<\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\nTurqu\u00eda es un Estado que demuestra uno de los modelos m\u00e1s flexibles de pol\u00edtica exterior y est\u00e1 promoviendo gradualmente su liderazgo tanto regional como mundial. La invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia puso de relieve este proceso y, al mismo tiempo, mostr\u00f3 los puntos fuertes y d\u00e9biles de la pol\u00edtica turca bajo el liderazgo del presidente Recep Erdo\u011fan. Adem\u00e1s, la profunda crisis econ\u00f3mica interna, las consecuencias de los devastadores terremotos y otras cuestiones pol\u00edticas internas obligan al gobierno del pa\u00eds a centrarse al m\u00e1ximo en los intereses nacionales turcos, independientemente de la posici\u00f3n de sus aliados. As\u00ed, la invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia, que provoc\u00f3 numerosos desaf\u00edos pol\u00edticos internacionales, se convirti\u00f3 en una prueba de fuego para Turqu\u00eda como l\u00edder regional y mundial, aliado militar y actor pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n
El “gambito turco” de Erdo\u011fan<\/strong><\/p>\n\n\n\nTras el final de la Primera Guerra Mundial, la firma del Tratado de Lausana y el colapso del Imperio Otomano, la pol\u00edtica de Turqu\u00eda se centr\u00f3 principalmente en mantener su viabilidad dentro de las esferas de influencia de las grandes potencias. El objetivo clave de la reci\u00e9n creada Rep\u00fablica de Turqu\u00eda bajo el liderazgo de Mustafa Kemal Atat\u00fcrk era, por un lado, evitar el colapso final del Estado y, por otro, restaurar su imagen como participante estatal de pleno derecho en las relaciones internacionales. Este dif\u00edcil periodo de la historia turca, a menudo considerado humillante, condujo a una profundizaci\u00f3n gradual de la asociaci\u00f3n entre la Rep\u00fablica de Turqu\u00eda y las potencias occidentales. Con el desarrollo de la “Guerra Fr\u00eda” y el crecimiento de las ambiciones regionales de la URSS, aument\u00f3 la necesidad de protecci\u00f3n militar y pol\u00edtica de Turqu\u00eda, por lo que ingres\u00f3 en la OTAN en 1952. Esta decisi\u00f3n consolid\u00f3 una estrecha asociaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre Turqu\u00eda, Estados Unidos y Europa durante un largo periodo de tiempo, lo que permiti\u00f3 a la Rep\u00fablica acumular fuerzas para una pol\u00edtica futura m\u00e1s independiente.<\/p>\n\n\n
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Foto: EPA-EFE\/Distribuci\u00f3n de la Oficina de Prensa Presidencial de Turqu\u00eda<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nCon el fin de la “Guerra Fr\u00eda”, el cambio en el orden mundial y el ascenso al poder del sin duda poderoso pero ambiguo l\u00edder Recep Erdo\u011fan, Turqu\u00eda comenz\u00f3 a avanzar gradualmente hacia el aumento de su subjetividad pol\u00edtica internacional. Debido a las pol\u00edticas de Erdogan, en el periodo comprendido entre 2002 y 2011, la econom\u00eda del Estado creci\u00f3 una media del 7,5% anual, y el lema principal de su pol\u00edtica exterior fue “cero problemas con los vecinos.” La situaci\u00f3n empez\u00f3 a cambiar en la d\u00e9cada de 2010, que coincidi\u00f3 con el inicio de los primeros procesos antidemocr\u00e1ticos en Turqu\u00eda: persecuci\u00f3n pol\u00edtica, introducci\u00f3n de la censura y “purgas” en las fuerzas armadas. Tras los turbulentos acontecimientos de la Primavera \u00c1rabe, Turqu\u00eda aprovech\u00f3 la inestabilidad regional para aumentar su presencia militar, lanzando campa\u00f1as militares en Libia, Siria, Irak y Azerbaiy\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n
La evoluci\u00f3n de esta pol\u00edtica nos ha llevado a donde estamos ahora: Turqu\u00eda se esfuerza por demostrar autosuficiencia e independencia, resistencia a cualquier presi\u00f3n y ambici\u00f3n de liderazgo con cada decisi\u00f3n que toma.<\/p>\n\n\n\n
Requisitos internos de la pol\u00edtica de Erdo\u011fan<\/strong><\/p>\n\n\n\nEn mayo-junio de 2023, el mundo entero observ\u00f3 la carrera pol\u00edtica previa a las elecciones presidenciales de la Rep\u00fablica de Turqu\u00eda. Por primera vez en dos mandatos presidenciales, Recep Erdo\u011fan se enfrent\u00f3 a una oposici\u00f3n pol\u00edtica real. El motivo eran dos problemas principales del Estado: una profunda crisis econ\u00f3mica y el temor de los ciudadanos a la supresi\u00f3n de la democracia y al crecimiento del autoritarismo.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n econ\u00f3mica interna del pa\u00eds supuso un grave desaf\u00edo para Erdogan. Desde un punto de vista, el periodo de su gobierno se caracteriz\u00f3 principalmente por el crecimiento de la econom\u00eda, el aumento de las inversiones y la adquisici\u00f3n de un lugar m\u00e1s influyente en el sistema econ\u00f3mico mundial. Desde otro punto de vista, el aumento de la inflaci\u00f3n y el incremento simult\u00e1neo de los precios inmobiliarios, especialmente dados los problemas de vivienda debidos a los devastadores terremotos ocurridos en Turqu\u00eda a principios de 2023, se convirtieron en las principales preocupaciones de la poblaci\u00f3n turca antes de las elecciones. Adem\u00e1s, se prest\u00f3 especial atenci\u00f3n a encontrar a los responsables de la tragedia, haciendo hincapi\u00e9 en la manipulaci\u00f3n del sector inmobiliario por parte de Erdo\u011fan y en la ineficacia del sistema de respuesta a emergencias. La incapacidad de prestar asistencia a la poblaci\u00f3n a tiempo provoc\u00f3 el aumento de la sensaci\u00f3n de inseguridad entre los ciudadanos.<\/p>\n\n\n\n
