{"id":53077,"date":"2026-10-08T19:04:00","date_gmt":"2026-10-08T16:04:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=53077"},"modified":"2026-10-12T10:49:11","modified_gmt":"2026-10-12T07:49:11","slug":"ucrania-polonia-disputas-historicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/es\/2026\/10\/08\/ucrania-polonia-disputas-historicas\/","title":{"rendered":"Desacuerdo gestionado: c\u00f3mo Ucrania y Polonia pueden mantener la historia dentro de ciertos l\u00edmites"},"content":{"rendered":"\n
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Las disputas hist\u00f3ricas entre Ucrania y Polonia han vuelto a desplazarse desde los m\u00e1rgenes de las relaciones bilaterales hasta el centro del debate pol\u00edtico. La reciente intensificaci \u00f3n de los debates hist\u00f3ricos, acompa\u00f1ada de operaciones de informaci\u00f3n rusas y de una creciente agresi\u00f3n contra los ucranianos en Polonia, demuestra por qu\u00e9 esta cuesti\u00f3n ya no concierne \u00fanicamente a los historiadores. Las controversias en torno al Ej\u00e9rcito Insurgente Ucraniano (UPA), Volinia y las exhumaciones influyen cada vez m\u00e1s en los debates sobre la integraci\u00f3n europea de Ucrania, la cooperaci\u00f3n en materia de seguridad y la seguridad de los ucranianos en Polonia. Sin embargo, la opini\u00f3n p\u00fablica en ambos pa\u00edses indica que las sociedades no necesariamente desean una confrontaci\u00f3n: la mayor\u00eda de los ucranianos y polacos siguen considerando esencial la cooperaci\u00f3n frente a la amenaza rusa.<\/p>\n\n\n\n

Bas\u00e1ndose en las experiencias polaco-alemana y germano-checa, este art\u00edculo propone un modelo de \u00abdesacuerdo gestionado\u00bb: un marco en el que los conflictos hist\u00f3ricos no resueltos sean reconocidos, institucionalizados y contenidos, en lugar de permitir que paralicen las relaciones bilaterales.<\/p>\n\n\n\n

De un conflicto a otro<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

\u00abUcrania no entrar\u00e1 en la Uni\u00f3n Europea con el banderismo\u00bb,<\/a> declar\u00f3<\/a> Mariusz B\u0142aszczak, exministro de Defensa y presidente del grupo parlamentario de Ley y Justicia (PiS), el 2 de julio de 2026. Once d\u00edas despu\u00e9s, los diputados del PiS presentaron al Sejm el proyecto de resoluci\u00f3n n.\u00ba 2807,<\/a> que insta al Gobierno a no dar su consentimiento a las siguientes etapas de la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE que requieran la unanimidad de los Estados miembros y vincula expl\u00edcitamente esta exigenci a con la pol\u00edtica ucraniana de conmemoraci\u00f3n del UPA. El proyecto fue presentado por la oposici\u00f3n y no es vinculante, pero su propia aparici\u00f3n demuestra un intento de convertir una disputa hist\u00f3rica en un argumento a favor de un veto polaco.<\/p>\n\n\n\n

El 26 de mayo de 2026, Volodymyr Zelenskyi<\/a> concedi\u00f3<\/a> al Centro Independiente de Operaciones Especiales \u00abPivnich\u00bb la denominac i\u00f3n honor\u00edfica \u00abde los H\u00e9roes del UPA\u00bb. Tres d\u00edas despu\u00e9s, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Polonia expres\u00f3 su \u00abindignaci\u00f3n\u00bb,<\/a> aunque en la misma declaraci\u00f3n advirti\u00f3 contra el riesgo de permitir que las relaciones bilaterales se conviertan en rehenes de cada nueva disputa sobre el pasado. Sin embargo, la noticia ya se hab\u00eda convertido en objeto de un amplio debate p\u00fablico y pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, las pol\u00e9micas hist\u00f3ricas coincidieron cada vez m\u00e1s con actos de agresi\u00f3n contra los ucranianos en Polonia. Solo durante el primer semestre de 2026, la polic\u00eda recibi\u00f3 180 denuncias<\/a> por delitos de odio contra ciudadanos ucranianos, un 30 % m\u00e1s que un a\u00f1o antes. En julio, dos hombres vinculados al partido Confederaci\u00f3n grabaron e interrogaron<\/a> a una empleada ucraniana en Pozna\u0144 sobre Stepan Bandera; tras la publicaci\u00f3n del v\u00eddeo, la mujer fue objeto de insultos y amenazas en internet.<\/a> Rzeczpospolita<\/em>,<\/a> citando a la Uni\u00f3n de Ucranianos en Polonia, se\u00f1al\u00f3 que los aumentos de la agresi\u00f3n contra los ucranianos coincid\u00edan con las campa\u00f1as pol\u00edticas y con los per\u00edodos de intensificaci\u00f3n de las controversias en torno a Volinia. Por tanto, en algunos casos, los agravios hist\u00f3ricos se convierten en el lenguaje mediante el cual se justifica la agresi\u00f3n o se moviliza pol\u00edticamente.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

