{"id":37727,"date":"2026-03-19T14:27:00","date_gmt":"2026-03-19T12:27:00","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=37727"},"modified":"2026-07-20T14:40:19","modified_gmt":"2026-07-20T11:40:19","slug":"el-contrato-social-en-guerra-movilizacion-legitimidad-y-cohesion-de-posguerra-en-ucrania","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/es\/2026\/03\/19\/el-contrato-social-en-guerra-movilizacion-legitimidad-y-cohesion-de-posguerra-en-ucrania\/","title":{"rendered":"El Contrato Social en Guerra: Movilizaci\u00f3n, Legitimidad\u00a0y Cohesi\u00f3n de Posguerra en Ucrania"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\" data-icon-position=\"left\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px\" data-attachment-id=\"53705\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"true\" title=\"Descargar\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Descargar<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"border-radius:0\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"20\" height=\"20\" aria-hidden=\"true\"><path fill=\"currentColor\" d=\"M10 4H4c-1.1 0-1.99.9-1.99 2L2 18c0 1.1.9 2 2 2h16c1.1 0 2-.9 2-2V8c0-1.1-.9-2-2-2h-8l-2-2z\"><\/path><\/svg><span class=\"file-size\">4 MB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"417\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-1024x417.png\" alt=\"Cover image for: The Social Contract at War: Mobilization, Legitimacy, and Post-War Cohesion in Ukraine\" class=\"wp-image-35045\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-1024x417.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-600x244.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-768x313.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-16.png 1194w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tiempos de guerra, la cohesi\u00f3n interna es un recurso estrat\u00e9gico. Los esfuerzos de Rusia, de larga&nbsp;data, por retratar a Ucrania como inherentemente dividida se basan en narrativas m\u00e1s antiguas de \u00abDos&nbsp;Ucranias\u00bb, pero las tensiones m\u00e1s desestabilizadoras de hoy son menos regionales que institucionales. Este art\u00edculo eval\u00faa c\u00f3mo se fabricaron estas divisiones y sugiere que el camino a seguir reside en&nbsp;abordar la fricci\u00f3n vinculada a la gobernanza en lugar de mapas culturales obsoletos.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-1-como-el-marco-de-las-dos-ucranias-se-convirtio-en-un-arma\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1. C\u00f3mo el marco de las \u00abDos Ucranias\u00bb se convirti\u00f3 en un arma<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<h5 id=\"h-del-concepto-a-la-tecnologia-politica-el-punto-de-inflexion-de-2004\" class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Del concepto a la tecnolog\u00eda pol\u00edtica (el punto de inflexi\u00f3n de 2004)<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, Ucrania sigue siendo descrita, a menudo de forma inexacta, a trav\u00e9s de la abreviatura de&nbsp;una \u00abdivisi\u00f3n&nbsp;Este-Oeste\u00bb. El concepto se asocia ampliamente con&nbsp;<a href=\"https:\/\/shron1.chtyvo.org.ua\/Riabchuk\/Two_Ukraines_Reconsidered_The_End_of_Ukrainian_Ambivalence7_anhl.pdf\">el marco de Mykola Riabchuk<\/a>&nbsp;de dos&nbsp;orientaciones identitarias coexistentes. Lo que comenz\u00f3 como un intento acad\u00e9mico de capturar lacomplejidad de la identidad postsovi\u00e9tica ha sido&nbsp;<a href=\"https:\/\/commons.com.ua\/en\/oligarhichna-demokratiya-ta-krizi\/\">reutilizado<\/a>&nbsp;repetidamente como instrumento pol\u00edtico:&nbsp;primero en la competencia electoral interna y luego como parte de la estrategia a largo plazo de Rusia&nbsp;para retratar a Ucrania como estructuralmente ingobernable y, por lo tanto, \u00abno apta\u00bb para la soberan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para abordar esta vulnerabilidad, es necesario ir m\u00e1s all\u00e1 de la divisi\u00f3n b\u00e1sica de la sociedad ucraniana en&nbsp;campos&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.osw.waw.pl\/en\/publikacje\/osw-commentary\/2015-08-19\/ukraines-wartime-nationalism\">\u00abnacionalistas\u00bb versus \u00abpro-rusos\u00bb<\/a>&nbsp;y sus perspectivas. Se deber\u00eda reexaminar el marco pol\u00edtico&nbsp;a trav\u00e9s de una visi\u00f3n m\u00e1s precisa de c\u00f3mo ha cambiado la identidad, y revelar que \u00abuna divisi\u00f3n\u00bb no es&nbsp;causada por civilizaciones en conflicto, sino por dos m\u00e9todos diferentes y complementarios para&nbsp;construir una naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la pr\u00e1ctica, estos marcos contrapuestos a menudo se superponen a una geograf\u00eda simplificada&nbsp;\u00abOeste-Este\u00bb. Un extremo del espectro (Occidente) enfatiza una comprensi\u00f3n etnocultural de la&nbsp;pertenencia nacional, donde el idioma, la memoria hist\u00f3rica y la distancia simb\u00f3lica de Rusia tienen un&nbsp;peso particular. Otro polo (Este) pone mayor \u00e9nfasis en una comprensi\u00f3n c\u00edvica del sentido de&nbsp;pertenencia, anclada en el Estado, donde la lealtad a las instituciones y el funcionamiento del Estado&nbsp;prevalece sobre los marcadores culturales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Estos son tipos ideales m\u00e1s que identidades regionales fijas. La experiencia de la agresi\u00f3n rusa ha&nbsp;demostrado que el apego c\u00edvico al Estado ucraniano est\u00e1 ampliamente distribuido por todo el pa\u00eds. Esto&nbsp;ayuda a explicar por qu\u00e9 las invasiones de la Federaci\u00f3n Rusa en&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/102567360\/Rallying_Around_the_Flag_War_Challenges_and_Civic_Mobilization_in_Ukraine\">2014 y 2022 no lograron desencadenar&nbsp;el colapso que Mosc\u00fa esperaba<\/a>: Muchas comunidades en el Sur y el Este se movilizaron para defender&nbsp;el Estado ucraniano como garante de su libertad y forma de vida.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1008\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18.png\" alt=\"Cover image for: The Social Contract at War: Mobilization, Legitimacy, and Post-War Cohesion in Ukraine\" class=\"wp-image-35046\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18.png 1008w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-600x276.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-768x354.