La crisis de la econom\u00eda turca se hizo evidente cuando la lira turca cay\u00f3 18 veces frente al d\u00f3lar: un 44% en 2021, y m\u00e1s tarde otro 27%. A finales de 2022, la inflaci\u00f3n alcanz\u00f3 el 80%, el \u00edndice de precios al productor nacional aument\u00f3 un 143,75%, los precios del transporte – un 116,87%, y los precios de los productos agr\u00edcolas – un 90,25%. Al mismo tiempo, incluso teniendo en cuenta las elevadas cifras oficiales de inflaci\u00f3n del Instituto Turco de Estad\u00edstica (TUIK), seg\u00fan la encuesta, el 50% de los turcos considera que esta informaci\u00f3n es falsa y que las cifras de inflaci\u00f3n real son a\u00fan m\u00e1s elevadas.<\/p>\n\n\n
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Seg\u00fan el FMI para abril de 2023, la tasa de inflaci\u00f3n en Turqu\u00eda alcanz\u00f3 el 50,6% (frente al 72% en 2022 seg\u00fan el Grupo del Banco Mundial). Al mismo tiempo, el PIB del pa\u00eds crece un 2,7%, pero se trata de una tendencia negativa frente al 11% de 2010 o 2021, cuando la inflaci\u00f3n no superaba el 15%.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n empez\u00f3 a deteriorarse cuando la falta de fiabilidad de la econom\u00eda turca provoc\u00f3 una ca\u00edda de las inversiones, ya que las empresas que hac\u00edan negocios con T\u00fcrkiye corr\u00edan el riesgo de verse vinculadas a varios bancos e instituciones financieras turcas de propiedad estatal corruptos. Estas \u00faltimas se dedicaban a la financiaci\u00f3n internacional il\u00edcita, incluida la promoci\u00f3n de planes para eludir las sanciones contra Ir\u00e1n, Venezuela y la Federaci\u00f3n Rusa. Adem\u00e1s, el comportamiento ambiguo del presidente Erdo\u011fan pone a las empresas de Turqu\u00eda en riesgo constante de sanciones: Estados Unidos ya ha impuesto sanciones a la Direcci\u00f3n de la Industria de Defensa de Turqu\u00eda (SSB) y a Ismail Demir, presidente de la SSB, en respuesta a la compra por parte de T\u00fcrkiye del sistema S-400 en Rusia. Los crecientes lazos de Erdo\u011fan tanto con Rusia como con Ir\u00e1n -dos pa\u00edses que se enfrentan a amplias restricciones internacionales- han puesto a la industria turca en riesgo de sanciones secundarias. De este modo, no solo crea un riesgo legal para las empresas internacionales, sino tambi\u00e9n de reputaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Los expertos del “Proyecto Democracia Turca” se\u00f1alan que las principales causas de la crisis econ\u00f3mica, adem\u00e1s de la recesi\u00f3n provocada por la pandemia del COVID-19, son la falta de independencia del Banco Central, la insuficiente adhesi\u00f3n al Estado de Derecho y el aumento de los niveles de corrupci\u00f3n y extremismo. As\u00ed pues, los retos econ\u00f3micos est\u00e1n relacionados en gran medida con las inclinaciones pol\u00edticas antidemocr\u00e1ticas de Recep Erdo\u011fan: sus socios m\u00e1s cercanos controlan gran parte de los sectores de la construcci\u00f3n, la energ\u00eda, las comunicaciones, las finanzas y los medios de comunicaci\u00f3n. Este sistema garantiza que las mejores oportunidades de negocio vayan a parar a los miembros m\u00e1s leales del Partido de la Justicia y el Desarrollo o a quienes tienen v\u00ednculos familiares con ellos, y cualquier actividad ilegal o evasi\u00f3n fiscal queda impune.<\/p>\n\n\n\n
Si consideramos la cuesti\u00f3n de la democracia en Turqu\u00eda por separado, la creciente indignaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n turca por el gobierno excesivamente largo de Erdo\u011fan se hace evidente. Adem\u00e1s, en 2017 se instaur\u00f3 en Turqu\u00eda una rep\u00fablica presidencialista, por primera vez desde que Mustaf\u00e1 Kemal Atat\u00fcrk proclamara una rep\u00fablica parlamentaria-presidencialista en 1920, lo que tambi\u00e9n aument\u00f3 los poderes presidenciales. Seg\u00fan el \u00edndice de Freedom House, Turqu\u00eda tiene un indicador de 32\/100, por lo que se considera “no libre” debido a la falta de derechos pol\u00edticos b\u00e1sicos y libertades civiles, lo mismo que ocurre con la libertad en Internet. Al mismo tiempo, no hay una tendencia particular hacia un mayor declive: este indicador no ha disminuido desde 2021.<\/p>\n\n\n