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La demolici\u00f3n del monumento al UPA en la localidad de Hrushovychi (Polonia, 2017), que provoc\u00f3 la suspensi\u00f3n de los trabajos de exhumaci\u00f3n. Fuente: Dzerkalo Tyzhnia<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En este contexto, es especialmente importante que una crisis pol\u00edtica no se convierta en motivo para detener los trabajos en los lugares de enterramiento. Entre el 13 de julio y el 7 de agosto de 2026, un equipo ucraniano-polaco llev\u00f3 a cabo trabajos de exhumaci\u00f3n<\/a> en las antiguas aldeas de Ostrivky y Volia Ostrovetska, en Volinia, y hall\u00f3 los restos de 55 personas, entre ellas 26 ni\u00f1os. Hasta hace poco, algo as\u00ed habr\u00eda sido dif\u00edcil de imaginar: en 2017, tras el desmantelamiento de un monumento al UPA en la localidad de Hrushovychi (Hruszowice, Polonia), la parte ucraniana dej\u00f3 de conceder autorizaciones para los trabajos polacos de b\u00fasqueda y exhumaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En aquel momento, una disputa en torno a un \u00fanico lugar en Polonia bloque\u00f3 los trabajos de car\u00e1cter humanitario en otros lugares de Ucrania (Stryjek, p. 258). Esta vez se logr\u00f3 evitar una ruptura gracias al Grupo de Trabajo sobre Enterramientos Dignos, que celebr\u00f3 cinco reuniones en 2025<\/a> y se convirti\u00f3 en un espacio permanente para debatir las solicitudes, los plazos y la composici\u00f3n de las expediciones. Mientras tanto, a fecha del 7 de agosto de 2026, el permiso para Ostrivky segu\u00eda siendo el \u00fanico<\/a> concedido espec\u00edficamente para la exhumaci\u00f3n de las v\u00edctimas de la tragedia de Volinia.<\/p>\n\n\n\n

Lo que realmente muestra la opini\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Sin embargo, los datos sociol\u00f3gicos no confirman una divisi\u00f3n simple entre dos sociedades mutuamente hostiles. En julio de 2026, el 84 % de los polacos consideraba<\/a> que el Estado deb\u00eda reaccionar ante la glorificaci\u00f3n de personas responsables de cr\u00edmenes contra los polacos, y el 77 % coincid\u00eda en que no es posible construir buenas relaciones sin afrontar el pasado. Al mismo tiempo, el 73 % estaba convencido de que los pol\u00edticos polacos y ucranianos avivaban el conflicto en beneficio propio, el 80 % consideraba que Rusia era la principal beneficiaria de esta situaci\u00f3n y el 75 % se\u00f1alaba como prioridad la cooperaci\u00f3n frente a la amenaza rusa.<\/p>\n\n\n\n

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Resultados de la encuesta de CBOS (julio de 2026): la mayor\u00eda de los polacos considera que la cooperaci\u00f3n entre Ucrania y Polonia frente a la amenaza de la Federaci\u00f3n de Rusia constituye una prioridad y considera que el fomento de los conflictos beneficia al<\/em> Kremlin y a determinados pol\u00edticos. (Traducci\u00f3n proporcionada por el Transatlantic Dialogue Center; fuente original: CBOS<\/em><\/a><\/u>).<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Una encuesta del Instituto Internacional de Sociolog\u00eda de Kyiv (KIIS) ,<\/a> realizada un mes antes, mostr\u00f3 que el 90 % de los ucranianos apoya una soluci\u00f3n constructiva: el 57 % reconoce el derecho de cada Estado a tener su propia visi\u00f3n sin interferencias por parte del pa\u00eds vecino, el 33 % espera alcanzar un compromiso mediante comisiones de historiadores y solo el 5 % se muestra a favor de la confrontaci\u00f3n. Incluso despu\u00e9s del enfriamiento que se produjo una vez finalizado el per\u00edodo \u00abrom\u00e1ntico\u00bb de las relaciones entre ambos pa\u00edses en 2022 y 2023, las actitudes de los ucranianos hacia los polacos en 2025 se mantuvieron dentro del rango de tolerancia seg\u00fan la escala de distancia social del KIIS, sin un deterioro estad\u00edsticamente significativo en comparaci\u00f3n con 2024.<\/p>\n\n\n\n

