{"id":29047,"date":"2025-05-01T10:10:00","date_gmt":"2025-05-01T07:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=29047"},"modified":"2026-07-04T12:01:50","modified_gmt":"2026-07-04T09:01:50","slug":"closing-the-gaps-a-smarter-sanctions-strategy-for-russia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/fr\/2025\/05\/01\/closing-the-gaps-a-smarter-sanctions-strategy-for-russia\/","title":{"rendered":"Combler les lacunes : une strat\u00e9gie de sanctions plus intelligente contre la Russie"},"content":{"rendered":"<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-\"><\/h4>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"51876\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"T\u00e9l\u00e9charger le PDF en anglais\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>T\u00e9l\u00e9charger le PDF en anglais<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">2 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading translation-block\" id=\"h-key-takeaways\"><strong>Principaux enseignements<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La Russie repr\u00e9sente une menace mondiale majeure et croissante<\/strong>&nbsp;, avec des liens militaires grandissants avec des \u00c9tats voyous et un soutien \u00e9conomique de la Chine, et ne montre aucun int\u00e9r\u00eat pour une paix v\u00e9ritable malgr\u00e9 les sanctions.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sanctions are a crucial tool to weaken Russia&#8217;s military<\/strong>, but their impact is limited by Russia&#8217;s economic adaptation via war spending and effective evasion tactics.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La Russie contourne les sanctions par le commerce parall\u00e8le&nbsp;<\/strong>via third countries (Central Asia, Turkey, India, China) and a &#8220;shadow fleet&#8221; for oil exports, often utilizing Western-origin components in its weaponry.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>L\u2019application actuelle des sanctions comporte des failles<\/strong>, requiring a more robust and coordinated strategy to close them and truly impact Russia&#8217;s war-funding capabilities.<\/li>\n\n\n\n<li>Une approche plus intelligente des sanctions n\u00e9cessite de&nbsp;<strong>cibler les facilitateurs du contournement<\/strong>&nbsp;(propri\u00e9taires de navires, plateformes de transbordement, liens avec l\u2019industrie de d\u00e9fense, facilitateurs dans les pays tiers), de restreindre davantage les finances et l\u2019\u00e9nergie russes, et d\u2019assurer une application stricte assortie de sanctions importantes.<\/li>\n\n\n\n<li>Maintenir&nbsp;<strong>la pression des sanctions est essentiel \u00e0 long terme, m\u00eame apr\u00e8s le conflit<\/strong>, to counter Russia&#8217;s enduring threat and war-driven economy.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1238\" height=\"505\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-17.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29049\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-17.png 1238w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-17-600x245.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-17-1024x418.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-17-768x313.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-17-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1238px) 100vw, 1238px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Russie contemporaine constitue la principale menace non seulement pour l\u2019Ukraine, mais aussi pour la s\u00e9curit\u00e9 mondiale. Elle l\u00e9gitime une agression impunie, sape les normes \u00e9tablies du droit international et renforce l\u2019axe des autocraties isol\u00e9es par les sanctions. Au moins 70 % de l\u2019artillerie russe est d\u00e9sormais fournie par la Cor\u00e9e du Nord, ainsi qu\u2019une partie des missiles balistiques et du personnel militaire. L\u2019Iran fournit syst\u00e9matiquement des drones d\u2019attaque, le B\u00e9larus met son territoire \u00e0 disposition, tandis que la Chine assure la stabilit\u00e9 \u00e9conomique de la Russie en l\u2019aidant \u00e0 contourner les sanctions occidentales et en d\u00e9veloppant la coop\u00e9ration militaro-technologique.