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-18-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Residentes de Jers\u00f3n durante una manifestaci\u00f3n contra la ocupaci\u00f3n rusa en la Plaza de la Libertad, 5 de<\/em> <em>marzo de 2022. Fuente:\u00a0<a href=\"https:\/\/rusaggression.gov.ua\/en\/rallies-in-occupied-kherson-a988369ce577d0eaac1b2ba6f35616d8.html\">Virtual Museum of Russian Aggression<\/a><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Reconocer esta distinci\u00f3n, que el Este no es \u00abantiucraniano\u00bb sino m\u00e1s bien \u00abcentrista\u00bb, es la clave&nbsp;fundamental para el siguiente an\u00e1lisis, ya que revela que la estrategia de Rusia se basa en convencer a&nbsp;estos dos campos de que son oponentes irreconciliables, incluso cuando sus preferencias puedenentenderse como pilares complementarios de una \u00fanica naci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bas\u00e1ndose en esta comprensi\u00f3n, este art\u00edculo sostiene<\/strong>&nbsp;que las l\u00edneas de fractura m\u00e1s trascendentales hoy en d\u00eda no&nbsp;son \u00abcivilizacionales\u00bb, sino tensiones vinculadas a la gobernanza que&nbsp;pueden ser amplificadas externamente.&nbsp;Evaluaremos tres l\u00edneas de falla espec\u00edficas que podr\u00edan persistir&nbsp;en el per\u00edodo de posguerra:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>La pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica\u00a0<\/strong>como sustituto de la construcci\u00f3n nacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Dilemas de seguridad religiosa<\/strong>\u00a0bajo restricciones democr\u00e1ticas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>El contrato social en tiempos de guerra<\/strong>, espec\u00edficamente la percepci\u00f3n de equidad en la\u00a0movilizaci\u00f3n y la reintegraci\u00f3n.<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis concluye con opciones de pol\u00edtica para evitar que estas quejas se conviertan en divisiones&nbsp;pol\u00edticas duraderas.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-polarizacion-como-guion-repetible-el-pr-negativo-e-incentivos-institucionales\" class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Polarizaci\u00f3n como guion repetible: el PR negativo e incentivos institucionales<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La transformaci\u00f3n de la diversidad regional de Ucrania en una vulnerabilidad cr\u00edtica para la seguridad&nbsp;nacional representa una de las operaciones de influencia m\u00e1s sofisticadas en la guerra h\u00edbrida moderna.&nbsp;Comenz\u00f3 como una heur\u00edstica sociol\u00f3gica para explicar la coexistencia de identidades c\u00edvicas yneosovi\u00e9ticas, pero luego fue utilizada como arma. Las \u00e9lites nacionales la utilizaron para movilizar&nbsp;apoyo electoral, mientras que los estrategas rusos lo convirtieron en un mecanismo de \u00abguerra de&nbsp;identidad\u00bb, dise\u00f1ado para eliminar el terreno medio centrista y forzar a una sociedad compleja a un&nbsp;conflicto binario.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este proceso de polarizaci\u00f3n artificial alcanz\u00f3 una escala industrial durante las elecciones presidenciales&nbsp;de 2004. El&nbsp;concurso fue ampliamente interpretado como una elecci\u00f3n estrat\u00e9gica entre trayectorias&nbsp;divergentes de gobernanza y pol\u00edtica exterior. V\u00edktor Y\u00fashchenko&nbsp;<a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">articul\u00f3<\/a>&nbsp;una direcci\u00f3n proeuropea,&nbsp;mientras que V\u00edktor Yanuk\u00f3vich, respaldado por las redes de poder existentes, se asoci\u00f3 ampliamente&nbsp;con una orientaci\u00f3n prorrusa y euroasi\u00e1tica. Este encuadre elev\u00f3&nbsp;los incentivos para la manipulaci\u00f3n y&nbsp;hizo que la movilizaci\u00f3n basada en la identidad fuera pol\u00edticamente eficiente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La campa\u00f1a se convirti\u00f3 r\u00e1pidamente en una de las m\u00e1s disputadas y \u00absucias\u00bb en la historia de Ucrania&nbsp;despu\u00e9s de la independencia. Para&nbsp;<a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">asegurar<\/a>&nbsp;la victoria de Yanuk\u00f3vich, sus partidarios desplegaron&nbsp;\u00abcandidatos t\u00e9cnicos\u00bb para diluir el voto, monopolizaron los medios de comunicaci\u00f3n masiva parademonizar a Y\u00fashchenko y participaron en sabotaje directo \u2013 notablemente, tramaron el&nbsp;envenenamiento con dioxina de Y\u00fashchenko en septiembre de 2004 y organizaron el hackeo de los&nbsp;servidores de la Comisi\u00f3n Electoral Central (CVK) para manipular los resultados finales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dentro de la estrategia m\u00e1s amplia de los&nbsp;<a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">tecn\u00f3logos pol\u00edticos<\/a>&nbsp;que trabajaban en el equipo de&nbsp;Yanuk\u00f3vich (que inclu\u00eda&nbsp;<a href=\"https:\/\/ciaotest.cc.columbia.edu\/olj\/et\/et_v12n4\/et_v12n4_003.pdf\">consultores alineados con el Kremlin<\/a>), la campa\u00f1a progubernamental despleg\u00f3&nbsp;la metodolog\u00eda de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.themoscowtimes.com\/archive\/the-fate-of-political-technology\">\u00abdramaturgia\u00bb<\/a>&nbsp;(drama artificial guionizado) para reemplazar el debate pol\u00edticosustantivo con una&nbsp;<a href=\"https:\/\/en.detector.media\/post\/tactics-of-russian-propaganda-in-portraying-ukraine-as-a-cradle-of-corruption\">metanarrativa<\/a>&nbsp;controlada y de alto riesgo que enmarcaba a la oposici\u00f3n pol\u00edtica&nbsp;como una amenaza existencial \u00abnacionalista\u00bb para la identidad del sureste&nbsp;industrial. As\u00ed, en esta&nbsp;campa\u00f1a, la diversidad regional se reformul\u00f3 como un instrumento pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los artefactos m\u00e1s reconocibles asociados con este enfoque fue el cartel de los \u00abTres tipos de&nbsp;ucranianos\u00bb. A menudo se ha descrito como un dispositivo de relaciones p\u00fablicas negativas destinado a&nbsp;desacreditar a Yushchenko&nbsp;atribuyendo al campo \u00abnaranja\u00bb una jerarqu\u00eda que relegar\u00eda al sur y al este a&nbsp;un estatus de segunda o tercera clase. La funci\u00f3n principal del cartel era activar la amenaza de estatus y&nbsp;la consolidaci\u00f3n defensiva. Esto gener\u00f3 ganancias de participaci\u00f3n a corto plazo, pero tambi\u00e9n&nbsp;profundiz\u00f3 la desconfianza regional y dej\u00f3 un guion prefabricado que podr\u00eda reutilizarse en batallaspol\u00edticas posteriores y ser explotado por actores externos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta polarizaci\u00f3n fabricada arraig\u00f3 un \u00ab<a href=\"https:\/\/www.ponarseurasia.org\/old-political-habits-die-hard-in-ukraine\/#:~:text=Old%20Political%20Habits%20Die%20Hard%20in%20Ukraine%20%2D%20PONARS%20Eurasia\">principio de cuotas<\/a>\u00bb dentro de las instituciones estatales, donde&nbsp;los ministerios y las agencias de seguridad se dividieron entre clanes pol\u00edticos rivales en lugar de estar&nbsp;dotados de personal profesional, erosionando as\u00ed la confianza p\u00fablica y creando la fragilidadinstitucional que Rusia explotar\u00eda m\u00e1s tarde.