de la paix de l\u2019UE. <\/em><\/strong>L\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine pourrait renforcer les missions de consolidation de la paix de l\u2019UE en aidant \u00e0 surmonter des contraintes persistantes, notamment les p\u00e9nuries de formateurs et l\u2019influence perturbatrice de mercenaires li\u00e9s \u00e0 la Russie. L\u2019Ukraine pourrait aussi apporter des tactiques anti-drones \u00e9prouv\u00e9es au combat et des enseignements op\u00e9rationnels tir\u00e9s de drones maritimes tels que Magura, pertinents pour les op\u00e9rations maritimes de l\u2019UE.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-2-3-ukraine-s-military-industrial-base-a-strategic-opportunity-for-europe-s-defense-sector\" class=\"wp-block-heading\"><strong>2.3. La base militaro-industrielle de l\u2019Ukraine : une occasion strat\u00e9gique pour le secteur europ\u00e9en de la d\u00e9fense<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-common-eu-misperception-about-ukraine-s-accession-7\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Perception erron\u00e9e courante dans l\u2019UE concernant l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La force de l\u2019Ukraine r\u00e9side principalement dans l\u2019assemblage rapide et l\u2019adaptation tactique, plut\u00f4t que dans l\u2019innovation de plateformes \u00ab r\u00e9volutionnaires \u00bb ; elle n\u2019est pas compatible avec les normes de l\u2019OTAN\/de l\u2019UE, ce qui limite son ad\u00e9quation aux march\u00e9s publics de grande ampleur et de long terme.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-key-benefits-of-ukraine-s-eu-accession-6\" class=\"wp-block-heading\"><strong>Principaux avantages de l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019Ukraine \u00e0 l\u2019UE :<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong><em>Accro\u00eetre la capacit\u00e9 de production de d\u00e9fense de l\u2019UE gr\u00e2ce \u00e0 la base industrielle ukrainienne. <\/em><\/strong>Depuis 2022, la production d\u2019armements de l\u2019Ukraine a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par 12, tandis que la capacit\u00e9 globale de production a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9e par 50. L\u2019Ukraine rejoint d\u00e9j\u00e0 les cadres de march\u00e9s publics conjoints de l\u2019UE, notamment SAFE, et a lanc\u00e9 des coentreprises et des partenariats industriels avec Rheinmetall, KNDS, Thales et Saab. Une int\u00e9gration plus profonde dans l\u2019\u00e9cosyst\u00e8me industriel de d\u00e9fense europ\u00e9en permettrait de r\u00e9aliser des \u00e9conomies d\u2019\u00e9chelle et d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la production dans des domaines \u00e0 forte demande tels que les drones et les syst\u00e8mes de d\u00e9fense a\u00e9rienne.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Renforcer l\u2019autonomie strat\u00e9gique de l\u2019UE. <\/em><\/strong>L\u2019UE demeure fortement d\u00e9pendante des \u00e9quipements de d\u00e9fense import\u00e9s, environ 80 % des achats \u00e9tant effectu\u00e9s hors de l\u2019Union. Une int\u00e9gration plus profonde de l\u2019industrie de d\u00e9fense ukrainienne renforcerait les propres capacit\u00e9s de l\u2019Europe (y compris les moyens de frappe en profondeur) et r\u00e9duirait la d\u00e9pendance envers les fournisseurs non europ\u00e9ens, en particulier les syst\u00e8mes am\u00e9ricains.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Am\u00e9liorer le rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9 des march\u00e9s publics. <\/em><\/strong>La production de d\u00e9fense de l\u2019Ukraine pr\u00e9sente un rapport co\u00fbt-efficacit\u00e9 comparativement avantageux. Par exemple, le missile balistique Sapsan co\u00fbte environ trois fois moins cher que son \u00e9quivalent occidental, le PrSM (825 millions de dollars contre 3 milliards de dollars), tandis que les missiles antichars guid\u00e9s Stugna-P sont bien moins chers \u00e0 l\u2019unit\u00e9 que les Javelin (20 000 dollars contre 175 000 \u00e0 200 000 dollars par missile). Si elle \u00e9tait int\u00e9gr\u00e9e au march\u00e9 de l\u2019UE selon des normes communes, la production ukrainienne avantageuse en termes de co\u00fbt pourrait soutenir le r\u00e9armement des \u00c9tats membres de l\u2019UE tout en all\u00e9geant la pression sur les finances publiques, sans sacrifier la pertinence op\u00e9rationnelle.<\/li>\n\n\n\n<li><strong><em>Acc\u00e9l\u00e9rer l\u2019innovation gr\u00e2ce \u00e0 un \u00e9cosyst\u00e8me ukrainien complet et \u00e9prouv\u00e9 au combat. <\/em><\/strong>L\u2019Ukraine offre \u00e0 l\u2019UE non seulement des syst\u00e8mes individuels ou des capacit\u00e9s de production suppl\u00e9mentaires, mais aussi un \u00e9cosyst\u00e8me d\u2019innovation complet unique. Il relie les besoins du front et les essais sur le champ de bataille \u00e0 une refonte rapide, \u00e0 des am\u00e9liorations continues et \u00e0 une production \u00e9volutive. Ce cycle int\u00e9gr\u00e9 permet d\u2019innover \u00e0 un rythme difficile \u00e0 reproduire dans les syst\u00e8mes traditionnels d\u2019acquisition en temps de paix.<\/li>\n<\/ul>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le rapport est produit par le Transatlantic Dialogue Center avec le soutien du Fonds Askold et Dir, dans le cadre du projet Une soci\u00e9t\u00e9 civile forte en Ukraine \u2013 un moteur de r\u00e9formes et de d\u00e9mocratie, mis en \u0153uvre par ISAR Ednannia, financ\u00e9 par la Norv\u00e8ge et la Su\u00e8de. 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