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Distancia social hacia los polacos seg\u00fan la escala de Bogardus. Fuente: KIIS<\/em><\/a>.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las tensiones en las relaciones polaco-ucranianas no pueden explicarse \u00fanicamente por cuestiones de pol\u00edtica interna y por las opiniones existentes en Ucrania y Polonia. Rusia utiliza las contradicciones existentes como instrumento de presi\u00f3n sobre las relaciones bilaterales. En julio de 2026, el proyecto polaco de verificaci\u00f3n de datos Demagog describi\u00f3<\/a> la difusi\u00f3n simult\u00e1nea de materiales sobre Volinia, entre ellos documentos supuestamente \u00abdesclasificados\u00bb, im\u00e1genes falsificadas y redes de bots, en v\u00edsperas del aniversario de la tragedia. El Centro para Contrarrestar la Desinformaci\u00f3n de Ucrania advirti\u00f3<\/a> por separado<\/a> sobre una campa\u00f1a del FSB que utilizaba documentos falsificados con el objetivo de profundizar la desconfianza entre Ucrania y Polonia.<\/p>\n\n\n\n

Al mismo tiempo, las encuestas citadas anteriormente indican que las actitudes de la opini\u00f3n p\u00fablica son ambivalentes, pero no necesariamente confrontativas: tanto los polacos como los ucranianos conceden gran importancia al pasado, aunque, en su mayor\u00eda, no quieren que este socave la cooperaci\u00f3n frente a la amenaza rusa.<\/p>\n\n\n\n

Precisamente por esta raz\u00f3n, las disputas hist\u00f3ricas entre Ucrania y Polonia no pueden permanecer en una din\u00e1mica de crisis pol\u00edticas recurrentes. Polonia es uno de los principales socios de Ucrania en la lucha contra Rusia y en la cooperaci\u00f3n en materia de defensa, y en las pr\u00f3ximas etapas de la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE la posici\u00f3n de Varsovia tambi\u00e9n tendr\u00e1 un peso procedimental, ya que algunas decisiones requerir\u00e1n la unanimidad de los Estados miembros. Por tanto, la cuesti\u00f3n no consiste en c\u00f3mo construir una memoria compartida, sino en c\u00f3mo evitar que las disputas sobre el pasado bloqueen la cooperaci\u00f3n en otros \u00e1mbitos cada vez que surjan.<\/p>\n\n\n\n

Por qu\u00e9 la reconciliaci\u00f3n vuelve a empezar una y otra vez<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Ucrania y Polonia han encontrado en m\u00e1s de una ocasi\u00f3n f\u00f3rmulas pol\u00edticas para conmemorar conjuntamente a las v\u00edctimas, pero con mucha menor frecuencia han logrado convertir estos acuerdos en proyectos permanentes. Entre 1994 y 2005, historiadores celebraron once seminarios bajo el t\u00edtulo<\/p>\n\n\n\n

\u00abUcrania y Polonia: cuestiones dif\u00edciles\u00bb y publicaron diez vol\u00famenes sobre el conflicto de 1918 a 1947 [M\u0119drzecki, pp. 243\u2013244]. Sin embargo, una vez concluido este ciclo, no qued\u00f3 ninguna secretar\u00eda permanente, ning\u00fan presupuesto espec\u00edfico ni ning\u00fan mecanismo para incorporar sus resultados a los libros de texto, los programas de formaci\u00f3n del profesorado y el debate pol\u00edtico. La f\u00f3rmula de conmemoraci\u00f3n conjunta de las v\u00edctimas en Pavlivka en 2003 tambi\u00e9n fue interpretada de manera diferente: en Polonia, se entendi\u00f3 cada vez m\u00e1s como el inicio de un proceso tras el cual Ucrania todav\u00eda deb\u00eda determinar la responsabilidad del UPA, mientras que en Ucrania se interpret\u00f3 como un compromiso pol\u00edtico que ya se hab\u00eda alcanzado [Stryjek, p. 262].<\/p>\n\n\n\n

En 2013, volvi\u00f3 a surgir la disputa sobre c\u00f3mo definir los acontecimientos: una tragedia o una masacre, una limpieza \u00e9tnica con rasgos de genocidio o parte de un conflicto m\u00e1s amplio que incluy\u00f3 acciones organizadas contra los polacos por parte del UPA y medidas de represalia polacas. En 2015, Ucrania reconoci\u00f3 a la OUN (Organizaci\u00f3n de Nacionalistas Ucranianos) y al UPA como combatientes por la<\/a> independencia,<\/a> y en 2016, el Sejm polaco calific\u00f3<\/a> los asesinatos de la poblaci\u00f3n polaca como genocidio; estas diferentes valoraciones quedaron consagradas en una ley y en una resoluci\u00f3n parlamentaria.<\/p>\n\n\n\n

