{"id":53322,"date":"2026-10-22T17:46:43","date_gmt":"2026-10-22T14:46:43","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=53322"},"modified":"2026-10-22T17:46:44","modified_gmt":"2026-10-22T14:46:44","slug":"enfoque-de-china-ante-la-guerra-de-rusia-contra-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/es\/2026\/10\/22\/enfoque-de-china-ante-la-guerra-de-rusia-contra-ucrania\/","title":{"rendered":"Silencio estrat\u00e9gico, apoyo selectivo: el enfoque de China ante la guerra de Rusia contra Ucrania"},"content":{"rendered":"
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La creciente influencia internacional de China ha suscitado interrogantes sobre la coherencia entre su discurso diplom\u00e1tico y sus pr\u00e1cticas reales. Pek\u00edn tiende a articular su pol\u00edtica exterior en torno a principios como la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el respeto de la soberan\u00eda nacional y la b\u00fasqueda de soluciones negociadas. La guerra de Rusia contra Ucrania constituye uno de los casos m\u00e1s relevantes para examinar las tensiones entre estos principios y la preservaci\u00f3n de las relaciones estrat\u00e9gicas de China.<\/p>\n\n\n\n

En febrero de 2023, Pek\u00edn present\u00f3 una propuesta de paz de 12 puntos que pretend\u00eda promover una soluci\u00f3n pol\u00edtica al conflicto y reforzar su imagen como actor mediador. Sin embargo, la propuesta evit\u00f3 identificar expl\u00edcitamente a Rusia como el agresor, no pidi\u00f3 la retirada de las tropas rusas de los territorios ocupados y mantuvo una posici\u00f3n ambigua respecto a las responsabilidades de las partes implicadas. Al mismo tiempo, China ha seguido reforzando sus v\u00ednculos econ\u00f3micos y diplom\u00e1ticos con Mosc\u00fa. El aumento del comercio bilateral y de la cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica ha suscitado interrogantes sobre hasta qu\u00e9 punto Pek\u00edn mantiene una posici\u00f3n verdaderamente neutral respecto a la guerra.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, el concepto de silencio estrat\u00e9gico adquiere especial relevancia. En lugar de representar simplemente una ausencia de posicionamiento, este silencio opera mediante omisiones selectivas, el encuadre narrativo y decisiones pr\u00e1cticas que indican preferencias sin expresarlas expl\u00edcitamente. Desde esta perspectiva, la ambig\u00fcedad diplom\u00e1tica no es una se\u00f1al de pasividad, sino un instrumento deliberado para preservar el margen de maniobra. Sin embargo, la preservaci\u00f3n de las relaciones estrat\u00e9gicas con Rusia no implica un compromiso incondicional: las negociaciones sobre el suministro de gas y las infraestructuras tambi\u00e9n revelan la determinaci\u00f3n de Pek\u00edn de asegurar condiciones comerciales favorables y limitar los costes de una alineaci\u00f3n excesiva. <\/p>\n\n\n\n

Con este tel\u00f3n de fondo, el presente art\u00edculo examina c\u00f3mo China combina su discurso de mediaci\u00f3n con la cooperaci\u00f3n pr\u00e1ctica con Rusia, as\u00ed como los l\u00edmites que sus propios intereses imponen a esta asociaci\u00f3n. El art\u00edculo analiza la evoluci\u00f3n de los principios diplom\u00e1ticos de China, estudia su propuesta de paz y su compromiso diplom\u00e1tico con el Sur Global, y examina el comercio sino-ruso y las negociaciones sobre el gas. El objetivo es comprender c\u00f3mo la ambig\u00fcedad diplom\u00e1tica permite a Pek\u00edn preservar su relaci\u00f3n con Mosc\u00fa y, al mismo tiempo, mantener la libertad de determinar el alcance y las condiciones de sus compromisos.<\/p>\n\n\n\n