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Crucialmente, su impacto no se limit\u00f3 a un solo ciclo electoral: contribuy\u00f3 a la normalizaci\u00f3n a largo&nbsp;plazo del marco identitario de suma cero en la pol\u00edtica ucraniana, dando forma a la posterior&nbsp;contestaci\u00f3n en torno a la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica, la memoria hist\u00f3rica y la legitimidad estatal.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"1006\" height=\"654\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-21.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-35047\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-21.png 1006w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-21-600x390.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-21-768x499.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-21-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1006px) 100vw, 1006px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Esta imagen es el infame mapa de propaganda \u00abTres tipos de ucranianos\u00bb de la campa\u00f1a presidencial<\/em> <em>de 2004, dise\u00f1ado por tecn\u00f3logos pol\u00edticos progubernamentales como herramienta de relaciones<\/em> <em>p\u00fablicas negativas para incitar a la divisi\u00f3n regional. Al presentar la visi\u00f3n del pa\u00eds de la oposici\u00f3n<\/em> <em>como una jerarqu\u00eda que relegaba al Este y al Sur a un estatus de \u00abtercera clase\u00bb, el mapa buscaba<\/em> <em>desencadenar una consolidaci\u00f3n defensiva a trav\u00e9s del miedo fabricado y la amenaza al estatus.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<h5 id=\"h-desacreditar-a-ucrania-en-el-extranjero-e-instigar-un-detonante-interno\" class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Desacreditar a Ucrania en el extranjero e instigar un detonante interno<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras la Revoluci\u00f3n Naranja y la victoria del prooccidental Yushchenko, la estrategia de Rusia se traslad\u00f3\u00a0al \u00e1mbito internacional. Para el Kremlin, mantener a Ucrania dentro de su esfera de influencia era un\u00a0inter\u00e9s vital. Para socavar las aspiraciones europeas de Ucrania, Mosc\u00fa lanz\u00f3 una campa\u00f1a dedescr\u00e9dito internacional. Las \u00ab<a href=\"https:\/\/en.detector.media\/post\/gas-gangrene-of-kyiv-and-moscow-the-informational-component\">Guerras del Gas<\/a>\u00bb\u00a0fueron orquestadas para retratar a Ucrania como un\u00a0socio de tr\u00e1nsito energ\u00e9tico poco confiable para Europa, sembrando efectivamente dudas en las\u00a0capitales occidentales. Simult\u00e1neamente, Rusia utiliz\u00f3 una extensa red de cabilderos para bloquear elcamino de Ucrania hacia la OTAN, impidiendo con \u00e9xito que el pa\u00eds recibiera un Plan de Acci\u00f3n para la Adhesi\u00f3n (MAP) en la Cumbre de Bucarest de 2008.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez que la amenaza inmediata de integraci\u00f3n en la OTAN se estanc\u00f3 externamente, Rusia volvi\u00f3 a&nbsp;centrarse en erosionar Ucrania desde dentro apoyando la resurrecci\u00f3n pol\u00edtica de Viktor Yanuk\u00f3vich. Su&nbsp;eventual presidencia marc\u00f3 un cambio de las t\u00e1cticas electorales temporales a las herramientaslegislativas permanentes de divisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1s all\u00e1 de la pol\u00edtica, esta era se centr\u00f3 en la \u00abingenier\u00eda de la cosmovisi\u00f3n\u00bb, reintroduciendo desfiles&nbsp;del 9 de mayo al estilo sovi\u00e9tico y otros mitos de la \u00abGran Guerra Patria\u00bb para anclar a Ucrania en un&nbsp;espacio cultural com\u00fan del \u00abMundo Ruso\u00bb (Russkiy Mir). Estos actos simb\u00f3licos fueron dise\u00f1ados paramantener relevante la \u00abdivisi\u00f3n de identidad\u00bb e impedir la formaci\u00f3n de una identidad c\u00edvica ucraniana&nbsp;unificada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La l\u00f3gica estrat\u00e9gica de esta erosi\u00f3n interna culmin\u00f3 en&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.atlanticcouncil.org\/blogs\/ukrainealert\/the-truth-behind-ukraine-s-language-policy\/\">la Ley de Idiomas \u00abKivalov-Kolesnichenko\u00bb de&nbsp;2012<\/a>. Este no fue un esfuerzo genuino para proteger los derechos de las minor\u00edas, sino un gesto pol\u00edtico c\u00ednico dise\u00f1ado para institucionalizar la segregaci\u00f3n ling\u00fc\u00edstica. Al reducir el umbral para el estatus de&nbsp;\u00ablengua regional\u00bb al 10%, la ley&nbsp;<a href=\"https:\/\/husj.harvard.edu\/articles\/ukrainian-language-legislation-and-the-national-crisis\">permiti\u00f3<\/a>&nbsp;a las \u00e9lites locales del sur y el este, predominantemente&nbsp;rusoparlantes, eludir por completo la lengua estatal, eliminando efectivamente el incentivo para la&nbsp;integraci\u00f3n nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta fue una aplicaci\u00f3n de libro de texto de la estrategia de Control Reflexivo, que fue dise\u00f1ada para&nbsp;provocar una reacci\u00f3n defensiva del centro patri\u00f3tico. Las protestas resultantes del \u00abMaidan del&nbsp;Lenguaje\u00bb, que ped\u00edan proteger los derechos del idioma ucraniano,&nbsp;<a href=\"https:\/\/stratcomcoe.org\/cuploads\/pfiles\/webrussia_syria_report_13-dec_.pdf\">fueron televisadas por los medios&nbsp;rusos<\/a>como evidencia de la \u00abintolerancia occidental\u00bb y el \u00abradicalismo nacionalista\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El legado de esta ley sigue siendo uno de los desaf\u00edos m\u00e1s complejos de Ucrania. En la actualidad, el&nbsp;tema de los derechos de las lenguas minoritarias se utiliza como arma en el escenario internacional,&nbsp;especialmente por parte de Hungr\u00eda dentro de la UE, para retrasar la integraci\u00f3n europea de Ucrania.&nbsp;Esto demuestra que las trampas de identidad establecidas hace d\u00e9cadas siguen funcionando como&nbsp;herramientas de presi\u00f3n geopol\u00edtica externa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rusia arm\u00f3 posteriormente la inevitable reacci\u00f3n ucraniana contra estas pol\u00edticas \u2013&nbsp;espec\u00edficamente el&nbsp;intento de derogar la ley de idiomas despu\u00e9s de la Revoluci\u00f3n de la Dignidad de 2014 \u2013 como&nbsp;justificaci\u00f3n principal para la intervenci\u00f3n militar. Al&nbsp;enmarcar la defensa de la identidad nacional como\u00abgenocidio cultural\u00bb, el Kremlin reformul\u00f3 con \u00e9xito la agresi\u00f3n externa como una \u00abguerra civil\u00bb interna,&nbsp;explotando las mismas divisiones que hab\u00eda cultivado meticulosamente durante una d\u00e9cada.