{"id":33035,"date":"2025-11-07T10:43:52","date_gmt":"2025-11-07T08:43:52","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=33035"},"modified":"2025-11-11T15:37:51","modified_gmt":"2025-11-11T13:37:51","slug":"top-priorities-for-the-eu-on-ukraine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/de\/2025\/11\/07\/top-priorities-for-the-eu-on-ukraine\/","title":{"rendered":"Oberste Priorit\u00e4ten der EU f\u00fcr die Ukraine"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"51926\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Herunterladen\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Herunterladen<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">258 KB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Angesichts wichtiger laufender EU-Initiativen zur Ukraine und zu Russland ist dies ein entscheidender Moment f\u00fcr die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments, F\u00fchrungsst\u00e4rke zu zeigen, indem sie <strong>dringende Ma\u00dfnahmen f\u00fcr die Sicherheit der Ukraine und ihren EU-Beitritt vorantreiben<\/strong>, bei denen ein st\u00e4rkeres Engagement sp\u00fcrbare Wirkung entfalten kann:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-fast-tracking-macro-financial-assistance-to-ukraine\"><strong>Beschleunigung der makrofinanziellen Hilfe f\u00fcr die Ukraine<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Reparationskredit w\u00fcrde der Ukraine 140 Mrd. \u20ac erschlie\u00dfen, indem Gewinne aus eingefrorenen russischen Staatsverm\u00f6gen als Sicherheit genutzt werden \u2014 ein Plan, <a href=\"https:\/\/www.europarl.europa.eu\/doceo\/document\/TA-10-2024-0012_EN.html\">der von der Europ\u00e4ischen Kommission und dem Europ\u00e4ischen Parlament <\/a>und G7-Partnern unterst\u00fctzt wird und keine neuen EU-Steuergelder erfordert.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Warum das wichtig ist: <\/em><\/strong>Da die Hilfe der USA unsicher ist, bleiben die Nutzung eingefrorener russischer Verm\u00f6genswerte oder eine gemeinsame Kreditaufnahme auf EU-Ebene der einzige glaubw\u00fcrdige Weg, die milit\u00e4rische Unterst\u00fctzung f\u00fcr die Ukraine aufrechtzuerhalten.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aktuelle Herausforderung: <\/em><\/strong>Belgien f\u00fcrchtet, die rechtlichen und finanziellen Risiken allein tragen zu m\u00fcssen, und \u00fcberzeugte daher die Mitgliedstaaten auf der <a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/d2nhnqso\/20251023-european-council-conclusions-en.pdf\">Tagung des Europ\u00e4ischen Rates vom 23. Oktober<\/a> to postpone approval until December 2025. Some member states also have concerns about Ukraine&#8217;s procurement of solely US-made weaponry with the potentially unlocked funds.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Die Ukraine fordert: <\/em><\/strong>dass die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments die<strong><em> <\/em><\/strong>Mitgliedstaaten \u2014 auch durch eine spezielle Entschlie\u00dfung im Plenum \u2014 dazu dr\u00e4ngen, sich zu einer gemeinsamen Risiko\u00fcbernahme und rechtlichen Garantien zu verpflichten und eine endg\u00fcltige Genehmigungsentscheidung zu treffen <strong>auf der Tagung des Europ\u00e4ischen Rates im Dezember 2025<\/strong> . Die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments werden au\u00dferdem ermutigt, sich f\u00fcr die <em>direkte Nutzung eingefrorener russischer Verm\u00f6genswerte<\/em> und\/oder <em>gemeinsame Kreditaufnahme auf EU-Ebene<\/em> einzusetzen, um ein langfristiges, vorhersehbares Hilfspaket f\u00fcr die Ukraine zu schaffen.