De la no injerencia al compromiso selectivo<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Tras la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular China en 1949, la pol\u00edtica exterior estuvo influida por tres componentes ideacionales<\/a>: el comunismo, el nacionalismo y el pragmatismo, cuya presencia relativa fue cambiando con el tiempo. Durante sus primeras d\u00e9cadas, la Rep\u00fablica Popular adopt\u00f3 una pol\u00edtica exterior confrontativa, primero aliada con la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica y despu\u00e9s opuesta a ambas superpotencias, cuyo objetivo era romper con el llamado \u00absiglo de la humillaci\u00f3n\u00bb<\/a> y consolidar su soberan\u00eda frente a las potencias imperiales que hab\u00edan subyugado al pa\u00eds desde el siglo XIX.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto hist\u00f3rico, uno de los pilares m\u00e1s constantes de la pol\u00edtica exterior china ha sido el principio de no intervenci\u00f3n en los asuntos internos de otros Estados. Este principio se formaliz\u00f3 en 1954 mediante los Cinco Principios de Coexistencia Pac\u00edfica<\/a>, formulados por primera vez en un tratado entre China y la India, que posteriormente se convirtieron en un fundamento ideol\u00f3gico del Movimiento de Pa\u00edses No Alineados y en un marco central de la pol\u00edtica exterior china. Los cinco principios son: el respeto mutuo de la soberan\u00eda y la integridad territorial, la no agresi\u00f3n mutua, la no injerencia en los asuntos internos de cada uno, la igualdad y el beneficio mutuo, y la coexistencia pac\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

En este marco, China<\/a> defiende la soluci\u00f3n pac\u00edfica de las controversias internacionales y se opone al uso de la fuerza o a la amenaza de guerra; sostiene que la resoluci\u00f3n de los problemas internos de cada pa\u00eds debe permanecer exclusivamente en manos de su propio pueblo, rechazando la intervenci\u00f3n extranjera; y aboga por el establecimiento de un nuevo orden internacional justo y razonable, tanto en el \u00e1mbito pol\u00edtico como en el econ\u00f3mico. Esta posici\u00f3n permiti\u00f3 a Pek\u00edn establecer relaciones con los pa\u00edses en desarrollo de \u00c1frica, Asia y Am\u00e9rica Latina sobre la base de la solidaridad anticolonial y la igualdad formal entre los Estados, independientemente de sus sistemas pol\u00edticos o econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

El giro pragm\u00e1tico comenz\u00f3 con la apertura econ\u00f3mica iniciada por Deng Xiaoping a finales de la d\u00e9cada de 1970. Tras los acontecimientos de Tiananm\u00e9n en 1989 y el colapso del comunismo internacional, Deng formul\u00f3 la llamada \u00abestrategia de los 24 caracteres\u00bb<\/a>: observar con calma, asegurar la posici\u00f3n, afrontar los asuntos con serenidad, ocultar las capacidades y esperar el momento oportuno, mantener un perfil bajo y no reivindicar nunca el liderazgo. Esta doctrina de discreci\u00f3n estrat\u00e9gica permiti\u00f3 a China integrarse en el sistema internacional, acumular poder econ\u00f3mico y evitar la confrontaci\u00f3n directa con Occidente durante m\u00e1s de dos d\u00e9cadas. <\/p>\n\n\n\n

Los resultados fueron transformadores. La econom\u00eda china creci\u00f3<\/a> a una tasa anual de aproximadamente el 10 %, pasando de 1 bill\u00f3n de d\u00f3lares en 1990 a 17,5 billones en 2014. Esto increment\u00f3 su participaci\u00f3n en la econom\u00eda mundial del 4 % al 16,5 %, convirti\u00e9ndola en la mayor econom\u00eda del mundo en t\u00e9rminos de paridad de poder adquisitivo. Este crecimiento transform\u00f3 la dependencia externa de China en una relaci\u00f3n de interdependencia, lo que oblig\u00f3 a Pek\u00edn a redefinir progresivamente su estrategia de pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n

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La llegada de Xi Jinping al poder en 2012-2013 marc\u00f3 un alejamiento significativo de la estrategia de bajo perfil heredada de Deng.<\/em> La doctrina de Xi<\/a> consta de tres elementos: el \u00abgran rejuvenecimiento de la naci\u00f3n china\u00bb, la \u00abcomunidad de futuro compartido para la humanidad\u00bb y las \u00abnuevas y mayores contribuciones de China a la humanidad\u00bb. En \u00faltima instancia, este objetivo implica convertir a China en una \u00abnaci\u00f3n socialista moderna\u00bb para 2035 y en una gran potencia \u00abfuerte y pr\u00f3spera\u00bb para 2049, a\u00f1o en que se celebrar\u00e1 el centenario de la fundaci\u00f3n de la Rep\u00fablica Popular.<\/p>\n\n\n\n

