{"id":24056,"date":"2024-05-21T17:24:58","date_gmt":"2024-05-21T14:24:58","guid":{"rendered":"https:\/\/tdcenter.org\/?p=24056"},"modified":"2025-08-12T13:10:22","modified_gmt":"2025-08-12T10:10:22","slug":"la-adhesion-de-ucrania-a-la-ue-un-futuro-proximo-o-un-sueno-lejano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tdcenter.org\/de\/2024\/05\/21\/la-adhesion-de-ucrania-a-la-ue-un-futuro-proximo-o-un-sueno-lejano\/","title":{"rendered":"La adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE: \u00bfun futuro pr\u00f3ximo o un sue\u00f1o lejano?"},"content":{"rendered":"<p><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-quick-download-button-download-button aligncenter qdbn-wrapper\"><div class=\"qdbn\" data-plugin-name=\"qdbn\" data-style=\"small\" data-file=\"hide-file\" data-size=\"hide-size\"><div class=\"qdbn-download-button-inner\"><button type=\"button\" data-button-type=\"small\" class=\"g-btn f-l\" style=\"background-color:#0e107b;color:#ffffff;border-radius:25px;border:1px solid #e2e2e2\" data-attachment-id=\"42934\" data-page-id=\"18850\" data-post-id=\"\" data-have-external=\"false\" data-external-url=\"\" data-wait-duration=\"0\" data-target-blank=\"true\" data-msg=\"Please wait...\" data-member=\"0\" data-has-icon-dark=\"false\" title=\"Descargar\"><span class=\"download-btn-icon\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewbox=\"0 0 24 24\" width=\"22\" height=\"22\" aria-hidden=\"true\"><path d=\"M18 11.3l-1-1.1-4 4V3h-1.5v11.3L7 10.2l-1 1.1 6.2 5.8 5.8-5.8zm.5 3.7v3.5h-13V15H4v5h16v-5h-1.5z\"><\/path><\/svg><\/span><span>Descargar<\/span><\/button><p class=\"up\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi fi-pdf\"><\/i><\/p><p class=\"down\" style=\"background:transparent;border-radius:0\"><i class=\"fi-folder-o\"><\/i><span class=\"file-size\">643 KB<\/span><\/p><\/div><\/div><quick-download-button-info class=\"qdb-btn-info\"><\/quick-download-button-info><\/div>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-puntos-clave\">Puntos Clave<\/h4>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Compromiso Estrat\u00e9gico con la Integraci\u00f3n Europea<\/strong>: Tras su independencia, Ucrania se embarc\u00f3 en un camino dedicado hacia una integraci\u00f3n m\u00e1s profunda con la Uni\u00f3n Europea, marcado por reformas legales y econ\u00f3micas integrales destinadas a alinearse con los est\u00e1ndares europeos.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Creciente Apoyo Interno a la Membres\u00eda en la UE<\/strong>:&nbsp;Ha habido un apoyo consistentemente fuerte y creciente por parte del p\u00fablico ucraniano a la candidatura de la naci\u00f3n para unirse a la UE, lo que refleja un consenso nacional sobre la importancia de la integraci\u00f3n europea para el futuro de Ucrania.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Resiliencia Frente a la Agresi\u00f3n Externa<\/strong>:&nbsp;A pesar de los desaf\u00edos y la agresi\u00f3n de Rusia, la determinaci\u00f3n del gobierno ucraniano y su pueblo hacia la adhesi\u00f3n a la UE no ha hecho m\u00e1s que fortalecerse, mostrando un nivel notable de resiliencia nacional.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Solidaridad de la UE con Ucrania<\/strong>:&nbsp;El creciente apoyo de la Uni\u00f3n Europea, en respuesta a los esfuerzos y desaf\u00edos de Ucrania, destaca un aspecto importante del camino de integraci\u00f3n de Ucrania, en el que la UE brinda solidaridad y asistencia sustanciales.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Beneficios Mutuos de la Integraci\u00f3n<\/strong>:&nbsp;Se enfatizan las ventajas mutuas de la posible membres\u00eda de Ucrania en la UE, incluyendo la promoci\u00f3n de la seguridad, la difusi\u00f3n de los valores europeos y una mayor prosperidad tanto para Ucrania como para la Uni\u00f3n Europea.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Sinergia entre Reformas y Apoyo<\/strong>:&nbsp;El art\u00edculo describe el papel crucial de las reformas internas, el esp\u00edritu inquebrantable de la poblaci\u00f3n ucraniana y el apoyo de la UE a la hora de impulsar el proceso de adhesi\u00f3n de Ucrania, y presenta un panorama esperanzador del futuro de Ucrania dentro de la familia europea.