Los participantes en el debate \u00ab\u00bfC\u00f3mo desminar la historia ucraniano-polaca?\u00bb identificaron este<\/a> problema<\/a> ya en 2016. Heorhii Kasianov, doctor en Ciencias Hist\u00f3ricas y profesor de la Universidad Maria Curie-Sk\u0142odowska (Polonia), sostuvo que un conflicto entre fuerzas pol\u00edticas concretas se presenta err\u00f3neamente como un conflicto entre dos naciones. Mykola Kniazhytskyi, diputado ucraniano y copresidente del Comit\u00e9 de Relaciones Interparlamentarias con Polonia, advirti\u00f3: \u00abSolo con la ayuda de los historiadores nunca lograremos deshacer este complicado nudo\u00bb, mientras que Pawe\u0142 Kowal, polit\u00f3logo polaco, calific\u00f3 el nivel institucional como la base de la reconciliaci\u00f3n polaco -alemana En el mismo debate, Ihor Iliushyn, doctor, llam\u00f3 la atenci\u00f3n sobre otro problema: el di\u00e1logo se desarrolla bajo el patrocinio de instituciones estatales que no solo investigan el pasado, sino que tambi\u00e9n configuran las narrativas oficiales. Como resultado, un cambio de gobierno o de rumbo pol\u00edtico puede modificar no solo el tono de la discusi\u00f3n, sino tambi\u00e9n la propia agenda del di\u00e1logo hist\u00f3rico. Los historiadores pueden establecer los hechos y explicar las discrepancias, pero solo los pol\u00edticos deciden si un desacuerdo se convertir\u00e1 en motivo para imponer una sanci\u00f3n diplom\u00e1tica o administrativa.<\/p>\n\n\n\n

El caso polaco-alem\u00e1n: las instituciones antes que el consenso<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Varsovia y Berl\u00edn tambi\u00e9n compart\u00edan un trauma hist\u00f3rico extremadamente complejo: la Segunda Guerra Mundial, la ocupaci\u00f3n alemana, el desplazamiento de las fronteras, las expulsiones de la posguerra y las prolongadas reclamaciones de propiedad. Su modelo no elimin\u00f3 todas las disputas, ya que las demandas de reparaciones siguen reapareciendo en la pol\u00edtica polaca, pero cre\u00f3 una infraestructura de cooperaci\u00f3n tan densa que el conflicto hist\u00f3rico no se convirti\u00f3 en el \u00fanico factor determinante de las relaciones bilaterales.<\/p>\n\n\n\n

El primer elemento de este sistema fue la interacci\u00f3n pol\u00edtica. El Tratado de Buena Vecindad de 1991 estableci\u00f3 que los jefes de Gobierno deb\u00edan celebrar consultas al menos una vez cada seis meses, los ministros de Asuntos Exteriores y los responsables de sus ministerios al menos una vez al a\u00f1o, y que los dem\u00e1s ministerios mantendr\u00edan contactos regulares. A partir de 1997 comenzaron a celebrarse reuniones m\u00e1s amplias con la participaci\u00f3n de los jefes de Gobierno y varios ministros; para 2006 ya se hab\u00edan celebrado ocho reuniones de este tipo [Gardner Feldman, p. 238].<\/p>\n\n\n\n

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Como resultado, una crisis pol\u00edtica no exig\u00eda crear de nuevo un canal de negociaci\u00f3n cada vez que surg\u00eda. Este ya exist\u00eda y pod\u00eda utilizarse incluso cuando los gobiernos discrepaban sobre el pasado.<\/strong> El segundo elemento fue la participaci\u00f3n de los j\u00f3venes. La Oficina de Cooperaci\u00f3n Juvenil Polaco-Alemana cont\u00f3 con una direcci\u00f3n binacional y financiaci\u00f3n p\u00fablica permanente. Entre 1993 y 2006, apoy\u00f3 aproximadamente 48.000 intercambios, en los que participaron alrededor de 1,88 millones de j\u00f3venes. Solo en 2009, m\u00e1s de 106.000 personas participaron en intercambios juveniles y escolares [Gardner Feldman, pp. 229\u2013230].<\/p>\n\n\n\n