Bajo el liderazgo de Xi Jinping, Pek\u00edn intensific\u00f3 su compromiso de actuar como un actor responsable dentro de la comunidad internacional, proporcionando bienes p\u00fablicos internacionales, como la mejora del medio ambiente y el mantenimiento de la paz, al tiempo que adoptaba posiciones m\u00e1s firmes en las disputas territoriales con los pa\u00edses vecinos en los mares de China Meridional y de China Oriental. Esta dualidad, la cooperaci\u00f3n multilateral y la firmeza en la defensa de los intereses considerados \u00abfundamentales\u00bb, define el car\u00e1cter ambivalente de la pol\u00edtica exterior china en la era de Xi.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, el principio de no intervenci\u00f3n ha sido reafirmado de manera constante. En junio de 2024, por ejemplo, con motivo del 70.\u00ba aniversario de los Cinco Principios, el presidente Xi Jinping<\/a> present\u00f3 la construcci\u00f3n de una comunidad de futuro compartido para la humanidad como una respuesta contempor\u00e1nea a estos principios, afirmando que la no injerencia en los asuntos internos de otros pa\u00edses y la coexistencia pac\u00edfica siguen marcando el rumbo para construir el mundo deseado.<\/p>\n\n\n\n

Esta continuidad discursiva es significativa: la no intervenci\u00f3n sigue siendo un elemento central de la narrativa diplom\u00e1tica de China, aunque su aplicaci\u00f3n pr\u00e1ctica revela tensiones cada vez mayores. Con la adopci\u00f3n de una pol\u00edtica exterior m\u00e1s asertiva, la necesidad de proteger a los ciudadanos y los activos chinos en el extranjero comenz\u00f3 a entrar en tensi\u00f3n con este principio. Este cambio no se anunci\u00f3 formalmente, sino que se manifest\u00f3 progresivamente a trav\u00e9s de operaciones de repatriaci\u00f3n de ciudadanos chinos en el extranjero, la presencia naval en el mar de China Meridional y la influencia econ\u00f3mica y pol\u00edtica que Pek\u00edn ejerce sobre sus socios mediante la Iniciativa de la Franja y la Ruta. <\/p>\n\n\n\n

La tensi\u00f3n entre el principio declarado y la pr\u00e1ctica real revela una doble l\u00f3gica que atraviesa la pol\u00edtica exterior china: invocar la no intervenci\u00f3n como un escudo normativo frente a las cr\u00edticas occidentales<\/strong> (especialmente en relaci\u00f3n con Taiw\u00e1n, el T\u00edbet o Xinjiang), al tiempo que despliega una presencia activa y, en ocasiones, coercitiva en otros contextos<\/strong>. Esta selectividad forma parte de una l\u00f3gica estrat\u00e9gica que utiliza el principio de no intervenci\u00f3n como instrumento ret\u00f3rico para proteger sus propios intereses, sin que ello implique una obligaci\u00f3n equivalente de abstenerse de actuar cuando los intereses de Pek\u00edn as\u00ed lo requieran.<\/p>\n\n\n\n

Silencio estrat\u00e9gico: la ambig\u00fcedad como herramienta diplom\u00e1tica<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El silencio estrat\u00e9gico se refiere a una postura deliberada de ambig\u00fcedad calculada, mediante la cual un actor estatal evita declaraciones expl\u00edcitas que lo comprometer\u00edan con uno u otro bando en un conflicto o una controversia internacional, al tiempo que preserva los beneficios relacionales y materiales. A diferencia de la neutralidad, que implica abstenerse de participar en un conflicto y asumir obligaciones concretas en virtud del derecho internacional, el silencio estrat\u00e9gico no implica necesariamente imparcialidad. Por el contrario, constituye una forma de acci\u00f3n pol\u00edtica que opera mediante omisiones selectivas, el encuadre narrativo y decisiones econ\u00f3micas que indican preferencias sin expresarlas expl\u00edcitamente.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito diplom\u00e1tico, China ha desarrollado una pr\u00e1ctica sistem\u00e1tica de reformulaci\u00f3n narrativa en los foros multilaterales. Ante conflictos o controversias, Pek\u00edn tiende a desviar el debate de la identificaci\u00f3n de responsabilidades hacia principios abstractos \u2014 la soberan\u00eda, el di\u00e1logo, una soluci\u00f3n pol\u00edtica y la no injerencia \u2014 que ninguna de las partes puede rechazar formalmente. Este mecanismo permite a China presentarse como una voz de moderaci\u00f3n sin abordar expl\u00edcitamente la responsabilidad por el conflicto. Por lo tanto, lo que se omite es tan significativo como lo que se declara<\/strong>: un Estado que se abstiene de condenar una acci\u00f3n, ampl\u00eda su comercio con una de las partes y propone iniciativas de mediaci\u00f3n que favorecen a uno de los contendientes est\u00e1 adoptando una posici\u00f3n, aunque no la declare formalmente. <\/p>\n\n\n\n