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"439\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-41-1024x439.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-24064\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-41-1024x439.png 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-41-600x257.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-41-768x329.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-41-18x8.png 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-41.png 1240w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En medio de la actual guerra de Rusia contra Ucrania, esta \u00faltima defiende su soberan\u00eda y los valores europeos. Las agresivas acciones de Rusia suponen una amenaza para todo el continente europeo y afecta la pol\u00edtica exterior de los estados europeos. En este contexto, las aspiraciones de Ucrania de convertirse en miembro de la Uni\u00f3n Europea han adquirido una nueva dimensi\u00f3n. En los dos \u00faltimos a\u00f1os, Ucrania ha obtenido el estatuto de pa\u00eds candidato y est\u00e1 a punto de iniciar las negociaciones de adhesi\u00f3n con la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Este art\u00edculo examina las principales etapas de la integraci\u00f3n europea de Ucrania, los logros y realizaciones de este pa\u00eds en su camino hacia la UE, as\u00ed como los problemas y retos que pueden ralentizar este proceso.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-politica-exterior-de-ucrania-independiente-retos-de-la-integracion-europea\"><strong><strong>Pol\u00edtica exterior de Ucrania independiente: retos de la integraci\u00f3n europea<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Tras obtener la independencia en 1991, Ucrania adquiri\u00f3 mayor libertad de acci\u00f3n en la escena internacional y la capacidad de determinar el rumbo de su pol\u00edtica exterior. Heredera de las relaciones econ\u00f3micas con las Comunidades Europeas establecidas por la Uni\u00f3n de Rep\u00fablicas Socialistas Sovi\u00e9ticas, Ucrania independiente se fij\u00f3 el objetivo de profundizar en su integraci\u00f3n europea. El principal documento que defini\u00f3 el mecanismo jur\u00eddico de la cooperaci\u00f3n bilateral entre Ucrania y la UE fue el Acuerdo de colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n las Comunidades Europeas y Ucrania firmado en 1994, que entr\u00f3 en vigor en 1998.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante la primera d\u00e9cada, las relaciones entre la UE y Ucrania se centraron en gran medida en la cooperaci\u00f3n econ\u00f3mica y el apoyo a los esfuerzos de Ucrania por reforzar los procesos democr\u00e1ticos. No fue hasta 1998 cuando un decreto presidencial defini\u00f3 un rumbo estrat\u00e9gico, que consist\u00eda en crear las condiciones previas para la adhesi\u00f3n de Ucrania a la Uni\u00f3n Europea. En cambio, en 1999, los Estados europeos adoptaron la Estrategia Com\u00fan sobre Ucrania, que confirmaba el reconocimiento de las aspiraciones europeas de Ucrania.<\/p>\n\n\n\n<p>Por un lado, la Revoluci\u00f3n Naranja de 2004 fue el siguiente impulso que aceler\u00f3 las perspectivas de adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE. Por otro lado, Ucrania a\u00fan ten\u00eda un largo camino por recorrer, mientras intentaba convencer a los l\u00edderes europeos y a la opini\u00f3n p\u00fablica de que aceptaran a Ucrania como futuro miembro de la UE. Los retos para Ucrania en t\u00e9rminos de pol\u00edtica comunitaria eran que no todos los Estados miembros de la UE quer\u00edan que \u00e9sta se ampliara excesivamente. Adem\u00e1s, a principios del siglo XXI, la adhesi\u00f3n de otros Estados (entre ellos Estonia, Lituania, Letonia, Polonia, Hungr\u00eda, etc.) se convirti\u00f3 a la vez una prioridad y un desaf\u00edo para la agenda de la UE. Adem\u00e1s