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-2-como-se-ve-la-division-ahora-tres-lineas-de-falla-post-2022\" class=\"wp-block-heading\"><strong>2. C\u00f3mo se ve la Divisi\u00f3n Ahora: Tres L\u00edneas de Falla Post-2022<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Debido a la guerra en Ucrania, la antigua tensi\u00f3n interna asociada a una \u00abdivisi\u00f3n Este-Oeste\u00bb ha&nbsp;evolucionado hacia una lucha m\u00e1s compleja por la pertenencia nacional, la legitimidad institucional y la&nbsp;equidad percibida. Si bien el pa\u00eds inicialmente experiment\u00f3 una ola masiva de unidad despu\u00e9s de lainvasi\u00f3n a gran escala, los datos sociales actuales sugieren que la cohesi\u00f3n est\u00e1 siendo puesta a prueba&nbsp;por varios problemas internos. Tomados en conjunto, estos plantean una amenaza para la estabilidad&nbsp;nacional, ya que comprometen la cohesi\u00f3n social y la integridad institucional necesarias para que el&nbsp;Estado funcione eficazmente.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-politica-linguistica-consolidacion-con-friccion-residual\" class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica: consolidaci\u00f3n con fricci\u00f3n residual<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El factor menos influyente para profundizar la brecha actual es la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica. Aunque alguna vez&nbsp;fue una herramienta principal para la manipulaci\u00f3n pol\u00edtica, ha surgido un amplio consenso; a mediados&nbsp;de 2024,&nbsp;<a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/en\/component\/k2\/the-identity-of-ukraine-s-citizens-trends-of-change-june-2024\">aproximadamente<\/a>&nbsp;el 78% de los ciudadanos identifica el ucraniano como su lengua materna, y&nbsp;m\u00e1s del&nbsp;<a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/en\/component\/k2\/the-identity-of-ukraine-s-citizens-trends-of-change-june-2024\">70%<\/a>&nbsp;lo utiliza principalmente en casa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto, sin embargo, fue precedido por una fricci\u00f3n social significativa que comenz\u00f3 tras la invasi\u00f3n de&nbsp;Ucrania en 2022. La invasi\u00f3n desencaden\u00f3 una migraci\u00f3n interna masiva, obligando a cientos de miles&nbsp;de ciudadanos de regiones predominantemente rusoparlantes a establecerse en las comunidadesmayoritariamente ucran\u00f3fonas del oeste. Este movimiento puso en contacto inmediato y diario las&nbsp;diferencias regionales del pa\u00eds, lo que a menudo result\u00f3 en conflictos localizados donde el idioma ruso&nbsp;fue estigmatizado como el \u00abidioma del ocupant e\u00bb o el \u00abidioma del agresor\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para muchas personas desplazadas, que ya estaban sufriendo el trauma de perder sus hogares por la&nbsp;agresi\u00f3n rusa, que se les dijera que su lengua materna era un marcador de deslealtad pol\u00edtica cre\u00f3 un&nbsp;profundo sentido de alienaci\u00f3n, haci\u00e9ndolas sentir efectivamente como \u00abforasteros\u00bb dentro de supropio pa\u00eds. Estas tensiones ling\u00fc\u00edsticas no fueron meros malentendidos sociales org\u00e1nicos, sino que se&nbsp;exacerbaron por una \u00ab<a href=\"https:\/\/kb.osu.edu\/server\/api\/core\/bitstreams\/1b008dfe-50dd-4b31-b72d-7e3023f1d96f\/content\">guerra de palabras<\/a>\u00bb en los medios, que reforz\u00f3 los estereotipos negativos e&nbsp;impidi\u00f3 la integraci\u00f3n social de los reci\u00e9n llegados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El idioma se ha convertido en uno de los marcadores m\u00e1s claros de un debate m\u00e1s amplio sobre la&nbsp;construcci\u00f3n de la naci\u00f3n: si la identidad ucraniana debe definirse principalmente en t\u00e9rminos c\u00edvicos&nbsp;(lealtad y ciudadan\u00eda) o en t\u00e9rminos etnoculturales (idioma, herencia y tradici\u00f3n). Si bien la mayor\u00eda(<a href=\"https:\/\/www.kiis.com.ua\/?lang=eng&amp;cat=reports&amp;id=1458&amp;page=4\">71%<\/a>) apoya la definici\u00f3n inclusiva de ciudadano ucraniano, un grupo m\u00e1s peque\u00f1o pero vocal sigue&nbsp;siendo esc\u00e9ptico con respecto a quienes hablan ruso, lo que crea una \u00abamenaza de estatus\u00bb donde&nbsp;algunos patriotas sienten que su contribuci\u00f3n est\u00e1 subvalorada debido a sus antecedentes ling\u00fc\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1010\" height=\"438\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27.png\" alt=\"Cover image for: The Social Contract at War: Mobilization, Legitimacy, and Post-War Cohesion in Ukraine\" class=\"wp-image-35050\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27.png 1010w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-600x260.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-768x333.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-27-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1010px) 100vw, 1010px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>\u00abRusia termina donde termina el idioma ruso\u00bb. Una imagen del presidente ruso, Vladimir Putin, en un cartel<\/em> <em>durante una protesta frente al Tribunal Constitucional de Ucrania, que entonces estaba considerando la<\/em> <em>constitucionalidad de la ley de idiomas Kivalov-Kolesnichenko. Kyiv, el 26 de enero de 2017.<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al mismo tiempo, la pol\u00edtica ling\u00fc\u00edstica sigue siendo la l\u00ednea de divisi\u00f3n menos propensa a la escalada&nbsp;porque la direcci\u00f3n del Estado es relativamente clara e institucionalizada. Ucrania ha consolidado un&nbsp;modelo en el que el ucraniano se refuerza como la \u00fanica lengua estatal y la lengua por defecto de la&nbsp;esfera p\u00fablica, mientras que la comunicaci\u00f3n privada no es objeto de control estatal directo. La creaci\u00f3n&nbsp;de la&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.radiosvoboda.org\/a\/mova-bezpeka-viyna-zbroya-ukrayina\/33410777.html\">instituci\u00f3n del Defensor del Idioma<\/a>&nbsp;normaliza a\u00fan m\u00e1s la aplicaci\u00f3n de la ley a trav\u00e9s de&nbsp;mecanismos administrativos en lugar de campa\u00f1as pol\u00edticas ad hoc. Esto significa que el tema seguir\u00e1&nbsp;surgiendo en el debate p\u00fablico, especialmente a medida que persistan los problemas de cumplimiento&nbsp;en todo el pa\u00eds y se informen con mayor frecuencia en grandes ciudades multiling\u00fces como Kyiv, Odesa,&nbsp;J\u00e1rkiv y Dnipro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, la trayectoria general se est\u00e1 estabilizando: la protecci\u00f3n del idioma se percibe&nbsp;ampliamente como&nbsp;defensiva, moldeada por una larga historia de&nbsp;<a href=\"https:\/\/chytomo.com\/en\/a-guide-to-the-history-of-oppression-of-the-ukrainian-language\/\">restricciones al idioma ucraniano<\/a>&nbsp;y su&nbsp;desplazamiento en la vida p\u00fablica y profesional de la era sovi\u00e9tica. En este contexto, el resultado&nbsp;probable a medio plazo es la normalizaci\u00f3n gradual del ucraniano como idioma de las instituciones, las&nbsp;\u00e9lites y la comunicaci\u00f3n profesional, lo que reducir\u00e1 el espacio para que el idioma funcione como una&nbsp;cu\u00f1a pol\u00edtica de alta volatilidad, incluso si persisten los conflictos localizados y las disputas simb\u00f3licas.