El silencio estrat\u00e9gico no se sustenta \u00fanicamente en la ret\u00f3rica. Para que la ambig\u00fcedad sea funcional, debe estar respaldada por instrumentos concretos que permitan a China ejercer una influencia real sin comprometer su posici\u00f3n declarativa. La expansi\u00f3n o contracci\u00f3n de las relaciones comerciales, el acceso al mercado chino y la participaci\u00f3n en proyectos de financiaci\u00f3n e inversi\u00f3n crean incentivos y desincentivos que condicionan las decisiones de otros Estados.<\/p>\n\n\n\n

La Iniciativa de la Franja y la Ruta<\/a>, por ejemplo, no funciona exclusivamente como un proyecto de infraestructuras y conectividad: puede generar dependencias financieras y log\u00edsticas que limitan el margen de maniobra pol\u00edtica de los pa\u00edses receptores sin que China tenga que ejercer una presi\u00f3n expl\u00edcita. En conjunto, estos instrumentos permiten a Pek\u00edn configurar los entornos en los que se toman las decisiones sin implicarse directamente en los conflictos que las generan. <\/p>\n\n\n\n

Esta combinaci\u00f3n de omisi\u00f3n declarativa, reformulaci\u00f3n narrativa y compromiso econ\u00f3mico selectivo est\u00e1 estrechamente vinculada al concepto de hedging<\/em><\/a>: una pol\u00edtica exterior que combina comportamientos competitivos y cooperativos, mantiene v\u00ednculos con actores enfrentados entre s\u00ed y evita asumir compromisos pol\u00edticos o militares exclusivos. Desde esta perspectiva, la ambig\u00fcedad diplom\u00e1tica no es una se\u00f1al de pasividad, sino un instrumento deliberado para preservar el margen de maniobra. En la guerra de Rusia contra Ucrania, este marco dirige la atenci\u00f3n hacia tres dimensiones de la conducta de China: los principios que invoca Pek\u00edn, las responsabilidades que deja sin nombrar y las decisiones pr\u00e1cticas mediante las cuales preserva su relaci\u00f3n con Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: Real Instituto Elcano<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La propuesta de paz de China: soberan\u00eda sin exigir la retirada<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

La pol\u00edtica exterior china opera en dos niveles que no siempre est\u00e1n alineados. En el plano declarativo, Pek\u00edn promueve la soberan\u00eda, el multilateralismo, la no injerencia y las soluciones negociadas. En el plano operativo, protege sus intereses materiales y consolida sus relaciones estrat\u00e9gicas, incluso cuando esos v\u00ednculos contradicen sus principios declarados. Esta doble l\u00f3gica explica c\u00f3mo el plan de 12 puntos pudo presentarse como una propuesta de paz sin exigir una condena expl\u00edcita de la agresi\u00f3n ni la retirada de las tropas rusas. La ambig\u00fcedad no era un defecto involuntario del documento, sino la condici\u00f3n que permit\u00eda a China presentarse como mediadora sin romper sus v\u00ednculos con Mosc\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

En la guerra entre Rusia y Ucrania, el silencio estrat\u00e9gico de China se manifiesta, en primer lugar, en su lenguaje. En el primer aniversario de la invasi\u00f3n rusa, el Ministerio de Asuntos Exteriores de China public\u00f3 un plan de 12 puntos que abordaba la soberan\u00eda, el alto el fuego, la ayuda humanitaria, la protecci\u00f3n de la poblaci\u00f3n civil, la seguridad nuclear, los intercambios de prisioneros, las cadenas de suministro y la oposici\u00f3n a las sanciones unilaterales. La cuesti\u00f3n fundamental resid\u00eda en lo que omit\u00eda: Pek\u00edn se refiri\u00f3 a una \u00abcrisis\u00bb en lugar de a una invasi\u00f3n, present\u00f3 a las \u00abpartes en conflicto\u00bb sin distinguir entre el agresor y el pa\u00eds invadido, invoc\u00f3 la soberan\u00eda sin exigir la retirada rusa y propuso el di\u00e1logo sin atribuir responsabilidad a Mosc\u00fa. Esta f\u00f3rmula desplaz\u00f3 el debate de la agresi\u00f3n territorial hacia una narrativa de desescalada entre actores aparentemente equivalentes.<\/p>\n\n\n\n

Para Ucrania, un alto el fuego sin retirada militar podr\u00eda reducir los combates, pero tambi\u00e9n congelar la ocupaci\u00f3n bajo la apariencia de una soluci\u00f3n negociada. Rusia se present\u00f3 como un actor dispuesto al di\u00e1logo sin devolver los territorios ni asumir responsabilidades por la invasi\u00f3n. En consecuencia, las cr\u00edticas de Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y la Organizaci\u00f3n del Tratado del Atl\u00e1ntico Norte se basaron en la misma objeci\u00f3n: un mediador que no distingue entre el agresor y la v\u00edctima aten\u00faa la responsabilidad de la parte que inici\u00f3 la guerra. Aunque la propuesta china invocaba la soberan\u00eda, no ofrec\u00eda una v\u00eda viable para defenderla.<\/p>\n\n\n\n