de implementar importantes cambios estructurales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos en el proceso de ampliaci\u00f3n, la UE debi\u00f3 tener en cuenta los intereses de Rusia, que percib\u00eda la ampliaci\u00f3n de las fronteras de la UE y la OTAN como una amenaza a su seguridad. Al mismo tiempo, con la expiraci\u00f3n del Acuerdo de colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n en 2008, era necesario concluir un nuevo marco jur\u00eddico y ampliar la estrategia de adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE. El formato m\u00e1s relevante para implementar la prioridad de la pol\u00edtica exterior de integraci\u00f3n europea de Ucrania era la conclusi\u00f3n del Acuerdo de Asociaci\u00f3n UE-Ucrania. Dicho acuerdo permitir\u00eda a Ucrania crear un marco eficaz para alcanzar el m\u00e1ximo grado de cooperaci\u00f3n que preparar\u00eda a Ucrania para su adhesi\u00f3n a la UE. Se inici\u00f3 un largo proceso de negociaciones y preparaci\u00f3n del acuerdo, que deb\u00eda incluir una zona de libre comercio.<\/p>\n\n\n\n<p>Los acontecimientos de noviembre de 2013, cuando por fin deb\u00eda firmarse el Acuerdo de Asociaci\u00f3n UE-Ucrania en la Cumbre de Vilna, marcaron un punto de inflexi\u00f3n en la historia de Ucrania. El presidente prorruso de Ucrania, V\u00edktor Yanuk\u00f3vich, se neg\u00f3 a firmar el Acuerdo, lo que provoc\u00f3 una ola de descontento en la sociedad ucraniana y desencaden\u00f3 el Euromaid\u00e1n y la Revoluci\u00f3n de la Dignidad, que se sald\u00f3 con el derrocamiento del Gobierno y la huida de Yanuk\u00f3vich. Simult\u00e1neamente, Rusia, tras haber provocado y aprovechado la inestabilidad interna de Ucrania, ocup\u00f3 Crimea e inici\u00f3 una guerra en el este de Ucrania. En el contexto de estos acontecimientos, Ucrania firm\u00f3 la parte pol\u00edtica del Acuerdo de Asociaci\u00f3n en marzo de 2014. En junio, el reci\u00e9n elegido presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, firm\u00f3 la parte econ\u00f3mica, que tambi\u00e9n supon\u00eda la creaci\u00f3n de una zona de libre comercio entre Ucrania y la UE. En 2017, despu\u00e9s de que todos los Estados miembros de la UE ratificaran el Acuerdo, este entr\u00f3 en vigor. Como el Acuerdo no establec\u00eda un calendario para la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE, esta cuesti\u00f3n qued\u00f3 abierta.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-afecto-el-factor-ruso-a-la-integracion-europea-de-ucrania\"><strong><strong>\u00bfC\u00f3mo afect\u00f3 el factor ruso a la integraci\u00f3n europea de Ucrania?<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La invasi\u00f3n a gran escala de Ucrania por parte de Rusia el 24 de febrero de 2022 tuvo un impacto sin precedentes en las relaciones entre la UE y Ucrania. La intenci\u00f3n de la Federaci\u00f3n Rusa de destruir el Estado ucraniano y apoderarse de todo el territorio de Ucrania se encontr\u00f3 con la resistencia no s\u00f3lo de los ucranianos, sino tambi\u00e9n de muchos otros Estados, que han condenado inequ\u00edvocamente las acciones de la Federaci\u00f3n Rusa desde el primer d\u00eda de la guerra. En lugar de obstaculizar el acercamiento de Ucrania a la UE, como esperaba Rusia, aceler\u00f3 la integraci\u00f3n europea de Ucrania y cambi\u00f3 la actitud de muchos Estados europeos respecto al papel de Rusia en el continente europeo. Desde 2022, por fin se ha percibido a Rusia como una amenaza para la seguridad de muchos Estados europeos, y a Ucrania como un socio comprometido con los valores europeos y futuro miembro de la UE. Al mismo tiempo, seg\u00fan una encuesta realizada por el Centro Razumkov en enero de 2024, el 84% de los encuestados apoya la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"578\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131-1024x578.