Vladimir Poutine a jet\u00e9 les r\u00e9publicains et les d\u00e9mocrates dans les bras les uns des autres<\/p>\n\n\n\n
Alors que le programme d\u00e9mocrate est au point mort, les membres du Congr\u00e8s tirent le meilleur parti de ce qui les entoure, en menant une action bipartisane sur plusieurs questions cl\u00e9s. Leur pr\u00e9occupation la plus pressante du moment est peut-\u00eatre bien \u00e9loign\u00e9e des querelles int\u00e9rieures mesquines qui ont cl\u00f4tur\u00e9 l\u2019ann\u00e9e civile : agir pour dissuader la Russie de lancer une invasion de l\u2019Ukraine. Les s\u00e9nateurs des deux bords s\u2019accordent largement \u00e0 dire que le temps presse, m\u00eame si des divergences subsistent quant \u00e0 la meilleure fa\u00e7on d\u2019amener le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine \u00e0 renoncer \u00e0 ses menaces de faire cliqueter les sabres.<\/p>\n\n\n\n
Dimanche, le s\u00e9nateur Bob Menendez, pr\u00e9sident de la commission des relations ext\u00e9rieures du S\u00e9nat, a rejoint le s\u00e9nateur r\u00e9publicain Jim Risch, membre principal de la minorit\u00e9, dans une interview conjointe sur CNN<\/a> pour indiquer que les l\u00e9gislateurs \u00e9taient \u00e0 la \u00ab ligne d\u2019un yard \u00bb des n\u00e9gociations sur la \u00ab m\u00e8re de toutes les sanctions \u00bb \u2014 dont certaines suivraient \u00ab plus tard \u00bb si le pr\u00e9sident russe Vladimir Poutine d\u00e9cidait d\u2019envahir l\u2019Ukraine ; d\u2019autres \u00ab interviendraient d\u2019embl\u00e9e pour ce qui a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 fait \u00bb.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Les sanctions d\u00e9vastatrices qui finiraient par \u00e9craser l\u2019\u00e9conomie russe, et l\u2019aide l\u00e9tale continue \u00bb \u2014 le nouvel euph\u00e9misme populaire de Washington pour les armes<\/a>\u2014<\/strong>\u00ab que nous allons envoyer, signifient que Poutine doit d\u00e9cider combien de sacs mortuaires contenant des fils russes vont revenir en Russie \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Menendez. Risch a ajout\u00e9 que, si la Russie envahissait l\u2019Ukraine, des sanctions paralyseraient la production p\u00e9troli\u00e8re russe.<\/p>\n\n\n\n Toute sanction impos\u00e9e par le Congr\u00e8s pourrait compl\u00e9ter les mesures prises directement par l\u2019administration Biden. Biden a d\u00e9clar\u00e9 lundi aux journalistes que les \u00c9tats-Unis poursuivaient une \u00ab diplomatie ininterrompue \u00bb, mais que \u00ab nous sommes pr\u00eats quoi qu\u2019il arrive \u00bb. La Russie a mass\u00e9 plus de 100 000 soldats \u00e0 la fronti\u00e8re de l\u2019Ukraine, tout en niant pr\u00e9parer une attaque. Mardi, Poutine a affirm\u00e9 que les \u00c9tats-Unis tentaient d\u2019entra\u00eener la Russie dans un conflit qu\u2019elle ne souhaitait pas, tout en disant esp\u00e9rer que \u00ab le dialogue se poursuivra \u00bb. Les responsables russes ont exig\u00e9 des garanties que l\u2019Ukraine ne rejoindrait jamais l\u2019OTAN ainsi que le retrait des troupes et des armes de l\u2019OTAN d\u2019Europe de l\u2019Est.<\/p>\n\n\n\n Le pr\u00e9sident peut agir sans le Congr\u00e8s pour sanctionner la Russie, et la Maison-Blanche a d\u00e9j\u00e0 menac\u00e9 d\u2019imposer de lourdes sanctions en cas d\u2019invasion. La porte-parole de la Maison-Blanche, Jen Psaki, a d\u00e9clar\u00e9 lundi que l\u2019administration avait \u00e9labor\u00e9 des \u00ab trains de sanctions sp\u00e9cifiques visant \u00e0 la fois les \u00e9lites russes et les membres de leurs familles \u00bb qui sont \u00ab au sein ou \u00e0 proximit\u00e9 du cercle rapproch\u00e9 du Kremlin et jouent un r\u00f4le dans la prise de d\u00e9cisions gouvernementales \u00bb.<\/p>\n\n\n\n Le r\u00f4le jou\u00e9 par le Congr\u00e8s pourrait donc \u00eatre de renforcer la cr\u00e9dibilit\u00e9 du pr\u00e9sident alors qu\u2019il tente de dissuader Poutine. Ces actions seraient \u00e9galement men\u00e9es de concert avec les sanctions des alli\u00e9s. Christopher Miller, professeur adjoint d\u2019histoire internationale \u00e0 la Fletcher School of Law and Diplomacy de l\u2019universit\u00e9 Tufts, a d\u00e9clar\u00e9 que toute action du Congr\u00e8s donnerait \u00e0 l\u2019administration Biden la cr\u00e9dibilit\u00e9 n\u00e9cessaire pour \u00ab aller voir le reste du monde et dire : \u201cNous b\u00e9n\u00e9ficions d\u2019un soutien int\u00e9rieur bipartisan pour un train de sanctions assez s\u00e9v\u00e8re.