{"id":29605,"date":"2025-06-12T12:55:03","date_gmt":"2025-06-12T09:55:03","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=29605"},"modified":"2026-07-04T12:00:52","modified_gmt":"2026-07-04T09:00:52","slug":"chokepoint-of-power-panama-canal-in-the-us-china-rivalry","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2025\/06\/12\/chokepoint-of-power-panama-canal-in-the-us-china-rivalry\/","title":{"rendered":"Goulot d\u2019\u00e9tranglement du pouvoir : le canal de Panama dans la rivalit\u00e9 \u00c9tats-Unis-Chine"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-\"><\/h4>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"51878\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger le PDF en anglais\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger le PDF en anglais<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">2 Mo<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-key-takeaways\">Principaux enseignements<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les tensions autour du canal de Panama s\u2019intensifient \u00e0 mesure que les \u00c9tats-Unis et la Chine renforcent leur&nbsp;<strong>rivalit\u00e9 pour le contr\u00f4le d\u2019infrastructures mondiales critiques<\/strong>, pla\u00e7ant le Panama au centre d\u2019une confrontation g\u00e9ostrat\u00e9gique grandissante.<\/li>\n\n\n\n<li>Le retour de l\u2019administration Trump au d\u00e9but de 2025 a marqu\u00e9 un changement dans la politique am\u00e9ricaine : Washington a fait pression sur le Panama pour qu\u2019il rompe ses liens avec l\u2019initiative chinoise des Nouvelles routes de la soie (BRI), une exigence que le Panama a satisfaite, devenant&nbsp;<strong>le premier pays d\u2019Am\u00e9rique latine \u00e0 quitter ce dispositif<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Parall\u00e8lement, un consortium dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis et men\u00e9 par BlackRock a acquis une participation de 80 % dans Hutchison Port Holdings, qui exploitait des ports cl\u00e9s du canal sous gestion chinoise. L\u2019accord, d\u2019un montant de $22.8 milliards, est consid\u00e9r\u00e9 comme&nbsp;<strong>une avanc\u00e9e majeure pour restaurer l\u2019influence des \u00c9tats-Unis sur les plateformes de logistique maritime<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li class=\"translation-block\"><strong>La Chine<\/strong>, cependant, poursuit une strat\u00e9gie r\u00e9gionale de long terme combinant investissements dans les infrastructures (p. ex. le terminal de croisi\u00e8re d\u2019Amador, des projets de port de GNL), soft power (Institut Confucius) et diplomatie de haut niveau, soulignant son <strong>intention de maintenir un acc\u00e8s strat\u00e9gique en Am\u00e9rique latine<\/strong>.<\/li>\n\n\n\n<li>Malgr\u00e9 ces efforts,&nbsp;<strong>les investissements chinois au Panama perdent de leur \u00e9lan<\/strong>&nbsp;face \u00e0 une r\u00e9sistance locale croissante et \u00e0 la contre-pression des \u00c9tats-Unis, comme l\u2019illustrent l\u2019abandon de projets portuaires et la d\u00e9pr\u00e9ciation de l\u2019action de CK Hutchison apr\u00e8s l\u2019accord BlackRock.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Panama fait d\u00e9sormais face \u00e0&nbsp;<strong>un dilemme strat\u00e9gique<\/strong>&nbsp;between U.S. security guarantees and Chinese financial engagement. The deepening U.S.-Panama military cooperation and China&#8217;s regional recalibration signal a larger contest over control of chokepoints in an&nbsp;<strong>ordre mondial de plus en plus fragment\u00e9<\/strong>.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"418\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-1024x418.png\" alt=\"Cover image for: Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29606\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-1024x418.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-600x245.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-768x313.