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-24070\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131-1024x578.jpg 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131-600x339.jpg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131-768x433.jpg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131-1536x867.jpg 1536w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131-18x10.jpg 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171131.jpg 1708w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En el contexto de la guerra ruso-ucraniana, la pol\u00edtica exterior de Ucrania se ha intensificado, con un amplio abanico de tareas de importancia fundamental. Adem\u00e1s de conseguir el apoyo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y militar de un mayor n\u00famero de Estados, el objetivo de acelerar su adhesi\u00f3n a la UE ha adquirido un papel significativo. Pocos meses despu\u00e9s del inicio de la guerra a gran escala, se concedi\u00f3 a Ucrania el estatus de candidato a la UE y, a finales de 2023, el Consejo Europeo decidi\u00f3 iniciar las negociaciones para la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE. En marzo de 2024, el Consejo Europeo propondr\u00e1 un denominado \u201cmarco de negociaci\u00f3n\u201d para Ucrania, que consistir\u00e1 en una lista de cap\u00edtulos de negociaci\u00f3n que Ucrania deber\u00e1 cumplir en su camino hacia la adhesi\u00f3n a la UE.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"775\" height=\"313\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-42.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-24072\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-42.png 775w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-42-600x242.png 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-42-768x310.png 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/image-42-18x7.png 18w\" sizes=\"(max-width: 775px) 100vw, 775px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>Simult\u00e1neamente, la agresi\u00f3n de Rusia contra Ucrania tambi\u00e9n ha tenido un efecto negativo en la integraci\u00f3n europea de Ucrania. En primer lugar, esto se debe al hecho de que las grandes p\u00e9rdidas humanas y financieras est\u00e1n ralentizando los avances de Ucrania hacia el cumplimiento de una serie de requisitos para su adhesi\u00f3n a la UE (en particular, los criterios de Copenhague y la aplicaci\u00f3n de las reformas b\u00e1sicas del Acuerdo de Asociaci\u00f3n). Adem\u00e1s, la guerra crea obst\u00e1culos a la integraci\u00f3n econ\u00f3mica de Ucrania en la UE, ya que los riesgos asociados a las hostilidades activas en el territorio de Ucrania pueden afectar a los posibles inversores y agentes empresariales que desear\u00edan cooperar con las empresas ucranianas.<\/p>\n\n\n\n<p>La adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE depende de muchos factores internos y externos. Los factores internos est\u00e1n relacionados con la aplicaci\u00f3n de las recomendaciones adicionales establecidas en el paquete de ampliaci\u00f3n de 2023, la plena aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n de la UE en la legislaci\u00f3n ucraniana en 6 grupos\/35 cap\u00edtulos de la legislaci\u00f3n de la UE; entre los factores externos hay una disposici\u00f3n y un consentimiento de todos los Estados miembros para votar a favor de la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE, y para acordar, firmar y ratificar el Acuerdo de Adhesi\u00f3n UE-Ucrania. Veamos cada uno de ellos con m\u00e1s detalle.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"583\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415-1024x583.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-24075\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415-1024x583.jpg 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415-600x342.jpg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415-768x437.jpg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415-1536x874.jpg 1536w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415-18x10.jpg 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_171415.jpg 1690w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En junio de 2022, junto con la adquisici\u00f3n del estatus de candidato, Ucrania recibi\u00f3 de la Comisi\u00f3n Europea una lista de siete pasos que deb\u00eda completar para pasar a la siguiente fase de la integraci\u00f3n europea. Estos pasos inclu\u00edan las siguientes condiciones:<\/p>\n\n\n\n<p>1.