{"id":26292,"date":"2024-10-25T12:23:03","date_gmt":"2024-10-25T09:23:03","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=26292"},"modified":"2025-08-12T12:52:21","modified_gmt":"2025-08-12T09:52:21","slug":"hacer-frente-a-las-infracciones-hungaras-del-derecho-de-la-ue-herramientas-y-estrategias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/es\/2024\/10\/25\/hacer-frente-a-las-infracciones-hungaras-del-derecho-de-la-ue-herramientas-y-estrategias\/","title":{"rendered":"Hacer Frente a las Infracciones H\u00fangaras del Derecho de la UE: Herramientas y Estrategias"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"45143\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Descargar\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Descargar<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">760 KB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-puntos-clave\">Puntos Clave<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Divergencia de Hungr\u00eda respecto a las Pol\u00edticas de la UE<\/strong>: Desde principios de la d\u00e9cada de 2010, Hungr\u00eda se ha desviado de los principios clave de la UE, en particular en lo que respecta a las pol\u00edticas migratorias, el mal uso de los fondos de la UE y las violaciones de los derechos democr\u00e1ticos, lo que ha creado tensiones con Bruselas.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Crisis del Estado de Derecho<\/strong>: Las instituciones democr\u00e1ticas h\u00fangaras, incluida la independencia judicial y la libertad de los medios de comunicaci\u00f3n, se han debilitado bajo el gobierno de Viktor Orb\u00e1n, lo que ha provocado cr\u00edticas de las instituciones de la UE por violaciones del Estado de Derecho.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Bloqueo de la Ayuda Financiera a Ucrania<\/strong>: Hungr\u00eda ha bloqueado m\u00e1s de 9.000 millones de euros de ayuda financiera de la UE destinada a Ucrania en el marco del Fondo Europeo para la Paz (FEP). Esto incluye el bloqueo de reembolsos parciales de armas y otras ayudas cr\u00edticas. Hungr\u00eda tambi\u00e9n se ha opuesto al 41% de las resoluciones de la UE de apoyo a Kyiv, perturbando la unidad y la toma de decisiones de la UE.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sanciones Financieras de la UE<\/strong>: La UE ha congelado hasta 30.000 millones de euros en fondos destinados a Hungr\u00eda, incluidas asignaciones para recuperaci\u00f3n, cohesi\u00f3n y asuntos de interior, como consecuencia de las violaciones del Estado de Derecho. Las sanciones financieras han demostrado ser la herramienta m\u00e1s eficaz de la UE para presionar a Hungr\u00eda.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>La Influencia de Hungr\u00eda a trav\u00e9s de su Poder de Veto<\/strong>: Hungr\u00eda ha utilizado su poder de veto para bloquear importantes decisiones de la UE, especialmente las relacionadas con las sanciones contra Rusia y la ayuda financiera a Ucrania, aprovechando esta posici\u00f3n para negociar la liberaci\u00f3n de los fondos congelados de la UE.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Dependencia de los Fondos de la UE<\/strong>: A pesar de sus disputas con la UE, Hungr\u00eda sigue dependiendo en gran medida de la financiaci\u00f3n de la UE, que desempe\u00f1a un papel fundamental en el sostenimiento de su econom\u00eda. Esta dependencia es una de las principales razones por las que es improbable que Hungr\u00eda se plantee abandonar la UE.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"419\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-17-1024x419.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26236\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-17-1024x419.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-17-600x245.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-17-768x314.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-17-18x7.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-17.png 1240w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>La pol\u00edtica h\u00fangara ha estado en desacuerdo con la Uni\u00f3n Europea desde principios de la d\u00e9cada de 2010. Las pol\u00edticas migratorias <a href=\"https:\/\/hungary.iom.int\/european-migration-crisis-and-hungary\"><u>condenadas<\/u><\/a>&nbsp;por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, el supuesto mal uso de los fondos de la UE y las constantes <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/news\/en\/press-room\/20220909IPR40137\/meps-hungary-can-no-longer-be-considered-a-full-democracy\"><u>violaciones<\/u><\/a>&nbsp;de los derechos y libertades de los ciudadanos h\u00fangaros provocan la exasperaci\u00f3n de muchos pol\u00edticos de Bruselas. La divergencia de valores se hizo a\u00fan m\u00e1s evidente en febrero de 2022, cuando comenz\u00f3 la invasi\u00f3n rusa a gran escala de Ucrania. En mayo de 2024, Hungr\u00eda <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-ministers-outrageous-hungary-blocks-military-aid-arms-ukraine\/\"><u>hab\u00eda bloqueado<\/u><\/a>&nbsp;un total de 9.000 millones de euros en ayuda financiera a Kyiv que la UE intent\u00f3 aprobar, as\u00ed como el 41% de las resoluciones propuestas por la UE sobre Kyiv.<\/p>\n\n\n\n<p>Las controvertidas acciones de Budapest han perturbado la unidad de la UE, lo que ha llevado a los Estados miembros a buscar formas de resistirse a Orb\u00e1n. Como consecuencia, la UE ha iniciado m\u00faltiples procedimientos legales contra Hungr\u00eda. Esta investigaci\u00f3n pretende examinar los instrumentos que emplea la Uni\u00f3n Europea al respecto, analizar su eficacia y evaluar las perspectivas de futuro de Budapest en la UE.