La selectividad normativa hace m\u00e1s visible esta contradicci\u00f3n. China construy\u00f3 gran parte de su prestigio internacional sobre la defensa de la soberan\u00eda nacional y la no injerencia, principios que invoca en\u00e9rgicamente en relaci\u00f3n con cuestiones como Taiw\u00e1n o Xinjiang. Sin embargo, la anexi\u00f3n de territorios ucranianos por parte de Rusia no suscit\u00f3 una respuesta equivalente por parte de Pek\u00edn.<\/strong> Las referencias generales al derecho internacional sustituyeron a las condenas expl\u00edcitas de una guerra de anexi\u00f3n territorial. Un an\u00e1lisis de Bonnie Glaser para el German Marshall Fund, un centro de estudios transatl\u00e1ntico con sede en Estados Unidos y Europa, caracteriza esta selectividad como un patr\u00f3n de pol\u00edtica exterior, y no como una excepci\u00f3n temporal. <\/p>\n\n\n\n

Esta ambig\u00fcedad calculada tambi\u00e9n se manifiesta en otros escenarios de gran complejidad: el conflicto en Oriente Medio y la disputa en torno a Taiw\u00e1n y el Indo-Pac\u00edfico. En todos ellos, Pek\u00edn ha seguido una estrategia de silencio estrat\u00e9gico, entendida no como pasividad, sino como una postura deliberadamente ambigua que le permite maximizar los beneficios sin asumir los costes de un alineamiento expl\u00edcito.<\/p>\n\n\n\n

Diplomacia de paz y el Sur Global<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Fuera del bloque occidental, la respuesta fue a\u00fan m\u00e1s ambivalente. Varios gobiernos de Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica y Asia defendieron la soberan\u00eda de Ucrania en las Naciones Unidas, pero evitaron alinearse plenamente con las sanciones econ\u00f3micas y los env\u00edos de armas promovidos por Estados Unidos y Europa. Brasil fue el ejemplo m\u00e1s destacado: el Gobierno de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva propuso la creaci\u00f3n de un grupo de pa\u00edses que no estuvieran directamente involucrados en la guerra y, posteriormente, junto con China, encabez\u00f3 una iniciativa conjunta para alcanzar una soluci\u00f3n pol\u00edtica. Esta postura refleja la b\u00fasqueda de autonom\u00eda diplom\u00e1tica, aunque pierde fuerza cuando evita nombrar expl\u00edcitamente la agresi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En \u00c1frica, varios gobiernos interpretaron el plan chino<\/a> como una se\u00f1al de una v\u00eda diplom\u00e1tica distinta de la occidental. Pek\u00edn trat\u00f3 de presentarse ante el Sur Global como una potencia estabilizadora, en contraste con el enfoque de Estados Unidos, basado en armar a Ucrania e intensificar la presi\u00f3n sobre Rusia. Esta narrativa requer\u00eda respaldos regionales con peso pol\u00edtico. En junio de 2023, una delegaci\u00f3n de siete pa\u00edses africanos<\/a>, encabezada por Sud\u00e1frica e integrada por las Comoras, la Rep\u00fablica del Congo, Egipto, Senegal, Uganda y Zambia, visit\u00f3 Kyiv y Mosc\u00fa en la primera misi\u00f3n africana de paz<\/a> a un conflicto fuera del continente. Vlad\u00edmir Putin afirm\u00f3 que la iniciativa africana<\/a> coincid\u00eda con las disposiciones del plan chino, mientras que el presidente sudafricano, Cyril Ramaphosa, sostuvo que sus propuestas estaban en consonancia con las presentadas por Pek\u00edn. <\/p>\n\n\n\n