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">D\u00e8s le d\u00e9but de son invasion non provoqu\u00e9e de l\u2019Ukraine, la Russie s\u2019est livr\u00e9e \u00e0 un chantage nucl\u00e9aire syst\u00e9matique envers les pays occidentaux. Le dernier exemple remonte \u00e0 novembre 2024, lorsque Moscou a menac\u00e9 d\u2019utiliser le missile intercontinental \u00ab Oreshnik \u00bb contre le Royaume-Uni, l\u2019Allemagne et d\u2019autres pays. Dans le m\u00eame temps, le Kremlin ne montre aucun int\u00e9r\u00eat pour des n\u00e9gociations de paix ou un compromis. M\u00eame dans le contexte des propositions de paix de Donald Trump, la Russie n\u2019a pas chang\u00e9 de rh\u00e9torique, continue de formuler des exigences \u00e9quivalant \u00e0 une capitulation et n\u2019a pas diminu\u00e9 l\u2019intensit\u00e9 des hostilit\u00e9s sur le champ de bataille.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2025, les d\u00e9penses militaires ont atteint le niveau record de 33 % du budget annuel, signe clair d\u2019un renforcement des capacit\u00e9s militaires plut\u00f4t que d\u2019une pr\u00e9paration \u00e0 la paix. Selon le Service de renseignement de d\u00e9fense danois, la Russie se pr\u00e9pare \u00e0 une guerre avec l\u2019OTAN et pourrait devenir une menace existentielle pour l\u2019Europe au cours des cinq prochaines ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"806\" height=\"605\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-20.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29052\" style=\"width:665px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-20.png 806w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-20-600x450.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-20-768x576.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-20-16x12.png 16w\" sizes=\"(max-width: 806px) 100vw, 806px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-the-role-of-sanctions-in-the-war\">Le r\u00f4le des sanctions dans la guerre<\/h4>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img decoding=\"async\" width=\"484\" height=\"527\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-21.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29053\" style=\"width:415px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-21.png 484w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-21-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 484px) 100vw, 484px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ainsi, si l\u2019\u00ab op\u00e9ration militaire sp\u00e9ciale \u00bb de la Russie en Ukraine r\u00e9ussit, un affrontement direct avec l\u2019OTAN deviendra tr\u00e8s probable. En fait, des discussions et des pr\u00e9paratifs en vue d\u2019une \u00e9ventuelle invasion russe des \u00c9tats baltes et de la Pologne ont d\u00e9j\u00e0 lieu au sein de l\u2019Alliance. Les pays de la r\u00e9gion se pr\u00e9parent activement \u00e0 ce sc\u00e9nario : ils renforcent leurs fronti\u00e8res nationales, constituent des stocks d\u2019armes, portent leurs d\u00e9penses militaires \u00e0 3 % du PIB, am\u00e9liorent leurs syst\u00e8mes de d\u00e9fense a\u00e9rienne et pr\u00e9sentent m\u00eame des plans d\u2019\u00e9vacuation des civils.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les sanctions ne sont \u00e9videmment pas le principal outil pour arr\u00eater l\u2019agression russe, mais elles jouent un r\u00f4le crucial pour affaiblir le potentiel militaire de la Russie \u2014 ce qui est d\u00e9terminant tant pour l\u2019issue de la guerre en Ukraine que pour pr\u00e9venir une future guerre en Europe. Les sanctions compliquent progressivement la capacit\u00e9 de la Russie \u00e0 mener la guerre, la rendant plus co\u00fbteuse et r\u00e9duisant l\u2019attrait d\u2019une coop\u00e9ration avec le Kremlin pour les pays tiers. En limitant les flux financiers et l\u2019acc\u00e8s aux technologies critiques, elles accroissent la pression strat\u00e9gique et obligent la Russie \u00e0 payer un prix plus \u00e9lev\u00e9 pour poursuivre la guerre.