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Periodistas, abogados y sindicalistas protestan contra la llamada “ley de desinformaci\u00f3n y noticias falsas” <\/em>el 21 de junio de 2022, en Esmirna (Turqu\u00eda). Foto: idiltoffolo \/ Shutterstock<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nA pesar de la presencia demostrativa de la oposici\u00f3n y de la libertad de elecci\u00f3n pol\u00edtica de los ciudadanos durante las \u00faltimas elecciones presidenciales, hay ejemplos evidentes de la naturaleza antidemocr\u00e1tica del gobierno turco. Uno de ellos es la “ley de desinformaci\u00f3n”, aprobada en octubre de 2022, cuyo otro nombre podr\u00eda ser “ley de censura”. Aumenta el control gubernamental sobre las redes sociales y las fuentes de noticias en Internet. Su aprobaci\u00f3n caus\u00f3 indignaci\u00f3n tanto entre las fuerzas de la oposici\u00f3n como entre la poblaci\u00f3n turca en general. Teniendo en cuenta que la sociedad turca, al igual que la ucraniana, est\u00e1 acostumbrada al libre acceso a la informaci\u00f3n y percibe la era digital como parte de su vida cotidiana, la nueva ley contrasta fuertemente con los h\u00e1bitos establecidos. Sus principales disposiciones estipulan la responsabilidad penal por “desinformaci\u00f3n” y difusi\u00f3n de “noticias enga\u00f1osas” (lo que en cierto modo se asemeja a la ley sobre “desacreditaci\u00f3n del ej\u00e9rcito ruso”, en la que incluso un cartel vac\u00edo puede percibirse como “desacreditaci\u00f3n”). Adem\u00e1s, el concepto de “desinformaci\u00f3n” de la ley es bastante ambiguo y puede incluir cualquier actividad que pueda considerarse perturbadora del orden p\u00fablico o promotora de una atm\u00f3sfera de miedo. Este ejemplo demuestra que los temores de la poblaci\u00f3n turca sobre su futura libertad frente al autoritarismo no son infundados.<\/p>\n\n\n\n
Dificultades eternas<\/strong><\/p>\n\n\n\nLa cuesti\u00f3n de los kurdos se considera uno de los mayores problemas en tiempos del gobierno de Erdo\u011fan, el “polvor\u00edn” de Turqu\u00eda. Los kurdos, la mayor minor\u00eda \u00e9tnica del pa\u00eds, representan aproximadamente 1\/5 de la poblaci\u00f3n de Turqu\u00eda. Buscan la autonom\u00eda nacional y tradicionalmente han mantenido tensas relaciones con Recep Erdo\u011fan, dado su deseo de preservar una Turqu\u00eda grande e indivisa.<\/p>\n\n\n\n
Incluso la presencia militar de Turqu\u00eda en Siria, adem\u00e1s de apoyar la misi\u00f3n de los aliados de la OTAN y luchar por la influencia regional, se explica en parte por los intentos de suprimir las ambiciones pol\u00edticas kurdas en la regi\u00f3n y destruir el Partido de los Trabajadores del Kurdist\u00e1n (PKK). En ciertos periodos incluso contradijo los intereses de la OTAN, ya que las Fuerzas Democr\u00e1ticas Sirias, dirigidas en parte por los kurdos, se vieron obligadas a combatir al ISIL y a las fuerzas militares turcas al mismo tiempo. Esto redujo significativamente la eficacia de la lucha de la OTAN contra el ISIL. Lo mismo se aplica a los ataques peri\u00f3dicos llevados a cabo por T\u00fcrkiye en el norte de Irak, la zona donde se asientan los kurdos. En un futuro pr\u00f3ximo, no existen condiciones suficientes para la resoluci\u00f3n pac\u00edfica de este conflicto. A pesar del intento de reconciliaci\u00f3n con la parte siria durante la reuni\u00f3n de mayo en Mosc\u00fa, la retirada de las tropas turcas de Siria, y por tanto la reducci\u00f3n del control sobre los kurdos, es una medida inimaginable para Erdo\u011fan.<\/p>\n\n\n
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El fracaso a la hora de exigir responsabilidades a Turqu\u00eda por sus acciones en Siria ha inspirado a Erdo\u011fan a actuar en otros lugares. El ej\u00e9rcito turco est\u00e1 ahora muy implicado en Libia, donde su presencia y su apoyo material al Gobierno de Acuerdo Nacional han prolongado la ya sangrienta guerra civil de una d\u00e9cada. Mientras tanto, en la disputada regi\u00f3n cauc\u00e1sica de Nagorno-Karabaj, Turqu\u00eda proporcion\u00f3 ayuda material clave a Azerbaiy\u00e1n. Ning\u00fan asunto pol\u00edtico serio de la regi\u00f3n deja de llamar la atenci\u00f3n de Erdo\u011fan.<\/p>\n\n\n\n
En la \u00faltima d\u00e9cada, las relaciones entre Turqu\u00eda y los pa\u00edses \u00e1rabes se han deteriorado en general, debido principalmente a la aprobaci\u00f3n por parte de Turqu\u00eda de los levantamientos de la Primavera \u00c1rabe, as\u00ed como a la estrecha cooperaci\u00f3n con Estados Unidos. Por otro lado, principalmente gracias a una cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica activa y mutuamente beneficiosa, en los \u00faltimos a\u00f1os comenzaron a restablecerse las relaciones amistosas con los Estados \u00e1rabes. Por ejemplo, el pr\u00edncipe heredero de Arabia Saud\u00ed ha declarado que mientras vivan Ibn Salman y Erdo\u011fan, no habr\u00e1 diferencias entre Arabia Saud\u00ed y Turqu\u00eda (a pesar del deterioro temporal de las relaciones tras el asesinato de Jamal Khashoggi en Estambul en 2018). Tal declaraci\u00f3n se hizo como respuesta al comentario del presidente estadounidense Biden sobre que ambos gobernantes son dictadores.<\/p>\n\n\n\n