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-hungria-incumple-las-politicas-de-la-ue\"><strong>Hungr\u00eda Incumple las Pol\u00edticas de la UE<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En primer lugar, analizaremos c\u00f3mo se han desviado exactamente las pol\u00edticas h\u00fangaras de la legislaci\u00f3n de la UE.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-la-crisis-del-estado-de-derecho\"><strong><em>La Crisis del Estado de Derecho<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La democracia en Hungr\u00eda <a href=\"https:\/\/www.nhc.nl\/systematic-backsliding-of-the-rule-of-law-in-hungary-overview-of-the-scholarly-papers\/\"><u>se ha ido debilitando<\/u><\/a>&nbsp;desde que Viktor Orb\u00e1n se convirti\u00f3 en primer ministro en 2010. En 2012, el gobierno reform\u00f3 el sistema electoral para beneficiar al partido gobernante Fidesz. El poder judicial tambi\u00e9n perdi\u00f3 eficacia, ya que el nuevo sistema de administraci\u00f3n del Tribunal Supremo permite la selecci\u00f3n de un l\u00edder del tribunal leal al Gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p>Por \u00faltimo, el gobierno de Fidesz tambi\u00e9n extendi\u00f3 su poder pol\u00edtico al espacio p\u00fablico, imponiendo mecanismos de control en los medios de comunicaci\u00f3n, el mundo acad\u00e9mico y la sociedad civil en general. En cuanto a los medios de comunicaci\u00f3n, uno de cada tres periodistas admiti\u00f3 haber ocultado o tergiversado informaci\u00f3n para evitar consecuencias negativas. La libertad acad\u00e9mica, a su vez, fue supuestamente vulnerada en 2018, cuando una revista h\u00fangara progubernamental <a href=\"https:\/\/www.universityworldnews.com\/post-mobile.php?story=20180418180954781\"><u>public\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;una lista de m\u00e1s de 200 personas tachadas de &#8220;mercenarios&#8221; y supuestamente financiadas por George Soros para derrocar al Gobierno.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-politicas-migratorias-ilegales\"><strong><em>Pol\u00edticas Migratorias Ilegales<\/em><\/strong><p class=\"MsoNormal\" align=\"justify\" style=\"margin-top:5,0000pt;margin-bottom:5,0000pt;mso-margin-top-alt:auto;mso-margin-bottom-alt:auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;\"><i><span style=\"font-family: Tahoma; color: rgb(48, 38, 131);\"><\/span><\/i><\/p><\/h4>\n\n\n\n<p>En 2015, el movimiento de migrantes hacia la UE <a href=\"https:\/\/hungary.iom.int\/european-migration-crisis-and-hungary\"><u>aument\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;considerablemente. Las fronteras de Hungr\u00eda fueron cruzadas por 411.515 migrantes irregulares. Para evitar enfrentarse a ellos, Hungr\u00eda construy\u00f3 vallas en las fronteras meridionales con Serbia y Croacia y redujo la protecci\u00f3n jur\u00eddica ofrecida a los refugiados. Escalar o da\u00f1ar una valla estaba penalizado. En 2016, la polic\u00eda obtuvo permiso para empujar a los migrantes al otro lado de la valla. Otras modificaciones redujeron significativamente los mecanismos de apoyo ofrecidos a los solicitantes de asilo. Los refugiados que solicitaban asilo solo pod\u00edan hacerlo en la denominada zona de tr\u00e1nsito y permanec\u00edan detenidos durante todo el tiempo que duraba el procedimiento.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"698\" height=\"464\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-18.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26237\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-18.png 698w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-18-600x399.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-18-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 698px) 100vw, 698px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>La valla fronteriza desde el lado serbio, cerca de Donji Tavankut. Fotograf\u00eda: D\u00e1niel N\u00e9meth. Fuente: BalkanInsight<\/em><p class=\"MsoNormal\" align=\"center\" style=\"text-align:center;\"><i><span style=\"font-family: &quot;Arial Narrow&quot;; color: rgb(174, 170, 170);\"><\/span><\/i><\/p><\/p>\n\n\n\n<p>Estas pol\u00edticas fueron muy <a href=\"https:\/\/hungary.iom.int\/european-migration-crisis-and-hungary\"><u>criticadas<\/u><\/a>&nbsp;en virtud del derecho internacional y de la UE. Debido a las condiciones de acogida en Budapest, varios Estados miembros de la UE paralizaron los traslados a Hungr\u00eda en virtud del mecanismo de Dubl\u00edn III. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos tambi\u00e9n conden\u00f3 las medidas anteriores en el caso Ilias y Ahmed contra Hungr\u00eda en marzo de 2017 y, posteriormente, en repetidas ocasiones en noviembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-bloqueos-de-la-ayuda-financiera-a-ucrania\"><em>Bloqueos de la Ayuda Financiera a Ucrania<\/em><\/h4>\n\n\n\n<p>En febrero de 2022, Rusia inici\u00f3 una invasi\u00f3n a gran escala contra Ucrania. La Uni\u00f3n Europea se solidariz\u00f3 con Kyiv y <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/strategy-and-policy\/priorities-2019-2024\/stronger-europe-world\/eu-solidarity-ukraine\/eu-solidarity-ukraine-timeline_en\"><u>adopt\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;algunos paquetes de sanciones y otras medidas restrictivas contra Mosc\u00fa. Poco despu\u00e9s, la Comisi\u00f3n Europea propuso medidas de apoyo financiero a Ucrania. Desde entonces, se han aprobado numerosos paquetes de ayuda financiera, que han sido muy importantes para financiar la lucha contra las fuerzas rusas y apoyar la capacidad de recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica y humanitaria de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan, este proceso de toma de decisiones y la renovaci\u00f3n de determinadas medidas <a href=\"https:\/\/library.oapen.org\/bitstream\/handle\/20.500.12657\/90408\/978-3-031-35040-5.pdf?sequence=1\"><u>requieren la unanimidad<\/u><\/a>&nbsp;de los Estados miembros. Sin embargo, Hungr\u00eda se ha mostrado reacia a prorrogar su acuerdo sobre la adopci\u00f3n de sanciones y paquetes de ayuda. En diciembre de 2022, Budapest <a href=\"https:\/\/library.oapen.org\/bitstream\/handle\/20.500.12657\/90408\/978-3-031-35040-5.pdf?sequence=1\"><u>se neg\u00f3 a aprobar<\/u><\/a>&nbsp;un pr\u00e9stamo de 18.000 millones de euros a Kyiv para apoyar diversas necesidades, como el funcionamiento de hospitales, refugios de emergencia y el suministro el\u00e9ctrico. Algunos casos recientes incluyen el bloqueo de una ayuda de 50.000 millones de euros en diciembre de 2023 y un paquete de 6.600 millones de euros en mayo de 2024.