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-frontloading-informal-opening-of-negotiation-clusters-nbsp\"><strong>Vorziehen: Informelle Er\u00f6ffnung von Verhandlungsclustern&nbsp;<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\">Im Oktober <a href=\"https:\/\/enlargement.ec.europa.eu\/news\/ukraine-successfully-completes-its-screening-process-2025-09-30_en\">schloss die Ukraine das Screening<\/a> ihrer Rechtsvorschriften auf Vereinbarkeit mit dem EU- <em>acquis communautaire<\/em>ab. In ihrem <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/ip_25_2584\">j\u00fcngsten Bericht zum Erweiterungspaket<\/a>belegt die Europ\u00e4ische Kommission, dass die Ukraine die Voraussetzungen f\u00fcr die Er\u00f6ffnung der Cluster 1, 2 und 6 erf\u00fcllt hat. Die \u00fcbrigen drei sollen bis Ende 2025 bereit sein. Ungarns Veto blockiert jedoch die formelle Er\u00f6ffnung der Cluster, weshalb die Ukraine vor\u00fcbergehend informelle Konsultationen mit der Europ\u00e4ischen Kommission f\u00fchrt.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aktuelle Herausforderung: <\/em><\/strong>Ungarns Veto bremst die EU-Integration der Ukraine trotz ihrer gro\u00dfen Fortschritte bei den Beitrittskriterien.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Warum das wichtig ist: <\/em><\/strong>Ukraine is fully prepared for the next steps, but EU political will is needed to move forward. Prolonged delays and the lack of alternative mechanisms deprive Ukraine of the EU&#8217;s leverage and control in reforms implementation, and risk eroding public support for Ukraine\u2019s accession.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><strong><em>Die Ukraine fordert: <\/em><\/strong>dass die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments die \u201e<em>Vorzieh- <\/em>Initiative\u201c unterst\u00fctzen, informelle Verhandlungen aufzunehmen, ohne Beitrittscluster offiziell zu er\u00f6ffnen. Dies wird die weitere Ann\u00e4herung der Ukraine an die EU, kontinuierliche <a href=\"https:\/\/www.eurointegration.com.ua\/eng\/news\/2025\/10\/21\/7222960\/\">informelle Konsultationen<\/a> mit den EU-Institutionen und eine wirksamere Umsetzung von Reformen gew\u00e4hrleisten. Die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments k\u00f6nnen sich au\u00dferdem f\u00fcr die unverz\u00fcgliche Einbeziehung der Ukraine als assoziiertes Land in die meisten sektoralen Politikprogramme einsetzen und dabei den Europ\u00e4ischen Verteidigungsfonds als Erfolgsbeispiel nutzen.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-using-the-safe-instrument-to-provide-military-support-to-ukraine\"><strong>Nutzung des SAFE-Instruments zur milit\u00e4rischen Unterst\u00fctzung der Ukraine<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\">19 EU-Mitgliedstaaten beantragten Darlehen im Rahmen des 150-Mrd.-\u20ac-SAFE- <a href=\"https:\/\/op.europa.eu\/en\/publication-detail\/-\/publication\/1445e3da-3b5c-11f0-8a44-01aa75ed71a1\/language-en\">Instruments, das der Rat der EU im Mai 2025 verabschiedete<\/a>, um milit\u00e4rische Beschaffungen und Investitionen in die Verteidigungsindustrie zu f\u00f6rdern. Die Ukraine kann die EU-Mittel nicht erhalten, jedoch als Unterauftragnehmerin in gemeinsamen Vorhaben t\u00e4tig werden (der Staat hat k\u00fcrzlich <a href=\"https:\/\/www.president.gov.ua\/en\/news\/vistup-prezidenta-pid-chas-zagalnih-debativ-generalnoyi-asam-100349\">die<\/a> <a href=\"https:\/\/www.president.gov.ua\/en\/news\/prezident-obgovoriv-iz-kerivnikami-investicijnih-fondiv-i-bi-100681\">Waffenexporte teilweise ge\u00f6ffnet<\/a>), wenn die Mitgliedstaaten sie in ihre Europ\u00e4ischen Investitionspl\u00e4ne f\u00fcr die Verteidigungsindustrie aufnehmen.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Warum das wichtig ist:<\/em><\/strong> Nach dem Stopp der Verteidigungshilfe der USA droht der Ukraine ein Waffenmangel, der sowohl ihre Verteidigung als auch die Sicherheit Europas gef\u00e4hrdet. Die Mitgliedstaaten k\u00f6nnen zudem von praxiserprobten, hochmodernen ukrainischen F\u00e4higkeiten profitieren.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aktuelle Herausforderung:<\/em><\/strong> Viele EU-Staaten r\u00e4umen im Rahmen von SAFE dem Ausbau ihrer eigenen Verteidigungsindustrien Vorrang ein und \u00fcbersehen die Beteiligung der Ukraine.