<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-sanctions-imposed-by-the-g7\">Les sanctions impos\u00e9es par le G7<\/h4>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignright size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"479\" height=\"545\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-22.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29054\" style=\"width:391px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-22.png 479w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-22-11x12.png 11w\" sizes=\"(max-width: 479px) 100vw, 479px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aujourd\u2019hui, la F\u00e9d\u00e9ration de Russie est de loin l\u2019\u00c9tat le plus sanctionn\u00e9 au monde, d\u00e9passant l\u2019Iran, qui occupe la deuxi\u00e8me place, de 323.4 % (voir l\u2019image). Si certaines sanctions avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es avant l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019occupation du Donbass et de la Crim\u00e9e, la majorit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 introduite \u00e0 partir de 2022. Les premi\u00e8res mesures apr\u00e8s le 24 f\u00e9vrier ont vis\u00e9 le syst\u00e8me financier russe : l\u2019UE, les \u00c9tats-Unis, le Royaume-Uni, le Canada et d\u2019autres partenaires ont gel\u00e9 les actifs des banques russes ainsi que les r\u00e9serves d\u2019or et de devises de la Banque centrale, les ont d\u00e9connect\u00e9es de SWIFT et ont impos\u00e9 des sanctions individuelles \u00e0 de hauts responsables et oligarques, dont Lavrov, des figures cl\u00e9s du complexe militaro-industriel et Poutine lui-m\u00eame.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parall\u00e8lement, des restrictions ont \u00e9t\u00e9 introduites sur l\u2019exportation de technologies essentielles \u00e0 l\u2019\u00e9conomie russe \u2014 en particulier \u00e0 son secteur militaire. Les \u00c9tats-Unis, le Japon et d\u2019autres partenaires ont instaur\u00e9 des contr\u00f4les sur la fourniture d\u2019\u00e9quipements de haute technologie, de semi-conducteurs, de pi\u00e8ces d\u2019aviation et de logiciels. L\u2019\u00e9tape suivante a \u00e9t\u00e9 l\u2019introduction de sanctions sectorielles, visant principalement le secteur \u00e9nerg\u00e9tique russe. En 2022, les \u00c9tats-Unis et le Royaume-Uni ont \u00e9t\u00e9 les premiers \u00e0 imposer un embargo total sur le p\u00e9trole et le gaz russes. Progressivement, l\u2019UE s\u2019est associ\u00e9e \u00e0 ces mesures, en adoptant des d\u00e9cisions visant \u00e0 restreindre les importations de p\u00e9trole russe, imposer un plafond des prix et sanctionner les entreprises \u00e9nerg\u00e9tiques russes. En 2023, les sanctions se sont \u00e9tendues aux restrictions sur les m\u00e9taux, le charbon, les diamants et d\u2019autres ressources strat\u00e9giques russes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Selon le minist\u00e8re des Finances de l\u2019Ukraine, en f\u00e9vrier 2024, la Russie avait perdu environ $400 milliards \u00e0 cause des sanctions. Toutefois, compte tenu de l\u2019adaptation de la Russie au r\u00e9gime de sanctions, la coalition des sanctions a r\u00e9orient\u00e9 son attention, en 2023-2024, vers la lutte contre leur contournement, en introduisant des sanctions secondaires et des mesures contre la pr\u00e9tendue \u00ab flotte fant\u00f4me \u00bb russe.<strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-war-economy-russia-s-fragile-stability\">\u00c9conomie de guerre : la stabilit\u00e9 fragile de la Russie<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Malgr\u00e9 les pr\u00e9visions ant\u00e9rieures annon\u00e7ant un effondrement \u00e9conomique in\u00e9vitable sous l\u2019effet des sanctions, l\u2019\u00e9conomie russe a fait preuve d\u2019une stabilit\u00e9 relative. En 2022, le PIB n\u2019a recul\u00e9 que de -1.2%, tandis qu\u2019en 2024, il a progress\u00e9 de +3.6%. Le FMI pr\u00e9voit une hausse de 1.4% en 2025, ce qui soul\u00e8ve la question : pourquoi les sanctions n\u2019ont-elles pas eu un effet plus destructeur ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un facteur cl\u00e9 de soutien \u00e0 l\u2019\u00e9conomie est l\u2019ampleur des d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la guerre. La croissance du PIB est largement port\u00e9e par une augmentation de 60% de la production militaire, plut\u00f4t que par une expansion \u00e9conomique organique. Toutefois, ce mod\u00e8le de stimulation a des effets secondaires, indiquant que l\u2019\u00e9conomie est en surchauffe.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Premi\u00e8rement, la Russie fait face \u00e0 une p\u00e9nurie aigu\u00eb de main-d\u2019\u0153uvre caus\u00e9e par une combinaison de facteurs : la mobilisation, le d\u00e9part des travailleurs migrants en raison des sanctions sur les transferts bancaires, l\u2019\u00e9migration de la population et le d\u00e9clin d\u00e9mographique. Le taux de ch\u00f4mage est tomb\u00e9 \u00e0 un niveau record de 2.6%, le plus bas depuis l\u2019\u00e8re sovi\u00e9tique. Cela signifie que le march\u00e9 du travail fonctionne \u00e0 pleine capacit\u00e9, contraignant les entreprises \u00e0 augmenter les salaires simplement pour retenir leurs employ\u00e9s. Si cela stimule artificiellement la demande des consommateurs, cela alimente aussi la pression inflationniste. En f\u00e9vrier 2025, l\u2019inflation a atteint 14% et devrait continuer \u00e0 augmenter en raison des d\u00e9penses militaires accrues et des incitations financi\u00e8res \u00e0 la mobilisation \u2014 principalement les salaires \u00e9lev\u00e9s du service militaire.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le m\u00eame temps, le gouvernement \u00e9puise activement ses r\u00e9serves. Le Fonds national de protection sociale est pass\u00e9 de $113.5 milliards en 2021 \u00e0 $55 milliards en 2024, ce qui signale un \u00e9puisement progressif des amortisseurs financiers.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La d\u00e9pendance aux exportations \u00e9nerg\u00e9tiques reste une faiblesse critique. Malgr\u00e9 les sanctions, la Russie continue de vendre du p\u00e9trole par des canaux d\u2019approvisionnement alternatifs. Sa stabilit\u00e9 \u00e9conomique demeure toutefois tr\u00e8s vuln\u00e9rable aux fluctuations des prix mondiaux du p\u00e9trole et du gaz. Une forte baisse des prix ou une application plus stricte des sanctions pourrait r\u00e9duire consid\u00e9rablement sa capacit\u00e9 \u00e0 financer la guerre.<strong> <\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-sanctions-evasion-schemes\">M\u00e9canismes de contournement des sanctions<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les sanctions devaient restreindre l\u2019acc\u00e8s de la Russie aux biens et technologies critiques pour son complexe militaro-industriel tout en sapant sa stabilit\u00e9 \u00e9conomique. Le Kremlin a toutefois mis au point des m\u00e9canismes efficaces pour contourner les restrictions \u00e0 l\u2019exportation et \u00e0 l\u2019importation, lui permettant de continuer \u00e0 fabriquer des armes, de soutenir l\u2019effort de guerre et de maintenir l\u2019\u00e9conomie \u00e0 flot.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les principales m\u00e9thodes de contournement sont le \u00ab commerce parall\u00e8le \u00bb par l\u2019interm\u00e9diaire de pays tiers et la r\u00e9orientation vers des march\u00e9s alternatifs. Il convient de noter que m\u00eame les pays du G7 participent indirectement \u00e0 ces m\u00e9canismes dans une certaine mesure.