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-eludir-las-sanciones-rusas-sobre-el-petroleo\"><em>Eludir las Sanciones Rusas sobre el Petr\u00f3leo<\/em><\/h4>\n\n\n\n<p>En junio de 2022, el Consejo de la UE adopt\u00f3 un <a href=\"https:\/\/library.oapen.org\/bitstream\/handle\/20.500.12657\/90408\/978-3-031-35040-5.pdf?sequence=1\"><u>sexto paquete de sanciones<\/u><\/a>, que inclu\u00eda la prohibici\u00f3n de la compra, importaci\u00f3n y transferencia de petr\u00f3leo crudo transportado por mar y productos petrol\u00edferos espec\u00edficos de Rusia a la UE. No obstante, hab\u00eda una excepci\u00f3n para los Estados miembros de la UE que dependen del crudo ruso debido a su situaci\u00f3n geogr\u00e1fica, entre ellos Hungr\u00eda y Eslovaquia. Hungr\u00eda, al igual que otros pa\u00edses centroeuropeos, ha logrado hasta ahora <a href=\"https:\/\/www.spglobal.com\/commodityinsights\/en\/market-insights\/latest-news\/oil\/090624-slovakia-hungary-draw-more-crude-oil-from-russias-tatneft-after-lukoil-sanctions\"><u>eludir<\/u><\/a>&nbsp;las prohibiciones mediante la exenci\u00f3n importando petr\u00f3leo ruso a trav\u00e9s del sistema de oleoductos Druzhba.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"743\" height=\"667\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-20.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26239\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-20.png 743w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-20-600x539.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-20-13x12.png 13w\" sizes=\"(max-width: 743px) 100vw, 743px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Teniendo en cuenta la dependencia de Hungr\u00eda del suministro energ\u00e9tico ruso, no es de extra\u00f1ar que Budapest expresara su frustraci\u00f3n despu\u00e9s de que Ucrania impusiera un embargo a la petrolera rusa Lukoil. En respuesta, empezaron a importar petr\u00f3leo de otro proveedor ruso, Tatneft. Los Estados miembros de la UE <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/ukraine-russian-oil-hungary-mol-lukoil-sanctions\/\"><u>mostraron su descontento<\/u><\/a>&nbsp;por el hecho de que Budapest siguiera comprando energ\u00eda rusa mientras ellos ten\u00edan que abstenerse. Sin embargo, Bruselas se neg\u00f3 oficialmente a intervenir.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-marco-juridico-de-la-ue-para-sancionar-a-hungria\"><strong>Marco Jur\u00eddico de la UE para Sancionar a Hungr\u00eda<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En respuesta a muchas de las infracciones mencionadas, la UE ha utilizado medidas legales contra Budapest. En esta secci\u00f3n, analizaremos estos instrumentos y estimaremos su eficacia.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-articulo-7\"><em>Art\u00edculo 7<\/em><p class=\"MsoNormal\" align=\"justify\" style=\"margin-top:5,0000pt;margin-bottom:5,0000pt;mso-margin-top-alt:auto;mso-margin-bottom-alt:auto;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;\"><i><span style=\"font-family: Tahoma; color: rgb(48, 38, 131);\"><\/span><\/i><\/p><\/h4>\n\n\n\n<p>El<a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/EN\/TXT\/?uri=LEGISSUM%3Al33500&amp;lang1=EN&amp;from=FR&amp;lang3=EN&amp;lang2=EN&amp;_csrf=50d3cbc2-7ba1-4c5f-bc3a-f780c175d4f1\"><u>&nbsp;art\u00edculo 7<\/u><\/a>&nbsp;del Tratado de la Uni\u00f3n Europea (TUE) pretende garantizar que todos los Estados miembros respeten los valores comunes de la UE, incluido el Estado de Derecho. En caso de que haya un Estado miembro que viole alguno de los valores, pueden aplicarse dos procedimientos: <strong>el mecanismo preventivo<\/strong>&nbsp;y <strong>el sancionador<\/strong>. El primero permite a la UE advertir al Estado miembro que corre el riesgo de cometer una infracci\u00f3n grave, mientras que el segundo confirma la infracci\u00f3n y permite al Consejo suspender determinados derechos del Estado miembro, incluido su derecho de voto en el Consejo.<\/p>\n\n\n\n<p>El procedimiento del art\u00edculo 7 se activ\u00f3 contra Budapest en septiembre de 2018, cuando el Parlamento Europeo concluy\u00f3 que exist\u00eda un &#8220;claro riesgo de violaci\u00f3n grave de los valores fundacionales de la UE en Hungr\u00eda&#8221;. En concreto, <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2024\/01\/29\/eu-commission-wont-trigger-nuclear-option-against-hungary-until-theres-clear-majority-in-f\"><u>se acus\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;al Gobierno de Orb\u00e1n de debilitar la independencia judicial, perpetuar el amiguismo, diluir el pluralismo de los medios de comunicaci\u00f3n, abusar de los poderes de excepci\u00f3n, aprobar legislaci\u00f3n anti-LGTB y obstaculizar el derecho de asilo.