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image.png 1238w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le canal de Panama demeure aujourd\u2019hui un goulet d\u2019\u00e9tranglement g\u00e9ostrat\u00e9gique vital, au c\u0153ur d\u2019une rivalit\u00e9 croissante entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. Son importance d\u00e9passe les domaines \u00e9conomique et strat\u00e9gique : elle englobe aussi des dimensions s\u00e9curitaires et g\u00e9opolitiques, ce qui en fait un enjeu majeur pour les deux pays. Le canal est une composante essentielle des infrastructures mondiales et permet le transit de plus de 5\u20136% du commerce maritime mondial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La valeur strat\u00e9gique du canal dans le commerce mondial a consid\u00e9rablement augment\u00e9 en 2016, lorsque son \u00e9largissement a permis le passage de navires plus grands, notamment les navires Neopanamax. Le canal reste essentiel aux routes commerciales mondiales en reliant les oc\u00e9ans Atlantique et Pacifique, en particulier pour le transport de produits industriels et de mati\u00e8res premi\u00e8res. Bien que le contr\u00f4le du canal de Panama ait \u00e9t\u00e9 officiellement transf\u00e9r\u00e9 au Panama en 1999 en vertu des trait\u00e9s Torrijos-Carter, les \u00c9tats-Unis en demeurent le principal utilisateur. Plus de 40% du trafic de conteneurs des \u00c9tats-Unis transite chaque ann\u00e9e par le canal, et environ 70% des marchandises transport\u00e9es par celui-ci proviennent de ports am\u00e9ricains ou y sont destin\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-escalation-of-geopolitical-tensions-around-the-panama-canal\"><strong>Intensification des tensions g\u00e9opolitiques autour du canal de Panama<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le retour au pouvoir de l\u2019administration Trump aux \u00c9tats-Unis a eu une incidence visible sur l\u2019orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re du Panama. D\u00e9but janvier 2025, le pr\u00e9sident Trump a d\u00e9clar\u00e9 que la Chine \u00ab contr\u00f4le \u00bb le canal de Panama et que les \u00c9tats-Unis doivent \u00ab le reprendre \u00bb. Cette rh\u00e9torique refl\u00e8te des frictions strat\u00e9giques croissantes dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, la Chine a intensifi\u00e9 ses efforts pour consolider sa pr\u00e9sence en Am\u00e9rique latine, notamment par l\u2019interm\u00e9diaire de son initiative des Nouvelles routes de la soie (BRI), qui comprend d\u2019importants investissements r\u00e9gionaux. L\u2019approche assertive de P\u00e9kin a aliment\u00e9 les inqui\u00e9tudes quant \u00e0 l\u2019expansion chinoise en Am\u00e9rique latine et \u00e0 ses cons\u00e9quences strat\u00e9giques potentielles \u00e0 long terme. En r\u00e9ponse, les \u00c9tats-Unis ont renforc\u00e9 leur engagement diplomatique afin de consolider leur position au Panama et de contrer l\u2019influence chinoise. En 2025, le nouvel ambassadeur des \u00c9tats-Unis au Panama, Kevin Cabrera, a expos\u00e9 les priorit\u00e9s de l\u2019administration dans la r\u00e9gion : approfondir les liens avec le Panama et repousser l\u2019influence malveillante de la Chine. Cette d\u00e9claration a marqu\u00e9 une escalade explicite de la rivalit\u00e9 \u00c9tats-Unis-Chine dans le pays.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les tensions se sont encore accrues apr\u00e8s les propos sans d\u00e9tour du secr\u00e9taire am\u00e9ricain \u00e0 la D\u00e9fense, Pete Hegseth, qui a mis en garde contre la menace chinoise sur le canal de Panama en faisant r\u00e9f\u00e9rence aux ports de Balboa et de Crist\u00f3bal, situ\u00e9s \u00e0 chacune des extr\u00e9mit\u00e9s du canal et g\u00e9r\u00e9s par un consortium bas\u00e9 \u00e0 Hong Kong. Ces propos ont suscit\u00e9 de vives critiques de la part du gouvernement chinois.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 la suite des d\u00e9clarations de Trump et d\u2019une visite au Panama du secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat Marco Rubio, qui avait exhort\u00e9 les autorit\u00e9s panam\u00e9ennes \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer leurs liens avec la Chine, le Panama a rapidement annonc\u00e9 sa d\u00e9cision de ne pas renouveler son protocole d\u2019accord concernant la BRI chinoise. Cette d\u00e9cision a \u00e9t\u00e9 largement consid\u00e9r\u00e9e comme une r\u00e9ponse \u00e0 la pression g\u00e9opolitique croissante exerc\u00e9e par Washington et refl\u00e8te un changement strat\u00e9gique dans l\u2019alignement de la politique \u00e9trang\u00e8re du Panama. La d\u00e9cision du Panama de quitter la BRI souligne l\u2019autonomie limit\u00e9e du pays dans les r\u00e9gions g\u00e9ostrat\u00e9giquement disput\u00e9es dans le cadre de la comp\u00e9tition entre grandes puissances.