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><strong><em>Die Ukraine fordert:<\/em><\/strong> dass die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments die 19 SAFE-Antragsteller dazu dr\u00e4ngen, die Ukraine in ihre Europ\u00e4ischen Investitionspl\u00e4ne f\u00fcr die Verteidigungsindustrie aufzunehmen <strong>bis zum 30. November 2025<\/strong>. Werden Fristen vers\u00e4umt, <a href=\"https:\/\/tdcenter.org\/de\/2025\/09\/02\/can-safe-make-ukraine-safer-insights-into-the-new-european-financial-instrument\/\">k\u00f6nnten sie:<\/a> 1) vorhandene Waffen an die Ukraine \u00fcbertragen und ihre Best\u00e4nde sp\u00e4ter mit SAFE-Darlehen auff\u00fcllen, 2) mit SAFE-Mitteln beschaffte neue Ausr\u00fcstung an die Ukraine spenden, 3) SAFE-Darlehen nutzen, um ukrainische Waffen zu beschaffen und sie im Rahmen des \u201ed\u00e4nischen Modells\u201c an die Ukraine zu spenden.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-strengthening-international-rules-to-sanction-russia-s-shadow-fleet\"><strong>St\u00e4rkung internationaler Regeln zur Sanktionierung der russischen \u201eSchattenflotte\u201c<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\">Der Europ\u00e4ische Ausw\u00e4rtige Dienst (EAD) hat <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-seeks-boost-powers-to-board-shadow-fleet-vessels-exclusive-document-sanctions-war\/\">einen Erkl\u00e4rungsentwurf<\/a> ausgearbeitet, um das Entern von Schiffen der russischen \u201eSchattenflotte\u201c zu legitimieren. Der Plan sieht bilaterale Abkommen zwischen der EU und Flaggenstaaten vor, die vorab genehmigte Kontrollenterungen erlauben.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Warum das wichtig ist:<\/strong> Russlands Schattenflotte hilft bei der Umgehung der EU-\u00d6lsanktionen und <a href=\"https:\/\/www.politico.eu\/article\/eu-seeks-boost-powers-to-board-shadow-fleet-vessels-exclusive-document-sanctions-war\/\">diente im Oktober als Startplattform f\u00fcr Drohnen<\/a> und zwang einige EU-Staaten zu vor\u00fcbergehenden Flughafenschlie\u00dfungen.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Aktuelle Herausforderung:<\/strong> Ein fortgesetzter ungehinderter Einsatz der Flotte w\u00fcrde alle <a href=\"https:\/\/finance.ec.europa.eu\/news\/eu-adopts-19th-package-sanctions-against-russia-2025-10-23_en\">19 EU-Sanktionspakete <\/a>untergraben und weitere hybride Angriffe erm\u00f6glichen, die die europ\u00e4ische Sicherheit bedrohen.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><strong>Die Ukraine fordert:<\/strong> dass die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments die Annahme der Erkl\u00e4rung in ihren Staaten unterst\u00fctzen, deren Fertigstellung <strong>bis Ende November <\/strong>erwartet wird und die auf der Tagung der EU-Au\u00dfenminister gebilligt werden soll. Anschlie\u00dfend sollten sich die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments in ihren Heimatl\u00e4ndern daf\u00fcr einsetzen, den Rat der EU zu erm\u00e4chtigen, im Namen der Mitgliedstaaten Abkommen \u00fcber Enterungen auszuhandeln. Dies w\u00fcrde die Gespr\u00e4che mit den Flaggenstaaten vereinfachen und die Rolle der EU als geschlossen handelnde Akteurin st\u00e4rken.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-adaptation-of-the-eu-directive-on-criminalization-of-sanctions-evasion\"><strong>Anpassung der EU-Richtlinie zur Kriminalisierung der Umgehung von Sanktionen<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\">Im April 2024 verabschiedete die EU die <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/eli\/dir\/2024\/1226\/oj\/eng\">Richtlinie 2024\/1226<\/a>, mit der Verst\u00f6\u00dfe gegen Sanktionen unter Strafe gestellt und das Engagement der Union f\u00fcr eine strenge und einheitliche Durchsetzung ihrer Sanktionspolitik bekr\u00e4ftigt werden.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Warum das wichtig ist:<\/strong> Eine wirksame und einheitliche Anwendung wird weitere Sanktionsumgehungen verhindern und die Glaubw\u00fcrdigkeit der EU st\u00e4rken. Die Richtlinie harmonisiert Rechtsstandards und legt die Verfahren und Instrumente fest, die die Mitgliedstaaten f\u00fcr eine wirksame Durchsetzung anwenden m\u00fcssen.