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-dilemas-de-seguridad-religiosa-aplicacion-bajo-restricciones-democraticas\" class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Dilemas de seguridad religiosa: aplicaci\u00f3n bajo restricciones democr\u00e1ticas<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una fuente de fricci\u00f3n m\u00e1s significativa es la confrontaci\u00f3n religiosa, espec\u00edficamente en relaci\u00f3n con el&nbsp;papel de la Iglesia Ortodoxa Ucraniana vinculada al Patriarcado de Mosc\u00fa (UOC-MP). En esta \u00e1rea, la&nbsp;tensi\u00f3n reside entre quienes ven esta iglesia como una herramienta directa de la influencia y propaganda&nbsp;de Mosc\u00fa y quienes creen que la religi\u00f3n debe permanecer fuera de la pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En relaci\u00f3n con la guerra en Ucrania, esta divisi\u00f3n ha provocado un cambio masivo en el panorama&nbsp;religioso del pa\u00eds, resultando en una dram\u00e1tica disminuci\u00f3n para la instituci\u00f3n vinculada a Mosc\u00fa. Antes&nbsp;del inicio de la invasi\u00f3n a gran escala en 2022,&nbsp;<a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">aproximadamente<\/a>&nbsp;el 13% de los ucranianos seidentificaban como seguidores de la UOC-MP, mientras que el&nbsp;<a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">24%<\/a>&nbsp;pertenec\u00eda a la Iglesia Ortodoxa de&nbsp;Ucrania (IOU), independiente. A finales de 2024, el panorama hab\u00eda cambiado por completo: la afiliaci\u00f3n&nbsp;a la UOC-MP se desplom\u00f3 a solo el&nbsp;<a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">5,5%<\/a>, mientras que la OCU creci\u00f3 hasta&nbsp;representar&nbsp;el&nbsp;<a href=\"https:\/\/unn.ua\/en\/news\/how-the-number-of-believers-of-the-ocu-and-uoc-mp-has-changed-since-the-beginning-of-the-full-scale-war-sociology\">35%<\/a>&nbsp;de la&nbsp;poblaci\u00f3n (seg\u00fan la encuesta del Centro Razumkov).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para el grupo que ve la iglesia como un instrumento del agresor, esta perspectiva est\u00e1 respaldada por&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/news\/2025\/09\/11\/7530320\/\">m\u00e1s de 180 procedimientos penales<\/a>&nbsp;abiertos por el Servicio de Seguridad de Ucrania (SBU\/SSU) contra&nbsp;el clero de la UOC-MP desde 2022, incluidos casos contra 23 obispos. Estas acciones legales implican&nbsp;cargos espec\u00edficos de espionaje y alta traici\u00f3n que van m\u00e1s all\u00e1 del debate ideol\u00f3gico. Por ejemplo, en&nbsp;abril de 2025, el contraespionaje del SBU&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/news\/2025\/04\/10\/7506886\/\">detuvo a un arcipreste del Vicariato de Pokrovskyi en la regi\u00f3n&nbsp;de Donetsk<\/a>&nbsp;que fue sorprendido recopilando informaci\u00f3n sobre la ubicaci\u00f3n de centros de mando de&nbsp;respaldo y centros log\u00edsticos para el FSB ruso a cambio de la evacuaci\u00f3n de su familia a Rusia. Casos&nbsp;similares han sido documentados en&nbsp;<a href=\"https:\/\/bukvy.org\/en\/russian-led-priest-caugh-spying-in-kharkiv-sbu\/\">J\u00e1rkiv<\/a>, donde un rector espi\u00f3 los movimientos de las tropas&nbsp;ucranianas cerca de puestos de control, y en Sumy, donde un arcipreste fue condenado a 15 a\u00f1os por&nbsp;proporcionar coordenadas para ataques con misiles. Quiz\u00e1s el caso m\u00e1s sensible sea el de un sacerdote&nbsp;de Zaporizhzhia detenido en agosto de 2025, acusado de utilizar la privacidad de las confesiones&nbsp;religiosas&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.pravda.com.ua\/eng\/articles\/2025\/09\/11\/7530266\/\">para identificar y reclutar residentes prorrusos<\/a>&nbsp;para una red de inteligencia dirigida por el GRU.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ello, una parte de los ucranianos, que representan alrededor del&nbsp;<a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/images\/2025\/01\/27\/2024-Religiya-religion-ENGL.pdf\">74%<\/a>&nbsp;de la poblaci\u00f3n, apoya una&nbsp;prohibici\u00f3n total de la Iglesia Ortodoxa Rusa, considerando su influencia como un riesgo para la&nbsp;seguridad nacional. Al otro lado hay un grupo de fieles que argumentan que su vida espiritual no tienenada que ver con la guerra. Este grupo se ha vuelto a\u00fan m\u00e1s firme en sus convicciones; alrededor del&nbsp;<a href=\"https:\/\/razumkov.org.ua\/images\/2025\/01\/27\/2024-Religiya-religion-ENGL.pdf\">44%<\/a>&nbsp;de los seguidores de la UOC-MP informan que su fe solo se ha fortalecido bajo la presi\u00f3n actual, lo&nbsp;que representa una tasa de \u00abendurecimiento espiritual\u00bb m\u00e1s alta que la observada en otrasdenominaciones. Esto crea una din\u00e1mica en la que un segmento de la poblaci\u00f3n comienza a sentirse&nbsp;como una minor\u00eda oprimida, lo que podr\u00eda aislarlos del resto de la comunidad nacional.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1010\" height=\"414\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29.png\" alt=\"Cover image for: The Social Contract at War: Mobilization, Legitimacy, and Post-War Cohesion in Ukraine\" class=\"wp-image-35052\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29.png 1010w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-600x246.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-768x315.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-29-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1010px) 100vw, 1010px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><a href=\"https:\/\/suspilne.media\/338230-sbu-prijsla-z-obsukami-v-cerkvi-upc-mp-se-u-9-oblastah\/\"><em>Los agentes del SBU est\u00e1n llevando a cabo acciones de investigaci\u00f3n dentro de las iglesias de la UOC MP,<\/em> <em>incautando pasaportes rusos, materiales de propaganda y efectivo.