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"744\" height=\"497\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2.png\" alt=\"Cover image for: Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29608\" style=\"width:578px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2.png 744w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2-600x401.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-2-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 744px) 100vw, 744px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>L\u2019administrateur du canal de Panama accueille le secr\u00e9taire d\u2019\u00c9tat des \u00c9tats-Unis, Marco Rubio, le 2 f\u00e9vrier 2025. Autoridad del Canal de Panam\u00e1<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le cadre des efforts des \u00c9tats-Unis pour r\u00e9affirmer leur influence sur le canal de Panama, la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine d\u2019investissement BlackRock, en partenariat avec un consortium d\u2019autres investisseurs, a annonc\u00e9 en mars 2025 l\u2019acquisition d\u2019une participation de 80 % dans Hutchison Port Holdings. Cette soci\u00e9t\u00e9 bas\u00e9e \u00e0 Hong Kong exploite les ports de Balboa et de Crist\u00f3bal. Trump a salu\u00e9 l\u2019accord de $22.8 milliards comme un \u00ab accord historique qui donne au consortium am\u00e9ricain le contr\u00f4le des cl\u00e9s du canal de Panama et le retire des mains chinoises \u00bb. L\u2019acquisition repr\u00e9sente un levier \u00e9conomique important de l\u2019influence g\u00e9opolitique des \u00c9tats-Unis, visant \u00e0 \u00e9vincer la Chine de ce centre logistique essentiel, et illustre l\u2019utilisation d\u2019instruments financiers dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie plus large de domination r\u00e9gionale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Panama\u2019s foreign policy shift following Trump\u2019s return to office exemplifies the United States&#8217; use of economic levers to reclaim its regional influence. Panama, the first Latin American country to join the BRI, also became the first to officially exit the initiative\u2014an act that signals a reappraisal of its strategic priorities. This maneuver could also reflect a response to the declining momentum of the BRI, marked by a reduction in regional projects and waning Chinese financial commitments.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cependant, la fermet\u00e9 de Washington dans la r\u00e9gion a suscit\u00e9 des r\u00e9actions mitig\u00e9es. Lors d\u2019une visite en Chine en mai 2025, le pr\u00e9sident br\u00e9silien Luiz In\u00e1cio Lula da Silva a r\u00e9affirm\u00e9 la volont\u00e9 de son pays d\u2019approfondir ses liens \u00e9conomiques avec P\u00e9kin. La Colombie, malgr\u00e9 son alignement historique sur Washington, a \u00e9galement choisi de renforcer ses liens avec la Chine en rejoignant la BRI. Les actions des \u00c9tats-Unis sont de plus en plus per\u00e7ues comme un retour \u00e0 la diplomatie du \u00ab gros b\u00e2ton \u00bb, ce qui incite de nombreux pays d\u2019Am\u00e9rique latine \u00e0 renforcer leur engagement aupr\u00e8s de P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-china-s-strategy-in-panama\"><strong>La strat\u00e9gie chinoise au Panama<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Chine a m\u00e9thodiquement \u00e9tendu sa pr\u00e9sence au Panama depuis le lancement de l\u2019initiative des Nouvelles routes de la soie (BRI) en 2017. Cette expansion se caract\u00e9rise par des investissements consid\u00e9rables, de grands projets d\u2019infrastructure et des efforts diplomatiques strat\u00e9giques. En 2023, les investissements chinois au Panama ont atteint $1.4 milliard, soit une multiplication par quatre par rapport au d\u00e9but de la BRI, tandis que les investissements des \u00c9tats-Unis, bien qu\u2019historiquement plus \u00e9lev\u00e9s, ont diminu\u00e9 au cours de la m\u00eame p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"572\" height=\"599\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-4.png\" alt=\"Cover image for: Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29610\" style=\"width:451px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-4.png 572w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-4-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 572px) 100vw, 572px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Les ports panam\u00e9ens de Hutchison ont pr\u00e9cipit\u00e9 l\u2019accord BlackRock.