\u201d \u00bb<\/p>\n\n\n\n \u00ab En r\u00e9alit\u00e9, l\u2019administration dispose d\u00e9j\u00e0 de tous les pouvoirs dont elle a besoin pour faire la plupart de ce qui est actuellement discut\u00e9 en mati\u00e8re de sanctions \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Miller. \u00ab Mon point de vue est donc que ce que fait le Congr\u00e8s a en fait davantage d\u2019impact en termes de signal adress\u00e9 \u00e0 la Russie, aux alli\u00e9s et aux march\u00e9s financiers. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Le s\u00e9nateur r\u00e9publicain Rob Portman, membre de la commission des relations ext\u00e9rieures, a d\u00e9clar\u00e9 que les n\u00e9gociations sur les sanctions contre la Russie portaient sur le fait de \u00ab garantir qu\u2019ici, au Congr\u00e8s, nous adressions un message fort, bicam\u00e9ral et bipartisan au peuple ukrainien, \u00e0 Vladimir Poutine et aux Russes, \u00e0 savoir que\u2026 nous sommes aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Ukraine \u00bb.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Ce que fait d\u00e9j\u00e0 la Russie est d\u00e9sormais consid\u00e9r\u00e9 comme passible de sanctions, et si elle commettait une grave erreur en envahissant effectivement l\u2019Ukraine, les cons\u00e9quences seraient d\u00e9vastatrices \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Portman.<\/p>\n\n\n\n Mais la question de savoir s\u2019il faut ou non imposer des sanctions \u00e0 la Russie avant m\u00eame que Poutine prenne une d\u00e9cision constitue un important point de d\u00e9saccord entre les s\u00e9nateurs. Le S\u00e9nat a le mois dernier rejet\u00e9 par un vote<\/a> une mesure propos\u00e9e par le s\u00e9nateur Ted Cruz visant \u00e0 sanctionner des entit\u00e9s russes associ\u00e9es au controvers\u00e9 gazoduc Nord Stream 2 reliant la Russie \u00e0 l\u2019Allemagne. Bien que certains d\u00e9mocrates aient soutenu le projet de loi de Cruz, la plupart ne l\u2019ont pas fait, et la mesure n\u2019a pas atteint le seuil de 60 voix n\u00e9cessaire pour \u00e9viter une obstruction parlementaire ; la Maison-Blanche s\u2019y est \u00e9galement oppos\u00e9e, estimant qu\u2019elle compromettrait les mesures de dissuasion. Menendez a propos\u00e9 un projet de loi qui n\u2019imposerait des sanctions li\u00e9es \u00e0 Nord Stream 2 que si la Russie envahissait l\u2019Ukraine.<\/p>\n\n\n\n Mardi, Menendez a d\u00e9clar\u00e9 que le Congr\u00e8s \u00e9tait proche d\u2019un accord sur les sanctions, mais que les derniers points de blocage concernaient les sanctions \u00ab avant l\u2019invasion \u00bb et Nord Stream 2. Il a indiqu\u00e9 que la Maison-Blanche \u00e9tait \u00ab pr\u00e9occup\u00e9e \u00bb par l\u2019imposition de sanctions avant que Poutine prenne une d\u00e9cision, \u00ab surtout alors qu\u2019elle tente de pr\u00e9server l\u2019unit\u00e9 de la communaut\u00e9 internationale \u00bb. Menendez a ensuite d\u00e9clar\u00e9 aux journalistes que les alli\u00e9s europ\u00e9ens estimaient que les sanctions devraient \u00eatre impos\u00e9es apr\u00e8s une invasion, par crainte de provoquer Poutine. Mais il a \u00e9galement indiqu\u00e9 que toute sanction \u00ab d\u2019embl\u00e9e \u00bb serait moins s\u00e9v\u00e8re que celles qui seraient mises en \u0153uvre si la Russie d\u00e9cidait d\u2019envahir.<\/p>\n\n\n\n La Maison-Blanche et les d\u00e9mocrates craignent que l\u2019imposition de sanctions avant que Poutine d\u00e9cide d\u2019envahir l\u2019Ukraine ne neutralise toute dissuasion. Si Poutine pense qu\u2019il sera sanctionn\u00e9 qu\u2019il d\u00e9cide ou non de lancer une invasion, cela pourrait en r\u00e9alit\u00e9 le pousser \u00e0 intensifier le conflit.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Imposer certaines sanctions maintenant pourrait en fait brouiller ce message, rendre moins clair pour les dirigeants russes que, s\u2019ils interviennent, ils feront face \u00e0 des sanctions vraiment s\u00e9v\u00e8res. [Mais] s\u2019ils n\u2019interviennent pas maintenant, ils ne feront pas face \u00e0 de s\u00e9v\u00e8res sanctions, ce qui pourrait peut-\u00eatre contribuer \u00e0 infl\u00e9chir la prise de d\u00e9cision au Kremlin \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Miller.