El Consejo de Intercambio Juvenil Ucraniano-Polaco tambi\u00e9n est\u00e1 en funcionamiento, pero su alcance sigue siendo incomparablemente menor: entre 2016 y 2025,<\/a> apoy\u00f3<\/a> 640 proyectos, en los que participaron m\u00e1s de 21.000 personas. Esto equivale aproximadamente a 2.100 participantes al a\u00f1o. Por tanto, el problema no radica en la ausencia de una instituci\u00f3n ucraniano-polaca, sino en el hecho de que, para la mayor\u00eda de los escolares, participar en este tipo de intercambios sigue siendo algo excepcional, mientras que los intercambios polaco-alemanes se han convertido en una experiencia generalizada.<\/p>\n\n\n\n

El tercer elemento fue la educaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n Polaco-Alemana de Libros de Texto lleva funcionando desde 1972. En 1976 prepar\u00f3 las primeras recomendaciones para los autores de libros de texto, en 1995 public\u00f3 una edici\u00f3n revisada y en 2001 diecinueve investigadores polacos y alemanes elaboraron un manual biling\u00fce para docentes. La Comisi\u00f3n celebr\u00f3 m\u00e1s de treinta conferencias especializadas y posteriormente uni\u00f3 los esfuerzos para producir un libro de texto conjunto [Gardner Feldman, pp. 211 \u2013 212].<\/p>\n<\/div>

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Esto era precisamente lo que faltaba en el di\u00e1logo polaco-ucraniano de los historiadores. La conferencia \u00abPreguntas dif\u00edciles\u00bb gener\u00f3 una enorme cantidad de investigaciones, pero sus resultados no se tradujeron de manera sistem\u00e1tica en materiales para profesores, programas escolares y un trabajo educativo bilateral sostenido. Ahora ha surgido la posibilidad de colmar parcialmente esta laguna mediante el proyecto<\/a> polaco-alem\u00e1n-ucraniano del Instituto Georg Eckert,<\/a> que est\u00e1 trabajando en recomendaciones y materiales para la ense\u00f1anza de una historia transnacional compartida.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto elemento fue la financiaci\u00f3n. La Fundaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Polaco -Alemana se cre\u00f3 en 1991. Para 2001, hab\u00eda apoyado aproximadamente 4.600 proyectos en los \u00e1mbitos de la cultura, la educaci\u00f3n, la ciencia, el aprendizaje de idiomas, las asociaciones entre ciudades, la ecolog\u00eda y el desarrollo local [Gardner Feldman, p. 230]. Para 2008, se hab\u00edan establecido m\u00e1s de 600 asociaciones entre ciudades y municipios polacos y alemanes [Gardner Feldman, pp. 225 \u2013226].<\/p>\n\n\n\n

Esto cambi\u00f3 la propia estructura de la relaci\u00f3n. Ya no estaba sostenida \u00fanicamente por Varsovia y Berl\u00edn, sino tambi\u00e9n por escuelas, universidades, ciudades, fundaciones, museos, organizaciones c\u00edvicas y administraciones locales. Cuando los gobiernos centrales entraban en conflicto, los dem\u00e1s niveles de cooperaci\u00f3n no desaparec\u00edan con \u00e9l. El quinto elemento fue claramente visible durante la crisis de 2004. El Fideicomiso Prusiano (Preu\u00dfische Treuhand), que representaba a algunos de los alemanes expulsados de los territorios cedidos a Polonia despu\u00e9s de la guerra, amenaz\u00f3 con presentar demandas judiciales para reclamar la restituci\u00f3n de bienes. El Sejm polaco respondi\u00f3 promoviendo una exigencia<\/a> de reparaciones de guerra a Alemania. A pesar del acalorado debate pol\u00edtico sobre la cuesti\u00f3n, los gobiernos procedieron a resolver la controversia jur\u00eddica no mediante resoluciones parlamentarias rec\u00edprocas.<\/p>\n\n\n\n

En su lugar, remitieron la cuesti\u00f3n de las reclamaciones individuales sobre bienes a un grupo conjunto de abogados, que en noviembre de 2004 concluy\u00f3<\/a> que tales reclamaciones no ten\u00edan base jur\u00eddica [Gardner Feldman, pp. 212\u2013213].<\/p>\n\n\n\n

Esto no elimin\u00f3 las demandas pol\u00edticas. Los pol\u00edticos polacos todav\u00eda pueden volver<\/a> a plantear la cuesti\u00f3n de las reparaciones,<\/a> especialmente durante las campa\u00f1as electorales, mientras que Alemania sigue insistiendo en que no existe fundamento jur\u00eddico para nuevas reclamaciones. Sin embargo, la disputa sobre los bienes no se convirti\u00f3 en motivo para poner fin a ning\u00fan otro contacto. Tiene su propio nivel pol\u00edtico y jur\u00eddico separado, mientras que la cooperaci\u00f3n en materia de defensa, econom\u00eda, educaci\u00f3n y \u00e1mbito local tiene los suyos.<\/p>\n\n\n\n