China y Sud\u00e1frica formalizaron su alianza durante la cumbre de los BRICS celebrada en Johannesburgo en agosto de 2023. Ambos gobiernos declararon que el di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n constitu\u00edan la \u00fanica v\u00eda viable para resolver la guerra ruso-ucraniana y se comprometieron a desempe\u00f1ar un papel constructivo en una soluci\u00f3n pol\u00edtica. Sin embargo, esta legitimidad segu\u00eda siendo fr\u00e1gil. La misi\u00f3n africana carec\u00eda de un mandato formal del Consejo de Paz y Seguridad de la Uni\u00f3n Africana, el \u00f3rgano responsable de abordar las crisis y los conflictos dentro de la organizaci\u00f3n continental, y cuatro de los pa\u00edses participantes \u2014Egipto, Sud\u00e1frica, la Rep\u00fablica del Congo y Uganda\u2014 manten\u00edan v\u00ednculos importantes o relaciones de cooperaci\u00f3n significativas con Rusia. Esta proximidad reflejaba en \u00c1frica la misma tensi\u00f3n subyacente que debilitaba la posici\u00f3n de China como mediadora: la dificultad de afirmar la neutralidad cuando los v\u00ednculos estructurales con una de las partes son de dominio p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

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Fuente: El Pais<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El plan de paz reforz\u00f3 la imagen internacional de China como una potencia que busca desempe\u00f1ar un papel mediador en el Sur Global, especialmente entre los actores que compart\u00edan su oposici\u00f3n a las sanciones y al liderazgo occidental. Sin embargo, su efecto sigui\u00f3 concentr\u00e1ndose en el plano discursivo. No alter\u00f3 el equilibrio militar, no propici\u00f3 la retirada rusa ni dio inicio a negociaciones sustanciales. Su \u00e9xito se situ\u00f3 en otro nivel: posicionar a Pek\u00edn como un actor indispensable en cualquier negociaci\u00f3n futura, sin comprometer sus v\u00ednculos con Mosc\u00fa ni asumir costes concretos por la continuaci\u00f3n del conflicto.<\/p>\n\n\n\n

Acuerdos gas\u00edsticos y los l\u00edmites de la asociaci\u00f3n \u00absin l\u00edmites\u00bb<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

Esta ambig\u00fcedad diplom\u00e1tica gener\u00f3 beneficios econ\u00f3micos inmediatos. En 2022, las exportaciones chinas a Rusia aumentaron un 12,8 %, mientras que las importaciones chinas de recursos naturales rusos crecieron un 43,4 %. En 2023, el comercio bilateral total se expandi\u00f3 un 26 % adicional. Las sanciones occidentales<\/a> empujaron a Mosc\u00fa hacia Pek\u00edn, que adquiri\u00f3 mayor poder de negociaci\u00f3n frente a un socio que buscaba urgentemente compradores, proveedores y rutas comerciales alternativas. Rusia aporta recursos estrat\u00e9gicos, poder militar, un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas<\/a> y capacidad para ejercer presi\u00f3n contra Europa. China ofrece un mercado, productos manufacturados, tecnolog\u00eda, canales financieros y una v\u00eda de supervivencia econ\u00f3mica. La relaci\u00f3n no constituye una alianza entre iguales, sino una dependencia rusa cada vez m\u00e1s profunda.<\/p>\n\n\n\n

La dimensi\u00f3n energ\u00e9tica es una de las expresiones m\u00e1s visibles de esta din\u00e1mica. La cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica entre la Rep\u00fablica Popular China y la Federaci\u00f3n de Rusia se ha consolidado como uno de los pilares centrales de sus relaciones bilaterales, al evolucionar desde un comercio pragm\u00e1tico hasta convertirse en un fundamento de su posicionamiento geopol\u00edtico contempor\u00e1neo. La guerra en Ucrania y las sanciones occidentales contra Rusia aceleraron una reconfiguraci\u00f3n que reforz\u00f3 la interdependencia sino-rusa, aunque en condiciones cada vez m\u00e1s favorables a Pek\u00edn. No obstante, China sigue dependiendo en gran medida de las importaciones de energ\u00eda procedentes de Rusia.<\/p>\n\n\n\n