<\/em><\/a><em> Fuente: SBU (SSU)<\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En \u00faltima instancia, se espera que la crisis religiosa se intensifique a medida que Ucrania se alinee m\u00e1s&nbsp;estrechamente&nbsp;con el espacio legal y pol\u00edtico europeo. Una prohibici\u00f3n total de jure de la Iglesia&nbsp;Ortodoxa Rusa presenta un riesgo diplom\u00e1tico significativo, ya que los socios europeos y los&nbsp;organismos internacionales de derechos humanos a menudo consideran estas restricciones tan amplias&nbsp;como posibles violaciones del&nbsp;<a href=\"https:\/\/fra.europa.eu\/en\/eu-charter\/article\/10-freedom-thought-conscience-and-religion\">art\u00edculo 10 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni\u00f3n&nbsp;Europea<\/a>&nbsp;y del principio de no discriminaci\u00f3n religiosa. Esta vulnerabilidad institucional proporciona una&nbsp;narrativa conveniente para los estados esc\u00e9pticos, especialmente Hungr\u00eda, para obstruir el proceso de&nbsp;adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE al presentar la aplicaci\u00f3n de la ley impulsada por la seguridad como la&nbsp;persecuci\u00f3n estatal de los creyentes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En consecuencia, a pesar de la vasta evidencia de reclutamiento sistem\u00e1tico y espionaje dentro de las&nbsp;estructuras de la iglesia, el gobierno ucraniano no puede eliminar f\u00e1cilmente la influencia espiritual y organizativa de Mosc\u00fa&nbsp;<a href=\"https:\/\/svidomi.in.ua\/en\/page\/banning-of-the-ukrainian-orthodox-church-of-the-moscow-patriarchate-uoc-mp-in-ukraine-why-and-whats-next\">con un solo golpe legislativo<\/a>&nbsp;sin desencadenar una reacci\u00f3n internacional masiva y acusaciones de castigo colectivo. Esto pone a la administraci\u00f3n en un profundo dilema, oblig\u00e1ndola a alejarse de las prohibiciones directas hacia una estrategia de \u00abcontracciones delicadas\u00bb. Este enfoque se centra estrictamente en la responsabilidad penal individual, al tiempo que mantiene cuidadosamente los est\u00e1ndares de pluralismo religioso necesarios para mantener el apoyo de los aliados occidentales.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-justicia-social-y-reparto-de-cargas-en-tiempos-de-guerra-la-prueba-de-estres-de-la-cohesion\" class=\"wp-block-heading\"><strong><em>Justicia social y reparto de cargas en tiempos de guerra: la prueba de estr\u00e9s de la cohesi\u00f3n<\/em><\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El tercer punto de fricci\u00f3n se refiere a la noci\u00f3n de justicia y reparto equitativo de la carga. La mayor\u00eda de los ciudadanos (<a href=\"https:\/\/www.kiis.com.ua\/?lang=eng&amp;cat=reports&amp;id=1578&amp;page=1\">53%<\/a>) cree que las autoridades no est\u00e1n garantizando la justicia social. Bajo la presi\u00f3n de la guerra, esa percepci\u00f3n se traduce en la sensaci\u00f3n de que las reglas se aplican selectivamente, las cargas se distribuyen de manera desigual y la rendici\u00f3n de cuentas es epis\u00f3dica en lugar de sist\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta lucha persistente con los fracasos legislativos y la injusticia social no es un desarrollo reciente, sino m\u00e1s bien una crisis con ra\u00edces hist\u00f3ricas profundas que la guerra solo ha intensificado. En las primeras etapas de las hostilidades, exist\u00eda una expectativa p\u00fablica generalizada de que el trauma nacional compartido servir\u00eda como un \u00abbot\u00f3n de reinicio\u00bb, obligando a los funcionarios del gobierno a reconocer la fragilidad de sus posiciones y a abordar finalmente las deficiencias estructurales que durante mucho tiempo hab\u00edan obstaculizado el estado. Muchos ciudadanos cre\u00edan que la urgencia de la supervivencia infundir\u00eda un nuevo sentido de responsabilidad y autorreflexi\u00f3n. Sin embargo, las expectativas no se cumplieron.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ritmo de la reforma se estanc\u00f3 bajo la distracci\u00f3n y la presi\u00f3n de los desaf\u00edos de la guerra. Los miembros del Parlamento, elegidos en gran medida en 2019 contra la antigua administraci\u00f3n y en apoyo del nuevo presidente, no estaban preparados para asumir la responsabilidad de la supervivencia del Estado. En consecuencia, se convirtieron en ejecutores de directivas de arriba hacia abajo en lugar de arquitectos de soluciones. Esto contribuy\u00f3 a una sensaci\u00f3n de estancamiento, de estar atascado en problemas sist\u00e9micos que son ampliamente reconocidos pero que no se abordan. Esta desilusi\u00f3n ha erosionado la esperanza de un sistema m\u00e1s equitativo y ha allanado el camino para una fractura en la relaci\u00f3n entre el Estado y su pueblo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La prueba de estr\u00e9s m\u00e1s aguda para el contrato social en tiempos de guerra es el sistema de movilizaci\u00f3n. Si bien es indispensable para la defensa de Ucrania, se convierte en un motor de polarizaci\u00f3n cuando los ciudadanos ven el proceso como opaco, humillante o susceptible a un trato desigual. El fen\u00f3meno conocido coloquialmente como \u00ab<a href=\"https:\/\/english.nv.ua\/opinion\/ukraine-s-busification-how-forced-draft-raids-fuel-fear-and-backlash-50568034.html\">busificaci\u00f3n<\/a>\u00bb no es simplemente una cuesti\u00f3n de abusos aislados; se ha convertido en un s\u00edmbolo de si el Estado puede hacer cumplir obligaciones extraordinarias sin dejar de estar sujeto a reglas predecibles y est\u00e1ndares iguales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2024, m\u00e1s de&nbsp;<a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">51.000 soldados desertaron<\/a>&nbsp;de sus unidades. Estas cifras deben entenderse no solo como un d\u00e9ficit de patriotismo individual, sino como una respuesta sist\u00e9mica directa a la injusticia institucionalizada. Cuando las reglas del sacrificio se perciben como selectivas, la obligaci\u00f3n moral hacia el Estado se reemplaza cada vez m\u00e1s por una retirada de supervivencia de un contrato social roto. Adem\u00e1s, la creencia de que la riqueza y las conexiones pueden comprar exenciones, mientras que otros est\u00e1n expuestos a una aplicaci\u00f3n coercitiva, socava directamente el principio de igualdad ante la ley. Como se\u00f1ala&nbsp;<a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">el informe de SCEEUS<\/a>, la movilizaci\u00f3n aumenta la polarizaci\u00f3n interna si no se gestiona de forma transparente y justa.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta injusticia institucionalizada se agrava por el costo psicol\u00f3gico de un servicio indefinido con horizontes de desmovilizaci\u00f3n y rotaci\u00f3n poco claros. Para el personal desplegado desde 2022, la ausencia de v\u00edas de salida predecibles y reglas de rotaci\u00f3n transparentes&nbsp;<a href=\"https:\/\/sceeus.se\/en\/publications\/the-ukrainian-mobilization-challenge-military-and-society-during-full-scale-war\/\">genera incertidumbre cr\u00f3nica<\/a>&nbsp;y una sensaci\u00f3n de atrapamiento, una experiencia que da\u00f1a la moral y la confianza en las obligaciones rec\u00edprocas del Estado hacia quienes sirven.