<\/em><br><em> Institut Smithsonian de recherche tropicale, Open Street<\/em><br><em> Map\/Bloomberg<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Alors que les \u00c9tats-Unis demeurent le principal investisseur au Panama et l\u2019utilisateur dominant du canal de Panama, l\u2019influence de P\u00e9kin sur le d\u00e9veloppement des infrastructures est devenue de plus en plus importante. Les \u00e9l\u00e9ments disponibles indiquent que les investissements chinois dans les infrastructures <strong>visent \u00e0 combler les lacunes strat\u00e9giques laiss\u00e9es par les \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion<\/strong>. Le terminal de croisi\u00e8re d\u2019Amador, projet phare illustrant cette approche, a \u00e9t\u00e9 construit par China Harbour Engineering Co. Ltd. sur l\u2019\u00eele de Perico, pr\u00e8s de l\u2019entr\u00e9e du canal de Panama c\u00f4t\u00e9 Pacifique, et a officiellement ouvert ses portes en mars 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les projets d\u2019infrastructure propos\u00e9s par la Chine dans la r\u00e9gion du canal de Panama comprennent la construction d\u2019un port \u00e0 conteneurs dans la r\u00e9gion de Col\u00f3n, capable de traiter du gaz naturel liqu\u00e9fi\u00e9, le d\u00e9veloppement d\u2019une ligne ferroviaire de 400 kilom\u00e8tres reliant Panama \u00e0 la province de Chiriqu\u00ed, et une liaison ferroviaire \u00e0 grande vitesse de 250 miles entre Panama et la fronti\u00e8re occidentale avec le Costa Rica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 l\u2019opposition locale et les pressions g\u00e9opolitiques des \u00c9tats-Unis, la Chine a accompli des progr\u00e8s notables dans la mise en \u0153uvre de ces projets. En 2024, selon les donn\u00e9es de la China Development Bank, la Chine avait accord\u00e9 environ $160 milliards de soutien financier \u00e0 plus de 250 projets dans 21 pays d\u2019Am\u00e9rique latine, contribuant substantiellement \u00e0 leur d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social. Cette coop\u00e9ration pragmatique couvre les secteurs de l\u2019\u00e9nergie, des mines, de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re, de la production d\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une \u00e9tape diplomatique d\u00e9cisive a \u00e9t\u00e9 franchie en 2017, lorsque le Panama a officiellement rompu ses relations diplomatiques avec Ta\u00efwan, une \u00eele autonome revendiqu\u00e9e par la Chine, et renforc\u00e9 ses relations avec P\u00e9kin. Depuis lors, la Chine a activement favoris\u00e9 l\u2019engagement diplomatique avec le Panama en organisant des forums et des sommets r\u00e9unissant des dirigeants d\u2019Am\u00e9rique latine et des Cara\u00efbes afin de renforcer la coop\u00e9ration et de faire progresser la BRI. Parmi les initiatives cl\u00e9s figurent le Forum Chine-CELAC et la cr\u00e9ation du Fonds de coop\u00e9ration Chine-Am\u00e9rique latine et Cara\u00efbes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En outre, la Chine a accru sa pr\u00e9sence en mati\u00e8re de soft power en cr\u00e9ant un Institut Confucius au Panama afin de promouvoir la langue et la culture chinoises, parall\u00e8lement \u00e0 des gestes humanitaires tels que le don de fournitures m\u00e9dicales pendant la pand\u00e9mie de COVID-19. Ces initiatives sociales et humanitaires ont \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur de la strat\u00e9gie chinoise visant \u00e0 consolider son influence diplomatique dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, dans un contexte de rivalit\u00e9 g\u00e9opolitique croissante et de d\u00e9termination grandissante de Washington \u00e0 \u00e9vincer la Chine du paysage latino-am\u00e9ricain, P\u00e9kin a mis en \u0153uvre une strat\u00e9gie syst\u00e9matique pour consolider sa position au Panama en s\u2019appuyant sur des instruments financiers, des initiatives d\u2019infrastructure \u00e0 grande \u00e9chelle et des outils d\u2019influence diplomatique. Dans ce contexte, l\u2019approche chinoise a consist\u00e9 \u00e0 combler les vides institutionnels laiss\u00e9s par les \u00c9tats-Unis. Sa pr\u00e9sence, qui se manifeste par des initiatives humanitaires et un engagement \u00e9conomique soutenu, a fait de P\u00e9kin un acteur visible et influent du paysage strat\u00e9gique du canal de Panama. Cela a, \u00e0 son tour, contraint Washington \u00e0 r\u00e9\u00e9valuer en profondeur sa politique face \u00e0 l\u2019empreinte croissante de la Chine dans ce passage maritime.