La b\u00fasqueda de la seguridad energ\u00e9tica ha adquirido una importancia creciente<\/a> para el Partido Comunista Chino (PCCh), que se ha visto impulsado a garantizar el acceso a los recursos energ\u00e9ticos y asegurar las rutas mar\u00edtimas y terrestres por las que se transportan, en un contexto en el que el consumo de energ\u00eda ha superado progresivamente la capacidad de producci\u00f3n nacional. Se estima que el r\u00e1pido envejecimiento de la poblaci\u00f3n, combinado con el crecimiento econ\u00f3mico, ampliar\u00e1 esta brecha. Un ejemplo destacado de esta interdependencia estrat\u00e9gica es el gasoducto Fuerza de Siberia<\/a>, un enorme proyecto de infraestructura inaugurado en diciembre de 2019 que conecta los yacimientos de gas de Siberia oriental con las provincias del noreste de China. Dise\u00f1ado para alcanzar una capacidad de suministro prevista de 38.000 millones de metros c\u00fabicos de gas natural al a\u00f1o durante tres d\u00e9cadas, este corredor terrestre adquiri\u00f3 una importancia estrat\u00e9gica para el Kremlin tras el estallido de la guerra en Ucrania. A medida que los pa\u00edses europeos desmantelaban su dependencia del gas ruso y cerraban las rutas de tr\u00e1nsito hist\u00f3ricas, la empresa estatal Gazprom reorient\u00f3 su enfoque estrat\u00e9gico hacia el mercado asi\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Fuente: France 24<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Seg\u00fan informaciones publicadas por la prensa internacional, esta urgencia dio lugar a intensas negociaciones en torno al proyecto Fuerza de Siberia 2<\/a>, un segundo gasoducto previsto para atravesar Mongolia y transportar 50.000 millones de metros c\u00fabicos de gas natural al a\u00f1o desde los yacimientos de gas de Yamal. Anteriormente, en septiembre del a\u00f1o pasado, se hab\u00eda alcanzado un acuerdo para aumentar la capacidad de Fuerza de Siberia 1 hasta los 44.000 millones de metros c\u00fabicos de gas natural anuales. El nuevo gasoducto es una cuesti\u00f3n urgente para Mosc\u00fa, que ha quedado excluido del mercado europeo debido a las sanciones de la UE. La infraestructura energ\u00e9tica ya no es una cuesti\u00f3n estrictamente comercial, sino un mecanismo de supervivencia pol\u00edtica para el r\u00e9gimen ruso. No obstante, la materializaci\u00f3n de estos megaproyectos pone de manifiesto los l\u00edmites de la \u00abamistad sin l\u00edmites\u00bb proclamada por ambos l\u00edderes.<\/a> Mientras Rusia busca firmar el contrato para estabilizar sus ingresos fiscales a largo plazo, Pek\u00edn ha mantenido una postura cautelosa respecto a su aprobaci\u00f3n definitiva, con el fin de ejercer presi\u00f3n para obtener precios y condiciones de suministro favorables. Esta cautela refleja la realidad de que la convergencia sino-rusa no elimina los intereses divergentes: el alineamiento no disipa la desconfianza.<\/p>\n\n\n\n

El silencio estrat\u00e9gico de China est\u00e1 condicionado por su enfoque en maximizar su seguridad nacional. China necesita a Rusia como proveedor de energ\u00eda y socio geopol\u00edtico, pero evita quedar subordinada y busca conservar suficiente flexibilidad para maximizar sus beneficios econ\u00f3micos y, al mismo tiempo, limitar los costes de un alineamiento excesivo. Depender en exceso de un \u00fanico proveedor implica una vulnerabilidad estrat\u00e9gica que China lleva a\u00f1os intentando reducir mediante la diversificaci\u00f3n de sus fuentes de energ\u00eda. China cuenta con cinco gasoductos existentes que transportan gas natural desde Asia Central, Myanmar y Rusia<\/a>, adem\u00e1s de un nuevo gasoducto en construcci\u00f3n, dise\u00f1ado para transportar 10.000 millones de metros c\u00fabicos de gas a China desde la isla rusa de Sajal\u00edn, en el Pac\u00edfico. Por otra parte, aunque ambos Estados comparten una visi\u00f3n del mundo contraria al orden internacional liderado por Estados Unidos, como demuestra la reciente declaraci\u00f3n conjunta<\/a> en la que abogan por un mundo multipolar y un nuevo tipo de relaciones internacionales, sus prioridades estrat\u00e9gicas y geopol\u00edticas no est\u00e1n alineadas. Tras consolidar el modelo Made in China<\/em> y multiplicar su PIB<\/a>, la econom\u00eda china ha alcanzado un nivel de integraci\u00f3n en la econom\u00eda mundial significativamente superior al de Rusia. En consecuencia, una confrontaci\u00f3n directa con Occidente supondr\u00eda importantes costes econ\u00f3micos y estrat\u00e9gicos<\/a> para Pek\u00edn, lo que ayuda a explicar su inter\u00e9s en evitar verse expuesto a las sanciones occidentales impuestas a Rusia.<\/p>\n\n\n\n

En su b\u00fasqueda de seguridad nacional y autonom\u00eda global, China ha adoptado una estrategia caracterizada por el pragmatismo econ\u00f3mico y la ambig\u00fcedad pol\u00edtica. Este enfoque refleja la l\u00f3gica del hedging<\/em><\/strong><\/a>, que F\u00e1tima F\u00fanez y Ver\u00f3nica P\u00e9rez Taffi describen como una alternativa al alineamiento incondicional o a la confrontaci\u00f3n directa con cualquiera de los polos de poder<\/strong>. En sus relaciones energ\u00e9ticas con Rusia, Pek\u00edn mantiene la cooperaci\u00f3n mientras busca condiciones de suministro favorables y evita una dependencia excesiva de un \u00fanico socio. <\/p>\n\n\n\n