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La dimensi\u00f3n posb\u00e9lica de esta queja es probable que sea a\u00fan m\u00e1s sensible. Una vez que la presi\u00f3n existencial inmediata disminuye, la diferenciaci\u00f3n de roles en tiempos de guerra puede endurecerse en jerarqu\u00edas morales: \u00ab<strong><em>qui\u00e9n llev\u00f3 la carga<\/em><\/strong>\u00bb versus \u00ab<strong><em>qui\u00e9n la evit\u00f3<\/em><\/strong>\u00bb. Esto es particularmente relevante para los veteranos y para los hombres en edad de reclutamiento que viv en en el extranjero o son considerados evasores del servicio militar. Incluso cuando las personas tienen razones leg\u00edtimas, como salud, responsabilidades familiares o estatus legal, el estigma social puede persistir. Si no se gestionan, estas narrativas pueden alimentar la hostilidad social, complicar la reintegraci\u00f3n y crear un terreno f\u00e9rtil para los emprendedores pol\u00edticos y las operaciones de informaci\u00f3n hostiles que utilicen la pregunta: \u00ab\u00bfD\u00f3nde estabas durante la guerra?\u00bb como arma.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, los veteranos de posguerra&nbsp;<a href=\"https:\/\/pism.pl\/publikacje\/weterani-zmieniaja-ukraine\">no constituir\u00e1n un electorado \u00fanico y uniforme<\/a>. Las diferencias en las v\u00edas de servicio y los incentivos (entre el personal movilizado y los soldados de carrera, entre las asignaciones de combate y las de retaguardia, y entre las cohortes que operan bajo diferentes marcos contractuales) pueden moldear las expectativas sobre el reconocimiento, los beneficios y el apoyo posterior al servicio. Tales asimetr\u00edas pueden profundizar las desigualdades percibidas, incluso dentro de grupos que comparten experiencia de primera l\u00ednea. Si las respuestas institucionales son fragmentadas o se perciben como desestimadoras, esto puede traducirse en alienaci\u00f3n pol\u00edtica y, en los peores casos, en una mayor susceptibilidad a narrativas radicales que normalizan la coerci\u00f3n o la acci\u00f3n \u00abextralegal\u00bb como sustituto de la justicia. La escala de la desmovilizaci\u00f3n de veteranos posterior a 2022, estimada en&nbsp;<a href=\"https:\/\/fba.se\/media\/ypdfqo5e\/fba-policy-brief-ukrainian-veterans-political-reintegration.pdf\">5 a 8 millones incluyendo a sus familiares<\/a>, hace que este desaf\u00edo sea cualitativamente diferente de ciclos anteriores, incluso si Ucrania tiene alguna experiencia previa positiva en la integraci\u00f3n de voluntarios armados en las estructuras estatales despu\u00e9s de 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cohesi\u00f3n se complica a\u00fan&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.iom.int\/crisis-ukraine\">m\u00e1s por el desplazamiento masivo<\/a>, las experiencias desiguales en tiempos de guerra entre los ciudadanos en el extranjero y en casa, y una creciente carga de salud mental. Estos factores se acumulan en fatiga e irritabilidad que disminuyen el umbral para el conflicto social.<\/p>\n\n\n\n<h4 id=\"h-3-opciones-de-politica-prevenir-la-escalada-posbelica\" class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Opciones de pol\u00edtica: prevenir la escalada posb\u00e9lica<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para reducir el riesgo de escalada social posguerra, Ucrania deber\u00eda tratar la cohesi\u00f3n como un resultado de gobernanza construido a trav\u00e9s de la legitimidad, la equidad y la capacidad de entrega.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, esto significa pasar de la gesti\u00f3n de crisis ad hoc a un enfoque coherente que (a) proteja la legitimidad de las decisiones estatales a los ojos de los ciudadanos, (b) haga visibles la justicia y las normas iguales en la aplicaci\u00f3n diaria, y (c) ampl\u00ede la reintegraci\u00f3n y el apoyo a la salud mental a trav\u00e9s de las instituciones y asociaciones que realmente pueden ofrecerlo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las opciones de pol\u00edtica que se presentan a continuaci\u00f3n siguen esta secuencia: primero, estabilizar el entorno narrativo y de legitimidad; segundo, abordar las obligaciones b\u00e9licas de mayor fricci\u00f3n; tercero, construir la infraestructura de reintegraci\u00f3n a largo plazo que evite que las quejas se conviertan en conflicto pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-1-legitimidad-equidad-y-gestion-de-la-narrativa\" class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Legitimidad, equidad y gesti\u00f3n de la narrativa<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ucrania deber\u00eda reemplazar los modelos de \u00absilencio y evasi\u00f3n\u00bb con una comunicaci\u00f3n estructurada basada en la verdad y en la evidencia. El reconocimiento p\u00fablico de los fracasos de la gobernanza en tiempos de guerra, las explicaciones claras de las limitaciones y los informes rutinarios sobre el progreso reducen la ira impulsada por los rumores y privan a la industria rusa de desinformaci\u00f3n de la ambig\u00fcedad explotable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al mismo tiempo, la equidad debe ser visible, no asumida: los ciudadanos necesitan ver reglas consistentes, aplicaci\u00f3n igualitaria y consecuencias cre\u00edbles para el abuso. Esta capa es tambi\u00e9n donde el Estado y la sociedad civil pueden anticiparse a la espiral de estigma posguerra (\u00ab\u00bfD\u00f3nde estabas durante la guerra?\u00bb) desalentando la etiquetaci\u00f3n moral de los retornados, los hombres en el extranjero y los presuntos evasores del servicio militar. Esto no es relativismo moral. Es una medida de cohesi\u00f3n social y seguridad que reduce el espacio para los emprendedores pol\u00edticos y las operaciones de informaci\u00f3n adversas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, la gesti\u00f3n de la narrativa solo es cre\u00edble cuando est\u00e1 respaldada por procedimientos que los ciudadanos experimentan como legales e iguales, especialmente en el \u00e1mbito m\u00e1s sensible de la guerra: la movilizaci\u00f3n. Sin legitimidad procesal, incluso los mensajes precisos se leer\u00e1n como evasi\u00f3n, y las quejas seguir\u00e1n acumul\u00e1ndose.