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, el procedimiento no ha avanzado desde entonces. Hungr\u00eda lleva seis a\u00f1os bajo el primer cap\u00edtulo del art\u00edculo 7. En mayo de 2022, el Parlamento Europeo (PE) <a href=\"https:\/\/epthinktank.eu\/2024\/09\/10\/priority-dossiers-under-the-hungarian-eu-council-presidency\/\"><u>adopt\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;una resoluci\u00f3n en la que ped\u00eda a las presidencias entrantes que organizaran audiencias en virtud del art\u00edculo 7 &#8220;regularmente y al menos una vez por presidencia&#8221;. La s\u00e9ptima y \u00faltima de estas audiencias tuvo lugar bajo la presidencia belga el 25 de junio de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p>En septiembre de 2022, el Parlamento Europeo aprob\u00f3 una <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/news\/en\/press-room\/20220909IPR40137\/meps-hungary-can-no-longer-be-considered-a-full-democracy\"><u>resoluci\u00f3n<\/u><\/a>&nbsp;en la que ped\u00eda que se actuara en relaci\u00f3n con el procedimiento del art\u00edculo 7. Los eurodiputados declararon estar preocupados &#8220;por varios \u00e1mbitos pol\u00edticos relacionados con la democracia y los derechos fundamentales en Hungr\u00eda&#8221;. Tambi\u00e9n se\u00f1alaron la &#8220;incapacidad del Consejo para realizar progresos significativos en la lucha contra el retroceso democr\u00e1tico&#8221; y advirtieron de que &#8220;cualquier nuevo retraso en la actuaci\u00f3n en virtud de las normas del art\u00edculo 7 para proteger los valores de la UE en Hungr\u00eda equivaldr\u00eda a una violaci\u00f3n del principio del Estado de Derecho por parte del propio Consejo&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Teniendo en cuenta estas consideraciones, los legisladores <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2024\/01\/18\/meps-threaten-legal-action-if-commission-unfreezes-more-funds-for-hungary\"><u>han pedido<\/u><\/a>&nbsp;que la UE imponga el segundo paso. Con ella, el procedimiento pasar\u00eda de indicar un &#8220;riesgo de violaci\u00f3n grave&#8221; a afirmar que la violaci\u00f3n ya se ha producido, es decir, determinar la &#8220;existencia de una violaci\u00f3n grave y persistente&#8221;. Sin embargo, esta fase s\u00f3lo puede iniciarse despu\u00e9s de que un tercio de los Estados miembros o la Comisi\u00f3n presenten una propuesta. Hasta ahora, ninguno de ellos ha manifestado su intenci\u00f3n de hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>El procedimiento del art\u00edculo 7 tambi\u00e9n <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/news\/2024\/05\/30\/european-commission-prematurely-ends-rule-law-scrutiny-poland\"><u>se invoc\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;contra Polonia en 2017, despu\u00e9s de que el entonces partido gobernante Ley y Justicia (Prawo i Sprawiedliwo\u015b\u0107, PiS) asumiera el control pol\u00edtico del poder judicial y cuestionara la primac\u00eda de la UE sobre la legislaci\u00f3n nacional. En mayo de 2024, el procedimiento se cerr\u00f3 oficialmente con la explicaci\u00f3n de que Polonia hab\u00eda puesto en marcha una serie de medidas legislativas y no legislativas para abordar estas preocupaciones. Aun as\u00ed, algunos afirman que el cierre, basado en los &#8220;compromisos&#8221; del nuevo gobierno de coalici\u00f3n polaco de Donald Tusk, fue precipitado, y no se tuvo en cuenta que en realidad se aplicaron pocas medidas concretas.<\/p>\n\n\n\n<p>En general, el procedimiento del art\u00edculo 7 parece demasiado burocr\u00e1tico y lento para tener \u00e9xito. No s\u00f3lo las decisiones tardan a\u00f1os en formarse y tomarse, sino que el Estado acusado puede incluso no parecer preocupado por ellas. Al mismo tiempo, no hay que descartar por completo el potencial del Art\u00edculo 7. En caso de que el Consejo activara el siguiente paso, la retirada del derecho de voto a Hungr\u00eda estar\u00eda a un solo voto de distancia. Esto despojar\u00eda a Budapest de una importante influencia y despejar\u00eda el camino para adoptar decisiones sin necesidad de negociar la retirada del derecho de veto.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-instrumentos-financieros\"><strong>Instrumentos Financieros<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La legislaci\u00f3n de la UE ofrece m\u00faltiples mecanismos punitivos que pueden dar lugar a sanciones financieras. Entre ellos se encuentran los <strong>mecanismos de condicionalidad presupuestaria<\/strong>&nbsp;y los <strong>procedimientos de infracci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El mecanismo de condicionalidad presupuestaria, un nuevo r\u00e9gimen de protecci\u00f3n de la condicionalidad, entr\u00f3 en vigor en 2021. Permite a la UE suspender determinados pagos o realizar correcciones financieras en relaci\u00f3n con el Estado miembro, en caso de que haya violado alg\u00fan principio de la legislaci\u00f3n de la UE. Cabe se\u00f1alar que este mecanismo es diferente e independiente del procedimiento del art\u00edculo 7, y se centra en las medidas financieras y econ\u00f3micas en lugar de en los valores.<\/p>\n\n\n\n<p>El 27 de abril de 2022, la Comisi\u00f3n Europea activ\u00f3 oficialmente el mecanismo de condicionalidad contra Hungr\u00eda. Esto supuso el inicio de un proceso de evaluaci\u00f3n e intercambio de informaci\u00f3n con Budapest, que dur\u00f3 hasta mediados de septiembre. El 18 de septiembre de 2022, la Comisi\u00f3n lleg\u00f3 a la conclusi\u00f3n de que en Hungr\u00eda persist\u00edan infracciones sist\u00e9micas de los principios del Estado de Derecho, por lo que el Consejo de la UE deb\u00eda aplicar medidas para proteger el presupuesto de la Uni\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En diciembre de 2022, el Comit\u00e9 de Representantes Permanentes en la UE encontr\u00f3 la mayor\u00eda necesaria para imponer medidas de protecci\u00f3n del presupuesto de la Uni\u00f3n frente a las consecuencias de las violaciones del Estado de Derecho en Hungr\u00eda. Seg\u00fan la decisi\u00f3n, deb\u00edan suspenderse unos 6.300 millones de euros en compromisos presupuestarios. Aunque el gobierno de Orb\u00e1n ya hab\u00eda adoptado una serie de medidas correctoras, la Comisi\u00f3n Europea concluy\u00f3 que no eran eficaces y que los fondos se congelar\u00edan a pesar de todo.