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-panama-under-u-s-pressure-a-shift-in-political-course\"><strong>Le Panama sous pression des \u00c9tats-Unis : un changement de cap politique<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">China&#8217;s growing influence in the Panamanian region has intensified American pressure to distance the country from Beijing. Following the departure of Panama\u2019s former leader, Juan Carlos Varela, his successor, Laurentino Cortizo, halted the proposed railway project. Trade negotiations reached an impasse. In 2021, the Panamanian government revoked Landbridge\u2019s rights to the container port project after an audit revealed that the company had violated contract terms by underinvesting and hiring fewer local workers than promised. These developments predictably cast doubt on the reliability and efficacy of Chinese investments.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les consid\u00e9rations \u00e9conomiques et la d\u00e9ception suscit\u00e9e par les projets chinois ont conduit \u00e0 la rupture du partenariat cl\u00e9 entre le Panama et l\u2019initiative des Nouvelles routes de la soie (BRI), provoquant de vives critiques de responsables chinois. Un porte-parole du minist\u00e8re chinois des Affaires \u00e9trang\u00e8res a qualifi\u00e9 cette d\u00e9cision de tactique coercitive des \u00c9tats-Unis visant \u00e0 discr\u00e9diter et \u00e0 saper la coop\u00e9ration dans le cadre de la BRI. Le responsable a soulign\u00e9 que le Panama devait prendre en compte l\u2019ensemble des relations entre la Chine et le Panama et r\u00e9sister aux ing\u00e9rences ext\u00e9rieures.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">However, the agreement with BlackRock, granting the American financial consortium access to port infrastructure, was a pivotal point in Panama&#8217;s strategic reorientation. This move not only curtailed China\u2019s economic maneuvering space but also prompted a reconsideration of the control architecture over supply chains in the Central American region.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"723\" height=\"541\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6.png\" alt=\"Cover image for: Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29612\" style=\"width:607px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6.png 723w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6-600x449.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-6-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 723px) 100vw, 723px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Un navire cargo traverse les \u00e9cluses d\u2019Agua Clara du canal de Panama en septembre 2024. Matias Delacroix\/AP<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par cons\u00e9quent, le ralentissement des initiatives d\u2019infrastructure chinoises et la suspension de projets de grande ampleur ont priv\u00e9 P\u00e9kin de moyens de pression essentiels. Pour les \u00c9tats-Unis, c\u2019\u00e9tait le moment opportun pour proposer une autre forme de coop\u00e9ration, plus fiable et fond\u00e9e sur des consid\u00e9rations strat\u00e9giques, incarn\u00e9e par l\u2019accord BlackRock. Cet accord a marqu\u00e9 un changement d\u2019orientation de la politique \u00e9trang\u00e8re du Panama et ouvert une nouvelle phase dans la lutte pour la domination d\u2019une art\u00e8re logistique vitale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Une dimension distincte des tensions sino-am\u00e9ricaines concerne les d\u00e9clarations de l\u2019ancien pr\u00e9sident Trump sur la \u00ab restitution \u00bb du contr\u00f4le du canal de Panama aux \u00c9tats-Unis et sur la riposte aux tentatives chinoises de g\u00e9rer et d\u2019exploiter ce centre maritime. L\u2019\u00e9ventuel recours \u00e0 la force militaire pour atteindre cet objectif, y compris le red\u00e9ploiement de troupes am\u00e9ricaines au Panama pour s\u00e9curiser ce canal strat\u00e9giquement crucial, a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 \u00e9voqu\u00e9. Cette rh\u00e9torique refl\u00e8te une radicalisation de la position de politique \u00e9trang\u00e8re des \u00c9tats-Unis en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019influence croissante de la Chine. Elle s\u2019inscrit dans une strat\u00e9gie plus large visant \u00e0 r\u00e9affirmer l\u2019h\u00e9g\u00e9monie am\u00e9ricaine dans des r\u00e9gions traditionnellement consid\u00e9r\u00e9es comme relevant de leur sph\u00e8re d\u2019influence.