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Aktuelle Herausforderung:<\/strong> Bei einer Frist von einem Jahr kamen nur zwei Mitgliedstaaten der Vorgabe nach, w\u00e4hrend die \u00fcbrigen 25 dies vers\u00e4umten; <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/inf_25_1842\">die Kommission<\/a> hat gegen die \u00fcbrigen Vertragsverletzungsverfahren eingeleitet; einige von ihnen bestreiten die Bewertung ihrer Fortschritte.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><strong>Die Ukraine fordert:<\/strong> dass die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments auf eine vollst\u00e4ndige und rasche Umsetzung in ihren L\u00e4ndern dr\u00e4ngen und die Folgen vers\u00e4umter Fristen hervorheben, n\u00e4mlich die Anwendung der Durchsetzungsinstrumente der Kommission sowie Russlands gest\u00e4rkte wirtschaftliche Widerstandsf\u00e4higkeit und Kriegsf\u00e4higkeit.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading has-text-align-center\" id=\"h-including-ukraine-s-interests-in-the-eu-budget-for-2028-2034\"><strong>Ber\u00fccksichtigung der Interessen der Ukraine im EU-Haushalt 2028\u20132034<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\">Am 16. Juli 2025 legte die Europ\u00e4ische Kommission ihren Entwurf f\u00fcr den <a href=\"https:\/\/commission.europa.eu\/strategy-and-policy\/eu-budget\/long-term-eu-budget\/eu-budget-2028-2034_en\">Mehrj\u00e4hrigen Finanzrahmen<\/a> (MFR) f\u00fcr 2028\u20132034 vor, der die Initiative \u201eUkraine-Reserve\u201c einf\u00fchrt (mit bis zu 100 Mrd. \u20ac, 14,3 Mrd. \u20ac j\u00e4hrlich). Organisationen der Zivilgesellschaft aus dem westlichen Balkan, der Ukraine und Moldau schlagen zudem vor, ein eigenes<a href=\"https:\/\/europe-plus.com\/46-civil-society-organisations-call-on-the-eu-to-embed-enlargement-in-the-next\/\"> \u201eErweiterungsbudget\u201c<\/a>mit einem starken IPA IV (30 Mrd. \u20ac) und einem \u00dcbergangsmechanismus vor dem Beitritt in den neuen MFR aufzunehmen.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Warum das wichtig ist:<\/em><\/strong><em> Die Initiative \u201eUkraine-Reserve\u201c<\/em> w\u00fcrde eine langfristige, stabile Finanzierung f\u00fcr den Wiederaufbau, Reformen und die Verteidigung der Ukraine sicherstellen und ihr j\u00e4hrliches <a href=\"https:\/\/voxukraine.org\/en\/ukraine-and-the-eu-budget-for-2028-2034-deep-integration-but-still-no-membership\">Haushaltsdefizit von 35\u201340 Mrd. US-Dollar<\/a> ausgleichen. Ebenso w\u00fcrde eine eigene <em>Haushaltslinie f\u00fcr die Erweiterung<\/em> mit glaubw\u00fcrdiger, leistungsorientierter Finanzierung f\u00fcr EU-Beitrittskandidaten die Reformbem\u00fchungen st\u00e4rken und das Engagement der EU f\u00fcr ihre Integration bekr\u00e4ftigen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Aktuelle Herausforderung<\/em><\/strong>: Einige Mitgliedstaaten k\u00f6nnten aufgrund haushaltspolitischer und innenpolitischer Erw\u00e4gungen z\u00f6gern, im Haushaltsplan eine separate langfristige Finanzierungslinie f\u00fcr die Ukraine einzurichten.&nbsp;<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><strong><em>Die Ukraine fordert: <\/em><\/strong>dass die Mitglieder des Europ\u00e4ischen Parlaments den MFR-Vorschlag der Kommission unterst\u00fctzen, die Ukraine-Reserve als eigenes Finanzierungsinstrument bef\u00fcrworten und sich f\u00fcr ein \u201eErweiterungsbudget\u201c einsetzen, um allen Beitrittskandidaten eine stabile, strategische Finanzierung zu gew\u00e4hrleisten.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"has-text-align-left wp-block-paragraph\"><br><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>With major EU initiatives on Ukraine and Russia underway, this is a crucial moment for MEPs to show leadership by advancing urgent measures on Ukraine\u2019s security and EU accession, where stronger engagement can make a tangible impact: Fast-tracking macro-financial assistance to Ukraine The Reparation Loan would unlock \u20ac140 billion for Ukraine using profits from frozen 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