La magnitud de esta infraestructura es evidente en las relaciones actuales: m\u00e1s de tres millones de j\u00f3venes han participado en intercambios, m\u00e1s de 500 asociaciones entre ciudades est\u00e1n en funcionamiento, alrededor de dos millones de personas estudian alem\u00e1n en Polonia y Polonia se ha convertido en el quinto socio comercial de Alemania; estas cifras son citadas por el Ministerio Federal de<\/a> Asuntos Exteriores de Alemania.<\/a> Sin embargo, entre 2019 y 2023 no se celebraron consultas intergubernamentales, la disputa sobre las reparaciones permaneci\u00f3 abierta y los controles fronterizos mutuos en 2025 afectaron duramente a las comunidades fronterizas.<\/p>\n\n\n\n

Una encuesta de CBOS<\/a> realizada en octubre de 2025 revel\u00f3 un panorama mixto: el 25 % de los polacos describi\u00f3 las relaciones como buenas, el 18 % como malas y el 48 % como neutrales, mientras que el 63 % apoy\u00f3 la exigencia de reparaciones. A pesar de ello, en junio de 2026, los dos pa\u00edses firmaron un<\/a> acuerdo de defensa.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Por tanto, el logro del modelo polaco-alem\u00e1n no consiste en la desaparici\u00f3n de los conflictos hist\u00f3ricos. Su logro reside en la capacidad de continuar cooperando cuando el sentimiento p\u00fablico se deteriora y determinados pol\u00edticos utilizan el pasado para movilizar a los votantes. En junio de 2026, Johann Wadephul calific\u00f3 estas relaciones de \u00abamistad consolidada\u00bb<\/a> y record\u00f3 las palabras de W\u0142adys\u0142aw Bartoszewski sobre el valor de la \u00abcotidianidad y normalidad\u00bb entre vecinos.<\/p>\n\n\n\n

Alemania y la Rep\u00fablica Checa: acordar estar en desacuerdo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El caso germano-checo deja a\u00fan m\u00e1s claro que la reconciliaci\u00f3n no implica necesariamente producir una valoraci\u00f3n hist\u00f3rica compartida. Las partes no pudieron ponerse de acuerdo sobre las consecuencias jur\u00eddicas del Acuerdo de M\u00fanich, los decretos de Bene\u0161, la expulsi\u00f3n de los alemanes de los Sudetes y las reclamaciones de bienes. La Declaraci\u00f3n de 1997<\/a> sobre las Relaciones Mutuas y su Desarrollo Futuro<\/em> no derog\u00f3 los decretos de Bene\u0161 \u2014actos de la posguerra en virtud de los cuales una parte sustancial de la poblaci\u00f3n germanoparlante de Checoslovaquia perdi\u00f3 la ciudadan\u00eda y sus bienes\u2014 ni estableci\u00f3 una valoraci\u00f3n jur\u00eddica compartida de la expulsi\u00f3n. En su lugar, ambas partes mantuvieron sus propias posiciones y acordaron que las cuestiones no resueltas del pasado no deb\u00edan lastrar las relaciones actuales.<\/p>\n\n\n\n

Junto con este l\u00edmite pol\u00edtico, se establecieron instrumentos de trabajo espec\u00edficos: el Fondo Germano-Checo para el Futuro, al que Alemania aport\u00f3 140 millones de marcos y la Rep\u00fablica Checa el equivalente a 25 millones, qued\u00f3 bajo gesti\u00f3n conjunta.<\/a> Hasta 2024, el Fondo hab\u00eda apoyado m\u00e1s de 14.000<\/a> proyectos<\/a> por un valor superior a 2.200 millones de coronas checas y, solo en 2024,<\/a> financi\u00f3 771<\/a> proyectos,<\/a> de los cuales m\u00e1s de 300 estaban dirigidos a los j\u00f3venes.<\/p>\n\n\n\n

El Foro de Debate Germano-Checo funcion\u00f3 paralelamente a este, reuniendo a historiadores con pol\u00edticos, representantes de partidos, periodistas y activistas. Como resultado, el conocimiento experto no qued\u00f3 confinado a la comunidad acad\u00e9mica, sino que pas\u00f3 a formar parte de un discurso p\u00fablico m\u00e1s amplio y sirvi\u00f3 como condici\u00f3n previa para el consenso entre las \u00e9lites pol\u00edticas [Gardner Feldman, pp. 288\u2013289].<\/p>\n\n\n\n