&nbsp;Reforma de la Corte Constitucional;<\/p>\n\n\n\n<p>2.&nbsp;Continuaci\u00f3n de la reforma judicial;<\/p>\n\n\n\n<p>3.&nbsp;Refuerzo de la lucha contra la corrupci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n<p>4.&nbsp;Lucha contra el blanqueo de capitales;<\/p>\n\n\n\n<p>5.&nbsp;Introducci\u00f3n de una ley antiolig\u00e1rquica;<\/p>\n\n\n\n<p>6.&nbsp;Aprobaci\u00f3n de una ley sobre los medios de comunicaci\u00f3n;<\/p>\n\n\n\n<p>7. Finalizaci\u00f3n de la reforma del marco jur\u00eddico de las minor\u00edas nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Antes de que el Consejo Europeo decidiera iniciar las negociaciones de adhesi\u00f3n con Ucrania, la Comisi\u00f3n Europea deb\u00eda presentar un informe sobre la aplicaci\u00f3n de las siete etapas del pr\u00f3ximo paquete de ampliaci\u00f3n de la UE y recomendar al Consejo Europeo la apertura de las negociaciones de adhesi\u00f3n. En el informe de 8 de noviembre de 2023, la Comisi\u00f3n Europea se\u00f1alaba que, a pesar de la invasi\u00f3n a gran escala de Rusia, Ucrania \u201csigue avanzando en las reformas democr\u00e1ticas y del Estado de derecho\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Se ha observado que Ucrania ha completado con \u00e9xito medidas como la adopci\u00f3n y aplicaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n sobre el procedimiento de selecci\u00f3n de los jueces de la Corte Constitucional de Ucrania, de conformidad con las recomendaciones de la Comisi\u00f3n de Venecia; la finalizaci\u00f3n del control de integridad de los candidatos al Consejo Superior de Justicia; la adecuaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n contra el blanqueo de capitales a las normas del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI, o FATF) y la adopci\u00f3n de un plan estrat\u00e9gico global para reformar todo el sector de aplicaci\u00f3n de la ley; la superaci\u00f3n de la influencia de los intereses creados mediante la adopci\u00f3n de una ley sobre la protecci\u00f3n de las minor\u00edas nacionales, as\u00ed como la intensificaci\u00f3n de los esfuerzos para luchar contra la corrupci\u00f3n y limitar la excesiva influencia de los oligarcas. Al mismo tiempo, se espera que Ucrania siga reformando la legislaci\u00f3n sobre minor\u00edas nacionales, as\u00ed como que redoble sus esfuerzos para luchar contra la corrupci\u00f3n y limitar la excesiva influencia de los oligarcas.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-que-hay-que-hacer-para-que-ucrania-se-convierta-en-miembro\"><strong><strong>\u00bfQu\u00e9 hay que hacer para que Ucrania se convierta en miembro?<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>A pesar de un cierto nivel de preparaci\u00f3n, Ucrania a\u00fan debe trabajar duro en la reforma de la administraci\u00f3n p\u00fablica, ya que apenas se ha avanzado en los \u00faltimos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que respecta a la gobernanza multinivel, una vez completada con \u00e9xito la parte territorial de la descentralizaci\u00f3n, quedan por completar otros elementos de la reforma. El autogobierno local en las zonas liberadas y de primera l\u00ednea debe restablecerse gradualmente.<\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de los importantes retos, las instituciones ucranianas han mostrado una notable resistencia, como demuestra el funcionamiento del poder judicial. Simult\u00e1neamente, sigue siendo necesario mejorar la legislaci\u00f3n sobre la selecci\u00f3n de jueces e introducir un procedimiento m\u00e1s transparente para la selecci\u00f3n de fiscales superiores, as\u00ed como proseguir los esfuerzos para digitalizar el poder judicial.