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le pr\u00e9sident panam\u00e9en Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino a rejet\u00e9 les affirmations de Trump, soulignant la souverainet\u00e9 du Panama sur le canal. Le gouvernement panam\u00e9en a saisi l\u2019ONU, estimant que la rh\u00e9torique de Trump violait les principes de la Charte de l\u2019ONU. Au-del\u00e0 de l\u2019atmosph\u00e8re g\u00e9n\u00e9rale de confrontation et de polarisation r\u00e9gionale, le Panama est d\u00e9sormais confront\u00e9 \u00e0 un dilemme strat\u00e9gique d\u2019all\u00e9geance entre les deux puissances mondiales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La r\u00e9ponse de la Chine aux accusations de Trump est venue du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, qui a affirm\u00e9 que la Chine n\u2019avait jamais particip\u00e9 \u00e0 la gestion ou \u00e0 l\u2019exploitation du canal, qu\u2019elle respectait la souverainet\u00e9 du Panama et reconnaissait le canal comme une voie navigable internationale perp\u00e9tuellement neutre. Des responsables chinois ont qualifi\u00e9 les d\u00e9clarations de Trump de provocatrices, infond\u00e9es et rappelant les mentalit\u00e9s de la guerre froide. En mars 2025, le m\u00e9dia d\u2019\u00c9tat chinois Ta Kung Pao a publi\u00e9 une s\u00e9rie d\u2019articles virulents condamnant CK Hutchison Holdings, dans le contexte de son projet de vendre des actifs portuaires panam\u00e9ens au consortium BlackRock dirig\u00e9 par les \u00c9tats-Unis. La republication de ces articles sur les portails officiels du Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao de Chine a soulign\u00e9 le m\u00e9contentement de P\u00e9kin.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">The repercussions of such rhetoric extended far beyond mere political reactions. In particular, Washington\u2019s hardline stance and Panama\u2019s subsequent actions inflicted significant economic losses on the Chinese side, most notably reflected in the plummeting stock value of CK Hutchison, the firm managing key port facilities near the canal. CK Hutchison Holdings\u2019 agreement to sell its controlling stake in Panama\u2019s port assets to a consortium led by BlackRock triggered an unprecedented market response, with shares of the Hong Kong-based company dropping by 6.7% in a single day\u2014the steepest decline in five years. This sharp sell-off and market crash underscored the company\u2019s entanglement in the escalating geopolitical standoff between the United States and China. The sale of port assets under mounting geopolitical pressure further eroded confidence in Chinese investments&#8217; long-term viability and stability across Latin America.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">L\u2019accord BlackRock, conclu dans le sillage des d\u00e9clarations controvers\u00e9es de Trump, peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme une r\u00e9percussion directe de cette rh\u00e9torique et comme un instrument g\u00e9o\u00e9conomique de l\u2019influence am\u00e9ricaine. Bien que CK Hutchison ait ni\u00e9 toute pression politique comme facteur de motivation, pr\u00e9sentant la transaction comme purement commerciale, le calendrier de l\u2019accord co\u00efncide avec le renforcement de la pression des \u00c9tats-Unis et les efforts visant \u00e0 limiter la pr\u00e9sence de la Chine dans une r\u00e9gion d\u2019importance strat\u00e9gique vitale. Ainsi, l\u2019accord peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 non seulement comme une transaction financi\u00e8re, mais aussi comme une forme de d\u00e9claration politique, signalant le r\u00e9tablissement du contr\u00f4le am\u00e9ricain sur des actifs logistiques essentiels pr\u00e8s du canal de Panama.