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le commerce parall\u00e8le d\u00e9signe un m\u00e9canisme par lequel les biens sous sanctions sont d\u2019abord exp\u00e9di\u00e9s vers des pays interm\u00e9diaires, puis r\u00e9achemin\u00e9s vers la Russie. Les \u00c9tats d\u2019Asie centrale jouent un r\u00f4le majeur de plateformes de transit \u2014 Kazakhstan, Kirghizistan, Arm\u00e9nie, Ouzb\u00e9kistan, G\u00e9orgie \u2014 de m\u00eame que la Turquie, l\u2019Inde et la Chine. Par exemple, des entrepreneurs russes concluent des accords avec des partenaires arm\u00e9niens, qui commandent \u00e0 leur tour des produits \u00e9lectroniques en Allemagne et les exp\u00e9dient en Russie. Dans le m\u00eame temps, des produits russes sont export\u00e9s vers l\u2019Arm\u00e9nie, o\u00f9 ils sont ensuite vendus sur le march\u00e9 europ\u00e9en sous de fausses \u00e9tiquettes. Un indicateur r\u00e9v\u00e9lateur est que les exportations allemandes vers l\u2019Arm\u00e9nie sont pass\u00e9es de $0.5 million \u00e0 $4\u20136 millions par mois, ce qui sugg\u00e8re fortement qu\u2019une part importante de ces marchandises est r\u00e9export\u00e9e vers la Russie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La forte augmentation des \u00e9changes entre le G7 et les pays interm\u00e9diaires confirme l\u2019ampleur du contournement des sanctions. S\u2019il est difficile d\u2019estimer le volume exact de ces flux \u00ab souterrains \u00bb, le cas du Kazakhstan est particuli\u00e8rement r\u00e9v\u00e9lateur. En 2023, par rapport \u00e0 2021, les exportations totales du Kazakhstan ont augment\u00e9 de \u20ac24 milliards et ses importations de \u20ac15 milliards \u2014 sans changements structurels importants dans les \u00e9changes ni hausse des revenus des citoyens. Les seules importations de l\u2019UE en provenance du Kazakhstan sont pass\u00e9es de \u20ac17 milliards en 2021 \u00e0 \u20ac30 milliards en 2023, ce qui indique fortement son r\u00f4le de plateforme de transit pour les r\u00e9exportations vers la Russie.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Des sch\u00e9mas commerciaux similaires s\u2019observent dans d\u2019autres pays :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Les importations du Kazakhstan en provenance d\u2019Italie, de France et du Japon ont augment\u00e9 de 60\u201394%.<\/li>\n\n\n\n<li>Les importations de l\u2019Ouzb\u00e9kistan en provenance de Lituanie et de Belgique ont bondi de 79\u2013119%.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Kirghizistan a re\u00e7u plusieurs fois plus de marchandises de Pologne, du Royaume-Uni et de Finlande que les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/li>\n\n\n\n<li>L\u2019Arm\u00e9nie a enregistr\u00e9 une croissance anormale de ses \u00e9changes avec l\u2019UE : les exportations de Lituanie ont quintupl\u00e9, et celles de la R\u00e9publique tch\u00e8que et de l\u2019Estonie ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9es par 16.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le m\u00eame temps, la r\u00e9orientation des \u00e9changes russes vers des pays n\u2019appliquant pas de sanctions affaiblit consid\u00e9rablement l\u2019efficacit\u00e9 de la pression occidentale. Alors que les exportations des pays ayant impos\u00e9 des sanctions vers la Russie sont pass\u00e9es de $10.5 milliards par mois \u00e0 $4.6 milliards en 2023, Moscou a partiellement compens\u00e9 ces pertes en augmentant ses \u00e9changes avec des pays qui n\u2019ont pas rejoint les sanctions. Les exportations de la Chine, de l\u2019Inde, de la Turquie et du Kazakhstan vers la Russie sont pass\u00e9es de $5.5 milliards par mois \u00e0 $9.7 milliards.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-western-tech-in-russian-weapons\">Les technologies occidentales dans les armes russes<strong> <\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un d\u00e9fi critique r\u00e9side non seulement dans les violations des sanctions, mais aussi dans le fait que des composants occidentaux continuent d\u2019\u00eatre utilis\u00e9s dans les \u00e9quipements militaires russes. Parmi les d\u00e9bris d\u2019armes russes en Ukraine, pr\u00e8s de 2,800 composants \u00e9trangers ont \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9s \u2014 environ 95% d\u2019entre eux sont produits par des entreprises dont le si\u00e8ge se trouve dans des pays de la coalition des sanctions.