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, el llamado procedimiento de infracci\u00f3n <a href=\"#financial-penalties\"><u>se deriva<\/u><\/a>&nbsp;de los tratados de la UE y puede aplicarse contra el Estado miembro en caso de que no aplique la legislaci\u00f3n de la UE o de que la legislaci\u00f3n nacional reci\u00e9n adoptada infrinja la legislaci\u00f3n de la UE. El proceso lo inicia la Comisi\u00f3n. A continuaci\u00f3n, puede remitir el caso al Tribunal de Justicia, que puede imponer sanciones econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde 2017, la UE abre<a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/law\/application-eu-law\/implementing-eu-law\/infringement-procedure\/2021-annual-report-monitoring-application-eu-law\/hungary_en#documents\"><u>&nbsp;de 22 a 32 procedimientos<\/u><\/a>&nbsp;de infracci\u00f3n contra Hungr\u00eda al a\u00f1o. Sin embargo, llevar el procedimiento de infracci\u00f3n ante el tribunal es un camino lleno de obst\u00e1culos. La Comisi\u00f3n puede tardar hasta un a\u00f1o en remitir el asunto al Tribunal de Justicia, seguido de uno o dos a\u00f1os m\u00e1s para que se celebren las vistas. Incluso si el riesgo de violaci\u00f3n se declara al principio, puede desestimarse f\u00e1cilmente porque las consecuencias de la infracci\u00f3n van m\u00e1s all\u00e1 de las competencias de la UE. Adem\u00e1s, aunque el tribunal confirme la violaci\u00f3n e imponga medidas, aplicarlas realmente puede llevar otros varios a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Uno de los casos de infracci\u00f3n se remonta a 2021, cuando Budapest <a href=\"https:\/\/www.ilga-europe.org\/press-release\/eu-holds-firm-face-hungarys-blatant-lies-surrounding-anti-lgbti-law\/\"><u>aprob\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;la ley com\u00fanmente conocida como ley anti-LGBTQ+. Prohib\u00eda o limitaba el acceso a contenidos que retrataran la denominada &#8220;divergencia de la identidad propia correspondiente al sexo de nacimiento, el cambio de sexo o la homosexualidad&#8221; para menores de 18 a\u00f1os. La Comisi\u00f3n inici\u00f3 un procedimiento de infracci\u00f3n en julio de 2021, alegando una posible vulneraci\u00f3n de la legislaci\u00f3n de la UE. Tras cinco meses, se concluy\u00f3 que Hungr\u00eda hab\u00eda incumplido sus obligaciones. En 2022, al no recibir una respuesta satisfactoria, la Comisi\u00f3n remiti\u00f3 el caso al Tribunal de Justicia de la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>En febrero de 2023, el caso <a href=\"https:\/\/cz.boell.org\/en\/2023\/07\/27\/most-supported-human-rights-case-history-european-union\"><u>se public\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;en el diario oficial de la UE. Llegados a este punto, era importante conseguir el apoyo de los Estados miembros. Las ONG de derechos humanos trabajaron duro para conseguirlo y lograron reunir el apoyo del mayor n\u00famero de Estados intervinientes de la historia. La vista deb\u00eda celebrarse en verano de 2024, pero hasta ahora no ha habido novedades al respecto.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"654\" height=\"434\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-21.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26240\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-21.png 654w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-21-600x398.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-21-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 654px) 100vw, 654px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Activistas se re\u00fanen frente a un enorme globo arco\u00edris colocado por miembros de Amnist\u00eda Internacional y Hatter, una ONG que promueve los derechos LGBT, en el Parlamento de Hungr\u00eda en protesta contra la ley anti-LGBT en Budapest, Hungr\u00eda, 8 de julio de 2021. Fuente: Reuters<\/em><p class=\"MsoNormal\" align=\"center\" style=\"text-align:center;\"><i><span style=\"font-family: &quot;Arial Narrow&quot;; color: rgb(174, 170, 170);\"><\/span><\/i><\/p><\/p>\n\n\n\n<p>Otro caso de infracci\u00f3n digno de menci\u00f3n se inici\u00f3 contra Budapest hace dos a\u00f1os y se renov\u00f3 este verano. En concreto, se refer\u00eda a las pol\u00edticas migratorias antes mencionadas. En diciembre de 2020, el Tribunal de Justicia <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2024\/09\/02\/hungary-misses-first-deadline-to-pay-200-million-fine-imposed-by-ecj\"><u>dictamin\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;que Hungr\u00eda hab\u00eda limitado el acceso a los procedimientos de asilo para los solicitantes de protecci\u00f3n internacional. En concreto, manten\u00eda ilegalmente a los solicitantes de asilo en las llamadas &#8220;zonas de tr\u00e1nsito&#8221; en condiciones similares a la detenci\u00f3n y violaba su derecho a recurrir. Sin embargo, el gobierno h\u00fangaro protest\u00f3 contra estas acusaciones e ignor\u00f3 en gran medida el veredicto. Desde entonces, s\u00f3lo se han cerrado las &#8220;zonas de tr\u00e1nsito&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<p>Debido a la inacci\u00f3n, la Comisi\u00f3n Europea volvi\u00f3 a interponer una demanda judicial. Como resultado, en junio de 2024, el Tribunal reiter\u00f3 que Hungr\u00eda estaba &#8220;haciendo caso omiso del principio de cooperaci\u00f3n leal&#8221; y &#8220;eludiendo deliberadamente&#8221; la aplicaci\u00f3n de las leyes de asilo de la UE, causando importantes repercusiones en los Estados miembros vecinos. Esta vez tambi\u00e9n se impuso una multa de 200 millones de euros en un pago \u00fanico, m\u00e1s una multa de un mill\u00f3n de euros por cada d\u00eda que persista la infracci\u00f3n. Orb\u00e1n expres\u00f3 su frustraci\u00f3n por tal decisi\u00f3n, neg\u00e1ndose a pagar nada. En agosto de 2024, incluso se <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2024\/09\/09\/belgium-strongly-rejects-hungarys-provocation-to-bus-migrants-to-brussels\"><u>ofreci\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;a enviar a los inmigrantes a Bruselas en autob\u00fas. Si Bruselas quiere inmigrantes ilegales, Bruselas puede tenerlos&#8221;, dijo el secretario de Estado.