Las relaciones de Turqu\u00eda con Occidente son mucho m\u00e1s complicadas, tanto con Europa como, sobre todo, con Estados Unidos. En primer lugar, la “antidemocracia” turca es un punto delicado en las relaciones entre Turqu\u00eda y Occidente, del que Erdo\u011fan prefiere no hablar. En su lugar, Recep intenta hacer hincapi\u00e9 en sus actividades pacificadoras, centr\u00e1ndose en el caso de Ucrania y, por ejemplo, expresando su voluntad de garantizar la paz en Serbia. Este enfoque resulta eficaz para garantizar el acceso de Turqu\u00eda a los mercados europeos.<\/p>\n\n\n\n
En segundo lugar, una de las herramientas de presi\u00f3n de Turqu\u00eda sobre la UE fue el chantaje para “abrir la puerta” a los migrantes ilegales, es decir, para detener el flujo de refugiados procedentes de Siria y otros pa\u00edses en el territorio de Turqu\u00eda. Al mismo tiempo, ese chantaje jugaba a favor de la Federaci\u00f3n Rusa: al contribuir al aumento del n\u00famero de refugiados debido a las operaciones militares en Siria, la Federaci\u00f3n Rusa pod\u00eda as\u00ed influir indirectamente en las decisiones de la UE.<\/p>\n\n\n\n
La cuesti\u00f3n de la adhesi\u00f3n de Turqu\u00eda a la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n sigue abierta. Ya en 1987 se present\u00f3 una solicitud oficial de adhesi\u00f3n, que se estudi\u00f3 oficialmente entre 2005 y 2019. Las razones de la falta de consenso son las ya mencionadas cuestiones de la “antidemocracia” y los refugiados, as\u00ed como la falta de voluntad pol\u00edtica general de ambas partes para tomar una decisi\u00f3n adecuada. Durante mucho tiempo, el principal deseo de Erdo\u011fan fue la adhesi\u00f3n de Turqu\u00eda al Acuerdo de Schengen, pero hasta ahora tampoco ha tenido \u00e9xito. En 2019, el Parlamento Europeo vot\u00f3 a favor de poner fin a las negociaciones con Turqu\u00eda sobre la adhesi\u00f3n a la UE. Al mismo tiempo, seg\u00fan The German Marshall Fund of the United States, el 58,6% de la poblaci\u00f3n turca sigue apoyando la adhesi\u00f3n a la UE.<\/p>\n\n\n
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Turqu\u00eda como aliado, mediador y parte con intereses propios<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\nLo m\u00e1s interesante y ambiguo en las condiciones de la actual situaci\u00f3n pol\u00edtica internacional es la posici\u00f3n de Turqu\u00eda en relaci\u00f3n con la guerra iniciada por Rusia en Ucrania. En este contexto, pueden distinguirse tres visiones distintas del Estado turco: como aliado de la OTAN y socio de Ucrania, como “amigo” de Rusia y como mediador independiente y pacificador.<\/p>\n\n\n\n
\nTurqu\u00eda como aliado de la OTAN y socio de Ucrania<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n\n\n\nTurqu\u00eda tiene el segundo mayor ej\u00e9rcito de la OTAN, con 446.900 militares en 2022 (frente a los 1,3 millones de soldados de Estados Unidos y los 207.100 de Francia). Turqu\u00eda alberga varias bases militares de la OTAN y armas nucleares estadounidenses en la base a\u00e9rea de Incirlik.<\/p>\n\n\n\n
Tras el inicio de la invasi\u00f3n rusa a gran escala de Ucrania, Turqu\u00eda, de acuerdo con la Convenci\u00f3n de Montreux, cerr\u00f3 el estrecho del Mar Negro al paso de los buques de guerra rusos y reconoci\u00f3 la invasi\u00f3n como una guerra. Estas medidas fueron favorables para Ucrania. Adem\u00e1s, Turqu\u00eda proporcion\u00f3 apoyo militar a Ucrania, en particular, vendi\u00f3 veh\u00edculos a\u00e9reos no tripulados de ataque Bayraktar TB2, que demostraron tener una importancia cr\u00edtica en la defensa de la capital del pa\u00eds, Kyiv.<\/p>\n\n\n\n
Todo esto convierte a Turqu\u00eda en un importante socio y aliado estrat\u00e9gico. Y por lo tanto, a primera vista, parece que puesto que es miembro de la OTAN, sus decisiones respecto a cualquier guerra y conflicto deben coordinarse con la Alianza. Esta es exactamente la posici\u00f3n que Turqu\u00eda evita y contra la que lucha, y esta es la raz\u00f3n de los conflictos peri\u00f3dicos dentro de la OTAN causados por las acciones de este Estado.<\/p>\n\n\n\n
Los primeros ejemplos de la pol\u00edtica “rebelde” de Turqu\u00eda aparecieron incluso antes del inicio de una invasi\u00f3n a gran escala: uno de ellos fue la compra de sistemas de defensa antimisiles S-400 a la Federaci\u00f3n Rusa, a pesar de la incompatibilidad de estos sistemas con las armas de la OTAN. La raz\u00f3n oficial de esta decisi\u00f3n fue la negativa de EE.UU. a proporcionar a Turqu\u00eda el sistema Patriot, pero en realidad, puede ser visto como un movimiento demostrativo de Erdo\u011fan para mostrar su derecho a tomar decisiones independientes. En su entrevista con la CNN, el presidente declar\u00f3 que, en las condiciones de un mercado libre global, ten\u00eda derecho a realizar cualquier compra, en particular en el sector militar.<\/p>\n\n\n\n