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Russie s\u2019appuie sur des pays tiers pour se procurer des technologies militaires et \u00e0 double usage critiques. Par exemple, 75% des micropuces am\u00e9ricaines parviennent en Russie via Hong Kong et la Chine. En 2023, l\u2019UE a export\u00e9 pour plus de $14 milliards de micropuces, d\u2019\u00e9quipements de fabrication et de biens \u00e0 double usage vers des pays impliqu\u00e9s dans des m\u00e9canismes de r\u00e9exportation. Cela a permis \u00e0 la Russie de maintenir et r\u00e9parer sa flotte a\u00e9rienne : pour la seule ann\u00e9e 2022, elle a import\u00e9 via la Chine et la Turquie pour $14 millions de pi\u00e8ces d\u2019avion fabriqu\u00e9es aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-money-for-the-war\">L\u2019argent pour la guerre<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le financement de la guerre contre l\u2019Ukraine demeure la priorit\u00e9 absolue de la Russie, comme en t\u00e9moignent ses d\u00e9penses militaires record. Selon le budget approuv\u00e9 pour 2025, $126 milliards ont \u00e9t\u00e9 allou\u00e9s \u00e0 l\u2019arm\u00e9e \u2014 le montant le plus \u00e9lev\u00e9 depuis l\u2019\u00e8re sovi\u00e9tique. Cela repr\u00e9sente 32.5% de l\u2019ensemble du budget (une hausse de 25% par rapport \u00e0 2024) et d\u00e9passe les d\u00e9penses cumul\u00e9es consacr\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 la politique sociale et \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale. En outre, selon l\u2019expert Craig Kennedy, $87 milliards suppl\u00e9mentaires transitent chaque ann\u00e9e par des op\u00e9rations financi\u00e8res occultes, ce qui porte les d\u00e9penses militaires totales estim\u00e9es pour 2025 \u00e0 environ $232 milliards.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La principale source de recettes du budget russe est la vente de ressources naturelles, en particulier le p\u00e9trole, le gaz et le charbon, qui repr\u00e9sentent traditionnellement 40\u201350% des revenus de l\u2019\u00c9tat. Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle, la Russie a tir\u00e9 plus de \u20ac816 milliards de ses exportations \u00e9nerg\u00e9tiques \u2014 68% du p\u00e9trole, 21% du gaz et 11% du charbon. En 2025, les recettes p\u00e9troli\u00e8res et gazi\u00e8res devraient repr\u00e9senter 5% du PIB, tandis que les d\u00e9penses de guerre atteindront 6.31% du PIB \u2014 une pr\u00e9vision fond\u00e9e sur un prix moyen du p\u00e9trole de $70 le baril.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00c0 la suite des restrictions de l\u2019UE, la Russie a r\u00e9orient\u00e9 ses exportations \u00e9nerg\u00e9tiques : en 2023, 82% de ses exportations <a href=\"https:\/\/www.russiafossiltracker.com\/ua\/%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%B5%D1%80\/\">\u00e9taient destin\u00e9es <\/a>\u00e0 la r\u00e9gion Asie-Pacifique. La Chine a import\u00e9 pour \u20ac230 milliards de ressources \u00e9nerg\u00e9tiques russes, l\u2019Inde pour \u20ac122 milliards et la Turquie pour \u20ac94 milliards.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-center wp-block-paragraph\"><strong>Principaux importateurs de combustibles fossiles russes du 1er janvier 2023 au 08 avril 2025<\/strong><\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"909\" height=\"561\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-23.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29055\" style=\"width:756px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-23.png 909w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-23-600x370.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-23-768x474.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-23-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 909px) 100vw, 909px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-shadow-fleet-nbsp\">Flotte fant\u00f4me&nbsp;<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">One of the key mechanisms for circumventing sanctions on Russian energy exports is the use of the so-called &#8220;shadow fleet&#8221;\u2014a network of tankers registered in third countries that transport Russian oil at prices exceeding the Western-imposed cap.