<\/p>\n\n\n\n<p>No obstante, gracias a la existencia de numerosos procedimientos, se han aplicado con \u00e9xito diversas sanciones financieras. En total, el n\u00famero de fondos de la UE congelados para Hungr\u00eda <a href=\"https:\/\/www.eunews.it\/en\/2023\/12\/13\/eu-commission-unfreezes-nearly-a-third-of-funds-blocked-to-hungary\/\"><u>ascend\u00eda<\/u><\/a>&nbsp;a 28.600 millones de euros en diciembre de 2023. Estos fondos pueden dividirse en tres macro\u00e1reas, que proceden en paralelo:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\">\n<li>Plan Nacional de Recuperaci\u00f3n y Resiliencia (5.800 millones), bloqueado por violaciones del Estado de Derecho y de la independencia judicial;<\/li>\n\n\n\n<li>Los Fondos de la Pol\u00edtica de Cohesi\u00f3n (22.600 millones), de los cuales 6.300 millones se congelaron a trav\u00e9s del mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho, 12.900 millones se vincularon \u00fanicamente a la aplicaci\u00f3n de reformas judiciales y 3.400 millones se bloquearon por incumplimiento de las condiciones de habilitaci\u00f3n horizontales (la mencionada ley anti-LGBTQ+, la ley sobre independencia acad\u00e9mica y la ley sobre el trato a los solicitantes de asilo);<\/li>\n\n\n\n<li>Fondos de Asuntos de Interior (223 millones), de los cuales 69,8 millones proceden del Fondo de Asilo, Migraci\u00f3n e Integraci\u00f3n (AMIF), 102,8 del Instrumento de Gesti\u00f3n de Fronteras y Visados (BMVI) y 50,5 del Fondo de Seguridad Interior (ISF).<p class=\"16\" align=\"justify\" style=\"margin-top:5,0000pt;margin-bottom:5,0000pt;margin-left:36,0000pt;mso-margin-top-alt:auto;mso-margin-bottom-alt:auto;text-indent:-18,0000pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;mso-list:l0 level1 lfo1;\"><span class=\"15\" style=\"font-family: &quot;Segoe UI Variable Display&quot;;\"><\/span><\/p><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n<p>Hasta ahora, la condicionalidad presupuestaria es potencialmente la herramienta m\u00e1s eficaz disponible. Se distinguen de otras herramientas por trasladar los procedimientos del \u00e1mbito subjetivo de los valores al \u00e1mbito objetivo de las finanzas, ofreciendo as\u00ed un m\u00e9todo claro para ilustrar el funcionamiento de la corrupci\u00f3n. Adem\u00e1s, los Planes de Recuperaci\u00f3n (como el mencionado anteriormente) dependen principalmente de que los Estados cumplan sus compromisos financieros, centr\u00e1ndose en criterios econ\u00f3micos y no en valores ambiguos, lo que aumenta su eficacia. Al combinar la condicionalidad presupuestaria con los hitos esbozados en los Planes de Recuperaci\u00f3n, la UE aumenta considerablemente su capacidad para imponer las reformas del Estado de Derecho entre los Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-soluciones-juridicas\"><strong>Soluciones Jur\u00eddicas<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La UE ha encontrado otra forma de hacer frente a los bloqueos por parte de Hungr\u00eda de los paquetes de ayuda financiera a Ucrania. Desde uno de los primeros intentos de bloqueo en diciembre de 2022, algunos Estados miembros han buscado una forma de eludir la necesidad de unanimidad y aprobar un paquete sin el consentimiento de Hungr\u00eda. Por aquel entonces, se propuso que los 18.000 millones de euros de ayuda no se sufragaran con cargo al presupuesto de la UE, como estaba previsto, sino que se distribuyeran entre los distintos Estados miembros. En ese caso, ya no ser\u00eda necesaria una decisi\u00f3n un\u00e1nime. Sin embargo, Budapest acab\u00f3 abandonando su veto contra el paquete.<\/p>\n\n\n\n<p>En junio de 2024, la UE volvi\u00f3 a proponer una <a href=\"https:\/\/www.ft.com\/content\/88dd9521-30c0-475f-b635-3d04190b82e4\"><u>soluci\u00f3n<\/u><\/a>&nbsp;que permit\u00eda liberar hasta 1.400 millones de euros para adquirir ayuda militar para Kyiv. El jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell, explic\u00f3 que, dado que Hungr\u00eda se abstuvo de un acuerdo anterior para asignar los ingresos procedentes de los activos congelados de Rusia, &#8220;no deber\u00eda formar parte de la decisi\u00f3n de utilizar este dinero&#8221;.