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sur le plan strat\u00e9gique, les \u00c9tats-Unis ont effectivement r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans leur sph\u00e8re des infrastructures qui \u00e9taient pass\u00e9es sous influence chinoise, en faisant du secteur priv\u00e9 un vecteur de leur programme g\u00e9opolitique.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-ongoing-power-struggles-and-panama-s-strategic-dilemma\"><strong>Luttes de pouvoir persistantes et dilemme strat\u00e9gique du Panama<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En avril 2025, les \u00c9tats-Unis et le Panama ont sign\u00e9 un accord de coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 accordant au personnel militaire am\u00e9ricain l\u2019acc\u00e8s \u00e0 certaines installations panam\u00e9ennes. Cette mesure a d\u00e9clench\u00e9 une vague de protestations dans tout le pays : les Panam\u00e9ens ont exprim\u00e9 leur opposition \u00e0 un approfondissement de la coop\u00e9ration militaire lors de manifestations massives dans la capitale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ces r\u00e9actions ont \u00e9t\u00e9 motiv\u00e9es en partie par un ressentiment historique, notamment par la m\u00e9moire collective de l\u2019invasion am\u00e9ricaine de 1989 qui a renvers\u00e9 le r\u00e9gime Noriega, a laiss\u00e9 une empreinte durable et nourri une m\u00e9fiance persistante \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine. Les manifestants ont exprim\u00e9 leurs inqui\u00e9tudes quant au fait qu\u2019une telle coop\u00e9ration renforc\u00e9e pourrait porter atteinte \u00e0 la souverainet\u00e9 du Panama, suscitant la crainte d\u2019une ing\u00e9rence \u00e9trang\u00e8re indue.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 une \u00e9chelle plus large, l\u2019accord peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9 comme une \u00e9tape vers la construction d\u2019une nouvelle architecture de s\u00e9curit\u00e9 en Am\u00e9rique centrale. Il envoie \u00e9galement un message clair \u00e0 P\u00e9kin, signalant la volont\u00e9 de Washington de renforcer son empreinte \u00e9conomique par une pr\u00e9sence militaire et strat\u00e9gique.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"778\" height=\"517\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7.png\" alt=\"Cover image for: Chokepoint of Power: Panama Canal in the US-China Rivalry\" class=\"wp-image-29613\" style=\"width:598px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7.png 778w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7-600x399.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7-768x510.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/image-7-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 778px) 100vw, 778px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>L\u2019ambassadeur des \u00c9tats-Unis au Panama, Kevin Cabrera, donne une conf\u00e9rence de presse \u00e0 Panama, le 8 mai 2025. AP Photo\/Matias Delacroix<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Par cons\u00e9quent, le rapport de force r\u00e9gional \u00e9volue au d\u00e9triment de la Chine : les efforts des \u00c9tats-Unis pour endiguer l\u2019expansion de P\u00e9kin s\u2019intensifient, et le partenariat entre le Panama et les \u00c9tats-Unis pourrait jeter les bases de nouvelles alliances r\u00e9gionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Toutefois, il est pr\u00e9matur\u00e9 d\u2019annoncer le retour en force de l\u2019influence des \u00c9tats-Unis en Am\u00e9rique latine. Les actions de Washington, notamment son recours au secteur priv\u00e9 et la priorit\u00e9 donn\u00e9e aux partenariats de s\u00e9curit\u00e9 sans d\u00e9ploiement militaire manifeste, t\u00e9moignent d\u2019une approche progressive et hybride. Bien que ces mesures ne s\u2019inscrivent dans aucun cadre politique formel, elles font ind\u00e9niablement partie du contexte plus large de la rivalit\u00e9 strat\u00e9gique entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. On pourrait y voir un r\u00e9tablissement de l\u2019influence am\u00e9ricaine voil\u00e9 par la diplomatie et structur\u00e9 autour de trois piliers : la finance, la politique et la d\u00e9fense.