Dada la tensi\u00f3n en las relaciones entre ambos Estados en los \u00faltimos a\u00f1os, Estados Unidos pretende reducir su dependencia de las bases militares turcas, buscando alternativas para su ubicaci\u00f3n. Adem\u00e1s, en su discurso, Joe Biden hizo referencia p\u00fablica al genocidio turco de armenios, que Turqu\u00eda no reconoce. Por otra parte, seg\u00fan una encuesta realizada por la Universidad Kadir Has de Estambul, el 43% de los turcos percibe ahora a Estados Unidos como una amenaza.<\/p>\n\n\n\n
Merece la pena mencionar el enfrentamiento de Turqu\u00eda con la OTAN por la adhesi\u00f3n de Finlandia y Suecia a la Alianza. El mero hecho de la oposici\u00f3n turca a la aceptaci\u00f3n de nuevos miembros indica su deseo de demostrar una vez m\u00e1s la independencia de su pol\u00edtica y de obtener el mayor n\u00famero posible de beneficios en caso de concesi\u00f3n. En concreto, la aprobaci\u00f3n por parte de Turqu\u00eda de la adhesi\u00f3n de Finlandia a la OTAN fue “comprada” gracias a la autorizaci\u00f3n para adquirir el avi\u00f3n de combate F-16.<\/p>\n\n\n\n
La situaci\u00f3n con Suecia es mucho m\u00e1s complicada: la raz\u00f3n oficial para bloquear la adhesi\u00f3n de Suecia a la OTAN es el apoyo al Partido de los Trabajadores del Kurdist\u00e1n (as\u00ed como al YPG\/PYD y a la FETO), aunque el PKK est\u00e1 reconocido como organizaci\u00f3n terrorista en Suecia. Asimismo, Turqu\u00eda pide a Estados Unidos que retire su apoyo al PYD. El ultim\u00e1tum a la ratificaci\u00f3n de la solicitud de Suecia es la exigencia de extradici\u00f3n de 130 kurdos a los que las autoridades turcas acusan de terrorismo. Como consecuencia de la postura implacable de Turqu\u00eda respecto a la admisi\u00f3n de un nuevo miembro en la Alianza, el 12 de enero de 2023 tuvo lugar una acci\u00f3n antiturca en Suecia, durante la cual se colg\u00f3 una efigie de Erdo\u011fan. Esto enfureci\u00f3 a Ankara y empeor\u00f3 a\u00fan m\u00e1s unas relaciones ya tensas. El 22 de enero, activistas de derechas quemaron p\u00fablicamente el Cor\u00e1n en Suecia, lo que provoc\u00f3 la ira de todo el mundo isl\u00e1mico, y durante la campa\u00f1a electoral en Turqu\u00eda hubo manifestaciones contra el actual gobierno turco y en apoyo de los kurdos.<\/p>\n\n\n\n
Tras su reelecci\u00f3n como presidente en junio de 2023, Erdo\u011fan afirm\u00f3 que Suecia no deber\u00eda esperar a tener luz verde para unirse a la cumbre de la OTAN del 11 de julio. Por otro lado, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, el secretario de Estado, Anthony Blinken, y el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, siguen instando a T\u00fcrkiye a que apruebe la solicitud de Suecia. Tambi\u00e9n han hecho declaraciones similares Olaf Scholz, Emmanuel Macron y Andrzej Duda. El secretario general de la OTAN, Stoltenberg, declar\u00f3 que su jefe de gabinete, que estuvo presente en las \u00faltimas conversaciones con T\u00fcrkiye: “Se han hecho algunos progresos (en la persuasi\u00f3n de Turqu\u00eda) y seguiremos trabajando para aceptar la solicitud lo antes posible”. Respondiendo a la pregunta de si hay esperanzas de solucionar este asunto antes de la cumbre del 11 y 12 de julio en Vilna, dijo: “Todav\u00eda es posible, aunque, por supuesto, no puedo garantizarlo”.<\/p>\n\n\n\n
Para ganarse el favor de T\u00fcrkiye, Suecia introdujo en junio una nueva ley antiterrorista m\u00e1s dura, y su Tribunal Supremo extradit\u00f3 a T\u00fcrkiye a un presunto simpatizante del PKK. Adem\u00e1s, las autoridades suecas iniciaron una investigaci\u00f3n sobre las acusaciones de supuesta recaudaci\u00f3n de fondos del PKK en Suecia. Como resultado, el 10 de julio, Turqu\u00eda decidi\u00f3 finalmente ratificar la solicitud de ingreso de Suecia en la OTAN.<\/p>\n\n\n\n
\nTurqu\u00eda como amigo de Rusia<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nDesde principios de 2023, Turqu\u00eda ha aumentado sus exportaciones a la Federaci\u00f3n Rusa en 1.700 millones de d\u00f3lares y, en enero-abril de 2023, las exportaciones aumentaron un 83% (las exportaciones a Francia, por ejemplo, aumentaron un 26%). Aunque los primeros puestos entre los destinos de las exportaciones turcas los ocupan tradicionalmente los pa\u00edses occidentales -Alemania (6.200 millones), EE.UU. (3.860 millones), Italia (3.750 millones) y Gran Breta\u00f1a (3.630 millones)-, las exportaciones a la Federaci\u00f3n Rusa suman un total de 3.200 millones de d\u00f3lares, cifra que no dista mucho de la facturaci\u00f3n con los socios occidentales. Al mismo tiempo, las exportaciones a Ucrania aumentaron en 398,6 millones de d\u00f3lares. La Federaci\u00f3n Rusa es actualmente el mayor importador de Turqu\u00eda (3.770 millones), seguida de China (3.700 millones) y Alemania (2.500 millones).<\/p>\n\n\n\n