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-respuesta-de-hungria-a-las-medidas\"><strong>Respuesta de Hungr\u00eda a las Medidas<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>El gobierno de Orb\u00e1n parece reacio a renunciar a su poder en favor de la mejora del Estado de derecho y, por ello, se ha resistido activamente a cualquier sanci\u00f3n legal por parte de la UE. Por ejemplo, en 2022, el primer ministro h\u00fangaro <a href=\"https:\/\/epthinktank.eu\/2024\/09\/10\/priority-dossiers-under-the-hungarian-eu-council-presidency\/\"><u>descalific\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;repetidamente a toda la UE y describi\u00f3 a &#8220;Bruselas&#8221; que &#8220;cumple \u00f3rdenes de una \u00e9lite globalista&#8221; como una amenaza para la soberan\u00eda de Hungr\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde la invasi\u00f3n rusa a gran escala de Ucrania, Budapest ha adquirido una nueva influencia frente a la UE. El gobierno h\u00fangaro ha estado empleando activamente su posici\u00f3n de veto para resistirse a las decisiones de la Pol\u00edtica Exterior y de Seguridad Com\u00fan (PESC) sobre la imposici\u00f3n de paquetes de sanciones contra Rusia. Por ejemplo, en febrero de 2023, insistieron en la retirada de determinadas personas de la lista de sanciones de la UE. El bloqueo de la propuesta de reducir el periodo de renovaci\u00f3n de las sanciones de seis a doce meses demostr\u00f3 una vez m\u00e1s que Budapest valora su influencia sobre la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de esa resistencia podr\u00eda ser negociar algunos beneficios, como garantizar la liberaci\u00f3n de determinados fondos. En diciembre de 2023, la UE liber\u00f3 10.000 millones de euros en fondos de cohesi\u00f3n para Hungr\u00eda. La explicaci\u00f3n oficial de la Comisi\u00f3n afirma que se fijaron en &#8220;las garant\u00edas de que se reforzar\u00e1 la independencia del poder judicial&#8221;. Sin embargo, <a href=\"https:\/\/www.euronews.com\/my-europe\/2023\/12\/13\/brussels-releases-10-billion-in-frozen-eu-funds-for-hungary-amid-orbans-threats\"><u>coincidi\u00f3<\/u><\/a>&nbsp;con la campa\u00f1a de la oposici\u00f3n de Orb\u00e1n para bloquear 50.000 millones de euros en fondos especiales para sostener el presupuesto de Ucrania, as\u00ed como algunos otros paquetes de ayuda militar.&nbsp;La convergencia de estos acontecimientos plantea la cuesti\u00f3n de si la UE intentaba apaciguar a Hungr\u00eda para obtener su consentimiento a la ayuda a Ucrania. Sin embargo, la Comisi\u00f3n neg\u00f3 tales acusaciones. En marzo de 2024, el Parlamento Europeo <a href=\"https:\/\/epthinktank.eu\/2024\/09\/10\/priority-dossiers-under-the-hungarian-eu-council-presidency\/\"><u>decidi\u00f3 demandar<\/u><\/a>&nbsp;a la Comisi\u00f3n por un pago de 10.000 millones de euros a Hungr\u00eda, alegando que incumpl\u00eda el deber del ejecutivo de la UE de salvaguardar el dinero de los contribuyentes frente a usos indebidos.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"764\" height=\"510\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-22.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26241\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-22.png 764w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-22-600x401.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-22-18x12.png 18w\" sizes=\"(max-width: 764px) 100vw, 764px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>El primer ministro h\u00fangaro, Viktor Orb\u00e1n, saluda a la presidenta de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, antes del inicio de la cumbre de l\u00edderes de la UE en el Consejo Europeo de Bruselas, el 26 de octubre de 2023. Foto: Ludovic Marin \/ AFP. Fuente: Telex<\/em><p class=\"MsoNormal\" align=\"center\" style=\"text-align:center;\"><i><span style=\"font-family: &quot;Arial Narrow&quot;; color: rgb(174, 170, 170);\"><\/span><\/i><\/p><\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-por-que-se-queda-hungria\"><strong>\u00bfPor Qu\u00e9 Se Queda Hungr\u00eda?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En julio de 2024, la situaci\u00f3n se agrav\u00f3 hasta el punto de que el viceministro de Asuntos Exteriores polaco <a href=\"#:~:text=Polish%20Deputy%20Foreign%20Minister%20Wladyslaw%20Teofil\"><u>expres\u00f3 sus dudas<\/u><\/a>&nbsp;sobre la pertenencia de Hungr\u00eda tanto a la UE como a la OTAN. Sin embargo, Orb\u00e1n no reaccion\u00f3. Parece que la pertenencia a la UE sigue siendo crucial para el gobierno h\u00fangaro a pesar de las frecuentes cr\u00edticas a la UE y los numerosos desacuerdos con los valores europeos. Esto se debe principalmente a que la inestable econom\u00eda h\u00fangara depende en gran medida de los fondos de la UE, por lo que es poco probable que se plantee abandonar la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Aun as\u00ed, Budapest parece utilizar esos fondos s\u00f3lo a su favor. Hungr\u00eda encabeza el n\u00famero de investigaciones iniciadas por la agencia antifraude de la UE, la OLAF, en relaci\u00f3n con el uso indebido de fondos comunitarios. Adem\u00e1s, las investigaciones han indicado que los fondos de la UE no han aumentado sistem\u00e1ticamente la productividad: las empresas que recibieron fondos crecieron m\u00e1s despacio que las que no los recibieron. Los ciudadanos h\u00fangaros parecen comprender que una parte importante de los fondos se malvers\u00f3 o se distribuy\u00f3 entre grupos progubernamentales. Sin embargo, la mayor\u00eda de ellos a\u00fan no est\u00e1 dispuesta a considerar la idea de abandonar la UE. Seg\u00fan la <a href=\"https:\/\/www.statista.com\/statistics\/1361259\/euroscepticism-poland-hungary-2022\/\"><u>encuesta<\/u><\/a>&nbsp;publicada por el Departamento de Investigaci\u00f3n de Statista en 2024, tanto los partidarios de Fidesz como los que no lo son est\u00e1n mayoritariamente de acuerdo en que la UE promueve la prosperidad: las cifras ascienden al 60% y al 76%, respectivamente. Aunque s\u00f3lo el 32% de los partidarios de Fidesz piensa que la UE trata a su pa\u00eds con justicia, alrededor de dos tercios de los no partidarios de Fidesz est\u00e1n de acuerdo con esta afirmaci\u00f3n. En general, hay una tendencia a la cr\u00edtica por parte de los que votan a Fidesz y un apoyo significativamente mayor por parte de los que no lo son.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"649\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-23-1024x649.