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">The most common schemes involve the &#8220;gray fleet&#8221; and the &#8220;dark fleet.&#8221; The gray fleet formally operates within the rules but employs questionable methods, such as sailing under foreign flags (Panama, Liberia, the Marshall Islands, Malta). This has allowed Russia to increase oil transport volumes by 111% since the invasion. The dark fleet, on the other hand, completely conceals its operations\u2014ships turn off their Automatic Identification System (AIS), manipulate location data, and use other masking techniques.<\/p>\n\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"934\" height=\"448\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-24.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29056\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-24.png 934w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-24-600x288.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-24-768x368.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-24-18x9.png 18w\" sizes=\"(max-width: 934px) 100vw, 934px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"981\" height=\"437\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-26.png\" alt=\"Cover image for: Closing the Gaps: A Smarter Sanctions Strategy for Russia\" class=\"wp-image-29058\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-26.png 981w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-26-600x267.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-26-768x342.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/image-26-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 981px) 100vw, 981px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La Russie a commenc\u00e9 \u00e0 acheter des p\u00e9troliers pour contourner les sanctions imm\u00e9diatement apr\u00e8s l\u2019introduction en 2022 du plafond de $60 le baril. Depuis le d\u00e9but de l\u2019invasion \u00e0 grande \u00e9chelle, des propri\u00e9taires de navires de 21 des 35 pays ayant impos\u00e9 des sanctions ont vendu au moins 230 p\u00e9troliers \u00e0 la flotte fant\u00f4me russe \u2014 principalement par l\u2019interm\u00e9diaire de transactions avec des entreprises grecques, britanniques et allemandes. Les estimations indiquent que la Russie a d\u00e9pens\u00e9 plus de $10 milliards pour cette flotte depuis 2022.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La pression des sanctions s\u2019est progressivement intensifi\u00e9e. L\u2019UE a d\u2019abord fix\u00e9 le plafond de $60 pour le p\u00e9trole brut, l\u2019a \u00e9tendu aux produits p\u00e9troliers raffin\u00e9s en 2023 et a introduit en 2024 des attestations par voyage exigeant une v\u00e9rification du prix pour chaque exp\u00e9dition, ainsi qu\u2019une d\u00e9claration des d\u00e9penses plus stricte. Dans le m\u00eame temps, les pays du G7 ont intensifi\u00e9 leurs actions directes contre la flotte fant\u00f4me :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>En novembre 2024, le Royaume-Uni a sanctionn\u00e9 30 p\u00e9troliers.<\/li>\n\n\n\n<li>En d\u00e9cembre, l\u2019UE a inscrit 79 navires sur liste noire.<\/li>\n\n\n\n<li>En janvier 2025, les \u00c9tats-Unis ont impos\u00e9 des sanctions \u00e0 183 p\u00e9troliers.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Au-del\u00e0 du ciblage de navires individuels, les nouvelles sanctions am\u00e9ricaines ont frapp\u00e9 les principaux producteurs p\u00e9troliers russes comme jamais auparavant. Pour la premi\u00e8re fois, Gazprom Neft et Surgutneftegaz ont \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 des mesures de blocage. En outre, les \u00c9tats-Unis ont interdit aux entreprises russes les services p\u00e9troliers am\u00e9ricains, ce qui compliquera \u00e0 la fois l\u2019extraction et les exportations. Pour la premi\u00e8re fois \u00e9galement, les sanctions ont vis\u00e9 des n\u00e9gociants en p\u00e9trole et des interm\u00e9diaires en Asie et au Moyen-Orient, notamment de grandes entreprises des \u00c9mirats arabes unis et de Hong Kong impliqu\u00e9es dans la revente de p\u00e9trole russe.