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Source: Wikimedia<\/a><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El conflicto de 2026<\/a> en torno al primer congreso de la Asociaci\u00f3n de Alemanes de los Sudetes en la Rep\u00fablica Checa \u2014una organizaci\u00f3n que representa a los alemanes expulsados de Checoslovaquia y a sus descendientes\u2014 demostr\u00f3 hasta qu\u00e9 punto esta estructura era resistente. Para los partidarios del di\u00e1logo, la reuni\u00f3n en Brno era una se\u00f1al de normalizaci\u00f3n, mientras que los cr\u00edticos del evento la consideraban una amenaza de retorno de las propiedades y de reivindicaciones pol\u00edticas. Los altos niveles del Gobierno checo se distanciaron oficialmente del evento, la C\u00e1mara de Diputados adopt\u00f3 por mayor\u00eda de votos una resoluci\u00f3n cr\u00edtica que ped\u00eda la cancelaci\u00f3n del congreso y unos tres mil participantes se encontraron con aproximadamente el mismo n\u00famero de manifestantes.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de los acontecimientos, el primer ministro Andrej Babi\u0161 continu\u00f3 las negociaciones con Markus S\u00f6der y Friedrich Merz; las relaciones econ\u00f3micas no fueron revisadas y los gobiernos prorrogaron el<\/a> funcionamiento del Fondo hasta 2037.<\/a> Alemania sigue representando<\/a> aproximadamente un tercio de las exportaciones checas, mientras que Baviera representa<\/a> aproximadamente una cuarta parte del comercio germano-checo. Una disputa pol\u00edticamente acalorada no se convirti\u00f3 en una crisis comercial, gubernamental o transfronteriza.<\/p>\n\n\n\n

Bajo las condiciones de operaciones de informaci\u00f3n rusas dirigidas, esta capacidad para contener los conflictos es a\u00fan m\u00e1s importante para Kyiv y Varsovia de lo que lo fue para Praga y Berl\u00edn en la d\u00e9cada de 1990.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n: transferencia sin copia<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La primera conclusi\u00f3n se refiere a la distinci\u00f3n entre procedimientos. El Acuerdo de 1994<\/a> ya regula la b\u00fasqueda, la exhumaci\u00f3n, la reinhumaci\u00f3n y la protecci\u00f3n de los lugares conmemorativos, por lo que el Grupo de Trabajo sobre Enterramientos Dignos no deber\u00eda debatir la clasificaci\u00f3n hist\u00f3rica de cada v\u00edctima, sino mantener un registro biling\u00fce abierto de las solicitudes, publicar un calendario anual de los trabajos y explicar por escrito los retrasos.<\/p>\n\n\n\n

Las disputas sobre monumentos deber\u00edan remitirse a un grupo separado de abogados, expertos en patrimonio y representantes de las comunidades, que establecer\u00eda la titularidad, el estatus jur\u00eddico y el procedimiento para restaurar un determinado lugar. El mecanismo jur\u00eddico polaco-alem\u00e1n de 2004 puede aplicarse al problema que provoc\u00f3 la crisis en Hrushovychi: una decisi\u00f3n sobre un monumento ya no se convertir\u00eda en una sanci\u00f3n contra las exhumaciones.<\/p>\n\n\n\n

La segunda conclusi\u00f3n es que el di\u00e1logo hist\u00f3rico requiere continuidad e independencia. El Congreso<\/a> Hist\u00f3rico Polaco-Ucraniano,<\/a> que reuni\u00f3 a alrededor de un centenar de investigadores en mayo de 2026, deber\u00eda transformarse en un consorcio de universidades, instituciones acad\u00e9micas y organizacionesc\u00edvicas, con una secretar\u00eda conjunta y un consejo acad\u00e9mico independiente. Como muestra Heorhii Kasianov en su libro Memory Crash<\/em>, la pol\u00edtica de la historia no es \u00fanicamente obra de los historiadores, sino tambi\u00e9n una lucha por el uso del pasado para legitimar a h\u00e9roes, v\u00edctimas y objetivos pol\u00edticos contempor\u00e1neos [Kasianov, 2022]. Cuando las instituciones estatales de la memoria abren simult\u00e1neamente archivos, organizan investigaciones y dan forma al relato oficial, una disputa sobre el UPA o Volinia se convierte r\u00e1pidamente en una cuesti\u00f3n de dignidad nacional y lealtad pol\u00edtica, m\u00e1s que \u00fanicamente en una cuesti\u00f3n de fuentes y hechos.<\/p>\n\n\n\n