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a las reformas anticorrupci\u00f3n, Ucrania ha avanzado en la aplicaci\u00f3n de nuevas mejoras legislativas, pol\u00edticas e institucionales, incluida la adopci\u00f3n de una estrategia nacional anticorrupci\u00f3n. Para garantizar la eficacia y la sostenibilidad de los esfuerzos anticorrupci\u00f3n, Ucrania debe seguir construyendo un s\u00f3lido historial de investigaciones, procesamientos y sentencias firmes en casos de corrupci\u00f3n de alto nivel.<\/p>\n\n\n\n<p>La capacidad institucional de Ucrania para luchar contra la delincuencia organizada ha demostrado resistencia y ha seguido funcionando, pero el marco jur\u00eddico y la capacidad operativa para luchar contra la delincuencia organizada siguen siendo d\u00e9biles.<\/p>\n\n\n\n<p>Acerca de los derechos fundamentales, Ucrania ha ratificado la mayor\u00eda de los convenios internacionales de protecci\u00f3n de los derechos fundamentales y, en general, cumple los instrumentos internacionales de derechos humanos. Al principio de la invasi\u00f3n a gran escala, Ucrania impuso la ley marcial, lo que dio lugar a algunas restricciones de los derechos y libertades, pero \u00e9stas han seguido siendo proporcionales a las necesidades reales y se han aplicado con cautela.<\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00e1mbito de la libertad de expresi\u00f3n, los ciudadanos ucranianos gozan de libertad de expresi\u00f3n y tienen acceso a medios de comunicaci\u00f3n cr\u00edticos. Al mismo tiempo, deben preverse nuevas formas de garantizar una estructura posb\u00e9lica de medios de comunicaci\u00f3n pluralistas e independientes, lo que ayudar\u00eda a resolver el problema actual del reducido acceso de la poblaci\u00f3n a los medios de comunicaci\u00f3n pluralistas en Ucrania durante la guerra.<\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto a la situaci\u00f3n econ\u00f3mica interna, la pol\u00edtica monetaria, la gesti\u00f3n econ\u00f3mica general y el entorno institucional se han enfrentado a importantes retos desde la invasi\u00f3n a gran escala. A pesar de estos retos, Ucrania ha respondido r\u00e1pidamente, dada su estabilidad general, aunque las circunstancias tambi\u00e9n han causado algunos impedimentos temporales a varios elementos importantes de una econom\u00eda de mercado en funcionamiento. Se han logrado algunos avances en varios \u00e1mbitos, como los servicios financieros, la libre circulaci\u00f3n de mercanc\u00edas, la forma de prestar los servicios y el Derecho de sociedades. Al mismo tiempo, los avances han sido limitados en los \u00e1mbitos de la pol\u00edtica de competencia y la protecci\u00f3n de los consumidores y la salud.<\/p>\n\n\n\n<p>Debe prestarse especial atenci\u00f3n a los problemas relacionados con las presiones competitivas y las fuerzas del mercado dentro de la UE. Aunque la integraci\u00f3n comercial con la UE se ha desarrollado recientemente, entre otras cosas mediante la aplicaci\u00f3n de la Zona de libre comercio de alcance amplio y profundo, sigue siendo bastante baja. A pesar del fortalecimiento de las buenas relaciones bilaterales con los pa\u00edses vecinos miembros de la UE durante la guerra ruso-ucraniana, las relaciones entre Ucrania y Polonia se han deteriorado en los \u00faltimos meses tras las protestas de los agricultores polacos contra la exportaci\u00f3n de productos agr\u00edcolas ucranianos a Polonia y otros pa\u00edses de la UE sin aranceles. Este punto cr\u00edtico en la relaci\u00f3n plantea muchos retos para ambas econom\u00edas y para la integraci\u00f3n europea de Ucrania, que necesita mantener buenas relaciones con todos los Estados miembros de la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Respecto a la agenda verde, Ucrania ha avanzado mucho en los sectores del medio ambiente y la energ\u00eda, mientras que los avances en pol\u00edtica de cambio clim\u00e1tico y transporte han sido limitados.