A pesar de las cr\u00edticas internacionales, Recep Erdo\u011fan califica p\u00fablicamente a la Federaci\u00f3n Rusa de “Estado amigo” en su entrevista en la CNN y subraya la importancia de mantener “estrechas relaciones” con Putin para una soluci\u00f3n pac\u00edfica de la situaci\u00f3n internacional. Adem\u00e1s, desde el comienzo de la guerra, el comercio de Turqu\u00eda con Rusia ha aumentado considerablemente, y los v\u00ednculos econ\u00f3micos y de transporte que se han mantenido no s\u00f3lo permiten a los rusos eludir en gran medida las sanciones occidentales, sino que tambi\u00e9n generan importantes beneficios econ\u00f3micos para Turqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
La fortaleza de la relaci\u00f3n de Turqu\u00eda con la Federaci\u00f3n Rusa se manifiesta, en particular, en la cooperaci\u00f3n relativa al “Turkish Stream” y en la reciente construcci\u00f3n de la central nuclear “Akkuya” en Turqu\u00eda. Puede decirse que Turqu\u00eda se est\u00e1 volviendo conscientemente m\u00e1s dependiente en su sector energ\u00e9tico tanto de los vectores energ\u00e9ticos rusos como del mantenimiento de una fuente de energ\u00eda tan importante como una central nuclear. Tambi\u00e9n est\u00e1 de acuerdo en profundizar en la cooperaci\u00f3n cient\u00edfica y t\u00e9cnica, porque ello permite resolver los problemas energ\u00e9ticos del Estado, superar parcialmente el impacto de la crisis econ\u00f3mica y frenar la subida de precios gracias a la reducci\u00f3n del coste de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Tal enfoque hacia la Federaci\u00f3n Rusa se ha observado durante varios a\u00f1os en Turqu\u00eda, y la raz\u00f3n de ello puede ser, en particular, la crisis econ\u00f3mica, causada tanto por procesos internos como, por ejemplo, por la pandemia COVID-19. En un momento oportuno, cuando las econom\u00edas europea y estadounidense sufr\u00edan las restricciones de la pandemia, Erdo\u011fan recurri\u00f3 a la profundizaci\u00f3n de las relaciones con la Federaci\u00f3n Rusa como econom\u00eda menos afectada. La invitaci\u00f3n de Putin a la investidura del presidente Erdo\u011fan en junio de 2023 indica su intenci\u00f3n de continuar esa pol\u00edtica y evitar el aislamiento internacional de Rusia.<\/p>\n\n\n
\n
Foto: Umit Bektas\/Reuters<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nPor otra parte, es imposible llamar a Rusia y a Turqu\u00eda inequ\u00edvocamente amigos o aliados; en particular, la posici\u00f3n de estos Estados es opuesta en Siria y Azerbaiy\u00e1n y tambi\u00e9n sigue siendo ambigua en la guerra de la Federaci\u00f3n Rusa contra Ucrania. En Siria, la misi\u00f3n turca, junto con la OTAN, respalda a las Fuerzas Democr\u00e1ticas Sirias en oposici\u00f3n al apoyo ruso al r\u00e9gimen autoritario de Bashar al Assad. En 2015, por ejemplo, las fuerzas armadas turcas derribaron un caza ruso SU-24M, lo que llev\u00f3 a Rusia a desplegar una nueva l\u00ednea de defensa a\u00e9rea en Siria y a aislar a Turqu\u00eda de sus aliados. En Azerbaiy\u00e1n, dos Estados compiten por el acceso a los recursos energ\u00e9ticos del mar Caspio y la posibilidad de transportarlos a Europa a trav\u00e9s del mar Negro.<\/p>\n\n\n\n
\nTurqu\u00eda como partido con intereses propios<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n\n\n\nVolviendo a las decisiones de Turqu\u00eda en relaci\u00f3n con la guerra de Rusia contra Ucrania, una caracter\u00edstica clave de la pol\u00edtica de Recep Erdo\u011fan es que en esta guerra Turqu\u00eda est\u00e1 tratando de actuar como pacificador, y por lo tanto sigue una posici\u00f3n relativamente neutral (ya que un pacificador debe ser imparcial). Esta es la narrativa que se promueve en aras de una imagen positiva de T\u00fcrkiye, que sigue “sin tener problemas con sus vecinos” y se esfuerza exclusivamente por lograr un ambiente de amistad internacional y respeto mutuo. La decisi\u00f3n de no aplicar sanciones econ\u00f3micas contra la Federaci\u00f3n Rusa es explicada por Erdo\u011fan precisamente a trav\u00e9s de este prisma: se trata de una guerra en la que Turqu\u00eda mantiene una posici\u00f3n neutral e independiente, por lo que no debe tomar partido por ninguna de las partes ni esforzarse por aislar internacionalmente a la Federaci\u00f3n Rusa.<\/p>\n\n\n\n
Tal decisi\u00f3n y posicionamiento permitieron a Turqu\u00eda convertirse en intermediario en la Iniciativa del Grano del Mar Negro, que permite el movimiento de barcos con grano desde los puertos ucranianos de Gran Odesa. Turqu\u00eda actu\u00f3 como mediador en las negociaciones y durante la firma del acuerdo. Seg\u00fan \u00e9ste, los barcos con grano ucraniano ser\u00e1n controlados en el puerto turco por inspectores locales. Adem\u00e1s, Turqu\u00eda deber\u00e1 garantizar la seguridad de los puertos ucranianos (pero esto no est\u00e1 ocurriendo, porque requerir\u00eda ciertos conflictos con las fuerzas armadas rusas o intentos por parte de Turqu\u00eda de responsabilizar a la Federaci\u00f3n Rusa de los ataques a puertos y zonas costeras).<\/p>\n\n\n\n
Al mismo tiempo, la idea del “mantenimiento de la paz” de Turqu\u00eda no se limita a la pol\u00edtica en Ucrania: otro ejemplo de las actividades de Turqu\u00eda en aras de esa imagen positiva es el env\u00edo de fuerzas turcas de mantenimiento de la paz a Kosovo debido a los conflictos armados entre albaneses y serbios locales. Esto ocurri\u00f3 a principios de junio de 2023, y Turqu\u00eda respondi\u00f3 r\u00e1pidamente a la llamada de la OTAN, demostrando, en particular, su fiabilidad como aliado.<\/p>\n\n\n