Esto no significa que las instituciones de la memoria deban ser excluidas del di\u00e1logo. Pero no deber\u00edan ser sus \u00fanicos \u00e1rbitros: en ese caso, un cambio de orientaci\u00f3n pol\u00edtica trae consigo un cambio en la agenda, la terminolog\u00eda y las consecuencias pr\u00e1cticas del debate. Por lo tanto, el di\u00e1logo hist\u00f3rico deber\u00eda confiarse a un consorcio independiente de instituciones, mientras que los Institutos Ucraniano y Polaco de la Memoria Nacional deber\u00edan proporcionar documentos y expertos sin determinar unilateralmente las conclusiones ni vincularlas a decisiones diplom\u00e1ticas. El resultado anual deber\u00eda consistir en una revisi\u00f3n de los hechos acordados, los puntos de divergencia y las lagunas en las fuentes, junto con materiales para profesores; un foro separado deber\u00eda reunir peri\u00f3dicamente a investigadores con diputados de distintos partidos, periodistas y activistas locales.<\/p>\n\n\n\n

El tercer paso consiste en ampliar radicalmente la cooperaci\u00f3n juvenil. Entre 2016 y 2025, el Consejo Polaco-Ucraniano involucr\u00f3 a m\u00e1s de 21.000 participantes,<\/a> un promedio de aproximadamente 2.100 al a\u00f1o; en comparaci\u00f3n, el resultado polaco-alem\u00e1n a lo largo de 35 a\u00f1os ya se mide en millones de participantes. Por lo tanto, un objetivo operativo para 2028 podr\u00eda consistir no en copiar mec\u00e1nicamente la escala alemana, sino en al menos duplicar la cobertura polaco-ucraniana, hasta 150 proyectos y 5.000 participantes al a\u00f1o. Con las tarifas actuales de reembolso<\/a> para los intercambios de siete d\u00edas, esto supondr\u00eda un presupuesto del orden de 3 millones de euros anuales; la proporci\u00f3n espec\u00edfica de las contribuciones debe ser acordada por los gobiernos, aunque, dadas sus diferentes capacidades financieras, la parte polaca podr\u00eda ser mayor o combinarse con fondos de la UE y de donantes. Lo que deber\u00eda financiarse no son viajes puntuales, sino asociaciones de al menos tres a\u00f1os entre las mismas escuelas, museos y comunidades, ya que fue la repetici\u00f3n, y no el n\u00famero de encuentros ceremoniales, lo que convirti\u00f3 los intercambios polaco-alemanes en infraestructura social.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, ninguna instituci\u00f3n financiar\u00eda todo este trabajo: el actual Consejo de Intercambio Juvenil cubre \u00fanicamente un \u00e1rea, mientras que los trabajos de b\u00fasqueda, las traducciones de fuentes, los museos locales y la formaci\u00f3n de profesores dependen de convocatorias separadas y de decisiones pol\u00edticas. Esta laguna podr\u00eda cubrirse mediante una Fundaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n Polaco -Ucraniana, con un consejo de administraci\u00f3n paritario y una secretar\u00eda binacional independiente. Un presupuesto inicial de 20 millones de euros para cinco a\u00f1os, es decir, 4 millones al a\u00f1o, permitir\u00eda pasar de decenas de eventos de exhibici\u00f3n a convocatorias de subvenciones plurianuales. La fundaci\u00f3n deber\u00eda financiar museos y lugares conmemorativos locales, traducciones de fuentes, formaci\u00f3n de profesores, un cat\u00e1logo digital de lugares de enterramiento y proyectos c\u00edvicos, con especial atenci\u00f3n a diversos aspectos del patrimonio hist\u00f3rico polaco-ucraniano.<\/p>\n\n\n\n

Las experiencias polaco-alemana y germano-checa no demuestran que los estados puedan producir una memoria \u00fanica. Demuestran que incluso un desacuerdo agudo puede mantenerse dentro de ciertos l\u00edmites si se aplican reglas diferentes a los enterramientos, los monumentos, la investigaci\u00f3n y las respuestas pol\u00edticas. Y ese es el camino que Ucrania y Polonia podr\u00edan seguir.<\/p>\n\n\n\n

Los puntos de vista, pensamientos y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen \u00fanicamente a los autores, y no necesariamente al Transatlantic Dialogue Center, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos est\u00e1n destinados a estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no repres entan posiciones pol\u00edticas oficiales del Transatlantic Dialogue Center o cualquier otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados<\/em>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las disputas hist\u00f3ricas entre Ucrania y Polonia han vuelto a desplazarse desde los m\u00e1rgenes de las relaciones bilaterales hasta el centro del debate pol\u00edtico. 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