<\/p>\n\n\n\n Les d\u00e9mocrates du S\u00e9nat membres de la commission des relations ext\u00e9rieures se sont dits pr\u00e9occup\u00e9s par l\u2019imposition de sanctions \u00e0 la Russie avant une invasion, tout en reconnaissant que Poutine avait d\u00e9j\u00e0 entrepris des actions justifiant une r\u00e9ponse. \u00ab Poutine et la Russie ont d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9 un comportement suffisamment agressif pour justifier certaines sanctions, mais nous devrions r\u00e9server les sanctions les plus dures et les plus fortes comme moyen de dissuasion contre de nouvelles invasions \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 mardi le s\u00e9nateur Chris Coons \u00e0 The New Republic<\/em>.<\/p>\n\n\n\n \u00ab Nous devrions cr\u00e9er pour eux le plus de risques possible afin qu\u2019ils sachent qu\u2019il y aura des cons\u00e9quences r\u00e9ellement graves s\u2019ils passent \u00e0 l\u2019acte. Je pense qu\u2019imposer des sanctions maintenant pourrait en r\u00e9alit\u00e9 cr\u00e9er une situation dans laquelle ils percevraient un co\u00fbt moindre \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le s\u00e9nateur Cory Booker. Mais Booker s\u2019en est remis \u00e0 Menendez, le s\u00e9nateur principal du New Jersey, et a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il existait \u00ab beaucoup de terrain d\u2019entente \u00bb entre r\u00e9publicains et d\u00e9mocrates sur cette question.<\/p>\n\n\n\n Le s\u00e9nateur Chris Murphy a d\u00e9clar\u00e9 que, s\u2019il \u00e9tait d\u2019accord avec la Maison-Blanche pour que les sanctions soient appliqu\u00e9es apr\u00e8s une invasion, il estimait qu\u2019un accord entre r\u00e9publicains et d\u00e9mocrates \u00e9tait possible. \u00ab Si vous voulez faire des compromis, vous devez faire des compromis. Donc, si vous voulez conclure un accord avec les r\u00e9publicains sur les sanctions contre la Russie, vous allez devoir prendre en compte certaines de leurs priorit\u00e9s \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Murphy.<\/p>\n\n\n\n Le s\u00e9nateur r\u00e9publicain John Cornyn a soutenu que la prise de d\u00e9cision de Poutine ne serait pas influenc\u00e9e par des sanctions avant une invasion. \u00ab Poutine est motiv\u00e9 par son propre d\u00e9sir de r\u00e9tablir l\u2019ancienne Union sovi\u00e9tique \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Cornyn, expliquant qu\u2019il n\u2019avait donc \u00ab aucune crainte ni inqui\u00e9tude \u00bb quant \u00e0 une \u00e9ventuelle provocation. (Cornyn a d\u00e9clar\u00e9 lundi aux journalistes que sa proposition visant \u00e0 \u00e9tablir un accord de pr\u00eat-bail avec l\u2019Ukraine serait probablement incluse dans le train final de sanctions, ce qui constituerait la premi\u00e8re mise en \u0153uvre d\u2019un tel programme depuis la Seconde Guerre mondiale.)<\/p>\n\n\n\n Alors que les s\u00e9nateurs s\u2019inqui\u00e8tent de la mani\u00e8re d\u2019aborder Nord Stream 2, Miller a soutenu que le gazoduc \u00e9tait peut-\u00eatre moins prioritaire pour la Russie qu\u2019il ne l\u2019est pour le Congr\u00e8s. En fin de compte, une guerre entre la Russie et l\u2019Ukraine, ainsi que les sanctions qui l\u2019accompagneraient, co\u00fbteraient davantage \u00e0 la Russie que la perte du gazoduc. (Bien que le gazoduc ait \u00e9t\u00e9 construit, l\u2019Allemagne a suspendu son processus de certification<\/a> pour le projet l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re.)<\/p>\n\n\n\n \u00ab Je pense qu\u2019en termes \u00e9conomiques, \u00e9nerg\u00e9tiques et financiers, c\u2019est beaucoup moins important que les \u00c9tats-Unis ne le pensent \u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 Miller, qualifiant le gazoduc de question \u00ab de second rang \u00bb. \u00ab Je pense que le Congr\u00e8s devrait consacrer davantage de temps \u00e0 clarifier autant que possible le message concernant les sanctions contre le secteur financier, car ce sont elles qui comptent vraiment. \u00bb<\/p>\n\n\n\n Grace Segers<\/a> @Grace_Segers<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Vladimir Poutine a jet\u00e9 les r\u00e9publicains et les d\u00e9mocrates dans les bras les uns des autres Alors que le programme d\u00e9mocrate est au point mort, les membres du Congr\u00e8s tirent le meilleur parti de ce qui les entoure, en menant une action bipartisane sur plusieurs questions cl\u00e9s. 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