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Fuente: AFP<\/em><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n\n\nSi recordamos los \u00faltimos sucesos tr\u00e1gicos ocurridos en Ucrania, a saber, la voladura de la central hidroel\u00e9ctrica de Kajovka, Erdo\u011fan tambi\u00e9n particip\u00f3 activamente como mediador. En concreto, inmediatamente despu\u00e9s de la explosi\u00f3n, Zelenskyi y Erdo\u011fan hablaron por tel\u00e9fono sobre la comisi\u00f3n de investigaci\u00f3n para encontrar a los responsables de la perturbaci\u00f3n. Inmediatamente despu\u00e9s de esta conversaci\u00f3n, el presidente de Turqu\u00eda, en su misi\u00f3n de mediaci\u00f3n, tambi\u00e9n habl\u00f3 por tel\u00e9fono con Putin. Gracias a esta conversaci\u00f3n, se supo que la parte rusa rechaza completamente cualquier acusaci\u00f3n en su contra y considera a los ucranianos responsables de la tragedia. Erdo\u011fan tambi\u00e9n habl\u00f3 urgentemente con Putin durante el mot\u00edn militar que tuvo lugar en Rusia los d\u00edas 23 y 24 de junio de 2023 – durante esta conversaci\u00f3n, el Presidente de Turqu\u00eda expres\u00f3 su apoyo y su voluntad de ayudar a resolver la situaci\u00f3n lo antes posible.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed, la posici\u00f3n de Turqu\u00eda en relaci\u00f3n con la guerra de Rusia en Ucrania var\u00eda en funci\u00f3n de las situaciones espec\u00edficas, pero se est\u00e1 desarrollando en la direcci\u00f3n de la neutralidad, la mediaci\u00f3n y el establecimiento de la paz. Estas son las condiciones m\u00e1s favorables para la Rep\u00fablica de Turqu\u00eda cuando no puede perder ni ventajas econ\u00f3micas, ni de seguridad, ni pol\u00edticas por cooperar con todas las partes hostiles. Al mismo tiempo, tanto para Ucrania como para la OTAN, esto significa que no se debe contar con Turqu\u00eda como socio o aliado fiable y estable.<\/p>\n\n\n\n
Futuro de la pol\u00edtica turca<\/strong><\/p>\n\n\n\nEn el “Memor\u00e1ndum sobre Pol\u00edtica Com\u00fan”, anunciado en enero de 2023, los 6 principales partidos pol\u00edticos de Turqu\u00eda declaran la coherencia de sus futuras decisiones pol\u00edticas. Se hace hincapi\u00e9 en el hecho de que en tiempos de la crisis m\u00e1s profunda desde la \u00e9poca de la Rep\u00fablica, el Estado necesita unidad. Adem\u00e1s, se subraya que Turqu\u00eda debe avanzar hacia una pol\u00edtica exterior amistosa, blanda y pacificadora, con respeto a la integridad territorial y no injerencia en conflictos militares. Esto puede considerarse una declaraci\u00f3n de un cambio en el vector de la pol\u00edtica turca en una direcci\u00f3n menos agresiva, con una profundizaci\u00f3n simult\u00e1nea de la cooperaci\u00f3n con Europa y Estados Unidos. Por otra parte, tambi\u00e9n est\u00e1 previsto introducir una pol\u00edtica m\u00e1s dura en relaci\u00f3n con los refugiados a Turqu\u00eda – los pol\u00edticos afirman que “Turqu\u00eda no permitir\u00e1 ser percibida como un pa\u00eds tap\u00f3n”. Esta decisi\u00f3n ir\u00e1 acompa\u00f1ada tanto de medidas para reforzar el control fronterizo como, por ejemplo, de la cancelaci\u00f3n de la iniciativa de conceder la ciudadan\u00eda a los refugiados al comprar una vivienda en Turqu\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Resulta interesante que, a pesar de las relaciones bastante ambiguas con todos los Estados del entorno, la postura oficial del presidente, que se publica en la p\u00e1gina web del Ministerio de Asuntos Exteriores de Turqu\u00eda, se refleja en la cita de Mustafa Kemal Atat\u00fcrk “la paz en el Estado es la paz en todo el mundo”, haciendo hincapi\u00e9 en el seguimiento de los valores democr\u00e1ticos. Es decir, Erdo\u011fan intenta combinar los llamamientos a la democracia y la armon\u00eda mundial con la tendencia presidencial al autoritarismo y el tradicionalismo conservador. Al mismo tiempo, se posiciona a una Turqu\u00eda fuerte como piedra angular de la estabilidad regional y mundial, su principal apoyo.<\/p>\n\n\n\n
En la escena internacional, Turqu\u00eda ya no quiere seguir siendo un Estado peque\u00f1o o dependiente de las pol\u00edticas de Estados Unidos y Europa, como lo fue tras el colapso del Imperio Otomano. Su gobierno quiere que sea lo suficientemente fuerte e independiente como para influir en los acontecimientos mundiales, y el presidente Erdo\u011fan lo impulsa con confianza en esta direcci\u00f3n. A medida que disminuye la presencia estadounidense en Oriente Pr\u00f3ximo, Turqu\u00eda intenta aumentar su influencia all\u00ed. Anteriormente, las relaciones hostiles con la Federaci\u00f3n Rusa e Ir\u00e1n reduc\u00edan la influencia turca sobre Estados Unidos y la UE. Sin embargo, en las condiciones actuales, cuando T\u00fcrkiye puede considerarse un socio de facto de estos dos Estados, se crean incluso condiciones favorables para que Turqu\u00eda presione a EE.UU. y a la UE en su propio beneficio.<\/p>\n\n\n\n