Las negociaciones en torno al proyecto Fuerza de Siberia 2 ilustran este c\u00e1lculo. Mientras Mosc\u00fa busca una salida a largo plazo para su gas, Pek\u00edn ha mantenido una postura cautelosa respecto a la aprobaci\u00f3n definitiva del proyecto, buscando precios y condiciones de suministro favorables. Por lo tanto, la proximidad pol\u00edtica a Mosc\u00fa no obliga a China a aceptar condiciones comerciales desfavorables. Los l\u00edmites de la \u00abamistad sin l\u00edmites\u00bb se hacen visibles precisamente all\u00ed donde la urgencia de Rusia se encuentra con el poder de negociaci\u00f3n de China.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/strong><\/h3>\n\n\n\n

El silencio estrat\u00e9gico de China no equivale a neutralidad, sino que constituye una forma de posicionamiento impl\u00edcito. Pek\u00edn proclama principios y promueve las negociaciones, pero evita identificar expl\u00edcitamente a Rusia como agresora o definir los l\u00edmites de su propio apoyo. Su propuesta de paz invoca la soberan\u00eda sin exigir la retirada rusa, lo que permite a China presentarse como una posible mediadora sin comprometer sus v\u00ednculos con Mosc\u00fa. Esta ambig\u00fcedad preserva las opciones diplom\u00e1ticas y reduce los costes reputacionales de un alineamiento expl\u00edcito.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la posici\u00f3n de China se expresa no solo a trav\u00e9s de lo que dice o deja de decir, sino tambi\u00e9n mediante sus decisiones pr\u00e1cticas. La expansi\u00f3n del comercio bilateral y de la cooperaci\u00f3n energ\u00e9tica mantiene una v\u00eda de supervivencia econ\u00f3mica para Rusia, al tiempo que garantiza a China el acceso a recursos y oportunidades comerciales. Por tanto, la diplomacia y el compromiso econ\u00f3mico forman parte de un mismo c\u00e1lculo estrat\u00e9gico: Pek\u00edn mantiene su discurso a favor de las soluciones negociadas mientras sostiene una asociaci\u00f3n que sirve a sus intereses materiales y a sus objetivos geopol\u00edticos m\u00e1s amplios. <\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta asociaci\u00f3n no constituye un compromiso incondicional. La necesidad de Rusia de encontrar mercados alternativos refuerza la posici\u00f3n negociadora de China, mientras que el inter\u00e9s de Pek\u00edn por diversificar sus suministros energ\u00e9ticos y mantener el acceso a la econom\u00eda mundial limita su disposici\u00f3n a asumir los costes de un alineamiento excesivo. Las negociaciones sobre infraestructuras gas\u00edsticas ponen de manifiesto esta asimetr\u00eda: China puede mantener la proximidad pol\u00edtica con Mosc\u00fa y, al mismo tiempo, abstenerse de asumir compromisos comerciales que no ofrezcan condiciones suficientemente favorables.<\/p>\n\n\n\n

Por tanto, el silencio estrat\u00e9gico revela tanto la esencia como los l\u00edmites de la posici\u00f3n de China. Pek\u00edn no es ni un observador imparcial ni un socio dispuesto a apoyar a Mosc\u00fa a cualquier precio. Mantiene la relaci\u00f3n, pero conserva la libertad de determinar sus condiciones. Su ambig\u00fcedad diplom\u00e1tica y su cooperaci\u00f3n pr\u00e1ctica con Rusia est\u00e1n vinculadas por una misma prioridad: proteger los propios intereses de China, en lugar de aceptar obligaciones impuestas por la solidaridad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

Los puntos de vista, pensamientos y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen \u00fanicamente a los autores, y no necesariamente al Transatlantic Dialogue Center, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos est\u00e1n destinados a estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no repres entan posiciones pol\u00edticas oficiales del Transatlantic Dialogue Center o cualquier otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados<\/em><\/em><\/strong>.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La creciente influencia internacional de China ha suscitado interrogantes sobre la coherencia entre su discurso diplom\u00e1tico y sus pr\u00e1cticas reales. Pek\u00edn tiende a articular su pol\u00edtica exterior en torno a principios como la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, el respeto de la soberan\u00eda nacional y la b\u00fasqueda de soluciones negociadas. 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