<\/p>\n\n\n\n<p>Ucrania a\u00fan debe esforzarse m\u00e1s en materia de pol\u00edtica regional y coordinaci\u00f3n de los instrumentos estructurales y las disposiciones financieras y presupuestarias. Aunque se han registrado algunos avances en los \u00e1mbitos de los recursos, la agricultura y la cohesi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-hasta-que-punto-estan-preparados-los-estados-miembros-para-la-ampliacion-de-la-ue\"><strong><strong>\u00bfHasta qu\u00e9 punto est\u00e1n preparados los Estados miembros para la ampliaci\u00f3n de la UE?<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La cuesti\u00f3n de la disposici\u00f3n de los Estados miembros a votar a favor de la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE, a acordar, firmar y ratificar el Acuerdo de Adhesi\u00f3n UE-Ucrania reviste una importancia fundamental, ya que la adhesi\u00f3n de nuevos miembros a la UE requiere un consenso pol\u00edtico. Adem\u00e1s, los Estados miembros de la UE deben estar dispuestos no s\u00f3lo a dar realmente luz verde a la adhesi\u00f3n de Ucrania al bloque, sino tambi\u00e9n a colaborar en la estrategia de ampliaci\u00f3n de la UE y mejorar la capacidad institucional de la UE para aumentar el n\u00famero de Estados miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Una encuesta, realizada en noviembre de 2023 por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores (ECFR) entre responsables pol\u00edticos y pensadores de todos los Estados miembros de la UE, indica que el apoyo a la ampliaci\u00f3n de la UE est\u00e1 creciendo en el bloque. A lo largo de la historia de las Comunidades Europeas y, posteriormente, de la Uni\u00f3n Europea, el debate sobre la ampliaci\u00f3n siempre ha sido vivo y controvertido. Por lo general, las preocupaciones relacionadas con la adhesi\u00f3n de nuevos miembros al bloque estaban motivadas por las consecuencias econ\u00f3micas, los riesgos imprevisibles de transformaci\u00f3n, los posibles cambios en el equilibrio de poder en el continente europeo, los intereses nacionales&nbsp;y la opini\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"575\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813-1024x575.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-24079\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813-1024x575.jpg 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813-600x337.jpg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813-768x431.jpg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813-1536x863.jpg 1536w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813-18x10.jpg 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170813.jpg 1739w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>En las realidades geopol\u00edticas actuales, la gran mayor\u00eda de los dirigentes de la UE creen que la ampliaci\u00f3n de la UE, incluida la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE, puede ser una forma coherente y equilibrada de responder a los desaf\u00edos. La ampliaci\u00f3n de la UE podr\u00eda contribuir a afirmar su subjetividad e influencia para contrarrestar las amenazas externas, incluida la de Rusia. Simult\u00e1neamente, los Estados miembros del centro y el este de la UE creen que garantizar la seguridad de Ucrania debe ser una condici\u00f3n previa para la ampliaci\u00f3n de la UE. Para ellos, la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE sin las garant\u00edas de la OTAN no proporcionar\u00e1 a los nuevos miembros un nivel satisfactorio de seguridad y estabilidad.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"573\" src=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835-1024x573.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-24081\" srcset=\"https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835-1024x573.jpg 1024w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835-600x336.jpg 600w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835-768x429.jpg 768w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835-1536x859.jpg 1536w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835-18x10.jpg 18w, https:\/\/tdcenter.