Otro paso provocador de Erdo\u011fan, que demuestra sus intenciones respecto a los futuros vectores de la pol\u00edtica exterior, fue una reciente declaraci\u00f3n en la que el presidente ped\u00eda a la comunidad internacional que reconociera la independencia de la Rep\u00fablica Turca del Norte de Chipre. Al mismo tiempo, el reconocimiento de esta parte de Chipre como independiente (frente a la postura de que estos territorios est\u00e1n ocupados por Turqu\u00eda) significa tambi\u00e9n la legitimidad del reconocimiento de los territorios de las regiones de Lugansk y Donetsk (controladas por la llamada RPD de la RPL) en Ucrania como independientes, y no ocupados por la Federaci\u00f3n Rusa. Esta es otra manifestaci\u00f3n de la agudeza de la pol\u00edtica turca en la arena internacional, y aunque tal declaraci\u00f3n no deber\u00eda conducir a acciones de hecho, es otro indicador para los EE.UU. y la OTAN de que Turqu\u00eda tiene su propia posici\u00f3n independiente sobre cualquier cuesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En el contexto de la confrontaci\u00f3n con EE.UU., China desempe\u00f1ar\u00e1 un papel cada vez m\u00e1s importante en la pol\u00edtica exterior turca: en 2021 ya se ha convertido en el mayor socio comercial de Turqu\u00eda, y el proyecto “Un cintur\u00f3n, una ruta” financia actualmente numerosos proyectos turcos de infraestructuras, industriales y comerciales. Al mismo tiempo, desde 2009, Turqu\u00eda ha dejado de mencionar la opresi\u00f3n de los derechos de los uigures en el distrito chino de Xinjiang. Dada la actual lucha por el liderazgo entre China y Estados Unidos, estos movimientos de Turqu\u00eda demuestran una vez m\u00e1s que se centra exclusivamente en sus propios intereses nacionales en lugar de mantener relaciones amistosas y de aliado con Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed pues, cabe esperar que Turqu\u00eda contin\u00fae con una pol\u00edtica centrada en sacar el m\u00e1ximo provecho de cada decisi\u00f3n que tome. Como Lord Palmerston se\u00f1al\u00f3 que “Gran Breta\u00f1a no tiene amigos eternos ni enemigos eternos, Gran Breta\u00f1a s\u00f3lo tiene intereses eternos”, por lo que Turqu\u00eda muestra flexibilidad en su pol\u00edtica, y su “amistad” depende del beneficio en cada situaci\u00f3n concreta. Por ello, Ucrania no debe esperar a Turqu\u00eda como amigo o aliado, pero tampoco debe temerla como enemigo. Este Estado, que tiene ambiciones de gran potencia en la arena internacional, seguir\u00e1 su pol\u00edtica independiente tanto de Estados Unidos como de Rusia. No ser\u00e1 amigo de ninguna de estas partes y, a pesar de las actuales “c\u00e1lidas relaciones” con la Federaci\u00f3n Rusa, Turqu\u00eda las apoyar\u00e1 mientras la econom\u00eda rusa disponga de los recursos necesarios para sostener esta cooperaci\u00f3n. Al mismo tiempo, se espera que Turqu\u00eda negocie sistem\u00e1ticamente y resuelva las cuestiones conflictivas con Estados Unidos y Europa a cambio de concesiones y soluciones amistosas porque, en el cambiante orden mundial actual, no se debe permanecer al margen de las poderosas potencias mundiales.<\/p>\n\n\n\n
Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista, reflexiones y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen exclusivamente a sus autores, y no necesariamente al Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos pretenden estimular el di\u00e1logo y el debate y no representan posiciones pol\u00edticas oficiales del Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico ni de ninguna otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados.<\/em><\/p>\n\n\n\n<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Turqu\u00eda es un Estado que demuestra uno de los modelos m\u00e1s flexibles de pol\u00edtica exterior y est\u00e1 promoviendo gradualmente su liderazgo tanto regional como mundial. La invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia puso de relieve este proceso y, al mismo tiempo, mostr\u00f3 los puntos fuertes y d\u00e9biles de la pol\u00edtica turca […]<\/p>","protected":false},"author":8,"featured_media":18161,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[70,69,32],"tags":[],"topic":[93,110,84,86],"class_list":["post-18175","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-asia-esp-analyses","category-central-eastern-europe-esp-analyses","category-esp-analyses","topic-geopolitics","topic-nato","topic-russia","topic-ukraine"],"mb":[],"yoast_head":"\n
Las M\u00faltiples Caras de Turqu\u00eda: Amigo, Enemigo y Mediador - Transatlantic Dialogue Center<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Este art\u00edculo explora los diversos papeles de Turqu\u00eda en las relaciones internacionales, que van desde aliado a adversario y mediador. 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