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-2-paquete-de-movilizacion-y-condiciones-de-servicio\" class=\"wp-block-heading\"><strong>2. Paquete de movilizaci\u00f3n y condiciones de servicio<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La movilizaci\u00f3n es una necesidad estrat\u00e9gica, pero se vuelve pol\u00edticamente corrosiva cuando los procedimientos parecen opacos, humillantes o se aplican selectivamente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para estabilizar la presencia en primera l\u00ednea, Ucrania deber\u00eda considerar un cambio estrat\u00e9gico hacia un modelo de contrato con altos incentivos. Esto incluye aumentar significativamente los salarios base y las bonificaciones por incorporaci\u00f3n para transformar el servicio de un mandato coercitivo a una elecci\u00f3n profesional. Dadas las restricciones fiscales internas, este \u00abfondo de profesionalizaci\u00f3n\u00bb podr\u00eda estructurarse como un programa de ayuda internacional espec\u00edfico (<a href=\"https:\/\/www.dw.com\/uk\/zelenskij-evropa-mogla-b-dopomogti-z-perehodom-vid-mobilizacii-do-kontraktiv\/a-76085043\">una idea planteada recientemente por el liderazgo ucraniano<\/a>) donde los socios europeos financien directamente los salarios de quienes defienden la seguridad del continente. Este enfoque no solo aumentar\u00eda el rendimiento de la contrataci\u00f3n, sino que tambi\u00e9n reducir\u00eda la fricci\u00f3n social causada por la \u00abbusificaci\u00f3n\u00bb coercitiva.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1008\" height=\"430\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-30.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-35053\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-30.png 1008w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-30-600x256.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-30-768x328.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-30-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1008px) 100vw, 1008px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, un \u00abpaquete b\u00e1sico de legitimidad de movilizaci\u00f3n\u00bb tambi\u00e9n deber\u00eda combinar procedimientos estandarizados en todas las regiones, supervisi\u00f3n documentada, canales de quejas accesibles e informes p\u00fablicos sobre los resultados disciplinarios. Tambi\u00e9n ser\u00eda muy eficaz si el gobierno introdujera horizontes de servicio predecibles y principios de rotaci\u00f3n. Incluso cuando la desmovilizaci\u00f3n total no es factible, una l\u00f3gica transparente para la rotaci\u00f3n, los ciclos de descanso y las v\u00edas m\u00e9dicas y psicol\u00f3gicas reduce la incertidumbre y protege la moral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, incluso un sistema de movilizaci\u00f3n procesalmente leg\u00edtimo no evitar\u00e1 por s\u00ed solo la fragmentaci\u00f3n posb\u00e9lica. La magnitud del retorno de veteranos, el desplazamiento y la tensi\u00f3n psicol\u00f3gica acumulada requiere un modelo de entrega que pueda absorber la demanda y convertirla en empleos, servicios e inclusi\u00f3n social. Ese es un problema de capacidad, no solo un problema de valores.<\/p>\n\n\n\n<h5 id=\"h-3-capacidad-de-reintegracion-de-toda-la-sociedad\" class=\"wp-block-heading\"><strong>3. Capacidad de reintegraci\u00f3n de toda la sociedad<\/strong><\/h5>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estabilidad posguerra requiere un modelo de entrega que se ajuste a la escala de las necesidades. Ucrania deber\u00eda institucionalizar los mecanismos de \u00abtoda la sociedad\u00bb que demostraron ser eficaces durante la guerra: codise\u00f1o e implementaci\u00f3n con municipios, organizaciones de veteranos y redes de la sociedad civil de confianza, apoyados por la coordinaci\u00f3n y financiaci\u00f3n central. Cuando sea factible, las asociaciones p\u00fablico-privadas pueden escalar m\u00e1s r\u00e1pido que los programas puramente centralizados, especialmente para los canales de empleo, la readaptaci\u00f3n, las normas laborales para el apoyo a los veteranos y las pr\u00e1cticas de recursos humanos favorables a la reintegraci\u00f3n. El apoyo a la salud mental debe tratarse como una pol\u00edtica de cohesi\u00f3n, no solo como un art\u00edculo de atenci\u00f3n m\u00e9dica: ampliar el acceso a trav\u00e9s de servicios comunitarios, apoyo entre pares e integraci\u00f3n en la atenci\u00f3n primaria reduce los riesgos de violencia dom\u00e9stica, abuso de sustancias y susceptibilidad a narrativas radicales.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1004\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-32.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-35055\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-32.png 1004w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-32-600x277.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-32-768x355.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/image-32-18x8.png 18w\" sizes=\"(max-width: 1004px) 100vw, 1004px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\"><em>Cr\u00e9dito de la foto: PNUD Ucrania \/ Reporteros \/ Viacheslav Ratynskyi. De\u00a0<\/em><a href=\"https:\/\/euneighbourseast.eu\/news\/publications\/adapting-to-civilian-life-entry-points-to-strengthen-veterans-reintegration-in-ukraine\/\"><em>Adapting to civilian life: entry<\/em> <em>points to strengthen veterans reintegration in Ukraine<\/em><\/a><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En resumen, la estabilidad de Ucrania despu\u00e9s de la guerra depender\u00e1 menos de la ret\u00f3rica que de si los ciudadanos perciben el Estado como justo, predecible y capaz de lograr la reintegraci\u00f3n a gran escala. Si la legitimidad se reconstruye a trav\u00e9s de una justicia visible y una implementaci\u00f3n en toda la sociedad, las presiones m\u00e1s divisivas de la guerra pueden contenerse en lugar de convertirse en armas.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Las opiniones, pensamientos y puntos de vista expresados en los art\u00edculos publicados en este sitio pertenecen\u00a0\u00fanicamente a los autores y no necesariamente al\u00a0Transatlantic Dialogue Center, sus comit\u00e9s u organizaciones\u00a0afiliadas. Los documentos tienen como objetivo estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no representan las posiciones\u00a0pol\u00edticas oficiales del\u00a0Transatlantic Dialogue Center\u00a0ni de ninguna otra organizaci\u00f3n con la que los autores\u00a0puedan estar asociados.<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En tiempos de guerra, la cohesi\u00f3n interna es un recurso estrat\u00e9gico. Los esfuerzos de Rusia, de larga&nbsp;data, por retratar a Ucrania como inherentemente dividida se basan en narrativas m\u00e1s antiguas de \u00abDos&nbsp;Ucranias\u00bb, pero las tensiones m\u00e1s desestabilizadoras de hoy son menos regionales que institucionales. 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