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusion-strengthening-sanctions-for-real-impact\">Conclusion : renforcer les sanctions pour un impact r\u00e9el<\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Les pays du G7 ont impos\u00e9 un nombre important de sanctions fortes. Toutefois, les lacunes de leur application permettent \u00e0 Moscou de maintenir sa machine de guerre, principalement gr\u00e2ce aux march\u00e9s alternatifs en Asie et \u00e0 la flotte fant\u00f4me. Sans mesures de contr\u00f4le plus strictes, l\u2019efficacit\u00e9 des sanctions reste limit\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour combler ces lacunes, les mesures suivantes sont n\u00e9cessaires :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Cibler les propri\u00e9taires et op\u00e9rateurs de navires impliqu\u00e9s dans le transport de p\u00e9trole russe<\/li>\n\n\n\n<li>Renforcer la surveillance des plateformes de transbordement<\/li>\n\n\n\n<li>Sanctionner les personnes et entit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l\u2019industrie russe de d\u00e9fense<\/li>\n\n\n\n<li>Sanctionner les entreprises qui facilitent le contournement des sanctions, en particulier en Chine et dans les pays voisins<\/li>\n\n\n\n<li>Restreindre les institutions financi\u00e8res et les entreprises \u00e9nerg\u00e9tiques russes (suivant l\u2019approche des \u00c9tats-Unis)<\/li>\n\n\n\n<li>Surveiller les op\u00e9rations d\u2019assurance et sanctionner les assureurs couvrant la flotte fant\u00f4me<\/li>\n\n\n\n<li>Suivre les navires et \u00e9largir r\u00e9guli\u00e8rement la liste des sanctions<\/li>\n\n\n\n<li>Mettre en \u0153uvre un suivi par g\u00e9olocalisation des \u00e9quipements sensibles pour emp\u00eacher leur utilisation dans les zones restreintes<\/li>\n\n\n\n<li>Renforcer la coordination entre les alli\u00e9s afin de combler les lacunes et d\u2019appliquer les sanctions<\/li>\n\n\n\n<li>Infliger aux entreprises qui enfreignent les sanctions des amendes de plusieurs milliards de dollars, semblables \u00e0 celles impos\u00e9es aux banques<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00eame en cas de cessez-le-feu, la pression des sanctions doit se poursuivre \u2014 car la Russie demeure une menace de s\u00e9curit\u00e9 \u00e0 long terme pour l\u2019Europe et son \u00e9conomie de guerre exige un isolement financier et technologique durable. Seul un renforcement coordonn\u00e9 et syst\u00e9matique des sanctions peut r\u00e9ellement entraver la capacit\u00e9 de la Russie \u00e0 financer son agression.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><strong><em>Avertissement : les points de vue, pens\u00e9es et opinions exprim\u00e9s dans les articles publi\u00e9s sur ce site appartiennent exclusivement aux auteurs et ne refl\u00e8tent pas n\u00e9cessairement ceux du Transatlantic Dialogue Center, de ses comit\u00e9s ou de ses organisations affili\u00e9es. Ces articles visent \u00e0 stimuler le dialogue et la discussion et ne repr\u00e9sentent pas les positions politiques officielles du Transatlantic Dialogue Center ni de toute autre organisation \u00e0 laquelle les auteurs peuvent \u00eatre associ\u00e9s.<\/em><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><em>Cette publication a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9e avec le soutien de l\u2019International Renaissance Foundation. Son contenu rel\u00e8ve de la responsabilit\u00e9 exclusive des auteurs et ne refl\u00e8te pas n\u00e9cessairement les opinions de l\u2019International Renaissance Foundation.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Key Takeaways Contemporary Russia is the main threat not only to Ukraine but to global security. It legitimizes unpunished aggression, undermines established international law norms, and strengthens the axis of autocracies that have been isolated by sanctions. 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