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La rh\u00e9torique de Trump souligne une ambition persistante de r\u00e9affirmer la domination des \u00c9tats-Unis dans la r\u00e9gion \u2014 une approche qui a conduit la Chine \u00e0 exhorter CK Hutchison \u00e0 reconsid\u00e9rer son projet de c\u00e9der sa participation majoritaire \u00e0 des investisseurs am\u00e9ricains. Malgr\u00e9 le ton diplomatique mesur\u00e9 de P\u00e9kin, cet avertissement traduit un profond malaise et un refus manifeste de laisser le rapport de force r\u00e9gional s\u2019\u00e9loigner davantage des int\u00e9r\u00eats chinois.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading translation-block\" id=\"h-conclusion\"><strong>Conclusion<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Comme pr\u00e9vu, le canal de Panama, en tant que goulet d\u2019\u00e9tranglement maritime critique, gagnera en importance g\u00e9opolitique et deviendra un point de friction entre les \u00c9tats-Unis et la Chine. La r\u00e9affirmation de la \u00ab domination \u00bb am\u00e9ricaine a \u00e9t\u00e9 enclench\u00e9e par l\u2019accord BlackRock et le renforcement de la coop\u00e9ration militaro-politique entre le Panama et les \u00c9tats-Unis. Toutefois, Washington n\u2019a pas l\u2019intention d\u2019agir de mani\u00e8re ouvertement radicale, optant plut\u00f4t pour des strat\u00e9gies souples qui comprennent une p\u00e9n\u00e9tration \u00e9conomique par l\u2019interm\u00e9diaire d\u2019entit\u00e9s priv\u00e9es et une rh\u00e9torique politique d\u00e9pourvue de doctrines formelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cons\u00e9quence, la Chine sera contrainte de r\u00e9\u00e9valuer ses strat\u00e9gies d\u2019investissement en Am\u00e9rique latine, bien qu\u2019il soit peu probable qu\u2019elle cesse ses op\u00e9rations financi\u00e8res. La baisse de la valeur de l\u2019action de CK Hutchison et les r\u00e9percussions politiques entourant l\u2019accord BlackRock, tacitement accept\u00e9 mais largement consid\u00e9r\u00e9 comme une manifestation de la pression politique des \u00c9tats-Unis, obligent P\u00e9kin \u00e0 reconna\u00eetre les limites de son influence dans la r\u00e9gion. Pour la Chine, cela souligne la n\u00e9cessit\u00e9 de renforcer sa pr\u00e9sence par des initiatives \u00e9conomiques, humanitaires, \u00e9ducatives et culturelles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette situation cr\u00e9e pour le Panama un dilemme strat\u00e9gique d\u2019all\u00e9geance \u00e0 long terme. Pris entre les pressions croissantes des deux puissances, le pays cherchera \u00e0 concilier neutralit\u00e9 politique et d\u00e9pendance \u00e9conomique. Le partenariat avec les \u00c9tats-Unis ouvre la voie \u00e0 des investissements et \u00e0 des projets de grande envergure, ainsi qu\u2019\u00e0 des garanties de s\u00e9curit\u00e9. Parall\u00e8lement, les liens avec la Chine offrent une bou\u00e9e de sauvetage financi\u00e8re fiable qui demeure l\u2019une des plus importantes de la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, la rivalit\u00e9 entre Washington et P\u00e9kin au Panama prend la forme d\u2019une comp\u00e9tition prolong\u00e9e pour le contr\u00f4le normatif et la pr\u00e9sence institutionnelle. Elle fa\u00e7onne une nouvelle r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9ostrat\u00e9gique dans laquelle le contr\u00f4le d\u2019un centre logistique critique est synonyme non seulement de prestige \u00e9conomique, mais aussi d\u2019avantage strat\u00e9gique dans l\u2019\u00e9quilibre mondial des puissances.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><em>Avertissement : les points de vue, pens\u00e9es et opinions exprim\u00e9s dans les documents publi\u00e9s sur ce site appartiennent exclusivement \u00e0 leurs auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Ces documents visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ou de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><em>Cette publication a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e avec le soutien de l\u2019International Renaissance Foundation. Son contenu rel\u00e8ve de la responsabilit\u00e9 exclusive des auteurs et ne refl\u00e8te pas n\u00e9cessairement les opinions de l\u2019International Renaissance Foundation.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Key takeaways The Panama Canal remains a vital geostrategic chokepoint today, at the center of intensifying rivalry between the United States and China. 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