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-26242\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-23-1024x649.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-23-600x380.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-23-768x487.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-23-18x12.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/image-23.png 1048w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Porcentaje de encuestados que est\u00e1n de acuerdo con afirmaciones sobre la Uni\u00f3n Europea en Polonia y Hungr\u00eda seg\u00fan el apoyo a los respectivos partidos gobernantes. 2024. Fuente: Statista<\/em><p class=\"MsoNormal\" align=\"center\" style=\"text-align:center;\"><i><span style=\"font-family: &quot;Arial Narrow&quot;; color: rgb(174, 170, 170);\"><\/span><\/i><\/p><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/balkaninsight.com\/2024\/05\/01\/20-years-in-the-eu-hungary-rues-missed-opportunities\/\"><u>Otra encuesta<\/u><\/a>&nbsp;indica que cerca de la mitad de los h\u00fangaros apoya una mayor integraci\u00f3n con la UE, mientras que el 35% se alinea con la opini\u00f3n soberanista de Orb\u00e1n&nbsp;de que Bruselas deber\u00eda &#8220;darnos el dinero y dejarnos en paz&#8221;. Entre este grupo, el 15% apoya abiertamente un &#8220;Huxit&#8221; (salida de Hungr\u00eda de la UE), aunque sigue siendo una peque\u00f1a minor\u00eda, incluso entre los votantes de Fidesz. El 73% de los h\u00fangaros sigue estando a favor de la pertenencia a la UE, seg\u00fan datos del <a href=\"https:\/\/europa.eu\/eurobarometer\/surveys\/detail\/3152\"><u>Eurobar\u00f3metro<\/u><\/a>&nbsp;(2023).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusion\"><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Hungr\u00eda ha violado sistem\u00e1ticamente la legislaci\u00f3n de la UE durante m\u00e1s de diez a\u00f1os. En particular, ha habido graves d\u00e9ficits en el Estado de derecho; los derechos humanos y las libertades no estaban garantizados para todos los h\u00fangaros; los solicitantes de asilo recib\u00edan un trato deficiente y contrario al derecho internacional. Budapest tambi\u00e9n se ha mostrado desafiante con las pol\u00edticas oficiales de la UE al negarse a apoyar los m\u00faltiples paquetes de ayuda a Ucrania y de sanciones a Rusia. El pa\u00eds sigue importando energ\u00eda rusa a pesar de que la mayor\u00eda de los Estados miembros evitan hacerlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Para hacer frente a estas infracciones, la UE recurri\u00f3 a una serie de mecanismos punitivos contra Hungr\u00eda. En primer lugar, est\u00e1 el procedimiento del art\u00edculo 7, que hasta ahora ha logrado confirmar un &#8220;riesgo claro de infracci\u00f3n grave&#8221; de la legislaci\u00f3n de la UE, pero no ha avanzado m\u00e1s hasta la adopci\u00f3n de medidas concretas. Adem\u00e1s, existen m\u00faltiples instrumentos financieros, como el mecanismo de condicionalidad presupuestaria, que permite a la Uni\u00f3n bloquear parte de la financiaci\u00f3n a Hungr\u00eda, y los procedimientos de infracci\u00f3n, que requieren una sentencia del Tribunal de Justicia para imponer sanciones de este tipo.<\/p>\n\n\n\n<p>En esencia, los instrumentos financieros han demostrado ser los m\u00e1s eficaces. La restricci\u00f3n del acceso a la financiaci\u00f3n parece ser un problema para el gobierno de Orb\u00e1n, teniendo en cuenta su frustraci\u00f3n por estas medidas y el hecho de que la econom\u00eda h\u00fangara depende de la financiaci\u00f3n de la UE. Al mismo tiempo, tambi\u00e9n ha llevado a Budapest a militar su posici\u00f3n de veto y a utilizarla como palanca pol\u00edtica para bloquear las decisiones cruciales de la UE sobre Ucrania. Presumiblemente, estas acciones tienen como objetivo negociar beneficios, como la liberaci\u00f3n de algunos fondos.<\/p>\n\n\n\n<p>Como Hungr\u00eda no tiene previsto abandonar la Uni\u00f3n en breve, la UE s\u00f3lo puede presionar al gobierno h\u00fangaro mediante diversos instrumentos jur\u00eddicos. De momento, Budapest tiene congelados unos 30.000 millones de euros. Se trata de una gran cantidad de dinero: equivale aproximadamente al 5% del producto interior bruto de Hungr\u00eda en 2023. Esto da a la UE una importante ventaja propia. Si los procedimientos avanzan, Hungr\u00eda no s\u00f3lo sentir\u00e1 las consecuencias econ\u00f3micas de sus violaciones, sino que el segundo paso del procedimiento del art\u00edculo 7 tambi\u00e9n suspender\u00e1 sus derechos de voto en el Consejo. Esto limitar\u00eda considerablemente la capacidad de Orb\u00e1n para expresar sus opiniones antidemocr\u00e1ticas e impedir\u00eda que siguiera socavando los valores europeos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator has-alpha-channel-opacity\"\/>\n\n\n\n<p><em>Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista, pensamientos y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen \u00fanicamente a los autores, y no necesariamente al Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos est\u00e1n destinados a estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no representan posiciones pol\u00edticas oficiales del Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico o cualquier otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados.<\/em><p class=\"16\" align=\"justify\" style=\"margin-right:-0,8500pt;text-align:justify;text-justify:inter-ideograph;\"><i><span class=\"15\" style=\"font-family: &quot;Segoe UI Variable Display&quot;; color: rgb(48, 38, 131);\"><\/span><\/i><\/p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Puntos Clave La pol\u00edtica h\u00fangara ha estado en desacuerdo con la Uni\u00f3n Europea desde principios de la d\u00e9cada de 2010. 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