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/IMG_20240521_170835.jpg 1749w\" sizes=\"(max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p>El \u00fanico Estado miembro de la UE que no apoya la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE es Hungr\u00eda. El actual primer ministro h\u00fangaro, Viktor Orb\u00e1n, es el aliado europeo m\u00e1s pr\u00f3ximo al presidente ruso, lo que subraya la cautelosa pol\u00edtica de Hungr\u00eda hacia Rusia. Orb\u00e1n se opone a las sanciones de la UE al petr\u00f3leo y el gas rusos y se niega a que entre en Ucrania ayuda militar de la UE o la OTAN. Al mismo tiempo, las relaciones bilaterales entre Hungr\u00eda y Ucrania han sido tensas por cuestiones de minor\u00edas. A este respecto, Ucrania tuvo que hacer concesiones a Hungr\u00eda y aprobar enmiendas a una serie de leyes en l\u00ednea con las recomendaciones de la Comisi\u00f3n Europea. De este modo, Ucrania lim\u00f3 algunas contradicciones en las relaciones ucraniano-h\u00fangaras y demostr\u00f3 su determinaci\u00f3n de avanzar hacia la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>Dado que la cuesti\u00f3n ucraniana sigue siendo una palanca para la influencia de Viktor Orb\u00e1n en la UE y preferencias adicionales, otros Estados miembros de la UE deben mantener la solidaridad y encontrar formas de eludir la persuasi\u00f3n h\u00fangara de no utilizar su veto para bloquear la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE. Alg\u00fan \u00e9xito en este sentido se demostr\u00f3 durante la votaci\u00f3n para abrir las negociaciones sobre la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE, cuando los l\u00edderes europeos persuadieron a Orb\u00e1n para que abandonara la sala y votaron por unanimidad. De hecho, se utiliz\u00f3 la herramienta de la \u2018abstenci\u00f3n constructiva\u2018, que permiti\u00f3 el consenso y la aprobaci\u00f3n de la decisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-conclusion\"><strong><strong>Conclusi\u00f3n<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>En gran medida, la posibilidad de que Ucrania ingrese en la Uni\u00f3n Europea depende de los esfuerzos de ambas partes por avanzar hacia la ampliaci\u00f3n de la UE y de la disposici\u00f3n de Ucrania a hacer sus deberes. Por un lado, la guerra ruso-ucraniana complica el trabajo en determinados \u00e1mbitos de la integraci\u00f3n europea, pero, por otro, acelera considerablemente muchos procesos que antes se desarrollaban con relativa lentitud. En particular, esto se aplica a la posici\u00f3n de los Estados miembros sobre la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE.<\/p>\n\n\n\n<p>La heroica resistencia de Ucrania a la agresi\u00f3n rusa y su voluntad de avanzar hacia la integraci\u00f3n europea son impresionantes y ya est\u00e1n dando importantes resultados. Si se mantienen estas tendencias positivas, la adhesi\u00f3n de Ucrania a la UE podr\u00eda producirse en un futuro pr\u00f3ximo y promete reforzar la seguridad de los Estados europeos y de Ucrania, establecer la difusi\u00f3n de los valores europeos en todo el continente y garantizar la prosperidad de Europa.<\/p>\n\n\n\n<p><em><em>Descargo de responsabilidad: Los puntos de vista, pensamientos y opiniones expresados en los documentos publicados en este sitio pertenecen \u00fanicamente a los autores, y no necesariamente al Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico, sus comit\u00e9s o sus organizaciones afiliadas. Los documentos est\u00e1n destinados a estimular el di\u00e1logo y la discusi\u00f3n y no representan posiciones pol\u00edticas oficiales del Centro de Di\u00e1logo Transatl\u00e1ntico o cualquier otra organizaci\u00f3n con la que los autores puedan estar asociados<\/em><\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Puntos Clave En medio de la actual guerra de Rusia contra Ucrania, esta \u00faltima defiende su soberan\u00eda y los valores europeos. Las agresivas acciones de Rusia suponen una amenaza para todo el continente europeo y afecta la pol\u00edtica exterior de los estados europeos. 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